Основная информация
| Дата опубликования: | 20 августа 2012г. |
| Номер документа: | RU91000201200898 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Камчатский край |
| Принявший орган: | Министерство образования и науки Камчатского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 20 августа 2012 года №1012
Об утверждении программы и порядка подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Камчатском крае
Утратил силу:
Приказом Министерства образования и науки Камчатского края от 28.11.2012 №1386
В соответствии с подпунктом 7 пункта 6 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 275, а также пунктами 15 и 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423, законом Камчатского края от 03.12.2007 № 702 «Об организации и осуществлению деятельности по опеке попечительству в Камчатском крае», законом Камчатского края от 03.12.2007 №704 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями: Камчатского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае, а также по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки по содержанию отдельных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) Программу подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - Программа) согласно приложению № 1;
2) Порядок организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - Порядок) согласно приложению № 2.
3) Форму журнала регистрации выданных свидетельств о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Камчатском крае.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра образования и науки Камчатского края И.Ю. Андрюхину.
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2012 года.
МИНИСТР
B.Л ТЮМЕНЦЕВ
Приложение № 1
к приказу Минобрнауки
Камчатского края от
20.08.2012 № 1012
Программа
подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей
Учебно-тематический план
№
Название раздела
Всего часов
Лекции
Тренинги
Индивидуальное консуль
min
max
min
max
тирование
I. Организационный блок
1
Введение в курс подготовки кандидатов в приемные родители
5,5
5,5
0,5
0,5
4
1
Всего:
5,5
5,5
0,5
0,5
4
1
II. Психолого-педагогический блок
2
Представление о потребностях развития приемного ребенка и о необходимых компетенциях приемных родителей. Понятие о мотивации приемных родителей
4,5
7
0,5
3
4
3
Особенности развития ребенка (периодизация нормального развития ребенка)
9
10
1
2
8
4
Особенности развития и поведения ребенка, оставшегося без попечения родителей, подвергавшегося жестокому обращению. Диспропорции развития.
5
7
1
3
4
5
Последствия разрыва с кровной семьей для развития ребенка, оставшегося без попечения родителей (нарушения привязанности, особенности переживание горя и потери, формирование личной и семейной идентичности)
5
7
1
3
4
6
Адаптация семьи ребенка и приемной
5
7
1
3
4
7
"Трудное" поведение приемного ребенка, навыки управления "трудным'
поведением ребенка
5
6
1
2
4
8
Обеспечение безопасной среды для воспитания ребенка в семье и за ее пределами. Меры по предотвращению рисков жестокого обращения и причинения вреда здоровью ребенка по неосторожности Охрана здоровья ребенка и здоровый образ жизни
3
5
1
3
2
9
Особенности полового воспитания приемного ребенка
3
4
1
2
2
10
Представление о семье как о развивающейся системе. Роль семьи в обеспечении потребностей развития ребенка. Родительские и профессиональные роли приемной семьи
7
8
1
2
6
11
Завершение воспитания ребенка в приемной семье
3
3
1
1
2
Всего:
49,5
64
9,5
24
40
III. Юридический блок
12
Основы законодательства Российской Федерации об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан
4
8
4
8
13
Взаимодействие приемной семьи с органами опеки и попечительства и иными организациями, предоставляющими услуги детям и семьям
2
2
1
1
1
Всего:
6
10
5
9
1
14
Итоговое собеседование
1
1
1
Всего:
1
1
1
ИТОГО
62
80,5
15
33,5
45
2
* Количество человек в группе до 10 человек
Программа тем
Раздел 1. Введение в курс подготовки кандидатов в приемные родители.
Индивидуальное собеседование (структурированное интервью) с каждым из кандидатов в приемные родители в целях выяснения мотивов, ожиданий, понимания правовых и иных последствий приема ребенка на воспитание в семью, ресурсов семьи (материальных, социальных и психологических условий в семье, которые будут способствовать воспитанию ребенка). Проводится перед изучением тем раздела 1.
Содержание, цели и этапы проведения программы подготовки кандидатов в приемные родители.
Понятие обучающе-психологического тренинга и приемы, используемые в процессе его проведения, понятие контакта и отработка практических навыков формирования контакта между участниками тренинга.
Содержание, особенности и порядок прохождения тренинговой подготовки и обследования кандидатов в приемные родители, осваивающих курс подготовки, и членов их семьи.
Знакомство кандидатов в приемные родители с группой.
Причины, по которым дети остаются без попечения родителей. Контингент детей в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей. Процедура выявления ребенка, оставшегося без попечения родителей, его устройства в организации для детей, оставшихся без попечения родителей, и знакомства с потенциальной приемной семьей.
Общая характеристика установленных семейным законодательством Российской Федерации семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Их отличия и особенности.
Раздел 2. Представление о потребностях развития приемного ребенка и о необходимых компетенциях приемных родителей. Понятие о мотивации приемных родителей.
Проблема подбора семьи и ребенка (чувства кандидатов в приемные родители и детей, оставшихся без попечения родителей, в процессе ожидания устройства и подбора семьи).
Потребности развития ребенка (безопасность, здоровье, образование, умственное развитие, привязанность, эмоциональное развитие, идентичность, стабильные отношения в приемной семье, социальная адаптация - усвоение социальных норм и правил поведения, социальных ролей, общение со сверстниками и взрослыми, навыки самообслуживания - санитарно- гигиенические и бытовые навыки) и понимание кандидатами в приемные родители необходимости их обеспечивать.
Оценка кандидатами в приемные родители своей способности обеспечить потребности развития ребенка с учетом условий жизни семьи (удаленность от инфраструктуры услуг населению, материально-бытовых условий, занятости, дохода) и особенностей семейной системы.
Компетенции кандидатов в приемные родители по воспитанию ребенка. Необходимость оценки кандидатами в приемные родители имеющихся у них компетенций. Поиски путей формирования и компенсации недостающих компетенций.
Раздел 3. Особенности развития ребенка (периодизация нормального развития ребенка).
Психическое развитие ребенка в соответствии с периодизацией развития детей.
Понятие социальной ситуации развития ребенка, ведущего вида деятельности, возрастных новообразований, кризисных периодов развития ребенка. Основные сферы развития ребенка (физическое, эмоциональное, интеллектуальное, социальное, сексуальное развитие), их взаимосвязь.
Общая характеристика основных возрастных периодов развития ребенка (младенчество, ранний возраст, дошкольный возраст, младший школьный возраст, подростковый возраст, юношество).
Роль психологических потребностей в личностном развитии: привязанность, безопасность, идентичность.
Уважение индивидуальных, культурных и этнических особенностей ребенка.
Раздел 4. Особенности развития и поведения ребенка, оставшегося без попечения родителей, подвергавшегося жестокому обращению. Диспропорции развития ребенка.
Виды жестокого обращения (пренебрежение нуждами ребенка, физическое, психологическое и сексуальное насилие) и их последствия для физического, эмоционального, интеллектуального, социального и сексуального развития ребенка.
Диспропорции развития. Мозаичность развития. Понятия «умственная отсталость» и «задержка психического развития», их отличие.
Дихотомия «жертва-агрессор». Понятие синдрома посттравматических стрессовых нарушений. «Фрагментарность» как специфика посттравматического сознания.
Семья как основной источник психологического благополучия ребенка с особыми потребностями развития.
Оценка кандидатом в приемные родители своей возможности воспитывать ребенка, пережившего жестокое обращение.
Раздел 5. Последствия от разрыва с кровной семьей для развития ребенка, оставшегося без попечения родителей (нарушения привязанности, особенности переживание горя и потери, формирование личной и семейной идентичности).
Потребность в привязанности, идентичность как основа благополучного развития ребенка. Роль биологических родителей и кровных родственников в жизни ребенка и преодоление стереотипов мышления, связанных с восприятием их места в жизни ребенка.
Причины возникновения, проявления и последствия эмоциональной депривации у ребенка, оставшегося без попечения родителей. Последствия депривации потребностей в привязанности и идентичности у ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Типы «нарушенной привязанности» (понятия «негативной (невротической) привязанности», «амбивалентной привязанности», «избегающей привязанности», «дезорганизованной привязанности»).
Понятие «горя и потери» в жизни ребенка, оставшегося без попечения родителей. Психологические особенности и этапы процесса переживания ребенком горя, связанного с потерей семьи (шок, потрясение и недоверие, отрицание, стадия гнева и смешения чувств, депрессия, принятие).
Раздел 6. Адаптация приемного ребенка и приемной семьи.
Общая характеристика личностных проблем и кризисов, которые испытывают приемные родители в связи с появлением в семье приемного ребенка.
Особенности ожиданий приемных семей. Страхи, тревоги и разочарования взрослых в разные периоды адаптации. Подготовка родственников к появлению приемного ребенка.
Типичные ошибки воспитания в приемной семье. Проблемы различия в восприятии поступков родного и приемного ребенка. Различия в управлении поведением ребенка, выросшего в семье, и ребенка, помещенного в приемную семью. Проблема различий интерпретирования указаний родителя приемными и родными детьми.
Приемы, помогающие преодолевать возникающие трудности, облегчающие состояния напряжения и снятие тревоги. Разрешение конфликтов и преодоление трудного поведения детей. Техники эмоциональной саморегуляции.
Этапы адаптационного периода. Особенности адаптационного процесса для ребенка в первый год его проживания в приемной семье. Чувства и переживания ребенка, приходящего в семью. Способы преодоления трудностей адаптации.
Задачи приемной семьи в процессе адаптации семьи и ребенка (перераспределение ролей, учет индивидуальных особенностей ребенка, знакомство ребенка с правилами и традициями приемной семьи, организация быта, учебы, отдыха, охраны здоровья, контакта с родными и сверстниками).
Необходимость сохранения тайны усыновления. Ее реальные и мнимые преимущества и сложности. Возможные последствия сохранения (несохранения) тайны усыновления. Как сказать ребенку, что он приемный.
Изменение семейной системы после помещения ребенка в семью и прохождения ребенком возрастных этапов развития. Прогнозирование таких изменений.
Понятие о методике «Книга жизни ребенка» и ее составление приемными родителями (методика, позволяющая ребенку восстановить основные этапы его жизни от рождения до настоящего времени, принять потерю своей семьи, осознать свое место в новой семье). Роль специалистов в оказании помощи приемным родителям в составлении «Книги жизни ребенка».
Раздел 7. «Трудное» поведение приемного ребенка, навыки управления «трудным» поведением ребенка.
Формы «трудного» поведения приемного ребенка: воровство, ложь, агрессия, попрошайничество, бродяжничество, избегание близких отношений, амбивалентное поведение, аддиктивное поведение (прием алкоголя,
наркотиков,
сильнодействующих веществ). Их причины и способы работы с ними.
Методы воспитания ребенка. Эффективность и приемлемость наказаний ребенка. Критерии оценки методов воспитания ребенка.
Формирование моральных норм у ребенка. Причины задержки усвоения ребенком этических ценностей и общественных норм. Понимание приемными родителями, каким образом у ребенка формируется способность к этической оценке своего поведения и какими могут быть сдерживающие факторы.
Понимание приемными родителями, как их собственный опыт влияет на их отношение к детям с «трудным» поведением, осознание своих слабых сторон, понимание, каким образом в решении проблем «трудного» поведения могут помочь специалисты.
Раздел 8. Обеспечение безопасной среды для воспитания ребенка в семье и за ее пределами. Меры по предотвращению рисков жестокого обращения и причинения вреда здоровью ребенка по неосторожности. Охрана здоровья ребенка и здоровый образ жизни.
Создание безопасных условий для воспитания ребенка в доме и в обществе в зависимости от его возрастных особенностей и опыта жизни (в т.ч. в связи с воспитанием в организации для детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорностью в семье родителей, бродяжничеством).
Способы безопасного поведения ребенка в ситуациях, несущих риск жестокого обращения с ним.
Предотвращение рисков жестокого обращения с ребенком в приемной семье, на улице и в общественных местах.
Охрана здоровья ребенка и здоровый образ жизни.
Гигиенические требования к уходу за ребенком и требования к организации питания.
Медицинские аспекты ухода за ребенком в зависимости от возраста, состояния здоровья и развития ребенка.
Раздел 9. Особенности полового воспитания приемного ребенка.
Возрастные закономерности и особенности психосексуального развития ребенка, понимание разницы в проявлениях нормальной детской сексуальности и сексуализированного поведения.
Психосексуальное развитие как один из аспектов онтогенетического развития ребенка. Формирование половой идентичности у ребенка. Полоролевая ориентация и осознание половой принадлежности. Методы и приемы полового воспитания в семье.
Половое воспитание в приемной семье. Роль сверстников, родителей, педагогов, средств массовой информации в формировании полового самосознания ребенка. Мотивация и нравственная сторона сексуальной активности в подростковом и юношеском возрасте.
Защита ребенка от сексуального насилия.
Раздел 10. Представление о семье как о развивающейся системе. Роль семьи в обеспечении потребностей развития ребенка. Родительские и профессиональные роли приемной семьи.
Изучение темы проводится в различных формах: обучающе- психологический тренинг, подготовка домашних заданий, заполнение анкет, а также индивидуальное и семейное консультирование кандидатов в приемные родители совместно с членами их семьи.
Особенности общения и взаимодействия в семье: семейные границы,
эмоциональная близость, семейная иерархия и семейные роли, семейные правила.
Родительское отношение к ребенку и его влияние на формирование личности и характера ребенка.
Паттерны семейного взаимодействия.
Стабильность семейных отношений кандидатов в приемные родители и возможность их развития.
Семейная история и ее обсуждение.
Построение семейной генограммы. Обсуждение с кандидатами в приемные родители распределения ролей в семье.
Стрессогенные факторы и семейные способы реагирования на стрессовые ситуации.
Социальные связи семьи кандидата в приемные родители. «Система
поддержки» и ресурсы семьи.
Личная и семейная ситуация кандидатов в приемные родители в настоящее время и ее потенциальное влияние на помещение ребенка в их семью.
Семейный уклад: образ жизни семьи, семейные традиции.
Семейные и индивидуальные способы принятия решения.
Опыт воспитания родных и приемных детей в семье кандидата в приемные родители.
Понимание всеми членами семьи кандидатов в приемные родители проблем своей семьи, своих возможностей и ресурсов, сильных и слабых сторон.
Самооценка кандидатов в приемные родители.
Составление Карты семьи.
Роль сотрудничества членов семьи кандидатов в приемные родители в процессе воспитания ребенка.
Раздел 11. Завершение воспитания ребенка в приемной семье.
Отношение приемной семьи к биологическим родителям и кровным родственникам приемного ребенка и их взаимодействие.
Схема взаимодействия участников устройства детей в семью (биологические родители и кровные родственники, организация, оказывающая медико-социальную и психолого-педагогическую помощь, приемная семья).
«Прощание» с ребенком (передача ребенка в другую семью, возврат биологическим родителям, достижение ребенком совершеннолетия и пр.).
Раздел 12. Основы законодательства Российской Федерации об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан.
Основы законодательства Российской Федерации об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан.
Правовое положение детей, оставшихся без попечения родителей.
Правовые основания для устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью.
Формы семейного устройства: усыновление, опека (попечительство). Формы опеки (возмездная и безвозмездная). Различия между формами семейного устройства.
Требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к кандидатам в приемные родители в зависимости от формы семейного устройства. Перечень документов, предоставляемых кандидатами в приемные родители для получения заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем, в зависимости от формы семейного устройства. Порядок и особенности подготовки документов кандидатами в приемные родители. Основные требования к жилищно-бытовым условиям, организации быта и проживания ребенка в семье, к уходу за ребенком в приемной семье.
Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью. Права и обязанности специалистов органа опеки и попечительства, регионального и федерального операторов государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, организаций по подготовке приемный семей.
Права и обязанности кандидатов в приемные родители.
Порядок ; передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.
Поиск и выбор ребенка для принятия в семью. Порядок взаимодействия с органами опеки и попечительства, региональным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей, федеральным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей, организациями для детей, оставшихся без попечения родителей. Посещение организации для детей, оставшихся без попечения родителей, обязанности администрации такой организации. Возможность проведения независимого медицинского обследования ребенка.
Порядок оформления органом опеки и попечительства и организацией для детей, оставшихся без попечения родителей, документов на ребенка, передаваемого на воспитание в семью, в зависимости от формы устройства.
Возмездные виды опеки (попечительства), в том числе приемная и патронатная семья, их различия. Права приемного родителя, патронатного воспитателя, порядок заключения договора. Материальное обеспечение приемной и патронатной семьи, льготы.
Порядок принятия судом решения об усыновлении ребенка. Подготовка и подача заявления в суд. Тайна усыновления. Возможность и последствия изменения ребенку фамилии, имени, отчества, даты и места рождения.
Перечень документов, передаваемых приемной семье организацией для детей- сирот, органом опеки и попечительства.
Документы ребенка и порядок их оформления (переоформления) усыновителем, опекуном (попечителем) после вступления в силу решения о передаче ребенка на воспитание в семью.
Защита личных неимущественных и имущественных прав ребенка.
Порядок осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка в приемной семье. Порядок предоставления опекунами (попечителями), приемными родителями ежегодного отчета о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и управлении таким имуществом.
Обязанности и права граждан, органов опеки и попечительства в процессе взаимодействия при наблюдении, осуществления помощи и контроля за воспитанием ребенка, переданного в приемную семью.
Правовые последствия усыновления, установления опеки (попечительства) - имущественные и личные неимущественные права и обязанности усыновителей, опекунов (попечителей).
Изменение прав и обязанностей родителей, детей, других родственников при усыновлении ребенка, передаче его под опеку (попечительство), в том числе на возмездные ее формы.
Меры социальной поддержки приемных семей и детей, воспитывающихся в них, установленные федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Выплаты, осуществляемые на содержание ребенка, переданного на воспитание в семью, в зависимости от формы семейного устройства.
Ответственность приемных родителей.
Порядок возмещения ущерба, нанесенного ребенком приемной семье, приемной семьей - ребенку, третьими лицами приемной семье и ребенку.
Последствия отмены усыновления, опеки и попечительства.
Порядок обжалования решений органов опеки и попечительства, федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации.
Социальные гарантии и льготы для детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Раздел 13. Взаимодействие приемной семьи с органами опеки и попечительства и иными организациями, предоставляющими услуги детям и семьям.
Родительские и профессиональные функции приемной семьи.
Взаимодействие приемной семьи с органами опеки и попечительства, с организациями, оказывающими медико-социальную и психолого- педагогическую помощь таким семьям, с биологической семьей ребенка.
Услуги, предоставляемые организацией, осуществляющей во взаимодействии с органами опеки и попечительства медико-социальное и психолого-педагогическое сопровождение семей, принявших на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей) (далее - сопровождающая организация), после устройства ребенка.
Формирование мотивации к сотрудничеству приемных родителей с
организациями, предоставляющими медико-социальную и психолого
педагогическую помощь приемным родителям.
Информирование кандидатов приемные родители о доступной
инфраструктуре социальных; услуг для приемных семей в месте проживания семьи.
Взаимодействие приемных семей с другими организациями,
предоставляющими услуги детям и семьям, а также между собой.
Раздел 14. Подведение итогов освоения курса подготовки кандидатов в приемные родители.
Обсуждение результатов освоения курса подготовки кандидатов в приемные родители, выполнения домашних заданий, анкет, материалов для чтения, выдаваемых в ходе освоения курса.
Обсуждение степени усвоения курса подготовки кандидатов в приемные родители.
Выявление готовности кандидатов в приемные родители к приему ребенка на воспитание.
Составление итогового заключения о готовности и способности кандидатов в приемные родители к приему детей на воспитание в семью, содержащего рекомендации по количеству, возрасту, особенностям в развитии детей, необходимости предоставления приемной семье медико-социальной и психологопедагогической поддержки (составляется совместно с кандидатами в приемные родители по их желанию).
3. Требования к уровню подготовки кандидатов в приемные родители,
успешно освоивших программу
1) Кандидаты в приемные родители, успешно освоившие программу, по завершении курса должны иметь четкое представление:
о системе защиты прав детей, формах устройства ребенка на воспитание в семью, взаимодействии организации по подготовке приемных семей и приемной семьи в процессе подготовки и после приема ребенка в семью, финансовой помощи приемным семьям;
об ответственности за жизнь и здоровье ребенка, его воспитание и развитие, которую кандидаты в приемные родители берут на себя в связи с приемом в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
о своих правах и обязанностях как приемных родителей, в отношении ребенка;
о ребенке, оставшемся без попечения родителей, потребностях его нормального развития, основах ухода за ним;
о правилах безопасного воспитания приемных детей в зависимости от возраста ребенка, его жизненного опыта, потребностей его развития, обеспечения его безопасности, как в доме, так и вне дома - на улице, в общественных местах;
о семье как о развивающейся системе, которая также адаптируется к приему ребенка;
о воспитательских компетенциях (ценностях, знаниях и умениях), необходимых приемному родителю;
о порядке контактов ребенка с биологическими родителями и родственниками;
о закономерностях развития ребенка в разные возрастные периоды; о важности удовлетворения потребности ребенка в идентичности и в эмоциональных привязанностях как основополагающих для его нормального развития;
о причинах возникновения, проявления и последствиях эмоциональной депривации;
о влиянии прошлого опыта ребенка: депривации, жестокого обращения, пренебрежении нуждами ребенка, разлуки с семьей на психофизическое развитие и поведение ребенка;
об этапах и особенностях проживания горя, возможности оказания помощи ребенку на разных этапах проживания горя;
об особенностях протекания периода адаптации ребенка в приемной семье;
о влиянии собственного опыта приемных родителей на их отношение к «трудному» поведению детей;
о санитарно-гигиенических правилах и нормах воспитания детей в семье; о способах формирования социально-бытовых умений ребенка в зависимости от его возраста, жизненного опыта и особенностей развития;
о возрастных закономерностях и особенностях психосексуального развития ребенка, методах и приемах полового воспитания в семье.
2) Кандидаты в приемные родители, успешно освоившие Примерную программу, должны уметь:
использовать полученные знания для анализа имеющихся у них собственных воспитательских компетенций, осознания и оценки своей готовности, ресурсов и ограничений, как личных, так и семейных, для приема в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и его воспитания;
видеть возможности компенсации, формирования и совершенствования своих воспитательских компетенций по воспитанию приемного ребенка;
рассматривать «трудное» поведение ребенка в контексте окружающих условий и его прошлого травматического опыта;
выбирать способы реагирования на «трудное» поведение ребенка в зависимости от особенностей его развития, жизненного опыта и текущей ситуации; осознать природу своих чувств по поводу «трудного» поведения ребенка; быть готовыми оказать поддержку ребенку, переживающему горе и потерю;
предотвращать риск жестокого обращения с ребенком в своей семье; оценивать возможный риск для жизни, здоровья и психологического благополучия ребенка и создавать безопасную среду обитания, исключающую домашний травматизм;
преодолевать стереотипы мышления, связанные с восприятием места родителей и кровных родственников в жизни ребенка;
прогнозировать изменение собственной семейной системы после прихода в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
понимать связи между потребностями развития ребенка, оставшегося без попечения родителей, и возможностями своей семьи; оценивать воспитательский ресурс своей семьи;
быть готовыми к сотрудничеству с другими членами семьи в процессе воспитания ребенка;
ориентироваться в системе профессиональной помощи и поддержки детям, оставшимся без попечения родителей, и приемным родителям; заботиться о здоровье ребенка;
соблюдать конфиденциальность в отношении ребенка;
понимать разницу в проявлениях нормальной детской сексуальности и сексуализированного поведения.
Приложение № 2
к приказу Минобрнауки
Камчатского края от
20.08.2012 № 1012
Порядок
организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - кандидаты в замещающие родители).
1.2. Подготовка кандидатов в замещающие родители проводится по программе в количестве 80,5 часов, утвержденной приказом Министерства образования и науки Камчатского края (далее - Министерство) от ----------№ -----в группе 10 человек, в районах с низкой плотностью населения до 10 человек.
1.3. Подготовка кандидатов в замещающие родители, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края, наделенными государственными полномочиями Камчатского края по организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с Законом Камчатского края от 03.12.2007 № 704 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Камчатского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае, а также по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки по содержанию отдельных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - орган опеки и попечительства над несовершеннолетними).
1.4. Орган опеки и попечительства над несовершеннолетними в целях организации подготовки кандидатов в замещающие родители:
1) проводит подбор и подготовку кандидатов в замещающие родители по Программе подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в том числе с привлечением специалистов и выдает свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, установленного образца,
2) осуществляет процедуру проведения отбора образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Организации), для проведения подготовки кандидатов в замещающие родители.
1.5. Финансовое обеспечение организации кандидатов в замещающие родители является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется за счет средств, предусмотренных законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий год.
2. Отбор образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проведения подготовки кандидатов в замещающие родители
2.1. Отбор организаций (далее - отбор) осуществляется с целью передачи им полномочия органа опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - полномочие).
2.2. Для проведения отбора организаций орган опеки и попечительства над несовершеннолетними создает комиссию по отбору организаций (далее - комиссия).
2.3. Извещение о проведении отбора организаций (далее - извещение) орган опеки и попечительства над несовершеннолетними размещает на официальном сайте органа местного самоуправления и в официальных печатных средствах массовой информации.
В извещении указываются:
1) наименование и адрес организатора отбора организаций;
2) место подачи заявления на участие в отборе организаций;
3) перечень документов, представляемых для участия в отборе организаций;
4) показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор;
5) контактная информация.
2.4. Отбор организаций осуществляется по мере поступления в орган опеки и попечительства над несовершеннолетними заявлений организаций о передаче полномочий (полномочия) (далее - заявление).
2.5. Организации, желающие, принять участие в отборе, подают в орган опеки и попечительства над несовершеннолетними заявление в произвольной форме с указанием сведений об учредителе (учредителях) Организации, полного наименования организации, её юридического и почтового адресов, адреса электронной почты, официального сайта в сети «Интернет» (при его наличии), основных направлений деятельности организации.
2.6. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) согласие учредителя (учредителей) на участие Организации в отборе организаций и возложение на неё полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства над несовершеннолетними в части подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах;
2) копии учредительных документов Организации, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
3) копия документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) копия штатного расписания Организации, заверенная руководителем организации или уполномоченным им лицом;
5) другие документы по запросу органа опеки и попечительства над несовершеннолетними, подтверждающие наличие у Организации возможностей (материально-технических, кадровых и иных) для осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства над несовершеннолетними в соответствии с требованиями, установленными пунктом 18 настоящего Порядка;
2.7 Орган опеки и попечительства над несовершеннолетними, в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Порядка:
1) принимает решение о проведении отбора организаций;
2) определяет место подачи заявления на участие в отборе организаций;
3) создает комиссию и утверждает ее состав;
4) размещает извещение;
5) ведет прием и учет заявлений и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их сохранность;
6) в течение 10 дней с момента поступления заявления рассматривает его и прилагаемые к нему документы, которые впоследствии передает документы для экспертизы в комиссию;
7) обеспечивает работу комиссии;
8) на основании заявления и прилагаемых к нему документов, а также рекомендаций комиссии выносит решение о передаче Организации полномочий (полномочия) либо об отказе в передаче полномочий (полномочия);
9) в течение 7 дней со дня вынесения решения письменно информирует о результатах отбора организаций.
2.8. Комиссия:
1) определяет показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор с учетом требований, установленных пунктом 2.14. настоящего Порядка;
2) проводит экспертизу документов, поданных организациями;
3) утверждает протокол с рекомендацией о передаче организации полномочий (полномочия) либо об отказе в передаче полномочий (полномочия) с указанием причин отказа.
2.9. Комиссию возглавляет председатель.
Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.
В комиссию входят представители органа опеки и попечительства над несовершеннолетними, организаций, общественных объединений осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан.
Членами комиссии не могут быть лица, заинтересованные в результатах отбора организаций.
Состав комиссии и регламент ее деятельности утверждаются органом опеки и попечительства над несовершеннолетними.
2.10. Основной формой деятельности комиссии являются заседания, которые проводятся по инициативе органа опеки и попечительства над несовершеннолетними. Периодичность проведения заседаний осуществляется не менее двух раз в год по инициативе органа опеки и попечительства над несовершеннолетними. Комиссия обеспечивает проведение экспертизы поданных организацией документов до истечения 30 дней со дня их получения органом опеки и попечительства над несовершеннолетними.
Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.
2.11. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании и оформляются протоколами, которые составляются в одном экземпляре и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии). Протоколы хранятся в органе опеки и попечительства над несовершеннолетними.
При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.
2.12. Отбор организаций осуществляется на основании документов, представленных организациями, в соответствии с показателями деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор, которые определяются комиссией и проводится в течение 30 дней со дня получения органом опеки и попечительства заявления организации и прилагаемых к нему документов.
2.13. При проведении отбора организаций учитываются:
1) характер и условия деятельности организации;
2) соответствие основных направлений деятельности организации полномочию органа опеки и попечительства над несовершеннолетними;
3) наличие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочию органа опеки и попечительства над несовершеннолетними;
4) наличие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочия органа опеки и попечительства над несовершеннолетними в пределах территории муниципального образования;
5) наличие у организации опыта работы по следующим направлениям:
а) защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;
б) профилактика безнадзорности и беспризорности, социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними гражданами;
в) оказание несовершеннолетним гражданам, в том числе оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, в семьи которых переданы такие несовершеннолетние граждане, услуг по социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению;
г) подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
2.14. Основаниями для отказа в передаче организации полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства над несовершеннолетними являются:
1) отсутствие документов, необходимых для проведения отбора организаций, установленных пунктами 2.4. - 2.6. настоящего Порядка;
2) наличие в представленных документах недостоверной информации;
3) несоответствие характера деятельности организации полномочию органа опеки и попечительства над несовершеннолетними;
4) отсутствие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочию органа опеки и попечительства над несовершеннолетними;
5) отсутствие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочия органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований.
2.15. Решение органа опеки и попечительства над несовершеннолетними о передаче организации полномочия либо отказе в передаче полномочия с указанием причин отказа оформляется в письменной форме в течение 30 дней со дня получения заявления организации и приложенных к нему документов. Копия решения, заверенная в установленном порядке, направляется в соответствующую организацию в течение 7 дней со дня его подписания.
Одновременно с письменным отказом в передаче полномочия орган опеки и попечительства над несовершеннолетними возвращает организации представленные документы.
Письменный отказ в передаче полномочий (полномочия) может быть обжалован Организацией в судебном порядке.
2.16. Орган опеки и попечительства над несовершеннолетними размещает на официальном сайте органа местного самоуправления и в официальных печатных средствах массовой информации информацию о результатах отбора Организаций.
3.Подготовка кандидатов в замещающие родители организациями, осуществляющими полномочия органа опеки и попечительства над несовершеннолетними по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан.
3.1. Подготовка кандидатов в замещающие родители проводится Организациями, осуществляющими полномочия органа опеки и попечительства над несовершеннолетними по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан.
3.2. Организация:
1) определяет даты и время проведения подготовки кандидатов в замещающие родители по согласованию с органами опеки и попечительства над несовершеннолетними;
2) организует подготовку кандидатов в замещающие родители в соответствии с Программой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
3) формирует на каждого кандидата в замещающие родители личное дело, содержащее подтверждающие материалы о прохождении им подготовки к приему ребенка в семью;
4) подводит результаты итоговой аттестации кандидатов в замещающие родители;
5) выдает, свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей после итоговой аттестации;
6) обеспечивает защиту конфиденциальной информации при организации работы с персональными данными кандидатов в замещающие родители и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) представляет ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, в органы опеки и попечительства над несовершеннолетними информацию о результатах подготовки кандидатов в замещающие родители.
3.3. Орган опеки и попечительства над несовершеннолетними:
1) выдает кандидатам в замещающие родители направление в организацию на прохождение подготовки к приему ребенка в семью;
2) знакомит кандидатов в замещающие родители с правами, обязанностями и ответственностью опекунов, попечителей, усыновителей установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края;
3) информирует Организацию о передаче ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, прошедших подготовку. Срок направления информации в течение пяти дней от даты помещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан;
4) учитывает выводы и рекомендации Организации при выдаче заключения о возможности кандидата в замещающие родители быть опекуном (попечителем), усыновителем.
Приложение № 3
к приказу Минобрнауки
Камчатского края от
20.08.2012 № 1012
Форма
журнала регистрации выданных свидетельств о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Камчатском крае.
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Место жительства
Дата проведения итоговой аттестации
Дата выдачи свидетельства
Подпись лица получившего свидетельство
1
2
3
4
5
6
7
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 20 августа 2012 года №1012
Об утверждении программы и порядка подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Камчатском крае
Утратил силу:
Приказом Министерства образования и науки Камчатского края от 28.11.2012 №1386
В соответствии с подпунктом 7 пункта 6 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 275, а также пунктами 15 и 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423, законом Камчатского края от 03.12.2007 № 702 «Об организации и осуществлению деятельности по опеке попечительству в Камчатском крае», законом Камчатского края от 03.12.2007 №704 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями: Камчатского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае, а также по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки по содержанию отдельных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) Программу подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - Программа) согласно приложению № 1;
2) Порядок организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - Порядок) согласно приложению № 2.
3) Форму журнала регистрации выданных свидетельств о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Камчатском крае.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра образования и науки Камчатского края И.Ю. Андрюхину.
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2012 года.
МИНИСТР
B.Л ТЮМЕНЦЕВ
Приложение № 1
к приказу Минобрнауки
Камчатского края от
20.08.2012 № 1012
Программа
подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей
Учебно-тематический план
№
Название раздела
Всего часов
Лекции
Тренинги
Индивидуальное консуль
min
max
min
max
тирование
I. Организационный блок
1
Введение в курс подготовки кандидатов в приемные родители
5,5
5,5
0,5
0,5
4
1
Всего:
5,5
5,5
0,5
0,5
4
1
II. Психолого-педагогический блок
2
Представление о потребностях развития приемного ребенка и о необходимых компетенциях приемных родителей. Понятие о мотивации приемных родителей
4,5
7
0,5
3
4
3
Особенности развития ребенка (периодизация нормального развития ребенка)
9
10
1
2
8
4
Особенности развития и поведения ребенка, оставшегося без попечения родителей, подвергавшегося жестокому обращению. Диспропорции развития.
5
7
1
3
4
5
Последствия разрыва с кровной семьей для развития ребенка, оставшегося без попечения родителей (нарушения привязанности, особенности переживание горя и потери, формирование личной и семейной идентичности)
5
7
1
3
4
6
Адаптация семьи ребенка и приемной
5
7
1
3
4
7
"Трудное" поведение приемного ребенка, навыки управления "трудным'
поведением ребенка
5
6
1
2
4
8
Обеспечение безопасной среды для воспитания ребенка в семье и за ее пределами. Меры по предотвращению рисков жестокого обращения и причинения вреда здоровью ребенка по неосторожности Охрана здоровья ребенка и здоровый образ жизни
3
5
1
3
2
9
Особенности полового воспитания приемного ребенка
3
4
1
2
2
10
Представление о семье как о развивающейся системе. Роль семьи в обеспечении потребностей развития ребенка. Родительские и профессиональные роли приемной семьи
7
8
1
2
6
11
Завершение воспитания ребенка в приемной семье
3
3
1
1
2
Всего:
49,5
64
9,5
24
40
III. Юридический блок
12
Основы законодательства Российской Федерации об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан
4
8
4
8
13
Взаимодействие приемной семьи с органами опеки и попечительства и иными организациями, предоставляющими услуги детям и семьям
2
2
1
1
1
Всего:
6
10
5
9
1
14
Итоговое собеседование
1
1
1
Всего:
1
1
1
ИТОГО
62
80,5
15
33,5
45
2
* Количество человек в группе до 10 человек
Программа тем
Раздел 1. Введение в курс подготовки кандидатов в приемные родители.
Индивидуальное собеседование (структурированное интервью) с каждым из кандидатов в приемные родители в целях выяснения мотивов, ожиданий, понимания правовых и иных последствий приема ребенка на воспитание в семью, ресурсов семьи (материальных, социальных и психологических условий в семье, которые будут способствовать воспитанию ребенка). Проводится перед изучением тем раздела 1.
Содержание, цели и этапы проведения программы подготовки кандидатов в приемные родители.
Понятие обучающе-психологического тренинга и приемы, используемые в процессе его проведения, понятие контакта и отработка практических навыков формирования контакта между участниками тренинга.
Содержание, особенности и порядок прохождения тренинговой подготовки и обследования кандидатов в приемные родители, осваивающих курс подготовки, и членов их семьи.
Знакомство кандидатов в приемные родители с группой.
Причины, по которым дети остаются без попечения родителей. Контингент детей в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей. Процедура выявления ребенка, оставшегося без попечения родителей, его устройства в организации для детей, оставшихся без попечения родителей, и знакомства с потенциальной приемной семьей.
Общая характеристика установленных семейным законодательством Российской Федерации семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Их отличия и особенности.
Раздел 2. Представление о потребностях развития приемного ребенка и о необходимых компетенциях приемных родителей. Понятие о мотивации приемных родителей.
Проблема подбора семьи и ребенка (чувства кандидатов в приемные родители и детей, оставшихся без попечения родителей, в процессе ожидания устройства и подбора семьи).
Потребности развития ребенка (безопасность, здоровье, образование, умственное развитие, привязанность, эмоциональное развитие, идентичность, стабильные отношения в приемной семье, социальная адаптация - усвоение социальных норм и правил поведения, социальных ролей, общение со сверстниками и взрослыми, навыки самообслуживания - санитарно- гигиенические и бытовые навыки) и понимание кандидатами в приемные родители необходимости их обеспечивать.
Оценка кандидатами в приемные родители своей способности обеспечить потребности развития ребенка с учетом условий жизни семьи (удаленность от инфраструктуры услуг населению, материально-бытовых условий, занятости, дохода) и особенностей семейной системы.
Компетенции кандидатов в приемные родители по воспитанию ребенка. Необходимость оценки кандидатами в приемные родители имеющихся у них компетенций. Поиски путей формирования и компенсации недостающих компетенций.
Раздел 3. Особенности развития ребенка (периодизация нормального развития ребенка).
Психическое развитие ребенка в соответствии с периодизацией развития детей.
Понятие социальной ситуации развития ребенка, ведущего вида деятельности, возрастных новообразований, кризисных периодов развития ребенка. Основные сферы развития ребенка (физическое, эмоциональное, интеллектуальное, социальное, сексуальное развитие), их взаимосвязь.
Общая характеристика основных возрастных периодов развития ребенка (младенчество, ранний возраст, дошкольный возраст, младший школьный возраст, подростковый возраст, юношество).
Роль психологических потребностей в личностном развитии: привязанность, безопасность, идентичность.
Уважение индивидуальных, культурных и этнических особенностей ребенка.
Раздел 4. Особенности развития и поведения ребенка, оставшегося без попечения родителей, подвергавшегося жестокому обращению. Диспропорции развития ребенка.
Виды жестокого обращения (пренебрежение нуждами ребенка, физическое, психологическое и сексуальное насилие) и их последствия для физического, эмоционального, интеллектуального, социального и сексуального развития ребенка.
Диспропорции развития. Мозаичность развития. Понятия «умственная отсталость» и «задержка психического развития», их отличие.
Дихотомия «жертва-агрессор». Понятие синдрома посттравматических стрессовых нарушений. «Фрагментарность» как специфика посттравматического сознания.
Семья как основной источник психологического благополучия ребенка с особыми потребностями развития.
Оценка кандидатом в приемные родители своей возможности воспитывать ребенка, пережившего жестокое обращение.
Раздел 5. Последствия от разрыва с кровной семьей для развития ребенка, оставшегося без попечения родителей (нарушения привязанности, особенности переживание горя и потери, формирование личной и семейной идентичности).
Потребность в привязанности, идентичность как основа благополучного развития ребенка. Роль биологических родителей и кровных родственников в жизни ребенка и преодоление стереотипов мышления, связанных с восприятием их места в жизни ребенка.
Причины возникновения, проявления и последствия эмоциональной депривации у ребенка, оставшегося без попечения родителей. Последствия депривации потребностей в привязанности и идентичности у ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Типы «нарушенной привязанности» (понятия «негативной (невротической) привязанности», «амбивалентной привязанности», «избегающей привязанности», «дезорганизованной привязанности»).
Понятие «горя и потери» в жизни ребенка, оставшегося без попечения родителей. Психологические особенности и этапы процесса переживания ребенком горя, связанного с потерей семьи (шок, потрясение и недоверие, отрицание, стадия гнева и смешения чувств, депрессия, принятие).
Раздел 6. Адаптация приемного ребенка и приемной семьи.
Общая характеристика личностных проблем и кризисов, которые испытывают приемные родители в связи с появлением в семье приемного ребенка.
Особенности ожиданий приемных семей. Страхи, тревоги и разочарования взрослых в разные периоды адаптации. Подготовка родственников к появлению приемного ребенка.
Типичные ошибки воспитания в приемной семье. Проблемы различия в восприятии поступков родного и приемного ребенка. Различия в управлении поведением ребенка, выросшего в семье, и ребенка, помещенного в приемную семью. Проблема различий интерпретирования указаний родителя приемными и родными детьми.
Приемы, помогающие преодолевать возникающие трудности, облегчающие состояния напряжения и снятие тревоги. Разрешение конфликтов и преодоление трудного поведения детей. Техники эмоциональной саморегуляции.
Этапы адаптационного периода. Особенности адаптационного процесса для ребенка в первый год его проживания в приемной семье. Чувства и переживания ребенка, приходящего в семью. Способы преодоления трудностей адаптации.
Задачи приемной семьи в процессе адаптации семьи и ребенка (перераспределение ролей, учет индивидуальных особенностей ребенка, знакомство ребенка с правилами и традициями приемной семьи, организация быта, учебы, отдыха, охраны здоровья, контакта с родными и сверстниками).
Необходимость сохранения тайны усыновления. Ее реальные и мнимые преимущества и сложности. Возможные последствия сохранения (несохранения) тайны усыновления. Как сказать ребенку, что он приемный.
Изменение семейной системы после помещения ребенка в семью и прохождения ребенком возрастных этапов развития. Прогнозирование таких изменений.
Понятие о методике «Книга жизни ребенка» и ее составление приемными родителями (методика, позволяющая ребенку восстановить основные этапы его жизни от рождения до настоящего времени, принять потерю своей семьи, осознать свое место в новой семье). Роль специалистов в оказании помощи приемным родителям в составлении «Книги жизни ребенка».
Раздел 7. «Трудное» поведение приемного ребенка, навыки управления «трудным» поведением ребенка.
Формы «трудного» поведения приемного ребенка: воровство, ложь, агрессия, попрошайничество, бродяжничество, избегание близких отношений, амбивалентное поведение, аддиктивное поведение (прием алкоголя,
наркотиков,
сильнодействующих веществ). Их причины и способы работы с ними.
Методы воспитания ребенка. Эффективность и приемлемость наказаний ребенка. Критерии оценки методов воспитания ребенка.
Формирование моральных норм у ребенка. Причины задержки усвоения ребенком этических ценностей и общественных норм. Понимание приемными родителями, каким образом у ребенка формируется способность к этической оценке своего поведения и какими могут быть сдерживающие факторы.
Понимание приемными родителями, как их собственный опыт влияет на их отношение к детям с «трудным» поведением, осознание своих слабых сторон, понимание, каким образом в решении проблем «трудного» поведения могут помочь специалисты.
Раздел 8. Обеспечение безопасной среды для воспитания ребенка в семье и за ее пределами. Меры по предотвращению рисков жестокого обращения и причинения вреда здоровью ребенка по неосторожности. Охрана здоровья ребенка и здоровый образ жизни.
Создание безопасных условий для воспитания ребенка в доме и в обществе в зависимости от его возрастных особенностей и опыта жизни (в т.ч. в связи с воспитанием в организации для детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорностью в семье родителей, бродяжничеством).
Способы безопасного поведения ребенка в ситуациях, несущих риск жестокого обращения с ним.
Предотвращение рисков жестокого обращения с ребенком в приемной семье, на улице и в общественных местах.
Охрана здоровья ребенка и здоровый образ жизни.
Гигиенические требования к уходу за ребенком и требования к организации питания.
Медицинские аспекты ухода за ребенком в зависимости от возраста, состояния здоровья и развития ребенка.
Раздел 9. Особенности полового воспитания приемного ребенка.
Возрастные закономерности и особенности психосексуального развития ребенка, понимание разницы в проявлениях нормальной детской сексуальности и сексуализированного поведения.
Психосексуальное развитие как один из аспектов онтогенетического развития ребенка. Формирование половой идентичности у ребенка. Полоролевая ориентация и осознание половой принадлежности. Методы и приемы полового воспитания в семье.
Половое воспитание в приемной семье. Роль сверстников, родителей, педагогов, средств массовой информации в формировании полового самосознания ребенка. Мотивация и нравственная сторона сексуальной активности в подростковом и юношеском возрасте.
Защита ребенка от сексуального насилия.
Раздел 10. Представление о семье как о развивающейся системе. Роль семьи в обеспечении потребностей развития ребенка. Родительские и профессиональные роли приемной семьи.
Изучение темы проводится в различных формах: обучающе- психологический тренинг, подготовка домашних заданий, заполнение анкет, а также индивидуальное и семейное консультирование кандидатов в приемные родители совместно с членами их семьи.
Особенности общения и взаимодействия в семье: семейные границы,
эмоциональная близость, семейная иерархия и семейные роли, семейные правила.
Родительское отношение к ребенку и его влияние на формирование личности и характера ребенка.
Паттерны семейного взаимодействия.
Стабильность семейных отношений кандидатов в приемные родители и возможность их развития.
Семейная история и ее обсуждение.
Построение семейной генограммы. Обсуждение с кандидатами в приемные родители распределения ролей в семье.
Стрессогенные факторы и семейные способы реагирования на стрессовые ситуации.
Социальные связи семьи кандидата в приемные родители. «Система
поддержки» и ресурсы семьи.
Личная и семейная ситуация кандидатов в приемные родители в настоящее время и ее потенциальное влияние на помещение ребенка в их семью.
Семейный уклад: образ жизни семьи, семейные традиции.
Семейные и индивидуальные способы принятия решения.
Опыт воспитания родных и приемных детей в семье кандидата в приемные родители.
Понимание всеми членами семьи кандидатов в приемные родители проблем своей семьи, своих возможностей и ресурсов, сильных и слабых сторон.
Самооценка кандидатов в приемные родители.
Составление Карты семьи.
Роль сотрудничества членов семьи кандидатов в приемные родители в процессе воспитания ребенка.
Раздел 11. Завершение воспитания ребенка в приемной семье.
Отношение приемной семьи к биологическим родителям и кровным родственникам приемного ребенка и их взаимодействие.
Схема взаимодействия участников устройства детей в семью (биологические родители и кровные родственники, организация, оказывающая медико-социальную и психолого-педагогическую помощь, приемная семья).
«Прощание» с ребенком (передача ребенка в другую семью, возврат биологическим родителям, достижение ребенком совершеннолетия и пр.).
Раздел 12. Основы законодательства Российской Федерации об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан.
Основы законодательства Российской Федерации об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан.
Правовое положение детей, оставшихся без попечения родителей.
Правовые основания для устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью.
Формы семейного устройства: усыновление, опека (попечительство). Формы опеки (возмездная и безвозмездная). Различия между формами семейного устройства.
Требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к кандидатам в приемные родители в зависимости от формы семейного устройства. Перечень документов, предоставляемых кандидатами в приемные родители для получения заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем, в зависимости от формы семейного устройства. Порядок и особенности подготовки документов кандидатами в приемные родители. Основные требования к жилищно-бытовым условиям, организации быта и проживания ребенка в семье, к уходу за ребенком в приемной семье.
Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью. Права и обязанности специалистов органа опеки и попечительства, регионального и федерального операторов государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, организаций по подготовке приемный семей.
Права и обязанности кандидатов в приемные родители.
Порядок ; передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.
Поиск и выбор ребенка для принятия в семью. Порядок взаимодействия с органами опеки и попечительства, региональным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей, федеральным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей, организациями для детей, оставшихся без попечения родителей. Посещение организации для детей, оставшихся без попечения родителей, обязанности администрации такой организации. Возможность проведения независимого медицинского обследования ребенка.
Порядок оформления органом опеки и попечительства и организацией для детей, оставшихся без попечения родителей, документов на ребенка, передаваемого на воспитание в семью, в зависимости от формы устройства.
Возмездные виды опеки (попечительства), в том числе приемная и патронатная семья, их различия. Права приемного родителя, патронатного воспитателя, порядок заключения договора. Материальное обеспечение приемной и патронатной семьи, льготы.
Порядок принятия судом решения об усыновлении ребенка. Подготовка и подача заявления в суд. Тайна усыновления. Возможность и последствия изменения ребенку фамилии, имени, отчества, даты и места рождения.
Перечень документов, передаваемых приемной семье организацией для детей- сирот, органом опеки и попечительства.
Документы ребенка и порядок их оформления (переоформления) усыновителем, опекуном (попечителем) после вступления в силу решения о передаче ребенка на воспитание в семью.
Защита личных неимущественных и имущественных прав ребенка.
Порядок осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка в приемной семье. Порядок предоставления опекунами (попечителями), приемными родителями ежегодного отчета о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и управлении таким имуществом.
Обязанности и права граждан, органов опеки и попечительства в процессе взаимодействия при наблюдении, осуществления помощи и контроля за воспитанием ребенка, переданного в приемную семью.
Правовые последствия усыновления, установления опеки (попечительства) - имущественные и личные неимущественные права и обязанности усыновителей, опекунов (попечителей).
Изменение прав и обязанностей родителей, детей, других родственников при усыновлении ребенка, передаче его под опеку (попечительство), в том числе на возмездные ее формы.
Меры социальной поддержки приемных семей и детей, воспитывающихся в них, установленные федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Выплаты, осуществляемые на содержание ребенка, переданного на воспитание в семью, в зависимости от формы семейного устройства.
Ответственность приемных родителей.
Порядок возмещения ущерба, нанесенного ребенком приемной семье, приемной семьей - ребенку, третьими лицами приемной семье и ребенку.
Последствия отмены усыновления, опеки и попечительства.
Порядок обжалования решений органов опеки и попечительства, федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации.
Социальные гарантии и льготы для детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Раздел 13. Взаимодействие приемной семьи с органами опеки и попечительства и иными организациями, предоставляющими услуги детям и семьям.
Родительские и профессиональные функции приемной семьи.
Взаимодействие приемной семьи с органами опеки и попечительства, с организациями, оказывающими медико-социальную и психолого- педагогическую помощь таким семьям, с биологической семьей ребенка.
Услуги, предоставляемые организацией, осуществляющей во взаимодействии с органами опеки и попечительства медико-социальное и психолого-педагогическое сопровождение семей, принявших на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей) (далее - сопровождающая организация), после устройства ребенка.
Формирование мотивации к сотрудничеству приемных родителей с
организациями, предоставляющими медико-социальную и психолого
педагогическую помощь приемным родителям.
Информирование кандидатов приемные родители о доступной
инфраструктуре социальных; услуг для приемных семей в месте проживания семьи.
Взаимодействие приемных семей с другими организациями,
предоставляющими услуги детям и семьям, а также между собой.
Раздел 14. Подведение итогов освоения курса подготовки кандидатов в приемные родители.
Обсуждение результатов освоения курса подготовки кандидатов в приемные родители, выполнения домашних заданий, анкет, материалов для чтения, выдаваемых в ходе освоения курса.
Обсуждение степени усвоения курса подготовки кандидатов в приемные родители.
Выявление готовности кандидатов в приемные родители к приему ребенка на воспитание.
Составление итогового заключения о готовности и способности кандидатов в приемные родители к приему детей на воспитание в семью, содержащего рекомендации по количеству, возрасту, особенностям в развитии детей, необходимости предоставления приемной семье медико-социальной и психологопедагогической поддержки (составляется совместно с кандидатами в приемные родители по их желанию).
3. Требования к уровню подготовки кандидатов в приемные родители,
успешно освоивших программу
1) Кандидаты в приемные родители, успешно освоившие программу, по завершении курса должны иметь четкое представление:
о системе защиты прав детей, формах устройства ребенка на воспитание в семью, взаимодействии организации по подготовке приемных семей и приемной семьи в процессе подготовки и после приема ребенка в семью, финансовой помощи приемным семьям;
об ответственности за жизнь и здоровье ребенка, его воспитание и развитие, которую кандидаты в приемные родители берут на себя в связи с приемом в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
о своих правах и обязанностях как приемных родителей, в отношении ребенка;
о ребенке, оставшемся без попечения родителей, потребностях его нормального развития, основах ухода за ним;
о правилах безопасного воспитания приемных детей в зависимости от возраста ребенка, его жизненного опыта, потребностей его развития, обеспечения его безопасности, как в доме, так и вне дома - на улице, в общественных местах;
о семье как о развивающейся системе, которая также адаптируется к приему ребенка;
о воспитательских компетенциях (ценностях, знаниях и умениях), необходимых приемному родителю;
о порядке контактов ребенка с биологическими родителями и родственниками;
о закономерностях развития ребенка в разные возрастные периоды; о важности удовлетворения потребности ребенка в идентичности и в эмоциональных привязанностях как основополагающих для его нормального развития;
о причинах возникновения, проявления и последствиях эмоциональной депривации;
о влиянии прошлого опыта ребенка: депривации, жестокого обращения, пренебрежении нуждами ребенка, разлуки с семьей на психофизическое развитие и поведение ребенка;
об этапах и особенностях проживания горя, возможности оказания помощи ребенку на разных этапах проживания горя;
об особенностях протекания периода адаптации ребенка в приемной семье;
о влиянии собственного опыта приемных родителей на их отношение к «трудному» поведению детей;
о санитарно-гигиенических правилах и нормах воспитания детей в семье; о способах формирования социально-бытовых умений ребенка в зависимости от его возраста, жизненного опыта и особенностей развития;
о возрастных закономерностях и особенностях психосексуального развития ребенка, методах и приемах полового воспитания в семье.
2) Кандидаты в приемные родители, успешно освоившие Примерную программу, должны уметь:
использовать полученные знания для анализа имеющихся у них собственных воспитательских компетенций, осознания и оценки своей готовности, ресурсов и ограничений, как личных, так и семейных, для приема в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и его воспитания;
видеть возможности компенсации, формирования и совершенствования своих воспитательских компетенций по воспитанию приемного ребенка;
рассматривать «трудное» поведение ребенка в контексте окружающих условий и его прошлого травматического опыта;
выбирать способы реагирования на «трудное» поведение ребенка в зависимости от особенностей его развития, жизненного опыта и текущей ситуации; осознать природу своих чувств по поводу «трудного» поведения ребенка; быть готовыми оказать поддержку ребенку, переживающему горе и потерю;
предотвращать риск жестокого обращения с ребенком в своей семье; оценивать возможный риск для жизни, здоровья и психологического благополучия ребенка и создавать безопасную среду обитания, исключающую домашний травматизм;
преодолевать стереотипы мышления, связанные с восприятием места родителей и кровных родственников в жизни ребенка;
прогнозировать изменение собственной семейной системы после прихода в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
понимать связи между потребностями развития ребенка, оставшегося без попечения родителей, и возможностями своей семьи; оценивать воспитательский ресурс своей семьи;
быть готовыми к сотрудничеству с другими членами семьи в процессе воспитания ребенка;
ориентироваться в системе профессиональной помощи и поддержки детям, оставшимся без попечения родителей, и приемным родителям; заботиться о здоровье ребенка;
соблюдать конфиденциальность в отношении ребенка;
понимать разницу в проявлениях нормальной детской сексуальности и сексуализированного поведения.
Приложение № 2
к приказу Минобрнауки
Камчатского края от
20.08.2012 № 1012
Порядок
организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - кандидаты в замещающие родители).
1.2. Подготовка кандидатов в замещающие родители проводится по программе в количестве 80,5 часов, утвержденной приказом Министерства образования и науки Камчатского края (далее - Министерство) от ----------№ -----в группе 10 человек, в районах с низкой плотностью населения до 10 человек.
1.3. Подготовка кандидатов в замещающие родители, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края, наделенными государственными полномочиями Камчатского края по организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с Законом Камчатского края от 03.12.2007 № 704 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Камчатского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае, а также по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки по содержанию отдельных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - орган опеки и попечительства над несовершеннолетними).
1.4. Орган опеки и попечительства над несовершеннолетними в целях организации подготовки кандидатов в замещающие родители:
1) проводит подбор и подготовку кандидатов в замещающие родители по Программе подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в том числе с привлечением специалистов и выдает свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, установленного образца,
2) осуществляет процедуру проведения отбора образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Организации), для проведения подготовки кандидатов в замещающие родители.
1.5. Финансовое обеспечение организации кандидатов в замещающие родители является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется за счет средств, предусмотренных законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий год.
2. Отбор образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для проведения подготовки кандидатов в замещающие родители
2.1. Отбор организаций (далее - отбор) осуществляется с целью передачи им полномочия органа опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - полномочие).
2.2. Для проведения отбора организаций орган опеки и попечительства над несовершеннолетними создает комиссию по отбору организаций (далее - комиссия).
2.3. Извещение о проведении отбора организаций (далее - извещение) орган опеки и попечительства над несовершеннолетними размещает на официальном сайте органа местного самоуправления и в официальных печатных средствах массовой информации.
В извещении указываются:
1) наименование и адрес организатора отбора организаций;
2) место подачи заявления на участие в отборе организаций;
3) перечень документов, представляемых для участия в отборе организаций;
4) показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор;
5) контактная информация.
2.4. Отбор организаций осуществляется по мере поступления в орган опеки и попечительства над несовершеннолетними заявлений организаций о передаче полномочий (полномочия) (далее - заявление).
2.5. Организации, желающие, принять участие в отборе, подают в орган опеки и попечительства над несовершеннолетними заявление в произвольной форме с указанием сведений об учредителе (учредителях) Организации, полного наименования организации, её юридического и почтового адресов, адреса электронной почты, официального сайта в сети «Интернет» (при его наличии), основных направлений деятельности организации.
2.6. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) согласие учредителя (учредителей) на участие Организации в отборе организаций и возложение на неё полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства над несовершеннолетними в части подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах;
2) копии учредительных документов Организации, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
3) копия документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) копия штатного расписания Организации, заверенная руководителем организации или уполномоченным им лицом;
5) другие документы по запросу органа опеки и попечительства над несовершеннолетними, подтверждающие наличие у Организации возможностей (материально-технических, кадровых и иных) для осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства над несовершеннолетними в соответствии с требованиями, установленными пунктом 18 настоящего Порядка;
2.7 Орган опеки и попечительства над несовершеннолетними, в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Порядка:
1) принимает решение о проведении отбора организаций;
2) определяет место подачи заявления на участие в отборе организаций;
3) создает комиссию и утверждает ее состав;
4) размещает извещение;
5) ведет прием и учет заявлений и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их сохранность;
6) в течение 10 дней с момента поступления заявления рассматривает его и прилагаемые к нему документы, которые впоследствии передает документы для экспертизы в комиссию;
7) обеспечивает работу комиссии;
8) на основании заявления и прилагаемых к нему документов, а также рекомендаций комиссии выносит решение о передаче Организации полномочий (полномочия) либо об отказе в передаче полномочий (полномочия);
9) в течение 7 дней со дня вынесения решения письменно информирует о результатах отбора организаций.
2.8. Комиссия:
1) определяет показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор с учетом требований, установленных пунктом 2.14. настоящего Порядка;
2) проводит экспертизу документов, поданных организациями;
3) утверждает протокол с рекомендацией о передаче организации полномочий (полномочия) либо об отказе в передаче полномочий (полномочия) с указанием причин отказа.
2.9. Комиссию возглавляет председатель.
Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.
В комиссию входят представители органа опеки и попечительства над несовершеннолетними, организаций, общественных объединений осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан.
Членами комиссии не могут быть лица, заинтересованные в результатах отбора организаций.
Состав комиссии и регламент ее деятельности утверждаются органом опеки и попечительства над несовершеннолетними.
2.10. Основной формой деятельности комиссии являются заседания, которые проводятся по инициативе органа опеки и попечительства над несовершеннолетними. Периодичность проведения заседаний осуществляется не менее двух раз в год по инициативе органа опеки и попечительства над несовершеннолетними. Комиссия обеспечивает проведение экспертизы поданных организацией документов до истечения 30 дней со дня их получения органом опеки и попечительства над несовершеннолетними.
Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.
2.11. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании и оформляются протоколами, которые составляются в одном экземпляре и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии). Протоколы хранятся в органе опеки и попечительства над несовершеннолетними.
При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.
2.12. Отбор организаций осуществляется на основании документов, представленных организациями, в соответствии с показателями деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор, которые определяются комиссией и проводится в течение 30 дней со дня получения органом опеки и попечительства заявления организации и прилагаемых к нему документов.
2.13. При проведении отбора организаций учитываются:
1) характер и условия деятельности организации;
2) соответствие основных направлений деятельности организации полномочию органа опеки и попечительства над несовершеннолетними;
3) наличие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочию органа опеки и попечительства над несовершеннолетними;
4) наличие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочия органа опеки и попечительства над несовершеннолетними в пределах территории муниципального образования;
5) наличие у организации опыта работы по следующим направлениям:
а) защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;
б) профилактика безнадзорности и беспризорности, социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними гражданами;
в) оказание несовершеннолетним гражданам, в том числе оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, в семьи которых переданы такие несовершеннолетние граждане, услуг по социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению;
г) подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
2.14. Основаниями для отказа в передаче организации полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства над несовершеннолетними являются:
1) отсутствие документов, необходимых для проведения отбора организаций, установленных пунктами 2.4. - 2.6. настоящего Порядка;
2) наличие в представленных документах недостоверной информации;
3) несоответствие характера деятельности организации полномочию органа опеки и попечительства над несовершеннолетними;
4) отсутствие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочию органа опеки и попечительства над несовершеннолетними;
5) отсутствие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочия органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований.
2.15. Решение органа опеки и попечительства над несовершеннолетними о передаче организации полномочия либо отказе в передаче полномочия с указанием причин отказа оформляется в письменной форме в течение 30 дней со дня получения заявления организации и приложенных к нему документов. Копия решения, заверенная в установленном порядке, направляется в соответствующую организацию в течение 7 дней со дня его подписания.
Одновременно с письменным отказом в передаче полномочия орган опеки и попечительства над несовершеннолетними возвращает организации представленные документы.
Письменный отказ в передаче полномочий (полномочия) может быть обжалован Организацией в судебном порядке.
2.16. Орган опеки и попечительства над несовершеннолетними размещает на официальном сайте органа местного самоуправления и в официальных печатных средствах массовой информации информацию о результатах отбора Организаций.
3.Подготовка кандидатов в замещающие родители организациями, осуществляющими полномочия органа опеки и попечительства над несовершеннолетними по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан.
3.1. Подготовка кандидатов в замещающие родители проводится Организациями, осуществляющими полномочия органа опеки и попечительства над несовершеннолетними по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан.
3.2. Организация:
1) определяет даты и время проведения подготовки кандидатов в замещающие родители по согласованию с органами опеки и попечительства над несовершеннолетними;
2) организует подготовку кандидатов в замещающие родители в соответствии с Программой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
3) формирует на каждого кандидата в замещающие родители личное дело, содержащее подтверждающие материалы о прохождении им подготовки к приему ребенка в семью;
4) подводит результаты итоговой аттестации кандидатов в замещающие родители;
5) выдает, свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей после итоговой аттестации;
6) обеспечивает защиту конфиденциальной информации при организации работы с персональными данными кандидатов в замещающие родители и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) представляет ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, в органы опеки и попечительства над несовершеннолетними информацию о результатах подготовки кандидатов в замещающие родители.
3.3. Орган опеки и попечительства над несовершеннолетними:
1) выдает кандидатам в замещающие родители направление в организацию на прохождение подготовки к приему ребенка в семью;
2) знакомит кандидатов в замещающие родители с правами, обязанностями и ответственностью опекунов, попечителей, усыновителей установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края;
3) информирует Организацию о передаче ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, прошедших подготовку. Срок направления информации в течение пяти дней от даты помещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан;
4) учитывает выводы и рекомендации Организации при выдаче заключения о возможности кандидата в замещающие родители быть опекуном (попечителем), усыновителем.
Приложение № 3
к приказу Минобрнауки
Камчатского края от
20.08.2012 № 1012
Форма
журнала регистрации выданных свидетельств о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Камчатском крае.
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Место жительства
Дата проведения итоговой аттестации
Дата выдачи свидетельства
Подпись лица получившего свидетельство
1
2
3
4
5
6
7
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
