О порядке учета обязательств государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий Оренбургской области и иных неучастников бюджетного процесса



Утратил силу приказом министерства финансов Оренбургской области

от 11.12.2019 № 236

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20.08.2013 N 88

О порядке учета обязательств государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий Оренбургской области и иных неучастников бюджетного процесса

(Изменения:

Приказ министерства финансов Оренбургской области от 12.11.2014 № 151 НГР RU56000201401254;

Приказ министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2016 № 93 НГР RU56000201601309;

Приказ министерства финансов Оренбургской области от 21.06.2017 № 84 НГР RU56000201700579;

Приказ министерства финансов Оренбургской области от 17.07.2017 № 104 НГР RU56000201700565)

В соответствии со статьями 161 и 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 30 Федерального закона N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений":

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок учета министерством финансов обязательств государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Оренбургской области, согласно приложению.

2. Настоящий Приказ вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра финансов Оренбургской области Т.В. Терскову.

Министр финансов

Оренбургской области                                                                             Т.Г.МОШКОВА

Приложение

к приказу

Министерства финансов

Оренбургской области

от 20 августа 2013 г. N 88

Порядок учета обязательств государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий Оренбургской области и иных неучастников бюджетного процесса

(Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 12.11.2014 № 151 НГР RU56000201401254; Приказ министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2016 № 93 НГР RU56000201601309 )

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает порядок учета управлением казначейского исполнения бюджета министерства финансов Оренбургской области (далее - министерство) бюджетных обязательств (далее - обязательства) получателей средств областного бюджета (далее - казенные учреждения), обязательств государственных бюджетных и автономных учреждений области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии) и обязательств государственных унитарных предприятий Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных неучастников бюджетного процесса, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, предоставленные из областного бюджета, в отношении которых принято решение о учете операций на лицевых счетах, открытых в министерстве финансов Оренбургской области" (далее - целевые средства). (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 12.11.2014 № 151 НГР RU56000201401254; Приказ министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2016 № 93 НГР RU56000201601309 )

1.2. Обязательства учитываются на лицевых счетах казенных, бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий Оренбургской области и иных неучастников бюджетного процесса, открытых в установленном порядке в министерстве финансов. (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 12.11.2014 № 151 НГР RU56000201401254; Приказ министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2016 № 93 НГР RU56000201601309 )

1.3. Обязательства, принятые на текущий финансовый год, на первый и второй год планового периода, после текущего финансового года, учитываются отдельно.

1.4. Учет обязательств осуществляется на основании оригинала или копии (для удаленных клиентов) государственного контракта (договора) и расшифровки к нему, оформленной согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и заверенной руководителем и главным бухгалтером учреждения.

При автоматическом учете обязательств, осуществленном с присвоением номеров обязательств государственным контрактам (договорам), на интерфейсе "Контракты" в программе "АС Бюджет", оригинал или копия (для удаленных клиентов) государственного контракта (гражданско-правового договора) и расшифровка к нему учреждениями не предоставляются. (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 12.11.2014 № 151 НГР RU56000201401254)

1.5. Расшифровка к договору представляет собой перечень обязательств и содержит атрибуты договора.

1.6. Государственный контракт (договор) и расшифровка к нему предоставляются в министерство финансов не позднее трех рабочих дней со дня заключения соответственно государственного контракта (договора). (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 17.07.2017 № 104 НГР RU56000201700565)

II. Учет обязательств казенных учреждений

2.1. В министерстве  подлежат учету  обязательства  казенных учреждений:

       - принимаемые в соответствии с государственными контрактами, иными договорами (соглашениями) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - договоры) сведения о которых формируются и утверждаются на сайте государственного заказа Оренбургской области «zakaz.orb.ru» и  при отправке  отражаются в программе  АС «Бюджет»  на интерфейсе «Контракты»;

- возникающие из исполнительных документов и решений налоговых органов,  а также договоров (контрактов) заключенных с единственным поставщиком,  подлежащих  исполнению за счет средств областного бюджета на сумму свыше ста тысяч рублей (данные обязательства формируются учреждением на интерфейсе «Договоры» и принимаются министерством);

- независимо от суммы по оплате коммунальных услуг и арендной платы за пользование имуществом;

- независимо от суммы по договорам с субъектами предпринимательства;

(Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 17.07.2017 № 104 НГР RU56000201700565)

В случае принятия обязательств автоматически, контроль на непревышение  лимитов бюджетных обязательств осуществляется на этапе отправки сведений о контракте  в программу АС «Бюджет», при этом расшифровка и договор (контракт) не предоставляются в министерство. 

Для принятия министерством  бюджетных обязательств,  казенным учреждением предоставляется  расшифровка и договор (контракт) в виде  оригинала или копии. (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2016 № 93 НГР RU56000201601309; Приказ министерства финансов Оренбургской области от 21.06.2017 № 84 НГР RU56000201700579)

2.2. В случае принятия учреждением обязательств по договору по нескольким кодам бюджетной классификации в расшифровке указываются объемы обязательств по договору в разрезе каждого кода бюджетной классификации. При этом стоимостное выражение подлежащих к учету обязательств не должно превышать утвержденный объем лимитов бюджетных обязательств по каждому коду бюджетной классификации.

2.3. При формировании казенным учреждением расшифровки по договору, условиями которого не определена сумма, в графе "Сумма договора" указывается рассчитанная казенным учреждением сумма планируемых платежей по данному договору на текущий финансовый год.

2.4. Указанная расшифровка формируется казенным учреждением в программе АС "Бюджет" и представляется главному распорядителю средств областного бюджета одновременно с контрактом (договором) в виде оригинала или копии (для удаленных клиентов) для проверки. (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 12.11.2014 № 151 НГР RU56000201401254)

Казенное учреждение, подведомственное главному распорядителю, обслуживаемому в централизованной бухгалтерии, самостоятельно представляет в министерство расшифровку и договор (контракт) в виде оригинала или копии. (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 21.06.2017 № 84 НГР RU56000201700579)

2.5. Главный распорядитель средств областного бюджета проверяет и визирует указанную расшифровку при соблюдении следующих требований:

а) соответствие формы представленной расшифровки форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) идентичность реквизитов и показателей, отраженных в расшифровках на бумажном носителе и в электронном виде, реквизитам и показателям договора;

в) соответствие договора требованиям законодательства Российской Федерации;

г) краткое содержание договора, указанное в расшифровке, должно соответствовать предмету договора и указанному по соответствующей строке коду КОСГУ;

д) коды видов расходов классификации расходов бюджетов, указанные в расшифровке, должны соответствовать указаниям о порядке применения бюджетной классификации; (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2016 № 93 НГР RU56000201601309 )

е) соответствие стоимости договора в части, подлежащей исполнению за счет средств областного бюджета, сумме, указанной в расшифровке;

ж) наличие на момент представления договора главному распорядителю достаточного остатка лимитов бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации по лицевому счету учреждения, представившего договор.

При положительном результате проверки главный распорядитель представляет расшифровку в министерство в электронном виде, а также на бумажном носителе в двух экземплярах одновременно с оригиналом договора.

2.6. Министерство принимает к учету обязательства на основании переданной ему главным распорядителем или самостоятельно, предоставленной казенным учреждением,  главный распорядитель средств областного бюджета которого обслуживается в централизованной бухгалтерии расшифровки при наличии достаточного остатка лимитов бюджетных обязательств и соблюдений требований по оформлению расшифровки. (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 21.06.2017 № 84 НГР RU56000201700579)

Министерство осуществляет проверку и принимает к учету обязательство либо отказывает в постановке его на учет (отправляет на доработку или отклоняет), с указанием причины отклонения в электронном виде.

После проверки министерство возвращает договор и один экземпляр расшифровки главному распорядителю средств для дальнейшей передачи этих документов казенному учреждению или казенному учреждению, главный распорядитель средств областного бюджета которого обслуживается в централизованной бухгалтерии. (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 21.06.2017 № 84 НГР RU56000201700579)

2.7. Обязательства считаются принятыми к учету министерством с момента проставления ответственным исполнителем министерства даты регистрации бюджетного обязательства и учетного номера, который проставляется в соответствующей строке расшифровки в электронном виде и на бумажном носителе.

Дата приема к учету обязательств, штамп и подпись ответственного исполнителя министерства проставляются на двух бумажных экземплярах расшифровок, представленных учреждением.

В случае принятия обязательств по договору на поставку продукции по нескольким кодам бюджетной классификации учетный номер присваивается по каждому из них.

Учетный номер обязательства присваивается министерством в рамках одного календарного года.

При автоматическом учете обязательства считаются принятыми с момента автоматического присвоения номера обязательства в программе. (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2016 № 93 НГР RU56000201601309 )

III. Учет обязательств, вытекающих из заключенных государственными бюджетными и автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Оренбургской области и иными неучастниками бюджетного процесса договоров, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства

(Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 12.11.2014 № 151 НГР RU56000201401254; Приказ министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2016 № 93 НГР RU56000201601309 )

3.1. в министерстве подлежат учету обязательства, вытекающие из договоров государственных бюджетных, автономных учреждений и государственных унитарных предприятий Оренбургской области, и иных неучастников бюджетного процесса заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов между юридическими лицами по одной сделке, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии и независимо от суммы по договорам с субъектами предпринимательства. (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 17.07.2017 № 104 НГР RU56000201700565)

За исключением обязательств, учтенных автоматически в программе АС "Бюджет" на интерфейсе "Контракты". (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 12.11.2014 № 151 НГР RU56000201401254; Приказ министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2016 № 93 НГР RU56000201601309 )

3.2. Обязательства учреждения, подлежащие исполнению за счет двух или более источников финансового обеспечения, принимаются к учету в части, подлежащей исполнению за счет целевых субсидий.

3.3. Объем принятых обязательств, подлежащих оплате за счет средств целевых субсидий в текущем финансовом году, не должен превышать утвержденного объема средств, отраженного в сведениях об операциях с субсидиями на иные цели по соответствующему коду субсидии и коду КОСГУ, учтенного на отдельном лицевом счете учреждения.

3.4. В случае принятия учреждением обязательств по договору по нескольким кодам целевых субсидий и (или) нескольким кодам КОСГУ в расшифровке указываются объемы обязательств по договору по соответствующим кодам субсидий в разрезе каждого кода КОСГУ.

3.5. Расшифровка формируется учреждением в программе АС "Бюджет" и представляется главному распорядителю средств областного бюджета (органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия учредителя) одновременно с договором в виде оригинала или копии (для удаленных клиентов) для проверки. (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 12.11.2014 № 151 НГР RU56000201401254)

В случае если главный распорядитель средств областного бюджета, обслуживаемый в централизованной бухгалтерии,  предоставляет целевые средства учреждению,  то данное учреждение самостоятельно предоставляет  в министерство  расшифровку и договор в виде оригинала или копии. (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 21.06.2017 № 84 НГР RU56000201700579)

3.6. Главный распорядитель средств областного бюджета необслуживаемый в централизованной бухгалтерии проверяет и визирует указанную расшифровку при соблюдении следующих требований: (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 21.06.2017 № 84 НГР RU56000201700579)

а) соответствие формы представленной расшифровки форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) идентичность реквизитов и показателей, отраженных в расшифровках на бумажном носителе и в электронном виде, реквизитам и показателям договора;

в) соответствие договора требованиям законодательства Российской Федерации;

г) соответствие стоимости договора в части, подлежащей исполнению за счет целевой субсидии, сумме, указанной в расшифровке;

д) наличие на момент представления договора на отдельном лицевом счете учреждения достаточного свободного остатка средств по коду субсидии и коду КОСГУ;

е) соответствие кода целевой субсидии и (или) кода КОСГУ, указанного в расшифровке к договору, предмету договора.

При положительном результате проверки главный распорядитель представляет расшифровку в министерство в электронном виде, а также на бумажном носителе в двух экземплярах одновременно с договором в виде оригинала или копии (для удаленных клиентов). (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 12.11.2014 № 151 НГР RU56000201401254)

3.7. Министерство принимает к учету обязательства на основании переданной ему главным распорядителем расшифровки или самостоятельно предоставленной учреждением, главный распорядитель которого обслуживается в централизованной бухгалтерии при наличии достаточного остатка целевой субсидии по кодам КОСГУ, отраженного на соответствующем отдельном лицевом счете учреждения, и соблюдении требований по оформлению расшифровки. (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 21.06.2017 № 84 НГР RU56000201700579)

Министерство осуществляет проверку и принимает к учету обязательство либо отклоняет, с указанием причины отклонения в электронном виде.

3.8. После проверки министерство возвращает договор и один экземпляр расшифровки главному распорядителю средств для дальнейшей передачи этих документов учреждению или учреждению, главный распорядитель которого обслуживается в централизованной бухгалтерии. (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 21.06.2017 № 84 НГР RU56000201700579)

3.9. Обязательства считаются принятыми к учету министерством с момента проставления ответственным исполнителем министерства даты регистрации обязательства и учетного номера, который проставляется в соответствующей строке расшифровки в электронном виде и на бумажном носителе.

Дата приема к учету обязательств, штамп и подпись ответственного исполнителя проставляются на двух бумажных экземплярах расшифровок, представленных учреждением.

3.10. Если в одном договоре предусматривается наличие обязательств, исполняемых по нескольким кодам целевых субсидий и (или) нескольким кодам КОСГУ, что подтверждается расшифровкой, то такие обязательства учитываются раздельно с присвоением учетного номера каждому обязательству.

3.11. Учетный номер обязательства присваивается министерством в рамках одного календарного года.

IV. Учет уточнений в обязательства казенных, бюджетных, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий Оренбургской области и иных неучастников бюджетного (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 12.11.2014 № 151 НГР RU56000201401254; Приказ министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2016 № 93 НГР RU56000201601309 )

4.1. При изменении в текущем финансовом году учтенного обязательства учреждение представляет в министерство оригинал договора, подлинники документов, послуживших основанием для таких изменений, и расшифровку к изменениям обязательства по форме согласно приложению 1 к Порядку.

В графе "N уточняемого обязательства" расшифровки к изменениям обязательства указывается предыдущий учетный номер обязательства. Сумма обязательства на текущий финансовый год, указанная в расшифровке к изменениям обязательства, не должна противоречить фактически исполненной части договорного обязательства.

4.2. В случае прекращения обязательств по договору по иным основаниям (кроме его исполнения) оформление завершения принятого к учету обязательства осуществляется на основании документа, свидетельствующего о прекращении обязательств по договору, и соответствующей расшифровки к изменениям обязательств, где неисполненное обязательство уменьшается до суммы фактического исполнения.

4.3. Учет измененных обязательств производится в порядке, установленном для учета основного договора.

По мере принятия на учет изменений и дополнений к ранее принятым обязательствам обязательству присваивается новый учетный номер, который проставляется в расшифровке к изменениям обязательств.

V. Учет исполнения обязательств казенных, бюджетных, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий Оренбургской области и иных неучастников бюджетного

(Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 12.11.2014 № 151 НГР RU56000201401254; Приказ министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2016 № 93 НГР RU56000201601309 )

5.1. Для обеспечения учета исполнения обязательства в текущем году при формировании платежных поручений на оплату расходов по принятым на учет обязательствам учреждение в соответствующем поле указывает учетный номер обязательства.

5.2. Объем неисполненного обязательства на текущий финансовый год рассчитывается как разница объема принятого на учет обязательства и кассового расхода с учетом возвратов по этому обязательству.

5.3. Обязательства, поставленные на учет в министерстве на определенную дату, подлежащие исполнению в текущем финансовом году, отражаются в программе АС "Бюджет" в журнале учета договоров на принятие обязательств.

5.4. Для осуществления контроля по исполнению принятых к учету обязательств казенные, бюджетные, автономные учреждения и государственные унитарные предприятия Оренбургской области и иные неучастники бюджетного процесса самостоятельно формируют в программе АС "Бюджет" ведомость контроля неисполненных обязательств по форме согласно приложению N 2 к Порядку. (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 12.11.2014 № 151 НГР RU56000201401254; Приказ министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2016 № 93 НГР RU56000201601309 )

5.5. Незавершенные в текущем финансовом году обязательства по учтенным министерством договорам на поставку продукции и услуг подлежат переучету в следующем финансовом году.

5.6. Министерство при санкционировании оплаты денежных обязательств казенных, бюджетных, автономных и государственных унитарных предприятий Оренбургской области и иные неучастникибюджетного процесса контролирует соблюдение ими настоящего порядка учета обязательств. (Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 12.11.2014 № 151 НГР RU56000201401254; Приказ министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2016 № 93 НГР RU56000201601309 )

Приложение 1

к порядку учета обязательств государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий Оренбургской области и иных неучастников бюджетного процесса

(наименование и счет бюджетного учреждения)

                           Министерство финансов

                           Оренбургской области

                    (наименование органа казначейства)

Входящий номер по журналу

от _________ N ________

                                Расшифровка

              к договору на поставку продукции, работ и услуг

Договор от ______________ N _____ срок действия с___________ по ___________

Краткое содержание договора _______________________________________________

Наименование исполнителя _________________________ ИНН ____________________

Условия оплаты поставки (предоплата, по факту поставки) ___________________

Общая сумма по договору ___________________________________________ рублей,

в том числе на текущий год _________________________________________ рублей

Лицевой

счет 

КФСР

КВСР

КВР

КЦСР

  Код  

Субсидии

Сумма

      Разбивка по месяцам     

    Номер   

бюджетного 

обязательства

    Номер   

уточненного

бюджетного 

обязательства

Квартал

   I  

Квартал

  II  

Квартал

  III 

Квартал

  IV  

Руководитель учреждения    ________________________________________________

                            (подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер          ________________________________________________

                            (подпись) (инициалы, фамилия)

(Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2016 № 93 НГР RU56000201601309 )

Приложение 2

к порядку учета обязательств государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий Оренбургской области и иных неучастников бюджетного процесса

Министерство финансов Оренбургской области

__________________________________________

    (наименование финансового органа)

Ведомость

контроля неисполненных бюджетных обязательств на _________

(наименование и счет учреждения)

(Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 12.11.2014 № 151 НГР RU56000201401254)

          Коды бюджетной классификации

Номер

БО 

Тип

БО

Номер и

  дата  

документа

  Сроки  

исполнения

договора

  Сумма 

документа

  Сумма 

принятого

на учет

   БО   

(на год)

   Сумма  

оплаченного

БО, выбытие

    Сумма    

восстановления

расходов по БО

   Остаток  

неоплаченного

     БО     

КВСР

ФКР

КЦСР

КВР

ЭКР

СубЭ

КР

Меропр

Тип

ср-в

  Код  

субсидии

1 

2

3 

4

5

6 

  7  

  8 

   9   

10 

11

   12   

    13   

   14   

   15   

    16    

      17     

     18     

Всего по       

учреждению:    

(Изменения: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2016 № 93 НГР RU56000201601309 )