Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по предоставлению имущества, находящегося в казне Амурской области, в аренду



Утратил силу в ред. Приказа министерства имущественных отношений Амурской области от 13.03.2012 №221-ОД

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20 сентября 2010 года №1109-од

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по предоставлению имущества, находящегося в казне Амурской области, в аренду

Руководствуясь Положением о министерстве имущественных отношений Амурской области (далее - министерство), утвержденным постановлением губернатора области от 04.04.2008 №148, в целях совершенствования организации деятельности структурных подразделений министерства, реализации полномочий по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по предоставлению имущества, находящегося в казне Амурской области, в аренду.

2. Начальникам структурных подразделений министерства обеспечить выполнение требований настоящего Регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Л.И. Беляева

УТВЕРЖДЕН

Приказом министерства

имущественных отношений

Амурской области

от 20.09.2010 №1109-од

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО

ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В КАЗНЕ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, В АРЕНДУ

Раздел 1. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции по предоставлению имущества, находящегося в казне Амурской области в аренду (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной функции по предоставлению имущества, находящегося в казне Амурской области в аренду, определяет сроки и последовательность действий должностных лиц при осуществлении полномочий государственной функции.

Настоящий Административный регламент не применяется при предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Амурской области.

2. Исполнение государственной функции по предоставлению имущества, находящегося в казне Амурской области в аренду осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25 декабря 1993 года);

Гражданским кодексом Российской Федерации. Часть первая («Собрание законодательства РФ» , 1994, № 32, ст.3301);

Гражданским кодексом Российской Федерации. Часть вторая («Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410, «Российская газета», № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996;

Федеральным законом от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Федеральным законом от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»

Приказом федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;

Законом Амурской области от 24.09.2007 №391-ОЗ «Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области» («Амурская правда», № 181, 29 сентября 2007 года);

Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 18 декабря 2008 года №12/733 «О порядке определения величины арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности области»

положением о министерстве имущественных отношений Амурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 04.04.2008 № 148 («Вестник губернатора Амурской области и Правительства Амурской области», № 6, 30 апреля 2008 года);

настоящим Административным регламентом.

3 Исполнение государственной функции осуществляется министерством имущественных отношений Амурской области (далее - Минимущество области) в порядке, установленном действующим законодательством.

4 Результатом исполнения государственной функции является заключение договора аренды либо письменный отказ в заключение такого договора.

5 В процессе исполнения государственной функции Минимущество области взаимодействует с:

- органами исполнительной власти Амурской области;

- органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

6 Исполнение государственной функции осуществляется в интересах граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и иных участников гражданского оборота, если иное не установлено федеральным законодательством.

7 Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Глава 2. Порядок информирования об исполнении государственной

функции

8 Информацию о порядке предоставления государственной функции можно получить в Минимуществе области.

Местонахождение Минимущества области: 675023, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, 135.

График (режим) работы Минимущества области: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), в предвыходные и накануне нерабочих праздничных дней с 09.00 до 17.00.

Телефон канцелярии Минимущества области, осуществляющей прием и регистрацию входящей корреспонденции - 23-16-32, факс - 23-16-38.

9 Информация по процедуре исполнения государственной функции предоставляется по письменным обращениям, по телефону и при личном обращении заинтересованного лица.

10 Лица, заинтересованные в исполнении государственной функции, могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции в отделе использования недвижимого и движимого имущества, являющегося структурным подразделением Минимущества области лично, либо по телефону - 23-16-17, телефон начальника отдела - 23-16-13.

11 Индивидуальное устное информирование лиц, заинтересованных в получении информации об исполнении государственной функции, осуществляется отделом использования недвижимого и движимого имущества при обращении лично или по телефону.

12 При ответах на телефонные звонки сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности ответить на поставленный вопрос необходимо переадресовать обратившегося к другому должностному лицу или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно или назначить другое удобное для обратившегося лица время.

При ответе на письменные обращения необходимо указать фамилию, инициалы и номер служебного телефона исполнителя. При этом ответ подписывается министром, либо заместителями министра в соответствии с приказом о делегировании права подписи.

13 Ответ на письменное обращение дается Минимуществом области в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.

В исключительных случаях срок исполнения государственной функции может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заинтересованного лица о причинах продления срока рассмотрения обращения.

Глава 3. Срок исполнения государственной функции

14 При предоставлении имущества, находящегося в казне Амурской области в аренду по результатам проведения торгов исполнение государственной функции осуществляется в следующие сроки:

- в течение пятидесяти рабочих дней с момента размещения на официальном сайте торгов и публикации в СМИ информации о проведении аукциона на право заключения договора аренды;

- в течение шестидесяти дней с момента размещения на официальном сайте торгов и публикации в СМИ информации о проведении конкурса на право заключения договора аренды.

15 При предоставлении имущества, находящегося в казне Амурской области в аренду без проведения торгов в случаях, установленных федеральным законодательством, срок исполнения государственной функции составляет

тридцать дней с момента получения полного пакета документов, предусмотренных областным законодательством.

Указанный срок продлевается не более чем на четырнадцать дней в случае организации проведения оценки рыночной стоимости передаваемого в аренду имущества.

16 Ожидание в очереди при сдаче и получении документов, связанных с исполнением государственной функции, не может составлять более 20 минут.

Глава 4. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции

17 Для участия в торгах на право заключения договоров аренды заинтересованное лицо представляет документы, предусмотренные конкурсной документацией, либо документацией об аукционе.

18 Для получения имущества в аренду без проведения торгов лица, которым такое право предоставлено федеральным законодательством, предоставляют заявку (заявление) о предоставлении в аренду областного имущества (приложение № 1 к настоящему регламенту) и надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

1) для юридических лиц:

- учредительные документы юридического лица;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная заявителю не ранее чем за 2 месяца до ее представления;

- документ обслуживающего банка о наличии счета (документ об открытии лицевого счета в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации - для органа государственной власти);

- информационное письмо статистики о присвоении кодов;

- документ, подтверждающий полномочия на заключение договора аренды (приказ, доверенность).

2) для граждан, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя:

- свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная заявителю не ранее чем за 2 месяца до ее представления;

- свидетельство о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

- документ обслуживающего банка об открытии расчетного счета либо документ налогового органа об отсутствии счетов в банках;

- информационное письмо статистики о присвоении кодов.

3) для иных граждан:

- документ, удостоверяющий личность;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации.

Документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории лиц, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на заключение договора аренды без проведения торгов.

Одновременно с представлением документов, указанных в пункте 18, заявитель вправе предоставить график использования имущества - в целях установления почасовой арендной платы.

Глава 5. Основания для отказа в исполнении государственной функции

19 Предоставление имущества в аренду по результатам торгов не осуществляется в случаях установленных действующим законодательством.

20 При рассмотрении вопроса о предоставлении имущества в аренду без проведения торгов Минимущество области отказывает в заключение договора аренды по следующим основаниям:

- документы, предусмотренные настоящим Административным регламентом, не представлены;

- представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- представленные документы содержат неполную или недостоверную информацию;

- имущество включено в план приватизации, либо планируется к использованию для государственных нужд и в аренду передаваться не будет;

- наличие документально подтвержденных данных о ненадлежащем исполнении либо неисполнении условий ранее заключенных договоров аренды (субаренды) имущества;

- отсутствие свободного имущества, которое может быть передано в аренду;

- заявитель не имеет права на заключение договора аренды государственного имущества без проведения торгов.

Глава 6. Требования к местам исполнения государственной функции

21 Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции по рассмотрению обращений, должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

22 Рабочие места сотрудников оборудуются средствами вычислительной техники (компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого работника) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции в полном объеме.

23 Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета и названием структурного подразделения Минимущества области.

24 Сотрудникам отдела, ответственным за выполнение государственной функции, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.

25 Места для проведения личного приема граждан оборудуются системой кондиционирования воздуха, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации и системой охраны.

26 Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.

Раздел 3. Административные процедуры.

27 Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- предоставление государственного имущества в аренду без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- предоставление государственного имущества в аренду по результатам торгов;

Глава 7. Порядок предоставления областного имущества в аренду без проведения

торгов

28 При поступлении в Минимущество области документов, указанных в главе 4 настоящего Административного регламента, указанные документы поступают на рассмотрение в отдел использования недвижимого и движимого имущества.

29 Начальник отдела использования недвижимого и движимого имущества в течение одного дня передает документы на исполнение специалисту указанного отдела для рассмотрения.

30 Специалист отдела, являющийся исполнителем, проводит проверку представленных документов на соответствие их состава и содержания требованиям федерального и областного законодательства. Срок проведения данных мероприятий составляет пять дней.

31 В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, либо представления неполного комплекта документов специалист отдела готовит мотивированный отказ в предоставлении имущества, который визируется начальником отдела, начальником управления использования, приватизации имущества, администрирования доходов и работы с коммерческими организациями, при необходимости начальником отдела нормативно-правового обеспечения и подписывается заместителем министра, курирующим данные вопросы.

32 В случае соответствия представленных заявителем документов требованиям федерального и областного законодательства специалист отдела:

- подготавливает проект приказа Минимущества области о заключении договора аренды, (далее - проект приказа);

- оформляет договор аренды в соответствии с типовой формой, утвержденной Минимуществом области, и организует его подписание.

33 Срок подготовки проекта приказа не должен превышать пяти дней со дня поступления заявки со всеми необходимыми документами в Минимущество области.

34 Разработанный проект приказа согласовывается начальником отдела, начальником управления использования, приватизации имущества, администрирования доходов и работы с коммерческими организациями, начальником отдела нормативно-правового обеспечения и подписывается заместителем министра, курирующим данные вопросы.

35 Срок согласования проекта приказа для каждого из лиц, не должен превышать четырех дней, срок согласования заместителем министра - одного дня.

36 После подписания приказа и его регистрации в канцелярии Минимущества области отдел использования недвижимого и движимого имущества оформляет в соответствии с типовыми формами договоров, утвержденными Минимуществом области проект договора аренды, и организует его подписание.

37 Оформленный проект договора в течение трех дней визируется непосредственно исполнителем, начальником отдела, начальником управления использования, приватизации имущества, администрирования доходов и работы с коммерческими организациями, при необходимости начальником отдела нормативно-правового обеспечения, подписывается заместителем министра, курирующим данные вопросы, скрепляется печатью, регистрируется в книге учета договоров и передается получателю имущества для подписания и скрепления печатью.

38 Получатель имущества в течение пяти дней обязан возвратить подписанный и скрепленный печатью проект договора аренды в Минимущество области.

39 В случае, если в соответствии с федеральным законодательством договор аренды имущества подлежит государственной регистрации, данная регистрация осуществляется получателем имущества, в сроки установленные договором аренды.

Глава 8. Порядок предоставления областного имущества в аренду путем

проведения торгов

40 Торги по предоставлению государственного имущества в аренду проводятся в соответствии с правилами утвержденными приказом федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении, которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

41 Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, составляющего казну Амурской области, принимается Минимуществом области самостоятельно.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной

функции

42 Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется заместителем министра имущественных отношений Амурской области, начальником управления использования, приватизации имущества, администрирования доходов и работы с коммерческими организациями, и включает в себя выявление и устранение нарушений прав обратившихся в Минимущество области заинтересованных лиц, рассмотрение обращений заявителей, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.

43 За исполнение государственной функции государственные гражданские служащие несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Раздел 5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного

лица, а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции

44 Лица, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявители), вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минимущества области в судебном или во внесудебном порядке в соответствии с законодательством.

45 Заявители имеют право обратиться в Минимущество области с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

46 Личный прием заявителей проводится руководителями Минимущества области в соответствии с графиком приема граждан.

47 Обращение (жалоба) лица, заинтересованного в исполнении государственной функции, направляемое в Минимущество области в письменной форме, должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- личная подпись и дата.

48 Дополнительно могут быть указаны:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- наименование органа, либо фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

49 Поступившая в Минимущество области жалоба рассматривается по существу в срок, не превышающий 30 дней с момента ее регистрации.

50 По результатам рассмотрения обращения (жалобы) заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы.