Об утверждении Порядка проведения мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

20.10.2017                                                                                                                              № 180

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
МОНИТОРИНГА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

В редакции приказа от 26.04.2018 № 104

В целях повышения эффективности расходов бюджетных средств
Республики Крым, качества бюджетного планирования и управления
средствами бюджета Республики Крым, в соответствии со статьями 34, 37,
154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом
2.17 Положения о Министерстве финансов Республики Крым, утвержденного
Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года №

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга оценки
качества финансового менеджмента, осуществляемого главными
распорядителями средств бюджета Республики Крым.

2. Отделу информационных технологий (Л. Бурым) совместно с отделом
обеспечения деятельности и по связям с общественностью (Н. Юрченко)
обеспечить размещение настоящего приказа на официальной странице
Министерства финансов Республики Крым Портала Правительства
Республики Крым.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого
заместителя министра финансов Республики Крым Зиновьеву Н.

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.

143

ПРИКАЗЫВАЮ:

Министр

И. Кивико

Утвержден

Приказом Министерства финансов
Республики Крым
октября 2017 г.

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА

ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО

ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В редакции приказа от 26.04.2018 № 104

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения мониторинга
оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств (далее - Мониторинг).

1.2. Мониторинг включает анализ, оценку совокупности процессов и
процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных
средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление
проекта бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и плановый
период, исполнение бюджета Республики Крым по расходам, предоставление
бюджетной отчетности).

1.3. Мониторингу подлежат все главные распорядители бюджетных
средств Республики Крым (далее ГРБС).

ПРОВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГРБС

2.1. Мониторинг проводится Министерством финансов Республики
Крым (далее - Министерство) ежегодно по состоянию на 1 января года,
следующего за отчетным финансовым годом до 25 мая года, следующего за
отчетным в соответствии с приложением к настоящему Порядку по
следующим направлениям:

1) исполнение бюджета по расходам;

2) результаты деятельности;

3) представление бюджетной отчетности;

4) организация финансового контроля.

2.2. Расчетные показатели, участвующие в проведении Мониторинга,
формируются в автоматическом режиме на основании данных,
сформированных посредством Единой системы управления бюджетным
процессом Республики Крым до 1 мая текущего года.

2.3. Структурные подразделения Министерства в течении 10 дней с
даты формирования Мониторинга обеспечивают в пределах своей
компетенции анализ достоверности отчетных показателей, и согласовывают
путем визирования мониторинга на бумажном носителе. В случае выявления
несоответствия направляют в департамент по организации бюджетного
процесса Министерства информацию, с указанием показателей по которым

выявлены расхождения, в форме служебной записки, согласованной
курирующим заместителем министра.

2.4. Оценка качества финансового менеджмента осуществляется в
баллах. Итоговая Оценка качества финансового менеджмента определяется
суммой баллов оценок по всем показателям.

Максимальная оценка качества финансового менеджмента -38 баллов,
минимальная - 0 балов.

2.5. На основании итоговой оценки ГРБС присваивается степень качества финансового менеджмента (далее - степень качества):

2.6. По результатам мониторинга формируется рейтинг ГРБС и
предоставляется на рассмотрение Министру финансов Республики Крым и в
течение 10 (десяти) дней направляется ГРБС.

2.7. В целях повышения общей оценки качества финансового
менеджмента и эффективности бюджетных расходов, ГРБС, по результатам
мониторинга относящиеся к III степени оценки качества, в течение 30 рабочих
дней после направления результатов Мониторинга, представляют в
Министерство план мероприятий по повышению качества управления
финансами, и в течение текущего года обеспечивают выполнение плановых
мероприятий.

Интервалы итоговой оценки качества финансового менеджмента

Степень оценки качества финансового менеджмента

25-42

I - Надлежащее качество финансового менеджмента (высокая)

13-24

II -Необходимость совершенствования финансового менеджмента (средняя)

0-12

III - Не надлежащее качество финансового менеджмента (низкая)

             

Приложение

к Порядку проведения мониторинга

оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым

В редакции приказа от 26.04.2018 № 104

ПОКАЗАТЕЛИ

МОНИТОРИНГА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Наименование

показателя

Расчет показателя

Единица

измерения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

1

2

3

4

5

6

1.Исполнение бюджета по расходам

1.1. Прирост объема

Р = (1 - Еср / Е ) х 100, где

80 <= Р < 100

1

Показатель выявляет

расходов ГРБС в IV

квартале к среднему

Е- кассовые расходы ГРБС в

60 <= Р < 80

2

концентрацию

объему расходов за I-

IV квартале отчетного финансового года;

30 <= Р < 60

3

расходов

III кварталы (без учета

ГРБС в IV квартале

средств федерального

Еср - средний объем кассовых расходов ГРБС за I-III кварталы отчетного

10 <= Р < 30

4

отчетного финансового

бюджета и расходов,

финансового года.

Р < 10

5

носящих заявительный

года

характер)

Еср = (Ко - Е ) / 3, где

%

Ко - кассовый расход

ГРБС в отчетном году

Параметры

определения

Наименование

Единица

значения

Уровень

показателя

Расчет показателя

измерения

показателя

баллов

Комментарий

1.2 Доля не

P = 100 * (b - E) / b, где:

%

Р > 20

0

Показатель позволяет

использованных на

оценить объем

конец отчетного

b - объем бюджетных ассигнований ГРБС

15< Р <= 20

1

неисполненных на

финансового года

в отчетном финансовом году по расходам

10<Р<=15

2

конец года бюджетных

бюджетных

за счет средств бюджета Республики

ассигнований за счет

ассигнований (остаток

Крым согласно сводной бюджетной

5 < Р < =10

3

средств бюджета

лимитов бюджетных

росписи, с учетом внесенных в нее

Республики Крым.

обязательств) (без

изменений;

0.5 < Р <=5

4

Наличие

учета

E - кассовое исполнение расходов ГРБС

Р <=0.5

5

определенного уровня

средств федерального

за счет средств бюджета Республики

неисполненных

бюджета и расходов,

Крым в отчетном финансовом году

ассигнований (не выше

носящих заявительный

установленного

характер)

оптимального

значения) является допустимым даже при высоком уровне качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС

1.3 Количество

P - количество внесенных изменений, в

балл

P =4

5

Применяется с

внесенных

части переноса средств на последующие

01.01.2018

уведомлений на

месяца, без учета средств федерального

изменение кассового

бюджета и распределения средств

P>4

0

плана.

Резервного фонда

2. Результаты деятельности

2.1 Наличие

P=A

Руб.

P=0

5

просроченной

кредиторской

А - объем просроченной кредиторской

Параметры

определения

Наименование

Единица

значения

Уровень

показателя

Расчет показателя

измерения

показателя

баллов

Комментарий

задолженности по

задолженности по расчетам с

расчетам с

поставщиками и подрядчиками по

поставщиками и

состоянию на 1 января года, следующего

подрядчиками

за отчетным, руб.

P>0

0

2.Наличие

P=A

Руб.

P=0

5

просроченной

дебиторской

А - объем просроченной дебиторской

задолженности по

задолженности по расчетам с

расчетам с

поставщиками и подрядчиками по

поставщиками и

состоянию на 1 января года, следующего

P>0

подрядчиками

за отчетным, руб.

0

3. Представление бюджетной отчетности

3.1. Качество бюджетной

Р =В-А

балл

Р<=0

5

отчетности,

где:

0
4

представляемой ГРБС в Министерство

А - общее количество форм отчетов, представленных ГРБС в составе

5
3

бюджетной отчетности, единиц;

10
2

В - количество возвратов на доработку

15
1

форм отчетности, представленных ГРБС в составе бюджетной отчетности, единиц

20
0

Наименование

показателя

Расчет показателя

Единица

измерения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

3.2. Представление в

P = T , где

Да/нет

Если таблица

Позитивно

составе годовой

бюджетной отчетности Сведений о мерах по повышению эффективности

расходования бюджетных средств

T - наличие в представленной ГРБС годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о мерах по повышению

эффективности расходования бюджетных средств"

(по форме ОКУД 0503160) *

"Сведения о мерах по повышению

эффективности

расходования

бюджетных средств"

не заполнена

0

рассматривается факт наличия заполненной

таблицы

Если таблица

"Сведения о мерах по повышению

эффективности

расходования

бюджетных средств" заполнена в полном объеме

1

3.3. Представление в

P = T , где

Да/нет

Если таблица

Позитивно

составе годовой бюджетной

T - наличие в представленной ГРБС годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год приложения "

"Сведения о

рассматривается факт наличия заполненной

Наименование

показателя

Расчет показателя

Единица

измерения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

отчетности за отчетный финансовый год заполненной формы "Сведения об особенностях ведения бюджетного учета в разрезе ГРБС "

об особенностях ведения бюджетного учета в разрезе ГРБС "

(ОКУД 0503160, таблица 4)* (да/нет)

результатах

деятельности" не заполнена

0

таблицы

Если таблица

"Сведения о

результатах

деятельности"

заполнена в полном объеме

1

4. Организация финансового контроля

4.1 Осуществление мероприятий

Р = А, где:

А - наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы «Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля»

Да/нет

Сведения

не

представлены

0

Позитивно

рассматривается факт наличия

представленных

Сведений о результатах

внутреннего контроля

Сведения

представлены

5

мероприятий внутреннего контроля

(ОКУД 0503160, таблица 5)* (да/нет)

4.2 Проведение инвентаризаций

Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год информации о проведении годовой

Да/нет

Наличие информации

0

инвентаризации.

Наименование

показателя

Расчет показателя

Единица

измерения

Параметры

определения

значения

показателя

Уровень

баллов

Комментарий

В случае наличия расхождения информация отражается в таблице 6 и характеризует результаты проведенной инвентаризации имущества и обязательств субъекта бюджетной отчетности в части выявленных расхождений.

Отсутствие информации

5

При отсутствии расхождений по результатам инвентаризации, Таблица № 6 не заполняется.

Факт проведения годовой инвентаризации отражается в текстовой части раздела 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160).

*Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 №191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2011 №19693).