Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению (исполнению) государственной услуги (функции) "Учет граждан, ...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

20 декабря 2007 № 180-П

Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению (исполнению) государственной услуги (функции) «Учет граждан, имеющих право на льготы, и осуществление возмещения предприятиями и организациями выпадающих доходов за оказанные услуги»

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 сентября 2006 года № 265-ПП, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению (исполнению) государственной услуги (функции) «Учет граждан, имеющих право на льготы, и осуществление возмещения предприятиями и организациями выпадающих доходов за оказанные услуги» и обеспечить его исполнение.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики Ф.К. Амшокову.

Министр

А. Тюбеев

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению (исполнению) государственной услуги (функции) «Учет граждан, имеющих право на льготы, и осуществление возмещения предприятиями и организациями выпадающих доходов за оказанные услуги»

I. Общие положения

1. Учёт граждан, имеющих право на льготы (далее - регистрация), и осуществление возмещения предприятиям и организациям выпадающих доходов за оказанные услуги (далее - возмещение выпадающих доходов).

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

Федеральный закон от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»;

Федеральный закон от 26 ноября 1998 года №175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении \"Маяк\" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

Федеральный закон от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 1996 года №21-РЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства»;

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2004 года №57-РЗ «О государственной социальной поддержке отдельной категории граждан в КБР»;

Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 09 мая 1993 года №26 «О дополнительных мерах по социальной поддержке участников ВОВ»;

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2004 года №354-ПП «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг»;

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 августа 2005 года №289-ПП «О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и гражданам из подразделений особого риска»;

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 сентября 2005 года №323-ПП «О порядке предоставления мер социальной поддержки инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и членам семей погибших (умерших) инвалидов войны по оплате жилищно-коммунальных услуг»;

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 сентября 2005 года №324-ПП «О порядке предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»;

распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 февраля 2007 года №69-рп.

3. Регистрация граждан, имеющих право на льготы, осуществляется специалистами отдела социальных льгот и выплат Территориального управления труда и социального развития (далее - Территориальное управление).

Республиканская база данных льготных категорий граждан (далее - Республиканская база данных) формируется специалистами отдела по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг Министерства труда и социального развития (далее - ОПЛЖКУ МТиСР) Кабардино-Балкарской Республики.

Возмещение выпадающих доходов осуществляется специалистами отдела финансирования социальных льгот и компенсаций (далее - ОСЛиК) МТиСР Кабардино-Балкарской Республики.

II. Порядок исполнения государственной функции

2. 1. Информирование о порядке исполнения государственной функции

2.1.1. Результатом и предоставления (исполнения) государственной услуги (функции) является:

- регистрация граждан в качестве получателей льгот при получении жилищно-коммунальных услуг либо отказ в регистрации;

- возмещение предприятиям и организациям, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, выпадающих доходов за оказанные услуги либо отказ в их возмещении.

2.2.2. Информация о местонахождении и графике работы государственных органов, предприятий и организаций, взаимодействующих при предоставлении (исполнении) государственной услуги (функции), представлена в Приложении 1.

2.2.3. Для регистрации в качестве получателя льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг заявитель обращается в Территориальное управление по месту жительства с подлинниками необходимых документов (Приложение 2). Копии документов, заверенные соответствующим образом, могут направляться по почте.

2.2.4. Консультацию по процедуре регистрации заявитель может получить у специалиста Территориального управления, ОПЛЖКУ МТиСР Кабардино-Балкарской Республики непосредственно на приеме или по телефону. Информация о механизме регистрации граждан в качестве получателей льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг также размещена на сайте МТиСР Кабардино-Балкарской Республики.

При личном приеме граждан специалист, предложив присесть, с должным вниманием выслушав посетителя, в пределах своей компетенции оказывает необходимую помощь. При консультировании по телефону специалист в вежливой форме, компетентно и незамедлительно разъясняет порядок и условия регистрации.

2.1.5. Прием документов, необходимых для регистрации, производится на рабочем месте специалиста Территориального управления, оборудованном столом, стульями, а также оснащенном бланками заявлений, пишущими средствами для их заполнения.

Образцы заполнения заявлений, перечень необходимых документов и информация о порядке регистрации вывешены на специально оборудованном стенде в текстовом виде и в виде схемы, наглядно отображающей алгоритм предоставления государственной услуги.

2.1.7. На данном этапе решение о регистрации заявителя или об отказе в его регистрации не принимается.

2. 2. Условия и сроки предоставления (исполнения) государственной услуги (функции)

2.2.1. Граждане могут обращаться в Территориальное управление для регистрации непосредственно или через представителя в любое время после возникновения права.

2.2.2. Подтверждение прав на получение льгот носит заявительных характер.

2.2.3. При наличии у гражданина прав на социальную поддержку по нескольким основаниям выбирается только одно из них, предусматривающее более высокий размер.

2.2.4. Заявителю может быть отказано в регистрации по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.2.5. В соответствии с Графиком сверки взаимной задолженности и осуществления платежей за энергетические ресурсы и коммунальные услуги, установлены следующие сроки исполнения:

осуществление сверки базы данных по льготам - до 20 числа текущего месяца;

предоставление заявок на финансирование по коммунальным платежам в пределах утверждённых лимитов - до 21 числа текущего месяца;

осуществление финансирования из республиканского бюджета КБР на основании заявок в пределах утверждённых лимитов - до 23 числа текущего месяца;

перечисление средств на счета энергоснабжающих организаций и организаций ЖКХ по выставленным к оплате счетам - 25 числа текущего месяца.

2.2.6. Финансирование мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам льготных категорий осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на текущий финансовый год.

III. Административные процедуры

3. 1. Последовательность действий при предоставлении (исполнении) государственной услуги (функции)

3.1.1. Юридическим основанием для регистрации гражданина и внесения его в Республиканскую базу данных является наличие удостоверения или иных документов соответствующей льготной категории, дающих право на получение льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.

Основанием для возмещения выпадающих доходов является поступление отчетов по предоставленным льготам на бумажном носителе и файлов обмена в электронном виде.

3.1.2. Специалист Территориального управления, проверив наличие документов, вносит необходимые сведения в электронную базу данных, после чего гражданам из числа:

ветеранов боевых действий и многодетных семей выдаёт справку, подтверждающую факт регистрации;

других льготных категорий в пенсионном удостоверении проставляет отметку о регистрации с указанием номера карточки учёта.

3.1.3. Базы данных льготных категорий граждан на электронных носителях, сформированные специалистами Территориальных управлений, направляются в ОПЛЖКУ МТиСР Кабардино-Балкарской Республики для обновления Республиканской базы данных.

Республиканская база данных содержит в себе следующую информацию:

- страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

- фамилия, имя, отчество;

- дата рождения;

- пол;

- место жительства;

- данные паспорта или документа, удостоверяющего личность заявителя;

- категория заявителя;

реквизиты документа, подтверждающего отнесение заявителя к льготной категории.

3.1.4. Специалист ОПЛЖКУ МТиСР Кабардино-Балкарской Республики готовит договоры на возмещение выпадающих доходов от предоставления льгот между МТиСР Кабардино-Балкарской Республики и предприятиями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги отдельным категориям граждан республики.

3.1.5. Акты по результатам сверки списков льготных категорий граждан на предмет соответствия федеральному и республиканскому законодательству, а также правилам начисления коммунальных платежей представляются в ОФСЛиК МТиСР Кабардино-Балкарской Республики и используются при обосновании для перечисления денежных средств на счета организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги гражданам.

3.1.6. Специалистами ОПЛЖКУ МТиСР Кабардино-Балкарской Республики с выходом на место осуществляется проверка завышенных сумм возмещения выпадающих расходов вследствие предоставления льгот организаций жилищно-коммунального хозяйства, после чего проводится проверка базы данных предприятий и корректировка представленных к оплате сумм.

3.1.7. ОФСЛиК МТиСР Кабардино-Балкарской Республики осуществляет перечисление средств на счета предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства по выставленным к оплате счетам, составленным в соответствии с актами сверки.

3. 2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

3.2.1. В случае несогласия заявителя с решением, вынесенным Территориальным управлением, данное решение может быть обжаловано в МТиСР Кабардино-Балкарской Республики, в частности в ОПЛЖКУ, специалисты которого примут решение по существу вопроса, обязательное для исполнения.

Решение, как Территориального управления, так и МТиСР Кабардино-Балкарской Республики может быть обжаловано в судебном порядке.

3.2.2. В случае невыполнения условий, предусмотренных заключенными договорами по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства возвращают на счет МТиСР Кабардино-Балкарской Республики перечисленные денежные средства полностью или пропорционально сумме, не использованной по назначению, а также уплачивают проценты за пользование денежными средствами в порядке, предусмотренном ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае несогласия предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства с результатами сверки списков льготных категорий граждан споры и разногласия разрешаются путем переговоров между сторонами.

В случае если стороны не придут к соглашению, споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде.

Приложение 1

Перечень государственных органов и учреждений, взаимодействующих при предоставлении (исполнении) государственной услуги (функции) «Учет граждан, имеющих право на льготы, и осуществление возмещения предприятиями и организациями выпадающих доходов за оказанные услуги»

№ п/п

Наименование органа, учреждения

Адрес

Должность, ФИО ответственных лиц

Телефоны (факс, адрес электронной почты, сайт)

График работы

1.

Министерство труда и социального развития КБР

г. Нальчик, ул. Кешокова, 100

министр - Тюбеев Альберт Исхакович

зам. министра - Амшокова Фатима Каральбиевна

зам. министра - Баков Николай Хачимович

нач. отдела - Кушхабиев Артур Викторович

нач. отдела - Доттуева Людмила Магометовна

42-39-87 (приемная)

47-76-72 (факс)

42-39-70 (приемная)

42-16-95 (приемная)

42-42-76

42-42-83

E-mail: MZISR@KBRNET.RU

Web-адрес: www.MTSR-KBR.ru

С 9 до 18 часов

Приемные дни: вторник, четверг

2.

Территориальное управление труда и социального развития №1 г. Нальчик

г.Нальчик,

ул. Кирова, 13

руководитель - Болова Ильзита Мухтаровна

нач. отдела - Мурзаканова Тамара Мухамедовна

74-07-56

74-18-20

С 9 до 18 часов

Приемные дни:

вторник, четверг

3.

Территориальное управление труда и социального развития № 2 г. Нальчик

г. Нальчик,

ул. Шогенцукова, 5

и. о. руководителя - Маршенкулова Фатима Генудиновна

нач. отдела - Цагова Марина Хасаналиевна

42-54-61

42-59-78

С 9 до 18 часов

Приемные дни:

вторник, четверг

4.

Территориальное управление труда и социального развития № 3 г. Нальчик

г.Нальчик,

ул. Кабардинская, 19

руководитель - Тхамоков Анатолий Хазраилович

нач. отдела - Юсупова Фатима Хызыровна

42-05-95

42-08-52

С 9 до 18 часов

Приемные дни:

вторник, четверг

5.

Территориальное управление труда и социального развития

г. Баксан

г. Баксан,

ул. Ленина, 59

руководитель - Аргашокова Джульетта Чамаловна

нач. отдела - Хажирокова Мадина Хасановна

8-866-34-2-15-95

8-866-34-2-15-94

С 9 до 18 часов

Приемные дни:

понедельник, вторник

6.

Территориальное управление труда и социального развития Баксанского района

Баксанский р-н,

ул. Революционная, 225

руководитель - Канаметов Юрислан Хачимович

нач. отдела - Чеченов Нажмудин Авесович

8-866-34-2-48-67

8-866-34-2-40-52

С 9 до 18 часов

Приемные дни:

понедельник, вторник

7.

Территориальное управление труда и социального развития Терского района

Терский р-н, г. Терек,

ул. Пушкина, 144

руководитель - Шомахов Хачим Уматгериевич

нач. отдела - Альбердиев Амир Хусенович

8-866-32-4-12-20

8-866-32-44-3-00

С 9 до 18 часов

Ежедневно

8.

Территориальное управление труда и социального развития Майского района

Майский р-н, г. Майский,

ул. Советская, 56

руководитель - Никитина Татьяна Алексеевна

нач. отдела - Смола Нателла Гурамовна

8-866-33-2-19-92

8-866-33-2-10-19

С 9 до 18 часов

Приемные дни:

понедельник-четверг

9.

Территориальное управление труда и социального развития Урванского района

Урванский р-н,

г. Нарткала,

ул. Ленина, 35

руководитель - Тохов Ислам Алексеевич

нач. отдела - Акимова Оксана Владимировна

8-866-35-2-34-01

8-866-35-2-33-27

С 9 до 18 часов

Ежедневно

10.

Территориальное управление труда и социального развития Эльбрусского района

Эльбрусский р-н,

г. Тырныауз,

ул. Комсомольская, 9

руководитель - Мирзоев Замрат Хизирович

нач. отдела - Юсупова Зульфия Хасановна

8-866-38-4-52-46

8-866-38-4-54-55

С 9 до 18 часов

Приемные дни:

вторник, четверг

11.

Территориальное управление труда и социального развития Чегемского района

Чегемский р-н,

г. Чегем,

ул. Набережная, 3

руководитель - Калабеков Ануар Магомедович

нач. отдела - Карданова Мадина Адамовна

8-866-30-4-13-45

8-866-30-4-13-04

С 9 до 18 часов

Приемные дни:

вторник, четверг

12.

Территориальное управление труда и социального развития Черекского района

Черекский р-н,

п. Кашхатау,

ул. Мечиева, 108

Руководитель - Кадыров Валерий Ибрагимович

нач. отдела - Эндреева Аминат Жагафаровна

8-866-36-4-13-98

8-866-36-4-15-82

С 9 до 18 часов

Приемные дни:

вторник, четверг

13.

Территориальное управление труда и социального развития Зольского района

Зольский р-н,

п. Залукокоаже,

ул. Комсомольская, 85

руководитель - Бжахов Ахмед Латифович

нач. отдела - Бжеников Гиса Ахмедович

8-866-37-4-18-71

8-866-37-4-17-26

С 9 до 18 часов

Приемные дни:

вторник, четверг

14.

Территориальное управление труда и социального развития Лескенского района

Лескенский р-н,

с. Анзорей,

ул. Хамгокова, 10

руководитель - Сабанчиев Аскербий Хасанбиевич

нач. отдела - Абдухаликова Люся Мухарбиевна

8-866-35-9-55-07

8-866-35-9-55-06

С 9 до 18 часов

Ежедневно

15.

Территориальное управление труда и социального развития г.Прохладный

г. Прохладный,

ул. Ленина, 110

руководитель - Йокерс Наталья Ивановна

нач. отдела - Кандаурова Наталья Петровна

8-866-31-4-25-14

8-866-31-4-24-78

С 9 до 17 часов

Приемные дни:

среда, четверг

16.

Территориальное управление труда и социального развития Прохладненского района

Прохладненский р-н,

г. Прохладный

ул. С. Разина, 15

руководитель - Лобойко Ольга Геннадьевна

нач. отдела - Петькова Алла Борисовна

8-866-31-5-11-13

8-866-31-4-48-36

С 9 до 18 часов

Приемные дни:

вторник, четверг

Приложение 2

Перечень документов, необходимых для регистрации в качестве получателя льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в Территориальном управлении труда и социального развития

1. Подлинник документа, дающего право на получение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;

2. паспорт;

3. пенсионное удостоверение (кроме многодетных семей и ветеранов боевых действий);