ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КО...



___

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20.12.2011 № 418-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ СЕТЕВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ И (ИЛИ) СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ ТАРИФНЫХ СТАВОК, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ВЕЛИЧИНУ ЭТОЙ ПЛАТЫ

(в редакции приказов комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области

от 23.07.2012 № 192-П, от 08.11.2013 № 358-п, от 16.05.2014 № 153-п,

от 16.07.2015 № 348-п, от 18.12.2015 № 676-п, от 19.06.2017 № 238-п,

от 23.05.2018 № 185-п, от 24.05.2018 № 186-п, от 21.08.2018 № 230-п,

от 12.11.2018 № 297-п, от 12.07.2019 № 212-п, от 16.08.2019 № 225-п,

от 29.05.2020 № 56-п, от 29.07.2020 № 180-п, от 20.08.2020 № 185-п,

от 23.09.2020 № 206-п, от 30.08.2021 № 80-п)

В соответствии с постановлениями Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 г. № 458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» и от 17 июля 2007 г. № 268-П «О разработке административных регламентов» приказываю:

1. Утвердить Административный регламент по осуществлению комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, согласно приложению к настоящему приказу.

(п. 1 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов области.

Председатель комитета

Л.Н.НОВИКОВА

(приложение в редакции приказов комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.07.2012 № 192-П, от 08.11.2013 № 358-п, от 16.05.2014 № 153-п, от 16.07.2015 № 348-п, от 18.12.2015 № 676-п, от 19.06.2017 № 238-п, от 23.05.2018 № 185-п, от 24.05.2018 № 186-п, от 21.08.2018 № 230-п, от 12.11.2018 № 297-п, от 12.07.2019 № 212-п, от 16.08.2019 № 225-п, от 29.07.2020 № 180-п, от 23.09.2020 № 206-п, от 30.08.2021 № 80-п)

Приложение

к приказу

комитета государственного регулирования тарифов

Саратовской области

от 20 декабря 2011 г. № 418-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ТАРИФОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ

СЕТЕВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ

ПРИСОЕДИНЕНИЕ И (ИЛИ) СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ ТАРИФНЫХ

СТАВОК, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ВЕЛИЧИНУ ЭТОЙ ПЛАТЫ

I. Общие положения

Наименование функции

(в редакции приказа комитета государственного регулирования

тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

1. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

Наименование органа государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.08.2020 № 185-П)

2. Региональный государственный контроль (надзор) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы (далее - государственная функция) осуществляется комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области (далее - комитет).

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п, от 20.08.2020 № 185-п)

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление

государственного контроля (надзора)

(в редакции приказа комитета государственного регулирования

тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

3. Перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), размещен на официальном сайте Комитета в сети Интернет, в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Комитет обеспечивает актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе регионального реестра.

(п. 3 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

Предмет государственного контроля (надзора)

4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является проверка соблюдения порядка ценообразования при применении территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

(пункт 4 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.08.2020 № 185-П)

Права и обязанности должностных лиц при

осуществлении государственного контроля (надзора)

(в редакции приказа комитета государственного регулирования

тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

5. Полномочия комитета при осуществлении регионального государственного контроля (надзора):

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

1) реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении в рамках своих полномочий регионального государственного контроля (надзора) на территории Саратовской области;

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.07.2012 № 192-П)

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) с учетом разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).

5.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) комитетом учитывается запрет проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в случаях, установленных статьей 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(п. 5.1 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п; в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

6. При проведении проверки должностные лица комитета не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям комитета;

1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(пп. 1.1 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п; в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 21.08.2018 № 230-п)

1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(пп. 1.2 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

(в редакции приказов комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.07.2012 № 192-П, от 16.07.2015 № 348-п, от 12.07.2019 № 212-п)

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(пп. 8 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. После принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(пп. 9 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

10) утратил силу. - Приказ комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п.

7. Должностные лица комитета при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа комитета в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа комитета;

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.07.2012 № 192-П)

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(пп. 7.1 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и не относящихся к предмету проверки;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

14) утратил силу. - Приказ комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п.

15) не проводить проверки с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии о статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда и угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(подпункт 15 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.07.2020 № 180-п)

7.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований комитет:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечня нормативно-правовых актов для регионального государственного контроля (надзора), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

(подпункт 1 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований комитет подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения осуществляется в порядке и случаях, определенных Правительством Российской Федерации.

(п. 7.1 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 21.08.2018 № 230-п)

Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

(наименование раздела в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.08.2020 № 185-П)

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц комитета, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами комитета в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(пп. 3 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 21.08.2018 № 230-п)

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора) по собственной инициативе;

(пп. 4 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 21.08.2018 № 230-п)

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

(подпункт введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16.05.2014 № 153-п)

8) представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в комитет по собственной инициативе.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в документах, представленных проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета документах, полученным комитетом в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить пояснения в письменной форме. Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющий в комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо относительно несоответствия указанных в настоящем абзаце сведений вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов в комитет.

(абзац 2 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.08.2020 № 185-П)

(подпункт введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

8.1. Резидент территории опережающего социально-экономического развития при проведении комитетом проверок имеет право:

1) присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать информацию, предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении с такими результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 21.08.2018 № 230-п)

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 8.1 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.05.2018 № 185-п)

9. Обязанности юридических лиц при проведении контрольных мероприятий:

1) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса комитета, направленного в процессе проведения документарной проверки, направить в комитет указанные в запросе документы;

2) при проведении выездной проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

10. Результатом осуществления регионального государственного контроля (надзора) является выявление, предупреждение и пресечение нарушений законодательства в сфере применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, либо установление факта отсутствия нарушений.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

11. Результатом проверки является составление акта проверки, а в случае выявления нарушений - составление акта проверки, выдача предписания об устранении нарушений и (или) составление протокола об административном правонарушении.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», комитет направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

(абзац введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 21.08.2018 № 230-п; в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

11.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя указывается в приказе о проведении проверки, а также в случаях предусмотренных Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

11.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем указывается в приказе о проведении проверки, а также в случаях предусмотренных Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

12. Информация о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) предоставляется следующими способами:

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

индивидуальное устное информирование на личном приеме или по телефону;

индивидуальное письменное информирование по почте или в форме электронного документа;

публичное письменное информирование.

(часть в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 21.08.2018 № 230-п)

Информирование по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора) способами, предусмотренными настоящим пунктом, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в редакции приказов комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 21.08.2018 № 230-п, от 12.07.2019 № 212-п)

Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений может быть получена из единого реестра проверок, размещенного на специализированном сайте в сети «Интернет».

(абзац введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

Включение информации о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

(абзац введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

13 - 15. Утратили силу. - Приказ комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п.

16. Наименование сайта комитета: http://tarif.saratov.gov.ru. Адрес электронной почты: Kgrt@saratov.gov.ru.

(п. 16 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

16.1. Комитет обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе регионального реестра.

(пункт 16.1 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.08.2020 № 185-П)

(п. 16.1 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

17. Настоящий Административный регламент размещен на официальном сайте комитета, в рубрике «Административные регламенты» по адресу: http://tarif.saratov.gov.ru.

При ответах на телефонные звонки должностные лица комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют лиц, обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.

При обращении гражданина по телефону, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист комитета или должностное лицо комитета с согласия гражданина дает ответ на обращение устно по телефону в ходе приема.

Письменные обращения рассматриваются государственными органами области и должностными лицами государственных органов области в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В письменном обращении, направляемом по почте, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении, направляемом в форме электронного документа, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Письменное обращение, в том числе в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления.

Для работы с обращениями, поступившими в комитет в форме электронного документа, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие таких обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.

По результатам рассмотрения письменного обращения, в том числе поступившего в форме электронного документа, ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

Ответ дается в простой, четкой и понятной форме и содержит:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

номер телефона исполнителя.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в комитет в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в комитет в письменной форме. По просьбе гражданина, изложенной в обращении, ответ дополнительно направляется в установленные федеральным законодательством сроки по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в обращении.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.11.2018 № 297-п)

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении.

(часть 13 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(часть 14 изложена в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов области или должностных лиц государственных органов области, копия обращения в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы области или соответствующим должностным лицам государственных органов области.

Комитет при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Обращение, поступившее в комитет в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящим пунктом.

В случае если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, при этом в обращении не приводятся новые доводы.

Время ожидания в очереди при обращении с заявлением не должно превышать 15 минут.

Время приема заявления и документов специалистом комитета не должно превышать 20 минут.

(п. 17 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 21.08.2018 № 230-п)

18. Время ожидания в очереди при обращении с заявлением не должно превышать 15 минут.

(п. 18 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

19. Время приема заявления и документов специалистом комитета не должно превышать 20 минут.

(п. 19 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

Наименование подраздела утратило силу. - Приказ комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п.

18. Утратил силу. - Приказ комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п.

Наименование подраздела утратило силу. - Приказ комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п.

19. Утратил силу. - Приказ комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п.

Срок осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

20. Сроки и условия осуществления регионального государственного контроля (надзора).

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется комитетом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения в соответствии с частью 12 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

Срок проведения плановой (внеплановой) проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром области - председателем комитета (его заместителем), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

(абзац введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16.07.2015 № 348-п; в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

21. В отношении одного юридического лица плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

21.1. Срок проведения плановой проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

(абзац 2 изложен в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.05.2020 № 56-п)

(п. 21.1 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.05.2018 № 185-п)

21.2. Срок проведения внеплановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пять рабочих дней.

(п. 21.2 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.05.2018 № 185-п)

21.3. Должностные лица комитета проводят внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

(п. 21.3 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.05.2018 № 185-п)

22. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в многофункциональных центрах, а также электронной форме не осуществляется.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

(наименование раздела изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.08.2020 № 185-П)

(в редакции приказа комитета государственного регулирования

тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

23. Административные процедуры осуществления регионального государственного контроля (надзора) включают в себя:

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

организацию осуществления регионального государственного контроля (надзора) и составление ежегодного плана проведения проверок;

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

подготовку решения о проведении проверки;

проведение документарной проверки и оформление ее результатов;

проведение выездной проверки и оформление ее результатов;

контроль за исполнением выданных предписаний и принятие мер по результатам проверки.

урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы

(абзац 7 введен приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.08.2020 № 185-П)

24. Утратил силу. - Приказ комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п.

Организация осуществления регионального государственного

контроля (надзора) и составление ежегодного плана

проведения проверок

(в редакции приказа комитета государственного регулирования

тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

25. Организация и проведение проверок осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Административном регламентом.

26. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

В 2016 - 2018 годах плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства организуются и проводятся с особенностями, определенными статьей 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(абзац введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

В 2019 - 2020 годах плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства организуются и проводятся с особенностями, определенными статьей 26.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(часть третья в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16.08.2019 № 225-п)

В 2020 году плановые проверки проводятся только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого и высокого риска.

(часть 4 введена приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.07.2020 № 180-п)

27. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана комитета, разрабатываемого в соответствии с его полномочиями и утверждаемого Министром области - председателем комитета или его заместителем.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

28. Плановые проверки проводятся в форме документарной и выездной проверки.

29. Проверка, не включенная в планы проверок, является внеплановой. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной и выездной проверки.

30. Предметом внеплановой проверки является соблюдение порядка ценообразования при применении территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, за период, указываемый в приказе о проведении проверки, а также выполнение предписаний комитета.

31. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения субъектом естественной монополии выданного комитетом предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

2) мотивированное представление должностного лица Комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора)), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом естественной монополии установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

3) наличие приказа Министра области - председателя комитета (его заместителя) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(пункт 3 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

32. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 пункта 31 настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с частью 2 пункта 31 настоящего регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Комитета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 31 настоящего Регламента, после согласования с прокуратурой области.

(часть 2 в редакции приказов комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.08.2020 № 185-П, от 30.08.2021 № 80-п)

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 31 настоящего регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(абзац введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 31 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами комитета может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, имеющихся в распоряжении комитета, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(часть 4 изложена в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 31 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное комитета подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в части 2 пункта 31 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица к ответственности не принимаются.

(часть 5 изложена в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

По решению Министра области - председателя комитета (его заместителя) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(часть 6 изложена в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

33. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, ответственное за составление проекта плана проверок должностное лицо комитета разрабатывает проект плана проверок и передает Министру области - председателю комитета (его заместителю).

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

34. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

35. Должностное лицо, ответственное за составление плана проверок, направляет проект плана проверок и сопроводительное письмо в прокуратуру области в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также по электронной почте.

36. После рассмотрения предложений прокуратуры Саратовской области о проведении совместных плановых проверок сотрудник отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования комитета в течение одного рабочего дня передает проект плана проверок и сопроводительное письмо Министру области - председателю комитета (его заместителю).

(в редакции приказов комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.07.2012 № 192-П, от 12.07.2019 № 212-п)

37. Министр области - председатель комитета (его заместитель) в течение одного рабочего дня рассматривает проект плана проверок и принимает решение:

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

об утверждении проекта плана проверок в форме приказа в случае его соответствия предложениям прокуратуры области;

о внесении изменений в проект плана проверок в соответствии с предложениями прокуратуры области и возвращает его должностному лицу, ответственному за составление проекта плана проверок, с указанием причин возврата.

В случае принятия решения об утверждении проекта плана проверок должностное лицо, ответственное за составление проекта плана проверок, в течение 1 рабочего дня готовит приказ об утверждении плана проверок и передает его на подпись министру области - председателю комитета (его заместителю).

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

38. В случае принятия решения о внесении изменений в проект плана проверок должностное лицо, ответственное за составление проекта плана проверок, в течение 10 рабочих дней вносит в проект плана проверок соответствующие изменения, готовит приказ об утверждении плана проверок и передает его Министру области - председателю комитета (его заместителю) для утверждения.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

39. Министр области - председатель комитета (его заместитель) утверждает проект плана проверок в форме приказа не позднее 25 октября года, предшествующего планируемому.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

40. Должностное лицо, ответственное за составление плана проверок, направляет приказ об утверждении плана проверок и сопроводительное письмо в прокуратуру Саратовской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также по электронной почте.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.07.2012 № 192-П)

41. После размещения ежегодного сводного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» должностное лицо, ответственное за составление плана проверок, в течение 10 рабочих дней доводит план проверок до сведения заинтересованных лиц путем размещения его на официальном сайте комитета в сети «Интернет».

42. Результатом исполнения административной процедуры является размещение плана проверок на официальном сайте комитета в сети «Интернет».

Подготовка решения о проведении проверки

43. Основаниями для подготовки решения о проведении проверки являются:

наступление даты, на 5 или более дней предшествующей дате проведения плановой проверки;

истечение срока исполнения субъектом естественной монополии выданного комитетом предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

поступление в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора)), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом естественной монополии установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

поступление приказа Министра области - председателя комитета (его заместителя) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

(абзац 5 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.08.2020 № 185-П)

поступление должностному лицу, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, акта проверки по результатам документальной проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для проведения оценки соответствия обязательным требованиям от специалиста, ответственного за проведение проверки (для проведения выездной проверки);

мотивированное представление должностного лица Комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в части второй пункта 31 настоящего Административного регламента.

(абзац введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

(п. 43 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.07.2012 № 192-П)

43.1. В 2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, проводятся только:

1) внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы возникновения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано с органами прокуратуры;

2) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано с органами прокуратуры;

3) внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(пункт 43.1 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.07.2020 № 180-п)

43.2. В 2020 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не указанных в пункте 43.1 настоящего Административного регламента, проводятся только:

1) внеплановые проверки, указанные в пункте 43.1 настоящего Административного регламента;

2) плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого и высокого риска.

(пункт 43.2 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.07.2020 № 180-п)

44. Проверки документарные и выездные (как плановые, так и внеплановые) проводятся на основании приказа комитета о проведении проверки, которые оформляются в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

45. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект приказа комитета о проведении плановой (документарной или выездной) проверки.

46. В случае проведения внеплановой выездной проверки, основанием которой является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении внеплановой выездной проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект приказа комитета о проведении внеплановой выездной проверки.

47. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня передает подготовленный проект приказа комитета о проведении проверки Министру области - председателю комитета или его заместителю на подпись.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

48. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, получив подписанный приказ, уведомляет юридическое лицо о начале проведения проверки посредством направления копии приказа комитета о проведении проверки:

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 21.08.2018 № 230-п)

не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой проверки любым доступным способом (посредством факсимильной, электронной или почтовой связи), в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет;

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки посредством направления копии приказа Министра области - председателя комитета (его заместителя) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет, или иным доступным способом.

(абзац 3 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

49. Результатом исполнения административной процедуры является приказ комитета о проведении проверки.

Проведение документарной проверки

и оформление ее результатов

50. Основанием для начала проведения документарной проверки является получение должностным лицом комитета, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении документарной проверки.

51. В процессе проведения документарной проверки должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, рассматривает документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении комитета, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица регионального государственного контроля (надзора).

(пункт 51 изложен в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

52. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки в соответствии приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

53. В случае если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении комитета, не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки:

в течение 1 рабочего дня с даты начала проведения проверки готовит в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа комитета о проведении документарной проверки;

в тот же день специалист комитета направляет подготовленный запрос, копию приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении юридическому лицу и уведомляет его посредством телефонной или электронной почтой о направлении запроса.

54. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в комитет указанные в запросе документы.

55. Указанные в запросе документы представляются юридическим лицом в виде копий, заверенных печатью (при наличии печати) и подписью руководителя юридического лица или иного уполномоченного им должностного лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(в редакции приказов комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16.07.2015 № 348-п, от 18.12.2015 № 676-п, от 21.08.2018 № 230-п)

56. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

57. При поступлении ответа на запрос от юридического лица должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня устанавливает факт соответствия и достаточности, представленных документов запросу.

58. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

59. В случае если в ходе проведения документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), должностное лицо, ответственное за проведение проверки:

(абзац 1 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

в течение 1 рабочего дня с момента выявления таких ошибок и (или) противоречий готовит письмо юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащее перечень вопросов, требующих пояснения;

в тот же день направляет подготовленное письмо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и уведомляет юридическое лицо посредством телефонной или электронной почтой о направлении письма.

60. При поступлении пояснений юридического лица в письменной форме должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в тот же день устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

61. К акту проверки прилагаются (при наличии) документы, подтверждающие результаты проверки (замечания, объяснения), и другие документы, предусмотренные частью 3 статьи 16 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(пункт 61 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.08.2020 № 185-П)

62. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки:

составляет акт проверки и вручает его с копиями документов, прилагаемых к акту (при наличии таковых), руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись;

осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, проведенных комитетом (приложение № 3 к Административному регламенту).

63. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на следующий день после его составления.

64. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его полномочному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на следующий день после его составления и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

(пункт 64 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

65. При поступлении уведомления о вручении акта проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в тот же день приобщает его к экземпляру акта проверки. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(пункт 64 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

66. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, одновременно с актом готовит и выдает предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения - в случае если выявленные нарушения возможно устранить.

67. Юридическое лицо в случае несогласия с выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. Указанное возражение с приложением необходимых документов может быть направлено в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

68. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений были установлены признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо комитета проводит выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(абзац введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

69. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта, уведомление юридического лица о результатах проверки, а также выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения - в случае возможности устранения выявленных нарушений.

Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

70. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении комитета документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

71. Основанием для начала проведения выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) является получение должностным лицом комитета, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении выездной проверки.

72. Проверка проводится в сроки, установленные в приказе о проведении проверки, и должностными лицами, указанными в таком приказе.

73. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, и специалисты, участвующие в проведении проверки, выезжают по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

74. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки:

предъявляет служебное удостоверение и в течение 20 минут знакомит под роспись руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с копией приказа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с информацией о комитете в целях подтверждения своих полномочий (положение о комитете), с настоящим Административным регламентом;

предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке специалистов на территорию, используемую юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для хранения документов.

75. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, а также специалисты, участвующие в проведении проверки, в течение срока проведения проверки, указанного в приказе о проведении проверки, осуществляют действия по рассмотрению документов объекта проверки.

76. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки непосредственно после ее завершения в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

К акту проверки прилагаются (при наличии) документы, подтверждающие результаты проверки (замечания, объяснения), и другие документы, предусмотренные частью 3 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.07.2012 № 192-П)

77. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки:

составляет акт проверки и вручает его с копиями документов, прилагаемых к акту (при наличии таковых), руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись;

осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, проведенных комитетом (приложение № 3 к Административному регламенту).

78. В случае отсутствия при оформлении результатов проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 1 рабочего дня после его составления.

79. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его полномочному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 1 рабочего дня после его составления и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

(пункт 79 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

80. При поступлении уведомления о вручении акта проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в тот же день приобщает его к экземпляру акта проверки. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(пункт 80 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

81. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, одновременно с актом готовит и выдает предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения - в случае если выявленные нарушения возможно устранить.

82. Юридическое лицо в случае несогласия с выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. Указанное возражение с приложением необходимых документов может быть направлено в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

83. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта, уведомление юридического лица о результатах проверки, а также выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения - в случае возможности устранения выявленных нарушений.

83.1. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Комитета составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(п. 83.1 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

83.2. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностные лица комитета выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

(п. 83.2 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.05.2018 № 185-п)

Контроль за исполнением выданных предписаний

и принятие мер по результатам проверки

84. Контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений проводится в форме внеплановой проверки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

(п. 84 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.07.2012 № 192-П)

85. Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

86. Контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений осуществляют должностные лица комитета.

87. В случае обнаружения должностными лицами комитета, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении.

88. Протокол об административном правонарушении составляется и вручается немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

89. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется и вручается в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

90. Составлять протоколы об административных правонарушениях вправе:

начальник управления;

заместитель начальника управления – начальник отдела;

начальник отдела;

референт;

заместитель начальника отдела;

консультант.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени комитета вправе:

Министр области – председатель комитета;

заместитель председателя комитета.

Должностное лицо комитета, составившее протокол об административном правонарушении, делает соответствующую запись в журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).

Ведение административного производства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

(пункт 90 изложен в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.08.2020 № 185-П)

91. Результатом исполнения административной процедуры является:

исполнение юридическим лицом выданного предписания и направление в адрес комитета ответа на него;

вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

вынесение постановления о назначении административного наказания.

Урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы

(раздел введен приказом приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.08.2020 № 185-П)

91.1. Урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для целей определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок), включает в себя принятие решений по спорам, связанным с применением платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок).

91.2. Основанием для рассмотрения спора является заявление, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 года № 14 «Об утверждении Правил урегулирования споров, связанных с применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок)», поданное в комитет в течение 90 дней со дня, когда лицо, подающее заявление (далее – заявитель), узнало или должно было узнать о нарушении своих прав (далее – заявление).

В случае подачи заявления позже установленного срока оно может быть принято, если причины пропуска срока будут признаны уважительными. Ходатайство о принятии заявления рассматривается комитетом в течение 10 рабочих дней с даты его поступления.

91.3. Заявителями могут являться территориальные сетевые организации, а также лица, обратившиеся к территориальной сетевой организации для заключения договора об осуществлении технологического присоединения или заключившие такой договор.

91.4. В заявлении указываются:

1) наименование органа регулирования, в который подается заявление;

2) наименование заявителя, его место нахождения (для юридического лица) или место жительства (для физического лица);

3) наименование лица, в отношении которого подано заявление (далее – респондент), его место нахождения;

4) требования заявителя к респонденту со ссылкой на нормативные правовые акты Российской Федерации, а при наличии требований к нескольким респондентам – требования к каждому из них;

5) обстоятельства, являющиеся основанием для указанных в заявлении требований.

91.5. К заявлению прилагаются документы (подлинники или копии), подтверждающие (по мнению заявителя) обстоятельства, на основании которых заявитель обосновывает свои требования, а также копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

91.6. Заявление, подписанное заявителем либо его уполномоченным представителем, и документы, предусмотренные пунктом 91.5 настоящего Административного регламента, представляются в 2 экземплярах.

Представляемые документы должны быть установленного образца.

Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Документы представляются в комитет на бумажном носителе (дополнительно заявитель вправе представлять документы в электронном виде).

Документы могут представляться как лично в приемную комитета, так и направляться по почте. В случае направления документов по почте прикладывается опись вложения.

Представленные документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью заявителя, помещены в твердый переплет, содержать опись документов с указанием наименования документов и сквозной нумерацией листов. Опись документов должна содержать фамилию, имя, отчество лица, составившего опись.

Допускается обосновывающие документы разбивать на тома. Каждый том должен содержать не более 300 листов. Перечень томов обосновывающих документов с указанием количества листов в каждом томе указывается в заявлении.

В случае представления большого количества документов технические и экономические документы могут быть разделены в разные тома. Опись документов с указанием страниц должна присутствовать в каждом томе.

Документы, содержащие коммерческую и служебную тайну, должны иметь соответствующий гриф и быть сформированы в отдельный том. Документы на иностранных языках представляются с приложением нотариально заверенного перевода на русский язык.

91.7. Комитет рассматривает заявление и документы, предусмотренные пунктом 91.5 настоящего Административного регламента, в течение 10 рабочих дней с даты их поступления с целью определения соответствия их требованиям, предъявляемым постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 года № 14 «Об утверждении Правил урегулирования споров, связанных с применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок)», и выносит решение о принятии или об отказе в принятии заявления к рассмотрению.

91.8. Основаниями для отказа в рассмотрении спора являются:

пропуск срока подачи заявления по неуважительной причине;

несоответствие заявления и документов требованиям, предъявляемым постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 года № 14 «Об утверждении Правил урегулирования споров, связанных с применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок)».

91.9. Рассмотрение спора включает в себя следующие административные процедуры:

регистрацию заявления о рассмотрении спора, связанного с применением платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок), и прием обосновывающих документов;

изучение заявления и обосновывающих документов на соответствие требованиям нормативной правовой базы и по существу спора (подготовка проекта заключения);

подготовку к совещанию и рассмотрение спора по существу;

оформление решения и направление его копий сторонам.

Регистрация заявления о рассмотрении спора, связанного

с применением платы за технологическое присоединение

к территориальным распределительным электрическим сетям

и (или) тарифных ставок, установленных для определения

величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок),

и прием обосновывающих документов

91.10. Основанием для начала процедуры является поступление заявления о рассмотрении спора, связанного с применением платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок), в адрес комитета.

91.11. Заявитель лично, через доверенное лицо или по почте подает заявление о рассмотрении спора, связанного с применением платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок), в приемную комитета и представляет документы в соответствии с пунктом 91.5 настоящего Административного регламента.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 90 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

91.12. Специалист комитета осуществляет:

прием заявления и документов;

первичную обработку и регистрацию заявления;

направление заявления и документов заявителя на рассмотрение в отдел организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования.

Действия, совершаемые в соответствии с настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления.

Изучение заявления и обосновывающих документов на соответствие требованиям нормативной правовой базы и по существу спора (подготовка проекта заключения)

91.13. Основанием для начала процедуры является поступление в отдел организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования зарегистрированного заявления и обосновывающих документов.

91.14. Начальник отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования рассматривает заявление, документы и направляет их специалисту отдела для рассмотрения обосновывающих документов на соответствие требованиям нормативно-правовой базы, по существу спора и подготовки проекта заключения.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания предыдущей процедуры.

91.15. Специалист отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования осуществляет:

изучение и рассмотрение документов с учетом нормативной правовой базы и сложившейся правоприменительной практики по проблеме, обозначенной в заявлении по рассмотрению спора;

подготовку проекта заключения;

направление проекта заключения на согласование начальнику отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования.

В случае необходимости проверки достоверности сведений в представленных документах и получения дополнительных сведений и (или) проведения экспертизы специалист отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования принимает решение о назначении дополнительной экспертизы представленных документов и о продлении срока рассмотрения документов в соответствии с пунктами 91.15 – 91.20 настоящего Административного регламента.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение пяти рабочих дней с момента окончания предыдущей процедуры.

91.16. Специалист отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования:

готовит служебную записку о необходимости назначения дополнительной экспертизы документов и продления срока рассмотрения заявления;

готовит проект решения и проект уведомления о проведении дополнительной экспертизы документов в адрес заявителя;

направляет подготовленные проекты на согласование начальнику отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования.

91.17. Начальник отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования рассматривает проект решения, согласовывает его и направляет на утверждение министру области – председателю комитета.

Процедуры, устанавливаемые пунктами 91.15 – 91.16 настоящего Административного регламента, осуществляются в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о проведении дополнительной экспертизы.

91.18. Министр области – председатель комитета (его заместитель) принимает решение о проведении дополнительной экспертизы, утверждает решение и в случае принятия положительного решения подписывает уведомление в адрес заявителя о проведении дополнительной экспертизы документов и направляет специалисту отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания предыдущей процедуры.

91.19. Специалист отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования направляет уведомление о продлении срока рассмотрения заявления в связи с необходимостью проведения дополнительной экспертизы представленных документов заявителю.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день подписания уведомления министром области – председателем комитета (его заместителем).

91.20. Специалист отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования на основании решения о проведении дополнительной экспертизы представленных документов и продлении срока рассмотрения заявления осуществляет:

запрос дополнительных сведений;

привлечение к рассмотрению других лиц или проведение экспертизы для экономического, правового или технологического анализа вопроса;

подготовку проекта заключения;

направление проекта заключения на согласование начальнику отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в срок не позднее 60 дней со дня принятия решения о необходимости проведения дополнительной экспертизы представленных документов и продлении срока рассмотрения заявления.

91.21. Начальник отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования рассматривает, согласовывает проект заключения и направляет для принятия решения министру области – председателю комитета (его заместителю).

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания процедуры, предусмотренной пунктом 91.15 настоящего Административного регламента, или в случае проведения дополнительной экспертизы, предусмотренной пунктом 91.20 настоящего Административного регламента.

91.22. Министр области – председатель комитета (его заместитель), рассмотрев проект заключения по возникшему спору, принимает решение о принятии или об отказе в принятии заявления к рассмотрению и направляет данное решение сотруднику отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования для направления заявителю.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению рассмотрении спора являются:

пропуск срока подачи заявления по неуважительной причине;

несоответствие заявления и документов требованиям, предъявляемым постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 года № 14 «Об утверждении Правил урегулирования споров, связанных с применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок)».

Подготовка к совещанию и рассмотрение спора по существу

91.23. Основанием для начала процедуры является решение о принятии заявления к рассмотрению.

91.24. Специалист комитета регистрирует принятое решение и направляет его копию заявителю.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания предыдущей процедуры.

91.25. Рассмотрение спора в течение срока, указанного в пункте 91.35 настоящего Административного регламента, может быть приостановлено в случае необходимости:

получения комитетом дополнительных сведений или привлечения к рассмотрению спора других лиц;

проведения экспертизы.

91.26. Срок для получения дополнительных сведений, привлечения к рассмотрению спора других лиц и проведения экспертизы не может превышать 60 дней со дня принятия решения о необходимости получения комитетом дополнительных сведений или привлечения к рассмотрению спора других лиц и (или) проведения экспертизы.

При этом повторное приостановление указанного срока не допускается.

91.27. Рассмотрение спора возобновляется после устранения причины, послужившей основанием для приостановления его рассмотрения.

91.28. При решении о принятии заявления к рассмотрению комитет проводит совещание по рассмотрению спора с приглашением заявителя, респондента (далее – стороны) и других заинтересованных лиц в случае необходимости.

Специалист отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования обязан своевременно в срок, обеспечивающий заявителю и заинтересованным лицам возможность принять участие в совещании, уведомить их о проведении такого совещания, а заявитель и заинтересованные лица, в свою очередь, принимают решение об участии в совещании по своему усмотрению.

91.29. Специалист отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования после получения решения о принятии заявления к рассмотрению осуществляет:

извещение сторон о дате, времени и месте проведения совещания по рассмотрению спора (далее – совещание) посредством телефонной связи и (или) направлением факсограммы в адрес сторон;

направление в отдел технической экспертизы и балансов приглашения на участие в совещании и материалов по спору, рассматриваемому в рамках данного совещания;

направление заявления, документов заявителя, заключения по возникшему спору, решения о принятии заявления к рассмотрению специалисту, ответственному за проведение совещания.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение двух рабочих дней с момента окончания предыдущей процедуры за десять рабочих дней до даты рассмотрения спора.

91.30. Специалист, ответственный за проведение совещания, назначенный председательствующим, обеспечивает регистрацию лиц, присутствующих на совещании, и передачу списка участников совещания председательствующему.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день совещания перед его началом.

91.31. Министр области – председатель комитета (его заместитель или другое должностное лицо, им назначенное) проводит совещание, по результатам которого принимает одно из следующих решений:

о необходимости подготовки проекта соответствующего приказа министра области – председателя комитета (его заместителя) об удовлетворении требований, указанных в заявлении (полностью или частично);

о необходимости подготовки проекта соответствующего приказа министра области – председателя комитета (его заместителя) об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день проведения совещания.

91.32. Специалист, ответственный за проведение совещания, по результатам совещания:

оформляет протокол рассмотрения спора, содержащий краткое изложение всего хода совещания, информацию о принятых решениях;

подготавливает проект приказа об удовлетворении требований, указанных в заявлении (полностью или частично), либо об отказе в удовлетворении требований;

направляет протокол и проект приказа на утверждение министру области – председателю комитета (его заместителю).

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение трех рабочих дней со дня проведения совещания.

91.33. Министр области – председатель комитета (его заместитель) подписывает протокол совещания и утверждает приказ об удовлетворении требований, указанных в заявлении (полностью или частично), либо об отказе в удовлетворении требований и передает в отдел организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания предыдущей процедуры.

91.34. Рассмотрение спора прекращается, если его участники направили в комитет заявление о достижении ими согласия или заявитель отозвал свое заявление до вынесения комитетом решения.

91.35. По результатам рассмотрения спора комитет не позднее 90 дней со дня принятия заявления принимает мотивированное решение об удовлетворении требований, указанных в заявлении (полностью или частично), либо об отказе в их удовлетворении, за исключением случаев, когда указанный срок продлевается на срок, необходимый для получения дополнительных сведений, привлечения к рассмотрению других лиц и (или) проведения экспертизы. Решение, принятое по результатам рассмотрения спора, направляется сторонам в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

91.36. Решение, принятое по результатам рассмотрения спора, подлежит исполнению в течение 1 месяца (если в нем не указан иной срок). Указанное решение может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Оформление решения и направление его копий сторонам

91.37. Основанием для начала процедуры является подписание министром области – председателем комитета (его заместителем) протокола и приказа, содержащих решение по существу спора.

91.38. Специалист отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования осуществляет:

направление копии приказа сторонам;

направление приказа ответственному специалисту для размещения на официальном сайте комитета.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного рабочего дня с момента окончания предыдущей процедуры.

91.39. Ответственный специалист размещает приказ на сайте комитета по адресу: http://tarif.saratov.gov.ru.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.»;

в разделе V «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц, государственных служащих

Основания для приостановления осуществления государственного контроля (надзора) либо отказа в осуществлении государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

92. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) приостанавливается на основании судебного акта, обязывающего комитет приостановить ее исполнение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

93. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), и принятием решений сотрудниками комитета осуществляется должностными лицами комитета, ответственными за организацию работы по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

94. Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных гражданских служащих.

(пункт 94 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

95. Контроль должностным лицом комитета, ответственным за организацию работы по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками комитета положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора).

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

96. Государственные гражданские служащие комитета несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

97. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), формы такого контроля определены в соответствии с приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 27 июля 2011 г. № 71-П «Об утверждении положения о порядке осуществления контроля за деятельностью государственных гражданских служащих комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области, реализующих контрольные функции».

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

98. Комитет и его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

99. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер комитет обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

100. Для осуществления со своей стороны контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора) граждане, их объединения и организации имеют право направлять в комитет индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора), а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

101. В случае нарушения прав заинтересованного лица он вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица Комитета, а также принимаемого им решения при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) во внесудебном порядке.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

Жалоба подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

102. Предметом обжалования является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица Комитета в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), с принятием, совершением (допущением) которого не согласно заинтересованное лицо, обратившееся с жалобой.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

103. На жалобу не дается ответ в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В указанном случае Комитет вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

текст жалобы не позволяет определить суть жалобы. В указанном случае жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение;

текст жалобы не поддается прочтению. В указанном случае жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В указанном случае Министр области - председатель комитета либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицом, направившим жалобу, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу;

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. При этом лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу жалобы в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

104. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет жалобы в письменном виде, в том числе в форме электронного документа.

В жалобе обязательном порядке указывается:

либо наименование Комитета, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование юридического лица, направившего жалобу;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть жалобы;

личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов лицо, направившее жалобу, прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

В жалобе, поступившей в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование юридического лица, направившего жалобу;

адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Лицо, направившее жалобу, вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

105. Лицо, обратившееся с жалобой, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

106. Жалоба подается в Комитет на имя Министра области - председателя комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Жалоба на бумажном носителе может быть подана на личном приеме или направлена по почте по адресу: ул. Челюскинцев, 116, г. Саратов, 410042.

Жалоба в форме электронного документа может быть направлена по адресу электронной почты: Kgrt@saratov.gov.ru;, на официальный сайт Правительства Саратовской области (www.saratov.gov.ru), через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

107. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит обязательной регистрации в течение 3 календарных дней с момента ее поступления. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в Комитет, составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.

108. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу - в случае установления нарушений законодательства в действиях (бездействии) Комитета, ее должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), в том числе в форме отмены принятого в результате осуществления регионального государственного контроля (надзора) решения, а также в иных формах;

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Комитет или должностному лицу в письменной форме. По просьбе гражданина, изложенной в обращении, ответ дополнительно направляется в установленные федеральным законодательством сроки по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в обращении.

(п. 108 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.11.2018 № 297-п)

Приложение № 1 утратило силу приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п

Приложение № 2 утратило силу. приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 21.08.2018 № 230-п

Приложение № 3

к Административному регламенту

исполнения комитетом государственного регулирования тарифов

Саратовской области государственной функции по осуществлению

регионального государственного контроля (надзора) за применением

территориальными сетевыми организациями платы за

технологическое присоединение и (или) стандартизированных

тарифных ставок, определяющих величину этой платы

ЖУРНАЛ УЧЕТА

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

№

Наименование проверяемой организации

Вид проверки

Сроки проведения мероприятий по контролю

Правовые основания для проведения проверки

Сроки проведения предыдущей проверки, ее вид, дата составления акта, его номер

Дата составления акта, оформленного по результатам проверки, его №

Дата представления в комитет информации об устранении выявленных нарушений

Уполномоченное(ые) лицо(а)

Подписи уполномоченного(ых) лица (лиц)

Подпись лица, ответственного за проведение мероприятий по контролю

Приложение № 4

к Административному регламенту

исполнения комитетом государственного регулирования тарифов

Саратовской области государственной функции по осуществлению

регионального государственного контроля (надзора) за применением

территориальными сетевыми организациями платы за

технологическое присоединение и (или) стандартизированных

тарифных ставок, определяющих величину этой платы

                                  ЖУРНАЛ

        регистрации протоколов об административных правонарушениях

Начат «__» ________ 20__ года               Окончен «__» ________ 20__ года

№

Обстоятельства составления протокола (нарушение обязательных требований)

Сведения о лице, составившем протокол

Дата составления протокола и номер

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено административное производство

Статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Передано на рассмотрение

Дата рассмотрения дела, содержание принятого по делу постановления (сумма штрафа, прекращение производства по делу)

Наименование суда

Дата

1

2

3

4

5

6

7

8

9