Основная информация
Дата опубликования: | 20 декабря 2012г. |
Номер документа: | RU70000201201445 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Томская область |
Принявший орган: | Департамент по культуре и туризму Томской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Признан утратившим силу в соответствии с Приказом Департамента по культуре и туризму Томской области от 12.11.2014 № 438/01-09
ДЕПАРТАМЕНТ ПО КУЛЬТУРЕ И ТУРИЗМУ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ № 393/01-07 от 20.12.2012 г.
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
В соответствии со статьёй 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьёй 11 Закона Томской области от 12.12.2006 № 304-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области», подпунктом г) подпункта 45 пункта 11 Положения о Департаменте по культуре и туризму Томской области, утвержденного Постановлением Губернатора Томской области от 14 ноября 2012 № 158
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия» согласно приложению к настоящему приказу.
2. Комитету по охране объектов историко-культурного наследия обеспечить исполнение административного регламента.
3. Признать утратившим силу подпункт 1.1. пункта 1 приказа Департамента по культуре Томской области от 30 декабря 2008 № 242/01-07 «Об утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций».
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. председателя Комитета по охране объектов историко-культурного наследия Перетягину Е.В.
Начальник Департамента
П.Л. Волк
Приложение
к приказу Департамента по
культуре и туризму Томской области
от 20.12.2012г. 393/01-07
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия» (далее – государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом по культуре и туризму Томской области (далее – Департамент) государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента, их государственными гражданскими служащими, взаимодействие Департамента с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями при предоставлении государственной услуги.
2. Административный регламент предоставления государственной услуги (далее – административный регламент) разработан на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьи 11 Закона Томской области от 12.12.2006 № 304-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области», подпунктом г) подпункта 45 пункта 11 Положения о Департаменте по культуре и туризму Томской области, утвержденного Постановлением Губернатора Томской области от 14 ноября 2012 № 158.
Для целей настоящего административного регламента используются следующие понятия:
Заявление – обращение заявителя о предоставлении государственной услуги на бумажном носителе или в форме электронного документа в Департамент, в МФЦ (лично, по почте, по факсу, по электронной почте).
Заявка – обращение заявителя о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), официальный сайт Департамента.
3. Заявителями являются:
- физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства), либо их уполномоченные представители;
- российские и иностранные юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, либо их уполномоченные представители;
- индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители.
4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
1) Место нахождения и график работы Департамента:
Департамент расположен по адресу: 634069 город Томск, проспект Ленина, д. 111.
Контактный телефон (телефон для справок): 8(3822) 71 -30 -71, 71- 30- 89, 71 -30 -93;
Интернет-адрес: http://depculture.tomsk.gov.ru;
Адрес электронной почты: ila@cct.tomsk.gov.ru;
График (режим) работы Департамента:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 9.00 до 18.00,
Перерыв- с 12.30 до 13.30,
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2) Способы получения информации о месте нахождения и графике работы Департамента:
Информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления доводится до сведения заявителей:
1. непосредственно специалистами Департамента (в ходе личного приема);
2. по контактным телефонам Департамента;
3. посредством размещения на официальном сайте Департамента;
4. посредством размещения на Портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (gosuslugi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг Томской области (pgs.tomsk.gov.ru);
5. посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов),
6. посредством размещения информации на стендах в помещении Департамента.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- график работы Департамента, время консультирования, выдачи документов, номер кабинета для приема заявлений, номера кабинетов и телефонов для получения информации и консультаций по вопросам получения государственной услуги;
- образец заполнения заявления для получения государственной услуги;
- перечень документов для предоставления государственной услуги;
- сроки рассмотрения документов для предоставления государственной услуги;
- образец обращения (жалобы) на действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услуг и должностных лиц, государственных служащих, непосредственно ее предоставляющих;
7. с использованием единого регионального центра телефонного обслуживания (многоканальный номер 8-800-350-0850);
8. почтовым отправлением в адрес заявителя;
9. отправлением по электронной почте в адрес заявителя;
10. в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ может быть получена в приемной, на информационных стендах Департамента, по контактным телефонам Департамента, на официальном сайте Департамента.
3) Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций):
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично специалисты Департамента, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги, либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на обращение готовится не более чем пятнадцать рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
Специалисты Департамента, участвующие в предоставлении государственной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, который должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается начальником Департамента либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги - выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (далее – выдача задания).
6. Наименование Органа: Департамент по культуре и туризму Томской области.
7. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
2) письмо с мотивированной причиной отказа в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
8.Срок предоставления государственной услуги:
Минимальный срок рассмотрения заявления и подготовки задания – пятнадцать рабочих дней со дня обращения заявителя о предоставлении государственной услуги, максимальный срок предоставления государственной услуги – двадцать один рабочий день со дня обращения заявителя в Департамент.
Срок предоставления услуги исчисляется с момента поступления в Департамент всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги: один рабочий день с момента подготовки ответа заявителю.
9. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»[1];
- Закон Томской области от 12.12.2006 № 304-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области».[2]
10. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
1) Заявителем предоставляются в Департамент следующие документы, являющиеся основанием для начала предоставления государственной услуги:
а) Заявление о предоставлении государственной услуги (по форме, указанной в приложении № 1 к регламенту).
Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте Департамента, может быть отправлена по просьбе заявителя на адрес его электронной почты.
В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в Департаменте (каб. № 9, 10), в МФЦ.
б) Доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя - копия при наличии оригинала или нотариально заверенной копии документа;
г) Правоустанавливающие документы на объект культурного наследия, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества – копии при наличии оригиналов или нотариально заверенных копий документов;
д) Договор с проектной организацией на выполнение проекта (при наличии) – копия при наличии оригинала или нотариально заверенной копии документа;
е) Техническое задание на проектирование и приспособление от заказчика с составом планируемых работ и мероприятий;
ж) Копии ранее выполненных проектных документаций, исследований, изысканий по сохранению объекта культурного наследия;
2) Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов (не обязательные к предоставлению заявителем):
а) выписка из ЕГРП на объект культурного наследия (запрашивается в Росреестре, ответ на запрос в течение пяти рабочих дней);
в) Лицензии, выданные проектной и подрядной организациям на осуществление деятельности по реставрации объекта культурного наследия (запрашиваются в Министерстве культуры Российской Федерации, ответ на запрос в течение пяти рабочих дней);
Документы, указанные в подпункте 2) пункта 10 настоящего Административного регламента, заявитель вправе предоставить в Департамент по собственной инициативе.
11. Департамент не вправе требовать от заявителя:
а) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) предоставления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе предоставить указанные документы и информацию в Департамент по собственной инициативе (данное положение вступает в силу в сроки, определенные частями 6, 7 статьи 74 Федерального закона от 01 июля 2011 N 169-ФЗ).
Для обработки Департаментом персональных данных в целях предоставления персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении такого органа или организации, в орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении государственных и муниципальных услуг, на основании межведомственных запросов таких органов или организаций для предоставления государственной или муниципальной услуги по запросу заявителя, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Томской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) не требуется получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».
В случае если для предоставления государственной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно предоставляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Департамент.
12. Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
отсутствие сведений о фамилии, имени и отчестве заявителя, почтовом адресе – для физических лиц,
отсутствие полного наименования, адреса места нахождения – для юридических лиц;
отсутствие адреса местонахождения объекта, в отношении которого запрашивается информация;
отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя;
нечитаемость текста заявления и (или) приложений к нему, указанных в заявлении, полученных по средствам факсимильной связи.
13. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- заявитель не является собственником объекта культурного наследия, пользователем объекта культурного наследия, заказчиком работ, подрядчиком, если соответствующие полномочия были переданы ему заказчиком работ;
- объект недвижимости не является объектом культурного наследия;
- заявитель в течение пяти рабочих дней с момента обращения в Департамент не представил недостающие документы, указанные в подпункте 1 пункта 10 настоящего административного регламента, необходимые для предоставления государственной услуги;
- несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации в области сохранения, государственной охраны и использования объектов культурного наследия, в том числе:
а) в предоставленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия (предмета охраны), послуживших основаниями для его включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению;
б) заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и (или) зон охраны объекта культурного наследия;
в) запланированные работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия;
- ликвидация юридического лица – заявителя;
- наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской Федерации, Томской области, связанных с государственной услугой;
- документы подписаны лицом, не имеющим на то полномочий.
14. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
15. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
16. Максимальные сроки ожидания в очереди:
- при подаче запроса о предоставлении государственной услуги: двадцать минут;
- при получении результата предоставления государственной услуги: двадцать минут.
17. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги при обращении заявителя в Департамент (в МФЦ):
- при личном обращении не должен превышать пяти минут;
- по электронной почте не должен превышать десяти минут;
- по факсу не должен превышать десяти минут.
Срок регистрации запроса заявителя на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) не должен превышать одного рабочего дня.
18. Порядок регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении государственной услуги: регистрация запроса осуществляется с использованием сетевой автоматизированной системы учета и контроля обращений.
При регистрации в «журнал документов» электронной базы данных вносится следующая информация о поступившем заявлении:
- дата поступления заявления;
- данные об обратившемся (заявителе).
Датой поступления считается дата, указанная в штампе Департамента.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:
а) Центральный вход в здание Департамента оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Департамента.
б) Приём заявителей осуществляется в приёмной Департамента.
в) Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приёма заявителей.
г) Места для ожидания приёма заявителей оборудуются не менее чем пятью стульями и двумя столами, бланками документов, образцами заполнения, шариковыми ручками по числу столов.
д) Помещения Департамента должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенических требований к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03»[3].
е) Присутственные места оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения.
ж) Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
з) В местах ожидания размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
и) В месте предоставления государственной услуги находится туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
к) Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
На информационных стендах в помещении Департамента размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема порядка предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема граждан специалистами, должностными лицами Департамента;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций специалистов;
- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц и специалистов, предоставляющих государственную услугу.
20. Показателями оценки доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
б) наличие предварительной записи граждан по вопросу получения государственной услуги;
в) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
г) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте, через МФЦ, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
д) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента;
е) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги в Департаменте:
- при личном обращении - не более трёх раз;
- по электронной почте - не более одного раза;
- по факсу - не более двух раз;
- на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) – не более двух раз;
- в МФЦ – не более трёх раз.
Продолжительность взаимодействия с заявителем при предоставлении государственной услуги:
1) в процессе консультирования (максимальная продолжительность – двадцать минут);
2) при подаче заявления о предоставлении государственной услуги (максимальная продолжительность личного приема – десять минут);
3) при получении результата предоставления государственной услуги (максимальная продолжительность личного приема – десять минут).
21. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственной услуги – не менее 70%.
22. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме (в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта Департамента:
1) Заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой государственной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте Департамента.
2) Размещенные на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте Департамента формы заявления доступны для копирования и заполнения заявителями.
3) Заявитель может подать заявку через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), официальный сайт Департамента путем заполнения формы заявления и (или) приложения и загрузки документов, указанных в подпункте 1) пункта 10 административного регламента (если требуются), в электронной форме.
В соответствии с критериями определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»:
1. Заявка удостоверяется простой электронной подписью заявителя;
2. Копии правоустанавливающих документов на объект культурного наследия, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества, удостоверяются усиленной квалифицированной подписью;
3. Доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя, удостоверяется усиленной квалифицированной подписью;
4. Договор с проектной организацией на выполнение проекта (при наличии) –удостоверяется усиленной квалифицированной подписью;
5. Техническое задание на проектирование и приспособление от заказчика с составом планируемых работ и мероприятий удостоверяется усиленной квалифицированной подписью;
6. Копии ранее выполненных проектных документаций, исследований, изысканий по сохранению объекта культурного наследия удостоверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
При подаче заявки и документов, указанных в подпунктах 2-7 пункта 22 административного регламента, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги.
4) Приём и регистрация заявки, поданной через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), официальный сайт Департамента, осуществляется оператором учетной системы Департамента.
В течение одного рабочего дня с момента регистрации заявки:
- оператор учетной системы передаёт заявку начальнику общего отдела Департамента (далее – начальнику отдела) для рассмотрения вопроса об отнесении заявки к компетенции Департамента;
- начальник отдела готовит проект поручения по рассмотрению заявки и передаёт заявку вместе с подготовленным проектом поручения начальнику Департамента;
- начальник Департамента определяет ответственного исполнителя - специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги (критерием принятия решения о назначении исполнителя являются должностные обязанности специалистов Департамента);
- заявка с визой начальника Департамента (в его отсутствие - заместителя начальника) передается для визирования председателю Комитета по охране объектов историко-культурного наследия Департамента (далее – Комитет);
- председатель Комитета даёт письменное поручение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, рассмотреть документы и подготовить ответ заявителю.
Оператор учётной системы Департамента в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявки направляет заявителю уведомление о приёме и регистрации заявки с указанием ответственных за предоставление государственной услуги специалистов посредством электронной почты.
5) Заявитель может получить сведения о ходе предоставления государственной услуги, а также о результате предоставления государственной услуги в своем личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг Томской области по номеру электронной квитанции.
6) Оператор учётной системы уведомляет заявителя о результате предоставления государственной услуги посредством электронной почты в течение двадцати рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении государственной услуги.
7) Результат предоставления государственной услуги может быть получен заявителем в Департаменте не позднее двадцати рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении государственной услуги.
23. Государственная услуга может быть предоставлена с использованием универсальной электронной карты ( далее - УЭК) с 01 января 2013 г. при наличии данной карты у заявителя. УЭК используется для удостоверения прав получателя на получение государственной услуги, в том числе для совершения в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
24. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
приём и регистрация заявления;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
рассмотрение документов и подготовка задания;
выдача результата предоставления государственной услуги.
В приложении № 2 к административному регламенту приведена блок-схема предоставления государственной услуги.
25. В целях исключения очередей в местах приёма документов используется предварительная запись на приём. Предварительная запись осуществляется по телефону (382 2) 71-30-69, при личном обращении заявителя (его законного представителя) в Департамент.
Предварительная запись ведется специалистом, ответственным за приём и регистрацию документов. В журнал предварительной записи вносятся:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- назначенная дата приёма заявителя в Департаменте.
Дата приёма назначается в соответствии с пожеланием заявителя и графиком приёма Департамента.
Приём и регистрация заявления
26. Основания для начала административной процедуры: поступление в Департамент заявления (заявки) и иных документов, указанных в подпункте 1) пункта 10 административного регламента (далее – запрос):
- при личном обращении заявителя;
- в виде почтового отправления;
- факсимильной связью;
- сообщением по электронной почте;
- через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области;
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
- через МФЦ (при наличии заключенного соглашения между Департаментом и МФЦ).
27. Приём и регистрация заявки заявителя, поданного через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, осуществляется в соответствии с пунктом 22 административного регламента.
28. Специалисты Департамента, ответственные за выполнение административных действий в рамках административной процедуры:
Специалист общего отдела Департамента, ответственный за делопроизводство (далее - специалист, ответственный за приём и регистрацию документов), осуществляет приём и регистрацию заявления, передачу ответственному исполнителю.
Начальник Департамента определяет ответственного исполнителя.
29. Содержание и продолжительность административных действий, алгоритм их выполнения, критерии принятия решений, порядок передачи и способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
Специалист, ответственный за приём и регистрацию документов, ставит входящий номер и текущую дату на заявлении и возвращает второй экземпляр заявителю (при личном обращении). Максимальное время осуществления данного административного действия при личном обращении не должно превышать десять минут.
В течение одного рабочего дня с момента приёма заявления:
- специалист, ответственный за приём и регистрацию документов, вносит сведения о заявлении в автоматизированную информационную систему «Документооборот» (далее – АИС «Документооборот»), в журнал регистрации входящей корреспонденции;
- специалист, ответственный за приём и регистрацию документов, передаёт заявление начальнику отдела для рассмотрения вопроса об отнесении заявления к компетенции Департамента;
- начальник отдела готовит проект поручения по рассмотрению заявления и передаёт заявление вместе с подготовленным проектом поручения начальнику Департамента;
- начальник Департамента определяет ответственного исполнителя - специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги (критерием принятия решения о назначении исполнителя являются должностные обязанности специалистов Департамента);
- заявление с визой начальника Департамента (в его отсутствие - заместителя начальника) передается для визирования председателю Комитета;
- председатель Комитета даёт письменное поручение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, рассмотреть документы и подготовить проект задания либо письменный мотивированный отказ в выдаче задания;
- специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вносит сведения об ответственном исполнителе в журнал регистрации входящей корреспонденции, в автоматизированную информационную систему «Документооборот» и передает заявление с поручением начальника Департамента специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
30. Результат административной процедуры: прием и регистрация заявления, определение ответственного исполнителя и передача запроса специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для рассмотрения.
31. Максимальная продолжительность административной процедуры: один рабочий день.
Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и информации в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги
32. Основание для начала административной процедуры: непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2) пункта 10 регламента, по собственной инициативе.
33. Состав документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, и которые необходимы для предоставления государственной услуги:
- выписка из ЕГРП на объект культурного наследия (Росреестр);
- выписка из ЕГРП на земельный участок (Росреестр);
- сведения о лицензии, выданной проектной организации на осуществление деятельности по реставрации объекта культурного наследия (Министерство культуры Российской Федерации);
- сведения о лицензии, выданной подрядной организации на осуществление деятельности по реставрации объекта культурного наследия (Министерство культуры Российской Федерации).
34. Наименование органов и организаций, в которые направляется межведомственный запрос:
Росреестр – пять рабочих дней;
Министерство культуры Российской Федерации – пять рабочих дней.
35. Специалистом, ответственным за направление межведомственного запроса и обработку поступивших ответов, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
36. Порядок подготовки межведомственного запроса, способы его направления и документирования факта направления запроса:
1. Межведомственный запрос может быть сформирован в форме бумажного и электронного документа.
Межведомственный запрос может быть направлен следующими способами:
- в форме бумажного документа:
почтовым отправлением (с уведомлением);
курьером, под расписку;
с использованием факсимильной связи;
- в форме электронного документа:
записанного на носитель информации, подписанного электронной подписью и переданного курьером;
с использованием электронной почты;
с использованием неформализованного электронного документооборота;
с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги:
1) формирует межведомственный запрос;
2) передает оформленный межведомственный запрос на подпись начальнику Департамента. Межведомственный запрос, направляемый в бумажном виде, подписывается начальником Департамента и заверяется печатью Департамента, в электронном виде заверяется электронной подписью начальника Департамента либо уполномоченного лица.
3) регистрирует межведомственный запрос в установленном порядке;
4) направляет межведомственный запрос:
- в Росреестр;
- в Министерство культуры Российской Федерации.
37. Срок направления межведомственного запроса: один рабочий день с момента передачи заявления на исполнение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок ожидания ответа из Росреестра - пять рабочих дней, из Министерства культуры Российской Федерации – пять рабочих дней с момента направления запроса.
38. Порядок получения ответа на запрос, его обработки и фиксации:
Ответ регистрируется в установленном порядке в течение одного рабочего дня с момента его поступления. Днем поступления ответа является дата регистрации ответа в установленном порядке, в том числе в электронном виде, либо дата, указанная в уведомлении о вручении почтового отправления, в котором содержится ответ, либо дата, указанная в расписке о вручении ответа, в случае отправления его курьером.
Типовой бланк межведомственного запроса закрепляется в приложении № 3 к административному регламенту.
39. Максимальная продолжительность административной процедуры: пять рабочих дней.
Рассмотрение документов и подготовка задания
40. Основанием для начала административной процедуры является наличие комплекта документов, предусмотренных пунктом 10 административного регламента.
41. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента получения заявления (заявки) на исполнение, проверяет наличие всех необходимых исходя из соответствующего перечня документов, указанного в подпункте 1) пункта 10 административного регламента, предоставляемых заявителем лично.
42. При установлении того, что представлены не все документы, предусмотренные подпунктом 1) пункта 10 регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня сообщает по телефону или направляет заявителю письменное уведомление (по почте, в электронном виде или лично в руки) об отсутствии необходимых документов и предлагает принять меры по их устранению в течение семи рабочих дней с момента получения уведомления.
43. В случае, если заявитель не представил в указанный срок недостающие документы, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, возвращает заявителю в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента уведомления заявителя, ранее принятые документы заказным письмом или лично в руки.
44. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий одиннадцати рабочих дней с момента рассмотрения документов:
- подготавливает проект задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - задание) либо письмо с мотивированной причиной отказа в выдаче задания.
45. Задание оформляется по форме, являющейся приложением № 4 к настоящему административному регламенту.
46. Подготовленный проект задания или письмо с мотивированной причиной отказа в выдаче задания в течение одного рабочего дня визируется председателем Комитета, подписывается начальником Департамента (в его отсутствие - заместителем начальника).
47. При наличии замечаний у начальника Департамента проект письма с мотивированной причиной отказа в выдаче задания или проект задания возвращается на доработку специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, дорабатывается в течение одного рабочего дня и подписывается начальником Департамента (в его отсутствие - заместителем начальника).
49. Задание готовится в трех экземплярах: два экземпляра выдается заявителю, один экземпляр хранится в Департаменте.
Письмо с мотивированной причиной отказа в выдаче задания готовится в двух экземплярах: один экземпляр выдается заявителю, один экземпляр остается на хранении в Департаменте.
Выдача результата предоставления государственной услуги
50. Порядок выдачи письма с мотивированной причиной отказа в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
а) Специалист, ответственный за приём и регистрацию заявлений, в течение одного рабочего дня регистрирует подписанное начальником Департамента письмо об отказе в выдаче задания в журнале документов электронной базы данных и направляет заявителю в порядке делопроизводства. По желанию заявителя письмо может быть вручено ему лично, отправлено по почте, электронной почтой.
б) Если письмо направляется заявителю по почте специалистом, ответственным за приём и регистрацию заявления, срок отправления не должен превышать одного рабочего дня после его подписания начальником Департамента (в его отсутствие – заместителем начальника Департамента).
в) Срок выдачи ответа заявителю лично в руки не должен превышать десять минут.
г) При обращении заявителя для получения ответа лично в руки специалист, ответственный за приём и регистрацию заявления, в присутствии заявителя:
- проверяет паспорт заявителя (если письмо выдается заявителю, либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заявителя);
- проверяет паспорт и доверенность (если письмо выдается доверенному лицу);
- предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения письма;
- выдает заявителю один экземпляр письма.
д) Ответ на заявку, поступившую в Департамент в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
51. Порядок выдачи задания на проведение работ:
а) После подписания задания специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня в Журнале регистрации заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регистрирует задание с указанием даты выдачи задания.
б) Задание получается заявителем либо уполномоченным представителем заявителя от лично в руки.
в) Срок выдачи задания лично в руки одному заявителю или его уполномоченному представителю не должен превышать десяти минут.
г) При обращении заявителя для получения задания специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в присутствии заявителя или его уполномоченного представителя:
- проверяет паспорт заявителя (если задание выдается заявителю, либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заявителя);
- проверяет паспорт и доверенность (если задание или письмо об отказе в выдаче задания выдается доверенному лицу);
- предлагает заявителю или уполномоченному представителю заявителя подтвердить подписью факт получения задания в Журнале регистрации заданий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и в трех экземплярах задания;
- выдает заявителю два экземпляра задания.
д) После подписания задания один экземпляр хранится в Департаменте.
Общий срок действия в рамках настоящей административной процедуры не должен превышать пятнадцати рабочих дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
52. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль исполнения административного регламента осуществляется председателем Комитета.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами проводится путем проверки хода выполнения административных процедур, напоминаний о своевременном выполнении административных действий, истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки административных действий.
Периодичность осуществления текущего контроля: один раз в месяц.
53. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов Департамента.
Формами контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги являются:
- рассмотрение отчетов и справок о предоставлении государственной услуги;
- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;
- проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляют должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля за полнотой и качеством.
Для проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги создается комиссия, в состав которой включаются начальник Департамента, заместитель начальника Департамента, председатель Комитета. Руководителем комиссии является начальник Департамента.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Департамента.
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в квартал, внеплановые – в случае поступления жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
Результаты проверки оформляются в виде Акта проверки.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения отчетов и справок о предоставлении государственной услуги, а также жалоб на действия (бездействие) специалистов (должностных лиц) при предоставлении государственной услуги, при выявлении нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
54. Ответственность специалистов, в том числе должностных лиц, Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, а также за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение регламента:
Специалисты Департамента (в том числе должностные лица), ответственные за предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
Ответственность специалистов Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалист, ответственный за прием запросов заявителей (Оператор учетной системы), в соответствии со своим должностным регламентом несет дисциплинарную ответственность за надлежащие прием и регистрацию запросов, своевременную их передачу начальнику Департамента (ответственным исполнителям).
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в соответствии со своим должностным регламентом несет дисциплинарную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения запросов, правильность оформления и качество подготовки документов, выдаваемых заявителю в результате предоставления государственной услуги.
Начальник Департамента в соответствии со своим должностным регламентом несет административную ответственность за качество (полноту) предоставления государственной услуги, соблюдение сроков, порядка предоставления государственной услуги, и требований настоящего административного регламента, установленную законодательством Российской Федерации.
55. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны физических и юридических лиц.
1) Контроль за рассмотрением своих заявлений (заявок) могут осуществлять заявители на основании полученной в Департаменте информации.
2) Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственных услуг в Департамент.
3) Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении государственной услуги;
В течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации обращений от граждан, их объединений или организаций, обратившимся лицам направляется ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц Департамента, либо государственных служащих
56. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) специалистов Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных служащих устанавливается Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
57. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решения, действия (бездействие) специалистов Департамента (в том числе должностных лиц), которыми, по мнению заявителя, нарушаются его права и законные интересы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области;
7) отказ Департамента, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
58. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые начальником Департамента, подаются в Администрацию Томской области либо рассматривается непосредственно начальником Департамента.
2. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Томской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Департамента, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
Образец
Начальнику Департамента по культуре
и туризму Томской области
Ф.И.О. начальника Департамента
от
Ф.И.О. заявителя (представителя заявителя)
Заявление
о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
Прошу выдать задание на проведение работ по сохранение объекта культурного наследия
1. Наименование объекта культурного наследия:
2. Адрес (местонахождение) объекта культурного наследия:
3. Сведения о Заказчике (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
4. Сведения о проектной организации (или фамилия, имя, отчество физического лица) (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
5. Сведения о проектных организациях по видам работ (или физическом лице) (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
6. Сведения о реставрационной производственной организации (или физическом лице) (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя, регистрационный номер и дата выдачи лицензии):
7. Сведения о специализированных по видам работ производственных организациях (или физическом лице) (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
8. Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, финансирующего проведение работ по сохранению объекта
9. Контактная информация :
Адрес:
Телефон:
Согласен с отправкой ответа по почте
Подпись_____________
К заявлению прилагаются: (указать прилагаемые документы и количество экземпляров)
Дата «__» _____________20___г.
*Примечание: заявление оформляется рукописным или машинописным способом. Шрифт, интервал, параметры страницы произвольные.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Блок – схема предоставления государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
В течение 10 минут
В течение 1 рабочего дня
В течение 5 рабочих дней В течение 15 рабочих дней
с момента получения
пакета документов
В течение 1 рабочего дня с момента подготовки проекта
В течение 1 рабочего дня
с момента подписания задания
Приложение № 3
к административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ПО КУЛЬТУРЕ И ТУРИЗМУ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
исх. от ____________ № ___
Наименование органа или
организации, в адрес которых
направляется межведомственный
запрос
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ЗАПРОС
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ/ИНФОРМАЦИИ
На основании статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» для предоставления государственной услуги «выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
(идентификатор (№) государственной услуги в Сводном реестре государственных услуг (функций)/ Реестре государственных услуг (функций) Томской области) прошу в срок до_________________ предоставить в наш адрес посредством__________________________________________________________________ (указывается желаемый способ получения ответа на межведомственный запрос: почтовым отправлением (с уведомлением); курьером, под расписку; с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ); иными способами (факсимильная, телеграфная связь, электронная почта с электронной цифровой подписью) следующие документы/информацию: ____________________________________________________
(предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких документа и (или) информации).
Документы/информация, необходимые для предоставления государственной/услуги, предусмотрены_____________________________________________________________________________________________________________________.
(наименование нормативного правового акта, которым установлено предоставление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и реквизиты данного НПА).
Начальник Департамента (подпись) Ф.И.О.
Дата:
Исп. Ф.И.О., № телефона
(адрес электронной почты)
Приложение № 4
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
УТВЕРЖДАЮ:
СОГЛАСОВАНО:
Департамент по культуре и туризму
Организация, финансирующая
Томской области
реставрацию памятника
20 г.
20 г.
Начальник Департамента по культуре и туризму Томской области
Ф.И.О.
Ф.И.О.
З А Д А Н И Е
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
1. Наименование объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) (далее – объект культурного наследия):
2. Адрес (местонахождение) объекта культурного наследия:
3. Категория государственной охраны объекта культурного наследия, дата и номер документа о его постановке на государственную охрану:
4. Собственник (пользователь) и его реквизиты (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчетный счет, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
5. Сведения о действующих охранных обязательствах (номер и дата составления охранного обязательства) и характер современного использования:
6. Описание границы территории объекта культурного наследия и его зон охраны (краткое описание со ссылкой на документ об утверждении):
7. Краткие сведения об объекте культурного наследия и его техническом состоянии, включая малые архитектурные формы, монументальную живопись и предметы внутреннего убранства, инженерные
сооружения и оборудование:
8. Описание предмета охраны объекта культурного наследия:
9. Основание для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия:
название утвержденного документа:
регистрационный номер и дата утверждения:
основное содержание проведения работ по сохранению объекта культурного наследия:
Срок начала работ:
Срок окончания работ:
Предполагаемое использование объекта культурного наследия:
Намечаемая очередность проведения работ по сохранности или локальных работ:
10. Сведения о Заказчике (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
11. Сведения о проектной организации (или фамилия, имя, отчество физического лица) (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
12. Сведения о проектных организациях по видам работ (или физическом лице) (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
13. Сведения о реставрационной производственной организации (или физическом лице) (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя, регистрационный номер и дата выдачи лицензии):
14. Сведения о специализированных по видам работ производственных организациях (или физическом лице) (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
15. Сведения о ранее выполненной научно-проектной и проектной документации и возможности ее использования:
16. Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия (в целом, этапы, локальные работы):
Раздел 1. Предварительные работы:
Раздел 2. Комплексные научные исследования:
1. Этап до начала производства работ
2. Этап в процессе производства работ
Раздел 3. Проект реставрации и приспособления (с указанием необходимости разработки вариантов, в том числе на конкурсной основе):
Раздел 4. Рабочая научно-проектная (проектная) документация:
1. Этап до начала производства работ
2. Этап в процессе производства работ:
Раздел 5. Научно–реставрационный отчет:
17. Вид и состав демонстрационных материалов:
18. Порядок и условия согласования проектной документации с указанием инстанций и организаций:
19. Требование по научно–методическому руководству и авторскому надзору, в том числе техническому
надзору, с указанием продолжительности. Необходимость привлечения для консультации
высококвалифицированных специалистов и ученых:
20. Необходимость проведения экспериментальных работ по технологии и методам производства работ с
указанием видов работ:
21. Исходная и разрешительная документация, представляемая Заказчиком:
22. Необходимость сбора и подготовки исходной и разрешительной документации в порядке оказания
технической помощи Заказчику с указанием перечня документов:
23. Дополнительные требования и условия:
Собственник
(Пользователь)
Проектная организация
(Должность) (Ф.И.О.)
(Должность) (Ф.И.О.)
МП МП
[1] Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002№ 26. ст. 2519;
[2] Собрание законодательства Томской области, 28.12.2006, № 12 (17) (ч. 1);
[3] Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный № 4673. Российская газета, 21.06.2003, № 120.
1
Признан утратившим силу в соответствии с Приказом Департамента по культуре и туризму Томской области от 12.11.2014 № 438/01-09
ДЕПАРТАМЕНТ ПО КУЛЬТУРЕ И ТУРИЗМУ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ № 393/01-07 от 20.12.2012 г.
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
В соответствии со статьёй 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьёй 11 Закона Томской области от 12.12.2006 № 304-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области», подпунктом г) подпункта 45 пункта 11 Положения о Департаменте по культуре и туризму Томской области, утвержденного Постановлением Губернатора Томской области от 14 ноября 2012 № 158
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия» согласно приложению к настоящему приказу.
2. Комитету по охране объектов историко-культурного наследия обеспечить исполнение административного регламента.
3. Признать утратившим силу подпункт 1.1. пункта 1 приказа Департамента по культуре Томской области от 30 декабря 2008 № 242/01-07 «Об утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций».
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. председателя Комитета по охране объектов историко-культурного наследия Перетягину Е.В.
Начальник Департамента
П.Л. Волк
Приложение
к приказу Департамента по
культуре и туризму Томской области
от 20.12.2012г. 393/01-07
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия» (далее – государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом по культуре и туризму Томской области (далее – Департамент) государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента, их государственными гражданскими служащими, взаимодействие Департамента с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями при предоставлении государственной услуги.
2. Административный регламент предоставления государственной услуги (далее – административный регламент) разработан на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьи 11 Закона Томской области от 12.12.2006 № 304-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области», подпунктом г) подпункта 45 пункта 11 Положения о Департаменте по культуре и туризму Томской области, утвержденного Постановлением Губернатора Томской области от 14 ноября 2012 № 158.
Для целей настоящего административного регламента используются следующие понятия:
Заявление – обращение заявителя о предоставлении государственной услуги на бумажном носителе или в форме электронного документа в Департамент, в МФЦ (лично, по почте, по факсу, по электронной почте).
Заявка – обращение заявителя о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), официальный сайт Департамента.
3. Заявителями являются:
- физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства), либо их уполномоченные представители;
- российские и иностранные юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, либо их уполномоченные представители;
- индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители.
4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
1) Место нахождения и график работы Департамента:
Департамент расположен по адресу: 634069 город Томск, проспект Ленина, д. 111.
Контактный телефон (телефон для справок): 8(3822) 71 -30 -71, 71- 30- 89, 71 -30 -93;
Интернет-адрес: http://depculture.tomsk.gov.ru;
Адрес электронной почты: ila@cct.tomsk.gov.ru;
График (режим) работы Департамента:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 9.00 до 18.00,
Перерыв- с 12.30 до 13.30,
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2) Способы получения информации о месте нахождения и графике работы Департамента:
Информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления доводится до сведения заявителей:
1. непосредственно специалистами Департамента (в ходе личного приема);
2. по контактным телефонам Департамента;
3. посредством размещения на официальном сайте Департамента;
4. посредством размещения на Портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (gosuslugi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг Томской области (pgs.tomsk.gov.ru);
5. посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов),
6. посредством размещения информации на стендах в помещении Департамента.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- график работы Департамента, время консультирования, выдачи документов, номер кабинета для приема заявлений, номера кабинетов и телефонов для получения информации и консультаций по вопросам получения государственной услуги;
- образец заполнения заявления для получения государственной услуги;
- перечень документов для предоставления государственной услуги;
- сроки рассмотрения документов для предоставления государственной услуги;
- образец обращения (жалобы) на действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услуг и должностных лиц, государственных служащих, непосредственно ее предоставляющих;
7. с использованием единого регионального центра телефонного обслуживания (многоканальный номер 8-800-350-0850);
8. почтовым отправлением в адрес заявителя;
9. отправлением по электронной почте в адрес заявителя;
10. в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ может быть получена в приемной, на информационных стендах Департамента, по контактным телефонам Департамента, на официальном сайте Департамента.
3) Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций):
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично специалисты Департамента, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги, либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на обращение готовится не более чем пятнадцать рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
Специалисты Департамента, участвующие в предоставлении государственной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, который должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается начальником Департамента либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги - выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (далее – выдача задания).
6. Наименование Органа: Департамент по культуре и туризму Томской области.
7. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
2) письмо с мотивированной причиной отказа в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
8.Срок предоставления государственной услуги:
Минимальный срок рассмотрения заявления и подготовки задания – пятнадцать рабочих дней со дня обращения заявителя о предоставлении государственной услуги, максимальный срок предоставления государственной услуги – двадцать один рабочий день со дня обращения заявителя в Департамент.
Срок предоставления услуги исчисляется с момента поступления в Департамент всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги: один рабочий день с момента подготовки ответа заявителю.
9. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»[1];
- Закон Томской области от 12.12.2006 № 304-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области».[2]
10. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
1) Заявителем предоставляются в Департамент следующие документы, являющиеся основанием для начала предоставления государственной услуги:
а) Заявление о предоставлении государственной услуги (по форме, указанной в приложении № 1 к регламенту).
Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте Департамента, может быть отправлена по просьбе заявителя на адрес его электронной почты.
В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в Департаменте (каб. № 9, 10), в МФЦ.
б) Доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя - копия при наличии оригинала или нотариально заверенной копии документа;
г) Правоустанавливающие документы на объект культурного наследия, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества – копии при наличии оригиналов или нотариально заверенных копий документов;
д) Договор с проектной организацией на выполнение проекта (при наличии) – копия при наличии оригинала или нотариально заверенной копии документа;
е) Техническое задание на проектирование и приспособление от заказчика с составом планируемых работ и мероприятий;
ж) Копии ранее выполненных проектных документаций, исследований, изысканий по сохранению объекта культурного наследия;
2) Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов (не обязательные к предоставлению заявителем):
а) выписка из ЕГРП на объект культурного наследия (запрашивается в Росреестре, ответ на запрос в течение пяти рабочих дней);
в) Лицензии, выданные проектной и подрядной организациям на осуществление деятельности по реставрации объекта культурного наследия (запрашиваются в Министерстве культуры Российской Федерации, ответ на запрос в течение пяти рабочих дней);
Документы, указанные в подпункте 2) пункта 10 настоящего Административного регламента, заявитель вправе предоставить в Департамент по собственной инициативе.
11. Департамент не вправе требовать от заявителя:
а) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) предоставления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе предоставить указанные документы и информацию в Департамент по собственной инициативе (данное положение вступает в силу в сроки, определенные частями 6, 7 статьи 74 Федерального закона от 01 июля 2011 N 169-ФЗ).
Для обработки Департаментом персональных данных в целях предоставления персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении такого органа или организации, в орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении государственных и муниципальных услуг, на основании межведомственных запросов таких органов или организаций для предоставления государственной или муниципальной услуги по запросу заявителя, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Томской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) не требуется получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».
В случае если для предоставления государственной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно предоставляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Департамент.
12. Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
отсутствие сведений о фамилии, имени и отчестве заявителя, почтовом адресе – для физических лиц,
отсутствие полного наименования, адреса места нахождения – для юридических лиц;
отсутствие адреса местонахождения объекта, в отношении которого запрашивается информация;
отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя;
нечитаемость текста заявления и (или) приложений к нему, указанных в заявлении, полученных по средствам факсимильной связи.
13. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- заявитель не является собственником объекта культурного наследия, пользователем объекта культурного наследия, заказчиком работ, подрядчиком, если соответствующие полномочия были переданы ему заказчиком работ;
- объект недвижимости не является объектом культурного наследия;
- заявитель в течение пяти рабочих дней с момента обращения в Департамент не представил недостающие документы, указанные в подпункте 1 пункта 10 настоящего административного регламента, необходимые для предоставления государственной услуги;
- несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации в области сохранения, государственной охраны и использования объектов культурного наследия, в том числе:
а) в предоставленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия (предмета охраны), послуживших основаниями для его включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению;
б) заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и (или) зон охраны объекта культурного наследия;
в) запланированные работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия;
- ликвидация юридического лица – заявителя;
- наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской Федерации, Томской области, связанных с государственной услугой;
- документы подписаны лицом, не имеющим на то полномочий.
14. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
15. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
16. Максимальные сроки ожидания в очереди:
- при подаче запроса о предоставлении государственной услуги: двадцать минут;
- при получении результата предоставления государственной услуги: двадцать минут.
17. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги при обращении заявителя в Департамент (в МФЦ):
- при личном обращении не должен превышать пяти минут;
- по электронной почте не должен превышать десяти минут;
- по факсу не должен превышать десяти минут.
Срок регистрации запроса заявителя на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) не должен превышать одного рабочего дня.
18. Порядок регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении государственной услуги: регистрация запроса осуществляется с использованием сетевой автоматизированной системы учета и контроля обращений.
При регистрации в «журнал документов» электронной базы данных вносится следующая информация о поступившем заявлении:
- дата поступления заявления;
- данные об обратившемся (заявителе).
Датой поступления считается дата, указанная в штампе Департамента.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:
а) Центральный вход в здание Департамента оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Департамента.
б) Приём заявителей осуществляется в приёмной Департамента.
в) Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приёма заявителей.
г) Места для ожидания приёма заявителей оборудуются не менее чем пятью стульями и двумя столами, бланками документов, образцами заполнения, шариковыми ручками по числу столов.
д) Помещения Департамента должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенических требований к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03»[3].
е) Присутственные места оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения.
ж) Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
з) В местах ожидания размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
и) В месте предоставления государственной услуги находится туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
к) Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
На информационных стендах в помещении Департамента размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема порядка предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема граждан специалистами, должностными лицами Департамента;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций специалистов;
- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц и специалистов, предоставляющих государственную услугу.
20. Показателями оценки доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
б) наличие предварительной записи граждан по вопросу получения государственной услуги;
в) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
г) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте, через МФЦ, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
д) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента;
е) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги в Департаменте:
- при личном обращении - не более трёх раз;
- по электронной почте - не более одного раза;
- по факсу - не более двух раз;
- на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) – не более двух раз;
- в МФЦ – не более трёх раз.
Продолжительность взаимодействия с заявителем при предоставлении государственной услуги:
1) в процессе консультирования (максимальная продолжительность – двадцать минут);
2) при подаче заявления о предоставлении государственной услуги (максимальная продолжительность личного приема – десять минут);
3) при получении результата предоставления государственной услуги (максимальная продолжительность личного приема – десять минут).
21. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственной услуги – не менее 70%.
22. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме (в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта Департамента:
1) Заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой государственной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте Департамента.
2) Размещенные на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте Департамента формы заявления доступны для копирования и заполнения заявителями.
3) Заявитель может подать заявку через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), официальный сайт Департамента путем заполнения формы заявления и (или) приложения и загрузки документов, указанных в подпункте 1) пункта 10 административного регламента (если требуются), в электронной форме.
В соответствии с критериями определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»:
1. Заявка удостоверяется простой электронной подписью заявителя;
2. Копии правоустанавливающих документов на объект культурного наследия, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества, удостоверяются усиленной квалифицированной подписью;
3. Доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя, удостоверяется усиленной квалифицированной подписью;
4. Договор с проектной организацией на выполнение проекта (при наличии) –удостоверяется усиленной квалифицированной подписью;
5. Техническое задание на проектирование и приспособление от заказчика с составом планируемых работ и мероприятий удостоверяется усиленной квалифицированной подписью;
6. Копии ранее выполненных проектных документаций, исследований, изысканий по сохранению объекта культурного наследия удостоверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
При подаче заявки и документов, указанных в подпунктах 2-7 пункта 22 административного регламента, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги.
4) Приём и регистрация заявки, поданной через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), официальный сайт Департамента, осуществляется оператором учетной системы Департамента.
В течение одного рабочего дня с момента регистрации заявки:
- оператор учетной системы передаёт заявку начальнику общего отдела Департамента (далее – начальнику отдела) для рассмотрения вопроса об отнесении заявки к компетенции Департамента;
- начальник отдела готовит проект поручения по рассмотрению заявки и передаёт заявку вместе с подготовленным проектом поручения начальнику Департамента;
- начальник Департамента определяет ответственного исполнителя - специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги (критерием принятия решения о назначении исполнителя являются должностные обязанности специалистов Департамента);
- заявка с визой начальника Департамента (в его отсутствие - заместителя начальника) передается для визирования председателю Комитета по охране объектов историко-культурного наследия Департамента (далее – Комитет);
- председатель Комитета даёт письменное поручение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, рассмотреть документы и подготовить ответ заявителю.
Оператор учётной системы Департамента в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявки направляет заявителю уведомление о приёме и регистрации заявки с указанием ответственных за предоставление государственной услуги специалистов посредством электронной почты.
5) Заявитель может получить сведения о ходе предоставления государственной услуги, а также о результате предоставления государственной услуги в своем личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг Томской области по номеру электронной квитанции.
6) Оператор учётной системы уведомляет заявителя о результате предоставления государственной услуги посредством электронной почты в течение двадцати рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении государственной услуги.
7) Результат предоставления государственной услуги может быть получен заявителем в Департаменте не позднее двадцати рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении государственной услуги.
23. Государственная услуга может быть предоставлена с использованием универсальной электронной карты ( далее - УЭК) с 01 января 2013 г. при наличии данной карты у заявителя. УЭК используется для удостоверения прав получателя на получение государственной услуги, в том числе для совершения в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
24. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
приём и регистрация заявления;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
рассмотрение документов и подготовка задания;
выдача результата предоставления государственной услуги.
В приложении № 2 к административному регламенту приведена блок-схема предоставления государственной услуги.
25. В целях исключения очередей в местах приёма документов используется предварительная запись на приём. Предварительная запись осуществляется по телефону (382 2) 71-30-69, при личном обращении заявителя (его законного представителя) в Департамент.
Предварительная запись ведется специалистом, ответственным за приём и регистрацию документов. В журнал предварительной записи вносятся:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- назначенная дата приёма заявителя в Департаменте.
Дата приёма назначается в соответствии с пожеланием заявителя и графиком приёма Департамента.
Приём и регистрация заявления
26. Основания для начала административной процедуры: поступление в Департамент заявления (заявки) и иных документов, указанных в подпункте 1) пункта 10 административного регламента (далее – запрос):
- при личном обращении заявителя;
- в виде почтового отправления;
- факсимильной связью;
- сообщением по электронной почте;
- через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области;
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
- через МФЦ (при наличии заключенного соглашения между Департаментом и МФЦ).
27. Приём и регистрация заявки заявителя, поданного через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, осуществляется в соответствии с пунктом 22 административного регламента.
28. Специалисты Департамента, ответственные за выполнение административных действий в рамках административной процедуры:
Специалист общего отдела Департамента, ответственный за делопроизводство (далее - специалист, ответственный за приём и регистрацию документов), осуществляет приём и регистрацию заявления, передачу ответственному исполнителю.
Начальник Департамента определяет ответственного исполнителя.
29. Содержание и продолжительность административных действий, алгоритм их выполнения, критерии принятия решений, порядок передачи и способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
Специалист, ответственный за приём и регистрацию документов, ставит входящий номер и текущую дату на заявлении и возвращает второй экземпляр заявителю (при личном обращении). Максимальное время осуществления данного административного действия при личном обращении не должно превышать десять минут.
В течение одного рабочего дня с момента приёма заявления:
- специалист, ответственный за приём и регистрацию документов, вносит сведения о заявлении в автоматизированную информационную систему «Документооборот» (далее – АИС «Документооборот»), в журнал регистрации входящей корреспонденции;
- специалист, ответственный за приём и регистрацию документов, передаёт заявление начальнику отдела для рассмотрения вопроса об отнесении заявления к компетенции Департамента;
- начальник отдела готовит проект поручения по рассмотрению заявления и передаёт заявление вместе с подготовленным проектом поручения начальнику Департамента;
- начальник Департамента определяет ответственного исполнителя - специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги (критерием принятия решения о назначении исполнителя являются должностные обязанности специалистов Департамента);
- заявление с визой начальника Департамента (в его отсутствие - заместителя начальника) передается для визирования председателю Комитета;
- председатель Комитета даёт письменное поручение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, рассмотреть документы и подготовить проект задания либо письменный мотивированный отказ в выдаче задания;
- специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вносит сведения об ответственном исполнителе в журнал регистрации входящей корреспонденции, в автоматизированную информационную систему «Документооборот» и передает заявление с поручением начальника Департамента специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
30. Результат административной процедуры: прием и регистрация заявления, определение ответственного исполнителя и передача запроса специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для рассмотрения.
31. Максимальная продолжительность административной процедуры: один рабочий день.
Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и информации в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги
32. Основание для начала административной процедуры: непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2) пункта 10 регламента, по собственной инициативе.
33. Состав документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, и которые необходимы для предоставления государственной услуги:
- выписка из ЕГРП на объект культурного наследия (Росреестр);
- выписка из ЕГРП на земельный участок (Росреестр);
- сведения о лицензии, выданной проектной организации на осуществление деятельности по реставрации объекта культурного наследия (Министерство культуры Российской Федерации);
- сведения о лицензии, выданной подрядной организации на осуществление деятельности по реставрации объекта культурного наследия (Министерство культуры Российской Федерации).
34. Наименование органов и организаций, в которые направляется межведомственный запрос:
Росреестр – пять рабочих дней;
Министерство культуры Российской Федерации – пять рабочих дней.
35. Специалистом, ответственным за направление межведомственного запроса и обработку поступивших ответов, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
36. Порядок подготовки межведомственного запроса, способы его направления и документирования факта направления запроса:
1. Межведомственный запрос может быть сформирован в форме бумажного и электронного документа.
Межведомственный запрос может быть направлен следующими способами:
- в форме бумажного документа:
почтовым отправлением (с уведомлением);
курьером, под расписку;
с использованием факсимильной связи;
- в форме электронного документа:
записанного на носитель информации, подписанного электронной подписью и переданного курьером;
с использованием электронной почты;
с использованием неформализованного электронного документооборота;
с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги:
1) формирует межведомственный запрос;
2) передает оформленный межведомственный запрос на подпись начальнику Департамента. Межведомственный запрос, направляемый в бумажном виде, подписывается начальником Департамента и заверяется печатью Департамента, в электронном виде заверяется электронной подписью начальника Департамента либо уполномоченного лица.
3) регистрирует межведомственный запрос в установленном порядке;
4) направляет межведомственный запрос:
- в Росреестр;
- в Министерство культуры Российской Федерации.
37. Срок направления межведомственного запроса: один рабочий день с момента передачи заявления на исполнение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок ожидания ответа из Росреестра - пять рабочих дней, из Министерства культуры Российской Федерации – пять рабочих дней с момента направления запроса.
38. Порядок получения ответа на запрос, его обработки и фиксации:
Ответ регистрируется в установленном порядке в течение одного рабочего дня с момента его поступления. Днем поступления ответа является дата регистрации ответа в установленном порядке, в том числе в электронном виде, либо дата, указанная в уведомлении о вручении почтового отправления, в котором содержится ответ, либо дата, указанная в расписке о вручении ответа, в случае отправления его курьером.
Типовой бланк межведомственного запроса закрепляется в приложении № 3 к административному регламенту.
39. Максимальная продолжительность административной процедуры: пять рабочих дней.
Рассмотрение документов и подготовка задания
40. Основанием для начала административной процедуры является наличие комплекта документов, предусмотренных пунктом 10 административного регламента.
41. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента получения заявления (заявки) на исполнение, проверяет наличие всех необходимых исходя из соответствующего перечня документов, указанного в подпункте 1) пункта 10 административного регламента, предоставляемых заявителем лично.
42. При установлении того, что представлены не все документы, предусмотренные подпунктом 1) пункта 10 регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня сообщает по телефону или направляет заявителю письменное уведомление (по почте, в электронном виде или лично в руки) об отсутствии необходимых документов и предлагает принять меры по их устранению в течение семи рабочих дней с момента получения уведомления.
43. В случае, если заявитель не представил в указанный срок недостающие документы, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, возвращает заявителю в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента уведомления заявителя, ранее принятые документы заказным письмом или лично в руки.
44. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий одиннадцати рабочих дней с момента рассмотрения документов:
- подготавливает проект задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - задание) либо письмо с мотивированной причиной отказа в выдаче задания.
45. Задание оформляется по форме, являющейся приложением № 4 к настоящему административному регламенту.
46. Подготовленный проект задания или письмо с мотивированной причиной отказа в выдаче задания в течение одного рабочего дня визируется председателем Комитета, подписывается начальником Департамента (в его отсутствие - заместителем начальника).
47. При наличии замечаний у начальника Департамента проект письма с мотивированной причиной отказа в выдаче задания или проект задания возвращается на доработку специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, дорабатывается в течение одного рабочего дня и подписывается начальником Департамента (в его отсутствие - заместителем начальника).
49. Задание готовится в трех экземплярах: два экземпляра выдается заявителю, один экземпляр хранится в Департаменте.
Письмо с мотивированной причиной отказа в выдаче задания готовится в двух экземплярах: один экземпляр выдается заявителю, один экземпляр остается на хранении в Департаменте.
Выдача результата предоставления государственной услуги
50. Порядок выдачи письма с мотивированной причиной отказа в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
а) Специалист, ответственный за приём и регистрацию заявлений, в течение одного рабочего дня регистрирует подписанное начальником Департамента письмо об отказе в выдаче задания в журнале документов электронной базы данных и направляет заявителю в порядке делопроизводства. По желанию заявителя письмо может быть вручено ему лично, отправлено по почте, электронной почтой.
б) Если письмо направляется заявителю по почте специалистом, ответственным за приём и регистрацию заявления, срок отправления не должен превышать одного рабочего дня после его подписания начальником Департамента (в его отсутствие – заместителем начальника Департамента).
в) Срок выдачи ответа заявителю лично в руки не должен превышать десять минут.
г) При обращении заявителя для получения ответа лично в руки специалист, ответственный за приём и регистрацию заявления, в присутствии заявителя:
- проверяет паспорт заявителя (если письмо выдается заявителю, либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заявителя);
- проверяет паспорт и доверенность (если письмо выдается доверенному лицу);
- предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения письма;
- выдает заявителю один экземпляр письма.
д) Ответ на заявку, поступившую в Департамент в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
51. Порядок выдачи задания на проведение работ:
а) После подписания задания специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня в Журнале регистрации заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регистрирует задание с указанием даты выдачи задания.
б) Задание получается заявителем либо уполномоченным представителем заявителя от лично в руки.
в) Срок выдачи задания лично в руки одному заявителю или его уполномоченному представителю не должен превышать десяти минут.
г) При обращении заявителя для получения задания специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в присутствии заявителя или его уполномоченного представителя:
- проверяет паспорт заявителя (если задание выдается заявителю, либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заявителя);
- проверяет паспорт и доверенность (если задание или письмо об отказе в выдаче задания выдается доверенному лицу);
- предлагает заявителю или уполномоченному представителю заявителя подтвердить подписью факт получения задания в Журнале регистрации заданий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и в трех экземплярах задания;
- выдает заявителю два экземпляра задания.
д) После подписания задания один экземпляр хранится в Департаменте.
Общий срок действия в рамках настоящей административной процедуры не должен превышать пятнадцати рабочих дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
52. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль исполнения административного регламента осуществляется председателем Комитета.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами проводится путем проверки хода выполнения административных процедур, напоминаний о своевременном выполнении административных действий, истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки административных действий.
Периодичность осуществления текущего контроля: один раз в месяц.
53. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов Департамента.
Формами контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги являются:
- рассмотрение отчетов и справок о предоставлении государственной услуги;
- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;
- проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляют должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля за полнотой и качеством.
Для проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги создается комиссия, в состав которой включаются начальник Департамента, заместитель начальника Департамента, председатель Комитета. Руководителем комиссии является начальник Департамента.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Департамента.
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в квартал, внеплановые – в случае поступления жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
Результаты проверки оформляются в виде Акта проверки.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения отчетов и справок о предоставлении государственной услуги, а также жалоб на действия (бездействие) специалистов (должностных лиц) при предоставлении государственной услуги, при выявлении нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
54. Ответственность специалистов, в том числе должностных лиц, Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, а также за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение регламента:
Специалисты Департамента (в том числе должностные лица), ответственные за предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
Ответственность специалистов Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалист, ответственный за прием запросов заявителей (Оператор учетной системы), в соответствии со своим должностным регламентом несет дисциплинарную ответственность за надлежащие прием и регистрацию запросов, своевременную их передачу начальнику Департамента (ответственным исполнителям).
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в соответствии со своим должностным регламентом несет дисциплинарную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения запросов, правильность оформления и качество подготовки документов, выдаваемых заявителю в результате предоставления государственной услуги.
Начальник Департамента в соответствии со своим должностным регламентом несет административную ответственность за качество (полноту) предоставления государственной услуги, соблюдение сроков, порядка предоставления государственной услуги, и требований настоящего административного регламента, установленную законодательством Российской Федерации.
55. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны физических и юридических лиц.
1) Контроль за рассмотрением своих заявлений (заявок) могут осуществлять заявители на основании полученной в Департаменте информации.
2) Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственных услуг в Департамент.
3) Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении государственной услуги;
В течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации обращений от граждан, их объединений или организаций, обратившимся лицам направляется ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц Департамента, либо государственных служащих
56. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) специалистов Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных служащих устанавливается Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
57. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решения, действия (бездействие) специалистов Департамента (в том числе должностных лиц), которыми, по мнению заявителя, нарушаются его права и законные интересы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области;
7) отказ Департамента, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
58. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые начальником Департамента, подаются в Администрацию Томской области либо рассматривается непосредственно начальником Департамента.
2. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Томской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Департамента, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
Образец
Начальнику Департамента по культуре
и туризму Томской области
Ф.И.О. начальника Департамента
от
Ф.И.О. заявителя (представителя заявителя)
Заявление
о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
Прошу выдать задание на проведение работ по сохранение объекта культурного наследия
1. Наименование объекта культурного наследия:
2. Адрес (местонахождение) объекта культурного наследия:
3. Сведения о Заказчике (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
4. Сведения о проектной организации (или фамилия, имя, отчество физического лица) (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
5. Сведения о проектных организациях по видам работ (или физическом лице) (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
6. Сведения о реставрационной производственной организации (или физическом лице) (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя, регистрационный номер и дата выдачи лицензии):
7. Сведения о специализированных по видам работ производственных организациях (или физическом лице) (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
8. Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, финансирующего проведение работ по сохранению объекта
9. Контактная информация :
Адрес:
Телефон:
Согласен с отправкой ответа по почте
Подпись_____________
К заявлению прилагаются: (указать прилагаемые документы и количество экземпляров)
Дата «__» _____________20___г.
*Примечание: заявление оформляется рукописным или машинописным способом. Шрифт, интервал, параметры страницы произвольные.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Блок – схема предоставления государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
В течение 10 минут
В течение 1 рабочего дня
В течение 5 рабочих дней В течение 15 рабочих дней
с момента получения
пакета документов
В течение 1 рабочего дня с момента подготовки проекта
В течение 1 рабочего дня
с момента подписания задания
Приложение № 3
к административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ПО КУЛЬТУРЕ И ТУРИЗМУ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
исх. от ____________ № ___
Наименование органа или
организации, в адрес которых
направляется межведомственный
запрос
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ЗАПРОС
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ/ИНФОРМАЦИИ
На основании статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» для предоставления государственной услуги «выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
(идентификатор (№) государственной услуги в Сводном реестре государственных услуг (функций)/ Реестре государственных услуг (функций) Томской области) прошу в срок до_________________ предоставить в наш адрес посредством__________________________________________________________________ (указывается желаемый способ получения ответа на межведомственный запрос: почтовым отправлением (с уведомлением); курьером, под расписку; с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ); иными способами (факсимильная, телеграфная связь, электронная почта с электронной цифровой подписью) следующие документы/информацию: ____________________________________________________
(предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких документа и (или) информации).
Документы/информация, необходимые для предоставления государственной/услуги, предусмотрены_____________________________________________________________________________________________________________________.
(наименование нормативного правового акта, которым установлено предоставление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и реквизиты данного НПА).
Начальник Департамента (подпись) Ф.И.О.
Дата:
Исп. Ф.И.О., № телефона
(адрес электронной почты)
Приложение № 4
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
УТВЕРЖДАЮ:
СОГЛАСОВАНО:
Департамент по культуре и туризму
Организация, финансирующая
Томской области
реставрацию памятника
20 г.
20 г.
Начальник Департамента по культуре и туризму Томской области
Ф.И.О.
Ф.И.О.
З А Д А Н И Е
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
1. Наименование объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) (далее – объект культурного наследия):
2. Адрес (местонахождение) объекта культурного наследия:
3. Категория государственной охраны объекта культурного наследия, дата и номер документа о его постановке на государственную охрану:
4. Собственник (пользователь) и его реквизиты (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчетный счет, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
5. Сведения о действующих охранных обязательствах (номер и дата составления охранного обязательства) и характер современного использования:
6. Описание границы территории объекта культурного наследия и его зон охраны (краткое описание со ссылкой на документ об утверждении):
7. Краткие сведения об объекте культурного наследия и его техническом состоянии, включая малые архитектурные формы, монументальную живопись и предметы внутреннего убранства, инженерные
сооружения и оборудование:
8. Описание предмета охраны объекта культурного наследия:
9. Основание для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия:
название утвержденного документа:
регистрационный номер и дата утверждения:
основное содержание проведения работ по сохранению объекта культурного наследия:
Срок начала работ:
Срок окончания работ:
Предполагаемое использование объекта культурного наследия:
Намечаемая очередность проведения работ по сохранности или локальных работ:
10. Сведения о Заказчике (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
11. Сведения о проектной организации (или фамилия, имя, отчество физического лица) (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
12. Сведения о проектных организациях по видам работ (или физическом лице) (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
13. Сведения о реставрационной производственной организации (или физическом лице) (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя, регистрационный номер и дата выдачи лицензии):
14. Сведения о специализированных по видам работ производственных организациях (или физическом лице) (полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя, физического лица, адрес места нахождения, расчётный счёт, лицевой счет, БИК, кор/счёт, номер телефона (включая код города), фамилия, имя, отчество ответственного представителя):
15. Сведения о ранее выполненной научно-проектной и проектной документации и возможности ее использования:
16. Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия (в целом, этапы, локальные работы):
Раздел 1. Предварительные работы:
Раздел 2. Комплексные научные исследования:
1. Этап до начала производства работ
2. Этап в процессе производства работ
Раздел 3. Проект реставрации и приспособления (с указанием необходимости разработки вариантов, в том числе на конкурсной основе):
Раздел 4. Рабочая научно-проектная (проектная) документация:
1. Этап до начала производства работ
2. Этап в процессе производства работ:
Раздел 5. Научно–реставрационный отчет:
17. Вид и состав демонстрационных материалов:
18. Порядок и условия согласования проектной документации с указанием инстанций и организаций:
19. Требование по научно–методическому руководству и авторскому надзору, в том числе техническому
надзору, с указанием продолжительности. Необходимость привлечения для консультации
высококвалифицированных специалистов и ученых:
20. Необходимость проведения экспериментальных работ по технологии и методам производства работ с
указанием видов работ:
21. Исходная и разрешительная документация, представляемая Заказчиком:
22. Необходимость сбора и подготовки исходной и разрешительной документации в порядке оказания
технической помощи Заказчику с указанием перечня документов:
23. Дополнительные требования и условия:
Собственник
(Пользователь)
Проектная организация
(Должность) (Ф.И.О.)
(Должность) (Ф.И.О.)
МП МП
[1] Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002№ 26. ст. 2519;
[2] Собрание законодательства Томской области, 28.12.2006, № 12 (17) (ч. 1);
[3] Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный № 4673. Российская газета, 21.06.2003, № 120.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 130.000.000 Образование. Наука. Культура, 130.030.000 Культура (см. также 200.160.040), 130.030.010 Общие положения, 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: