О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГАРАНТИЙНОГО ФОНДА



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

П Р И К А З

от  21.02. 2012 года № 27-па

г.  Майкоп

                 О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

                    ГАРАНТИЙНОГО  ФОНДА

Утратил силу – Приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 04.02.2014 г. № 25-П, НГР:RU01000201400054

(Изменения и дополнения:

Приказа Министерства экономического развития и торговли от 02.08.2012 г., № 199-п, НГР:RU01000201200560

Приказа Министерства экономического развития и торговли от 05.09.2012 г., № 225-п, НГР:RU01000201200640

Приказа Министерства экономического развития и торговли от 19.02.2013 г., № 46-п, НГР:RU01000201300117)

В целях развития системы гарантий, формирования и использования средств гарантийного фонда Республики Адыгея для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации долгосрочной целевой программы Республики Адыгея «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» на 2012-2014 годы

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Порядок использования гарантийного фонда для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства согласно приложению № 1.

2. Утвердить Положение о конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства при получении гарантии  согласно приложению № 2.

3. Утвердить состав Конкурсной комиссии по предоставлению гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства  согласно приложению № 3.

4. Предоставление гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства    осуществлять Автономному учреждению Республики Адыгея «Агентство развития малого предпринимательства» за счет средств  сформированного гарантийного фонда.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа  возложить на первого  заместителя Министра – Беляков А.Н.

Министр

М.А. Тлехас

              

Приложение № 1

к приказу Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея

от 21.02.2012 года  № 27-па

Порядок
использования средств гарантийного фонда
для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства 

1. Настоящий Порядок определяет правила использования гарантийного фонда для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Республики Адыгея.

2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) гарантийный фонд - совокупность финансовых средств, консолидированных в Автономном учреждении Республики Адыгея «Агентство развития малого предпринимательства» (далее - Агентство), предназначенных для исполнения его обязательств по представленным гарантиям и размещаемых в финансовых организациях на основе соглашений о сотрудничестве;

2) заемщик - субъект малого и среднего предпринимательства, организация инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства,  заключившие кредитный договор с финансовой организацией, по обязательствам которого Агентство предоставляет финансовой организации гарантию.

3. Гарантия предоставляется заемщикам, обладающим по заключению финансовой организации устойчивым финансовым положением, но не располагающим достаточным объемом собственного залогового обеспечения для возврата кредитов.

4. Гарантии могут быть предоставлены  по кредитам, договорам лизинга, займам, предоставляемым коммерческими банками, страховыми компаниями, лизингодателями (далее – финансовые организации), заключившим с Агентством соглашения о сотрудничестве.

5. Гарантия предоставляется на возмездной основе. Размер вознаграждения Агентству за предоставление гарантии по кредитным договорам составляет один процент годовых от суммы обеспечиваемых  обязательств.

При оформлении гарантии на срок более одного года, величина вознаграждения Агентству увеличивается пропорционально увеличению срока гарантии.

Вознаграждение Агентству может уплачиваться заемщиком единовременно до даты подписания договора поручительства, или ежегодно в дату подписания договора поручительства.

6. За счет средств гарантийного фонда обеспечиваются финансовые обязательства заемщика только по основной сумме долга. Обеспечение не предоставляется по начисленным процентам, пеням, штрафам, неустойкам, повышенным процентам, которые обязан выплатить заемщик, а также иным возможным убыткам и расходам финансовой организации.

7. Размер гарантии по кредиту, предоставляемому заемщику финансовой организацией, не может превышать 70 процентов от объема обязательств заемщика по кредиту (основная сумма долга), определенного финансовой организацией. В отношении одного Заемщика не может действовать одновременно более одной гарантии Агентства.

8. В случае заключения кредитного (лизингового) договора  на приобретение основных средств Агентство  предоставляет гарантию на весь объем необходимого по кредиту (лизингу) обеспечения на период поставки предмета до оформления его в залог.

  9. Гарантийный фонд формируется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, федерального бюджета  и иных источников, не противоречащих законодательству.

10. В целях обеспечения прироста средства гарантийного фонда могут быть размещены:

1) в государственные ценные бумаги Российской Федерации;

2) в государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации;

3) на депозитных вкладах в финансовых организациях;

4) в иных формах, установленных федеральным законодательством.

11. Средства гарантийного фонда используются на исполнение обязательств заемщиков по кредитным договорам в соответствии с заключенными договорами на предоставление гарантий.

12. Средства гарантийного фонда размещаются в финансовой организации. Финансовая организация может одновременно выполнять функцию по размещению средств гарантийного фонда и функцию финансовой организации по кредитованию заемщиков.

13. Заявки на предоставление средств гарантийного фонда рассматриваются Агентством во взаимодействии с финансовой организацией в соответствии с Положением о конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея.

14. Лимит поручительств, установленный на конкретный Банк, не может превышать 50 процентов от общего лимита поручительства Гарантийного фонда.

             

Министр экономического развития и торговли Республики Адыгея

М.А. Тлехас

Приложение № 2

к приказу Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея

от 21.02.2012 года  № 27-па

Положение

о конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства при получении гарантии

1. Настоящее Положение устанавливает порядок отбора субъектов малого и среднего  предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Республики Адыгея (далее - Заемщик), которым будет предоставлена гарантия Автономного учреждения Республики Адыгея «Агентство развития малого предпринимательства» (далее – Агентство).

2. Гарантия предоставляется Заемщикам, соответствующих критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», целью   деятельности  которых является:

а)  производство продукции;

б)  строительство;

в)  жилищно-коммунальное хозяйство;

г)  инновационная деятельность;

д)  сельское хозяйство;

з)  оказание услуг;

е)  туризм.

3. Гарантии предоставляются по мере поступления заявок от финансовых организаций. 

4. Гарантией обеспечивается только основная сумма долга Заемщика. Обеспечение не предоставляется по начисленным процентам, пеням, штрафам, неустойкам, а также иным возможным убыткам и расходам финансовой организации. В отношении одного Заемщика не может действовать одновременно более одной гарантии Агентства.

5. Гарантии  Агентства  предоставляются  Заемщикам:

- осуществляющим хозяйственную деятельность на дату обращения за получением гарантии сроком не менее трех  месяцев;

- по кредитным договорам, заключенным на срок не менее одного года, и в сумме, превышающей один миллион рублей;

- не имеющим за три месяца, предшествующих дате обращения за получением гарантии, нарушений условий ранее заключенных  кредитных договоров, договоров займа, лизинга и т.п.;

- не имеющим на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением гарантии просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней;

(В ред. - Приказа Министерства экономического развития и торговли от 02.08.2012 г., № 199-п, НГР:RU01000201200560)

- не имеющим просроченной задолженности по выплате заработной платы;

- в отношении которых в течение двух лет (либо меньшего срока, в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за получением гарантии, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства),  либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность Заемщика подлежит лицензированию);

- предоставившим обеспечение кредита в размере не менее 30 процентов от суммы своих обязательств в части возврата фактически полученной суммы кредита.

6. Гарантии Агентства не предоставляются Заемщикам в следующих случаях:

- предусмотренных пунктами 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- предоставления субъектом малого и среднего предпринимательства неполного пакета документов;

- предоставления субъектом малого и среднего предпринимательства недостоверных сведений;

- получившим в соответствии с Положением об оценке финансового положения Заемщика, утвержденным приказом Агентства, оценку «плохое».

7. Заемщик самостоятельно обращается в финансовую организацию с заявкой на предоставление кредита.

8. Финансовая организация  самостоятельно, в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами, рассматривает заявку Заемщика, анализирует представленные им документы, финансовое состояние Заемщика и принимает решение о возможности кредитования (с определением необходимого обеспечения исполнения Заемщиком обязательств по кредитному договору) или отказе в предоставлении кредита.

9. В случае  если предоставляемого Заемщиком обеспечения и (или) третьими лицами за него недостаточно для принятия решения о выдаче кредита, финансовая организация информирует Заемщика о возможности привлечения для обеспечения исполнения обязательств Заемщика по кредитному договору гарантии  Агентства.

10. При согласии Заемщика получить гарантию Агентства финансовая организация в срок не позднее двух рабочих дней с момента получения  согласия направляет в Агентство Заявку на получение гарантии по  форме  согласно приложению  № 1 к Положению.

Одновременно с Заявкой финансовая организация направляет в Агентство следующие заверенные документы:

- протокол (решение) кредитного комитета с приложением документов,  выносившихся на кредитный комитет;

- копии документов, представленных в финансовую организацию потенциальным заемщиком для получения кредита.

11. Предоставление гарантий осуществляется на конкурсной основе.

Основные критерии оценки при получении гарантии:

                      - соответствие пакета документов установленным требованиям;

-  отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;

- отсутствие  фактов неисполнения Заемщиком своих обязательств по ранее заключенным кредитным договорам и договорам займа;

- степень собственного залогового обеспечения, предлагаемого Заемщиком;

- срок, на который требуется поручительство.

12. Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея ежеквартально обеспечивает публикацию в газете «Советская Адыгея» сообщения о проведении конкурса на получение гарантий с указанием организации и времени приема заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства.

13. Решение о предоставлении гарантии Заемщику  принимает Конкурсная комиссия в  составе согласно приложению № 3. Решение принимается путем голосования большинством голосов. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии. Член комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

В случае рассмотрения заявки на получение гарантий от близких родственников членов Конкурсной  комиссии (жена, муж, брат, сестра, мать, отец, сын, дочь) данные члены Конкурсной комиссии не могут принимать участие в рассмотрении заявки.

14. Специалисты  Агентства в течение пятнадцати дней проводят анализ поступивших документов и информируют секретаря Конкурсной комиссии о необходимости проведения заседания.

                15. По результатам рассмотрения документов Конкурсная  комиссия в течение пятнадцати дней принимает решение о предоставлении гарантий Заемщику, которое оформляется протоколом и в течение трех дней направляется в Агентство. О принятом решении Заемщик должен быть проинформирован в течение пяти дней со дня его принятия.

Комиссия вправе запросить дополнительную информацию в целях подтверждения права Заемщика на получение государственной поддержки.

              16. При положительном решении о предоставлении гарантии Агентство, финансовая организация и Заемщик в течение  десяти дней заключают договор гарантии.

Заемщики, зарегистрированные в качестве юридического лица  при заключении договора  заполняют Анкету получателя поддержки по форме согласно приложению № 2 к Положению.

17. Заемщики имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Агентства в соответствии с нормами, утвержденными  федеральным законом от 27 июля 2010  года № 210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

(В ред. - Приказа Министерства экономического развития и торговли от 02.08.2012 г., № 199-п, НГР:RU01000201200560)

18. Должностные лица Агентства несут ответственность за нарушение сроков, предусмотренных настоящим Положением. Члены Конкурсной комиссии несут ответственность за нарушение сроков, предусмотренных настоящим Положением, в установленном законом порядке.

(В ред. - Приказа Министерства экономического развития и торговли от 02.08.2012 г., № 199-п, НГР:RU01000201200560)

Министр экономического развития и торговли Республики Адыгея

М.А. Тлехас

Приложение №1

к Положению о конкурсном отборе субъектов  малого и среднего предпринимательства

при получении гарантии

З А Я В К А  № ________

на получение гарантии автономного учреждения Республики Адыгея «Агентство развития малого предпринимательства»

г. Майкоп                                                                                    "______" ___________ 200___года.

Просим Вас предоставить гарантию по следующему кредитному договору:

1. Информация о Заемщике:

1.1. Полное наименование организации

1.2. Местонахождение:

1.3. Почтовый адрес:

1.4.Основной государственный регистрационный номер (ОГРН):

1.5. ИНН/КПП:

1.6. Телефон/факс:

1.7. Сфера деятельности:

1.8. Численность работников:

1.9. Средняя заработная плата:

1.10. Акционеры (участники), имеющие более 5% в уставном капитале, и их доли в уставном капитале Заемщика:

1.11. Ф.И.О., телефон Руководителя:

1.12. Ф.И.О., телефон Главного бухгалтера:

2. Информация о проекте:

2.1. Краткое описание (сущность) проекта: цель, этапы:

2.2. Общая стоимость проекта (с расшифровкой по статьям):

3. Информация о предоставляемом кредите:

3.1. Сумма испрашиваемого кредита (кредитной линии):

3.2. Предполагаемый срок кредита (кредитной линии):

3.3. Условия предоставления кредита: размер вознаграждения за пользование кредитом, порядок и сроки уплаты суммы основного долга (суммы кредита), процентов за пользование кредитом и т.п.

3.4. Предлагаемое обеспечение (залог, заклад, поручительство и т.п. с указанием краткой информации по объекту залога, в т. ч. его и залоговой стоимости, поручителе и т.п.):

3.5. Ф.И.О. кредитного эксперта:

4. Информация по гарантии Агентства:

4.1. Сумма испрашиваемой гарантии по проекту:

5. Дополнительная информация:

Настоящим Заемщик выражает свое согласие на предоставление Банком Агентству информации о Заемщике, необходимой для решения вопроса о предоставлении гарантии.

От Заемщика: ________________________________________

        (наименование организации – Заемщика)

Генеральный директор

_____________________ (_______________________)

(подпись, печать)                                          (ФИО)

              Главный бухгалтер

_____________________ (_______________________)

(подпись)                                                        (ФИО)

"Согласовано"

От Банка: ___________________________________________________________

                                          (полное наименование Банка)

_______________________ (_____________________)

(подпись, печать)                                          (ФИО)

Приложение №2

к Положению о конкурсном отборе субъектов  малого

и среднего предпринимательства при получении гарантии

Анкета получателя поддержки

(юридического лица)

Общая информация о субъекте малого или среднего предпринимательства – получателе поддержки

(полное наименование субъекта малого или среднего предпринимательства)

(дата оказания поддержки)

(ИНН получателя поддержки)

(отчетный год)

(система  налогообложения получателя поддержки)

(сумма оказанной поддержки, тыс.руб.)

(субъект Российской Федерации,  в котором оказана поддержка)

(основной вид деятельности по ОКВЭД)

Основные финансово-экономические   показатели субъекта малого или  среднего предпринимателя – получателя поддержки

№

Наименование показателя

Ед. измер.

За год, предшествующий оказанию поддержки

За год, в котором оказана поддержка

За первый год после оказания поддержки

За второй  год после оказания поддержки

11.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг)

без учета НДС

тыс.руб.

22.

Отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами)

тыс.руб.

33.

География поставок  (кол-во субъектов РФ, в которые осуществляются поставки товаров, работ, услуг)

ед.

44.

Номенклатура  производимой  продукции (работ, услуг)

ед.

55.

Среднесписочная численность  работников (без внешних совместителей)

чел.

66.

Среднемесячная  начисленная  заработная плата работников

тыс.руб.

77.

Объем налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации (без учета НДС и акцизов)

тыс.руб.

88.

Инвестиции в основной капитал, всего :

в том числе:

тыс.руб.

88.1.

Привлеченные заемные (кредитные средства)

тыс.руб.

88.1.1.

из них: привлечено в рамках программ государственной поддержки

тыс.руб.

Руководитель       /________________________________/       /_____________________________________/

                                                                                                                                      (подпись)                                                       (расшифровка подписи)

Приложение № 3

к приказу Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея

от 21.02.2012 года  № 27-па

Состав

Конкурсной комиссии по предоставлению гарантий

субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

(В ред. - Приказа Министерства экономического развития и торговли от 19.02.2013 г., № 46-п, НГР:RU01000201300117)

Беляков А.Н..

первый заместитель Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея, председатель Конкурсной комиссии

Артеменко А.Н.

начальник отдела программ «Гарантийный фонд» автономного учреждения Республики Адыгея    «Агентство развития малого предпринимательства», секретарь Конкурсной комиссии (по согласованию) 

Хацац А.К.

начальник  отдела предпринимательства  Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея

Ческидов И.М.

председатель комитета Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по развитию предпринимательства и туризма (по согласованию)

Зафесов Р.А.

начальник юридического отдела автономного учреждения Республики Адыгея «Агентство развития малого предпринимательства» (по согласованию)

Представитель банка

(по согласованию)

Министр

М.А. Тлехас