ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН



« 21 » февраля 2013 г

КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

21.02.2013 №12

Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179), законом Республики Дагестан от 5 июня 2012 года № 27 «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2012-2015 годы» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 11, ст. 475), постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2011года № 493 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 24, ст. 1226) и положением о Комитете по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства РД от 30.04.2010 г. № 125 "Вопросы Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 8, ст. 382)

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

2. Довести настоящий приказ до сведения специалистов Комитета.

3. Разместить настоящий приказ и Административный регламент на Портале малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан (бизнесдагестана.рф).

4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Комитета – Гамидову Марьям Сулеймановну.

6. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Председатель Комитета

М.Г. Шабанов

Утвержден

приказом Комитета

по развитию малого и среднего предпринимательства РД

от 21.02.2013 №12

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования регламента

Административный регламент (далее – Регламент) по предоставлению Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан (далее – Дагпредпринимательство) государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее – государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги в установленном порядке.

Круг заявителей

Государственная услуга по рассмотрению обращений граждан в Дагпредпринимательство исполняется в отношении граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Прием заявлений, документов производится по адресу: 367010, г. Махачкала, ул. Гагарина 120, кабинет № 20.

Время работы: в будние дни - с 9-00 до 18-00 часов. Перерыв - с 13-00 до 14-00 часов.

Телефоны: 55-07-57, 55-07-56, 55-07-41; Факс: 55-07-56. Международный код-8(8722).

Адрес электронной почты: e-mail: komitet05@mail.ru.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется Заявителям:

- в связи с отсутствием официального сайта Дагпредпринимательства на Портале малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан (бизнесдагестана.рф) (далее – Портал) на «главной» странице в разделе «меню» пункт «ФЗ-83» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- на устные обращения Заявителей предоставляются по телефонам: (8722) 55-07-52, 55-07-56, 55-07-41 или в ходе личного приема.

Ответы на письменные обращения Заявителей, поступившие:

- по почте по адресу: 367010, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Гагарина, 120, Дагпредпринимательство;

- по электронной почте: e-mail: komitet05@mail.ru;

- факсимильной связью: 55-07-54, 55-07-56.

Ответы на письменные обращения Заявителей, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на Портал, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения Заявителя.

Адреса месторасположения и полная информация о структуре органов, предоставляющих государственные услуги, нормативные правовые документы размещены на Портале.

Время работы: в будние дни - с 9-00 до 18-00 часов. Перерыв - с 13-00 до 14-00 часов.

Сведения о графике (режиме) работы органов, предоставляющих государственные услуги, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также периодически размещаются в средствах массовой информации.

Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы органов, предоставляющих государственные услуги, размещаются при входе в помещения органов, предоставляющих государственные услуги.

Информирование заявителей и получателей государственной услуги о порядке ее предоставления осуществляется работником органа, предоставляющего государственную услугу (при личном обращении, по телефону, письменно или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая портал государственных и муниципальных услуг Республики Дагестан: http://www.gu.e-dag.ru/).

При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники органов, предоставляющих государственные услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут.

Время ожидания в очереди для получения от работника органа, предоставляющего государственную услугу, информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении заявителей и получателей не должно превышать 20 минут.

При письменном обращении заявителей и получателей государственной услуги в органы, предоставляющие государственную услугу, информация о процедуре предоставления государственной услуги направляется заявителю и получателю государственной услуги в порядке и в срок, предусмотренный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При обращении заявителей и получателей государственной услуги в органы, предоставляющие государственную услугу, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая портал государственных и муниципальных услуг, информация о процедуре предоставления государственной услуги направляется заявителю и получателю государственной услуги путем отправки электронного сообщения в срок, не превышающий одного рабочего дня с момента получения обращения.

Лица, претендующие на предоставление государственной услуги, представившие в орган, предоставляющий государственную услугу, документы для принятия решения о предоставлении государственной услуги в обязательном порядке информируются о:

1) порядке и условиях предоставления государственной услуги;

2) возможности отказа в предоставлении государственной услуги;

3) сроках предоставления государственной услуги.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

Государственная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Регламентом, именуется «Рассмотрение обращений граждан».

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу предоставляет Дагпредпринимательство.

В случае, если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.

Описание результата предоставления государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги по рассмотре­нию обращений граждан могут являться:

решение вопросов, поставленных в обращении (устном, в письменной форме или в форме электронного документа);

разъяснение вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с законодательством;

направление обращения в другие государственные ор­ганы и органы местного самоуправления Республики Дагестан, а также организации, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращении;

оставление обращения без ответа в соответствии с за­конодательством;

отказ в решении вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с законодательством.

Процедура предоставления государственной услуги по рассмотрению об­ращений граждан завершается путем направления ответа или отказа по существу обращения заявителя и получения гражданином результата рассмотрения обращения в письменной или устной форме или в форме электронного документа.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Срок предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги по рассмотрению обраще­ний граждан осуществляется в течение 30 дней со дня ре­гистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной услуги.

Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Дагпредпринимательства, в срок до 7 дней со дня их регистрации в Дагпредпринимательстве подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

В случаях, когда в обращениях наряду с вопросами, относящимися к компетенции Дагпредпринимательства, содержатся вопросы, подлежащие рассмотрению в других учреждениях, в срок не позднее 7 дней в соответствующие учреждения направляются копии обращений, о чем извещают заявителей.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152, № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1 (ч. I), ст. 1, № 30, ст. 3745);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3448);

Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);

Федеральным законом от 27 июля 2010года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186);

Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140; 1999, № 51, ст. 6287; 2004, № 52, ст. 5275; 2006, № 48, ст. 4943);

Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 51, ст. 4970; 2009, № 7, ст. 772);

Законом Республики Дагестан от 12 октября 2005г. № 32 «О государственной службе Республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1999, № 1, ст. 2709; 2003, № 7, ст. 505; 2005, № 1, ст. 5; 2006, № 4, ст. 221);

Постановлением Правительства РД от 16.12.2011 N 493 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 30.04.2010 № 125 «Вопросы Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республике Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, № , ст.).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина:

лично в Дагпредпринимательство;

по телефону;

в письменном виде почтой в Дагпредпринимательство;

электронной почтой в Дагпредпринимательство по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан ( komitet05@mail.ru).

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа исполнительной власти Республики Дагестан, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в Дагпредпринимательство в письменной форме или в форме электронного документа предложения, заявления или жалобы, а также устные обращения граждан. Виды обращений, направляемых гражданами в адрес Дагпредпринимательства, в соответствии с требованиями к обращениям граждан согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, развитию и улучшению деятельности учреждений и организаций сферы здравоохранения;

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе учреждений и организаций сферы предпринимательства и должностных лиц, либо критика деятельности указанных учреждений и организаций сферы предпринимательства или должностных лиц;

жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

При этом к обращениям могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращениях граждан.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Заявитель при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, суть обращения. При устном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с законодательством находятся в распоряжении органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Обращение, поступившее в Дагпредпринимательство, подлежит обязательному приему.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Гражданин вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:

если в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (анонимное обращение);

если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в правоохранительные органы Республики Дагестан в соответствии с компетенцией;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган исполнительной власти Республики Дагестан, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. В случае если по вопросам, содержащимся в обраще­нии, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда;

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в Дагпредпринимательство, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.

В ходе личного приема гражданину может быть отказа­но в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ра­нее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не имеется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,
и при получении результата предоставления таких услуг

Срок ожидания заявителя в очереди при личном обращении в Дагпредпринимательство не должен превышать 30 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

Регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами независимо от их формы производится ответственным специалистом в день их поступления в Дагпредпринимательство.

Соответствующая запись о регистрации производится в Журнале учета заявок.

Срок регистрации Документов Заявителей в Дагпредпринимательстве с момента их поступления - 1 день. В случае поступления Документов в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке

предоставления таких услуг

Помещения, выделенные для осуществления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, должны соот­ветствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Организация приема граждан осуществляется в специально отведенных местах, учитывающих необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной услуги, и в соответствии с графиком работы Дагпредпринимательства.

Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные столами, стульями, а также необходимыми канцелярскими принадлежностями (для возможности оформления документов).

Столы оборудованы телефонным аппаратом и справочником служебных телефонов сотрудников Дагпредпринимательства.

Места для проведения личного приема граждан обо­рудуются системой кондиционирования воздуха, противо­пожарной системой и средствами пожаротушения, систе­мой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится личный прием, не создает затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Рабочие места работников, осуществляющих рас­смотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими ор­ганизовать исполнение услуги в полном объеме.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале.

На информационных стендах размещается следующая информация:

выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;

текст Регламента с приложениями;

описание конечного результата исполнения государственной услуги;

исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

адрес официального сайта в сети Интернет (при наличии), адрес электронной почты уполномоченного органа;

справочные телефоны уполномоченного органа;

информация о местоположении, почтовом адресе и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений уполномоченного органа;

график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений;

порядок получения информации по процедуре исполнения государственной услуги;

обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Показатели доступности и качества государственной услуги

Основными требованиями к информированию граждан являются:

достоверность представляемой информации;

полнота информирования;

наглядность форм представляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность представления информации о процедурах.

Гражданин на стадии рассмотрения его обращения Дагпредпринимательством, при желании, имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению, либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать уведомление о переадресации обращения в орган исполнительной власти Республики Дагестан, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;

осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту.

Должностные лица Дагпредпринимательства обеспечивают:

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Дагпредпринимательства при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам, в том числе, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан.

Основными требованиями к качеству рассмотрения жалоб в Дагпредпринимательстве являются:

достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

четкость в изложении информации;

полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 15 минут не более двух раз.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Для заявителей обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Портале и других государственных интернет-ресурсах, уполномоченных размещать информацию о государственных услугах.

Заявители имеют возможность подачи заявления с использованием Портала. Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами электронной подписи, применяемыми Дагпредпринимательством.

Для заявителей обеспечивается возможность получения подтверждения факта поступления их обращений с использованием электронной почты Дагпредпринимательства и Портала.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и первичная обработка письменных обращений граждан;

2) регистрация и аннотирование поступивших обращений;

3) направление обращений на рассмотрение;

4) личный прием граждан;

5) постановка обращений граждан на контроль;

6) продление срока рассмотрения обращений граждан;

7) оформление ответов на обращение граждан;

8) предоставление в справочной информации о ходе рассмотрения обращений;

Блок-схема процедуры предоставления государственной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

Последовательность выполнения административных процедур

Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

Основанием для начала предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в Дагпредпринимательство или поступление письменного обращения гражданина.

Работник, ответственный за прием корреспонденции:

проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;

возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

проводит сверку реестров корреспонденции, поступившие фельдъегерской связью;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются) к тексту письма прилагает конверт;

прикладывает к обращению поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы).

В случае направления заявления с использованием портала государственных и муниципальных услуг Республики Дагестан, заявителю в личный кабинет специалистом Дагпредпринимательства в течение рабочего дня отправляется сообщение о поступлении заявления, в котором назначается время приема с целью представления заявителем документов (в пределах 3 рабочих дней с момента поступления заявления через портал) в соответствии с пунктом 2.13. Административного регламента.

Копии документов предоставляются одновременно с оригиналами, в случае подачи заявления через портал государственных и муниципальных услуг Республики Дагестан - копии документов и их оригиналы предоставляются в день, назначенный уполномоченным должностным лицом и указанный в сообщении, поступившем в личный кабинет заявителя. При этом днем обращения за предоставлением муниципальной услуги признается день представления заявителем документов.

Работник, ответственный за прием корреспонденции, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений, не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику Отдела.

Регистрация и аннотирование поступивших обращений

Поступившие в общий отдел обращения подлежат обязательной регистрации в журнале учета обращений и заявлений граждан в течение трех дней с момента поступления.

Регистрация обращений производится путем присвоения порядкового номера и даты каждому поступившему обращению. На лицевой стороне первого листа в правом верхнем углу письменного обращения проставляется регистрационный штамп. В случае если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Письменное обращение, подписанное двумя и более гражданами, считается коллективным. Коллективными являются и обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов. Коллективными считаются также письма, подписанные членами одной семьи. Коллективные обращения в регистрационной книге отмечаются индексом «коллективное».

В регистрационную книгу вносятся фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже); заполняется адрес заявителя (если адрес отсутствует и в обращении, и на конверте, при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки); обозначается вид обращения (предложение, заявление, телеграмма, жалоба и др.); отмечается социальное положение гражданина.

При поступлении обращения с сопроводительным письмом в регистрационной книге указывается автор, исходящий номер, дата и откуда оно поступило.

Должностные лица, составляющие аннотацию:

прочитывают обращение, определяют его тематику, выявляют поставленные в обращении вопросы;

проверяют обращение на повторность, при необходимости сопоставляют с находящейся в архиве перепиской.

Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением. При необходимости повторные письма ставятся на контроль. Письма одного и того же автора и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не считаются повторными обращения, поступившие от одного и того же гражданина по разным вопросам, а также многократные - по одному и тому же вопросу, по которому гражданину даны исчерпывающие ответы.

Результатом выполнения административных процедур по регистрации обращений является регистрация обращения в специализированной регистрационной книге учета обращений и заявлений граждан, а также подготовка обращения к направлению на рассмотрение.

Направление обращений на рассмотрение

Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается исходя из содержания обращения независимо от того, кем направлено обращение.

В случае, если вопрос находится в ведении другого государственного органа Республики Дагестан, обращение переадресуется Дагпредпринимательством на рассмотрение в соответствующий орган Республики Дагестан.

Личный прием граждан

Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина (приложение № 1к настоящему Регламенту). В случае повторного обращения работник общего отдела осуществляет подборку всех имеющихся материалов, касающихся данного заявителя. Подобранные материалы представляются руководителю, ведущему личный прием.

Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Дагпредпринимательства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Во время личного приема Председателя Дагпредпринимательства каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

Если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке приема гражданина.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов в сроки, установленные для письменных обращений.

По окончании личного приема должностное лицо доводит до сведения гражданина решение о направлении обращения на рассмотрение и принятии мер по обращению.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема граждан, подлежит регистрации в порядке, установленном законодательством и настоящим Регламентом.

Материалы личного приема граждан хранятся в течение пяти лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.

Результатом выполнения административных проце­дур по проведению личного приема граждан является разъяснение по существу поставленного в обращении вопроса либо принятие должностным лицом, осуществляющим личный прием, мер по решению поставленного вопроса, либо направление поручения о рассмотрении обращения в государственный орган Республики Дагестан, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Постановка обращений граждан на контроль

На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также имеющие общесоциальное значение. Постановка обращений на контроль производится в целях устранения недостатков в работе государственных органов Республики Дагестан и органов местного самоуправления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.

В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Республики Дагестан, Председателя Правительства Республики Дагестан, Государственного секретаря Республики Дагестан, Руководителя Администрации Президента Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан и заместителей Председателя Правительства Республики Дагестан о рассмотрении обращений граждан.

Обращение может быть возвращено для повторного рассмотрения, если рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует требованиям настоящего Регламента.

Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет общий отдел.

Результатом выполнения административных процедур по постановке обращений на контроль является контроль обращений, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов, граждан, а также имеющих общесоциальное значение, и поручений руководства Республики Дагестан по рассмотрению обращений.

Продление срока рассмотрения обращений граждан

В случае необходимости дополнительной проверки изложенных в обращении сведений, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган Республики Дагестан, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения и представляет ее должностному лицу, по поручению которого рассматривается обращение.

На основании служебной записки соответствующим должностным лицом принимается решение о продлении срока рассмотрения обращения. Гражданину направляется уведомление о продлении срока рассмотрения обращения.

Оформление ответов на обращения граждан

Ответ на обращение подписывается Председателем Дагпредпринимательства либо его заместителями.

В ответе в четкой, последовательной, краткой и исчерпывающей форме должны излагаться все разъяснения поставленных в обращении вопросов. При подтверждении сведений, изложенных в обращении, в ответе следует указать, какие меры приняты по обращению.

Ответ не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт, экземпляр которого направляется гражданину.

К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные к обращению. Если в обращении не содержится просьба о возврате документов, они подлежат списанию «В дело».

Если на обращение дается промежуточный ответ, в тексте указывается срок окончательного решения вопроса.

После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник обращения и материалы, относящиеся к рассмотрению обращения, передаются в общий отдел. Ответы, не соответствующие требованиям настоящего Регламента, возвращаются исполнителю для доработки.

Поступившие в общий отдел ответы на поручения о рассмотрении обращения из государственных органов Республики Дагестан, органов местного самоуправления и других организаций направляются должностному лицу, давшему поручение о рассмотрении обращения.

Оформление дел по обращениям для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Дагпредпринимательстве.

Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

С момента регистрации обращения гражданин имеет право на получение информации о ходе рассмотрения обращения, ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охра­няемую федеральным законом тайну.

Справочную работу по рассмотрению обращений, поступивших в Дагпредпринимательство, ведет общий отдел.

Справки предоставляются в ходе личного приема или с использованием телефонной связи по следующим вопросам:

о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;

об отказе в рассмотрении обращения;

о продлении срока рассмотрения обращения;

о результатах рассмотрения обращения.

При получении запроса о ходе рассмотрения обращения (по телефону) работник общего отдела, ответственный за предоставление справок, называет наименование органа, в который обратился гражданин, свою фамилию, имя, отчество, предлагает гражданину представиться, уточняет при необходимости суть поставленного вопроса, корректно и лаконично дает ответ.

При невозможности ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время и к назначенному сроку подготавливает ответ.

Во время разговора работник, ответственный за предоставление справок, должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

Общий отдел регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы об исполнении государственной функции по рассмотрению обращений граждан и представляет их Председателю Дагпредпринимательства.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением процедуры предоставления государственной

услуги осуществляется руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, должностных инструкций и положений нормативных правовых актов органов, предоставляющих государственные услуги.

По окончании текущего месяца работники, ответственные за предоставление государственной услуги, представляют отчетные документы о факте предоставления государственной услуги, составленные на основании сведений, содержащихся в журналах учета проведенной работы по предоставлению государственной услуги.

Руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, либо лицо, ответственное за организацию работы по предоставлению государственной услуги, на основании отчетных документов о факте предоставления государственной услуги работниками, ответственными за предоставление государственной услуги, формирует оперативную, статистическую отчетность для представления в Дагпредпринимательство.

Персональная ответственность работников органа, предоставляющего государственную услугу, предусматривается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников органов, предоставляющих государственные услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

В целях осуществления контроля за предоставлением государственной

услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей Дагпредпринимательством проводятся плановые и внеплановые проверки.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги назначаются ответственные работники Дагпредпринимательства.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается ответственным за проверку работником Дагпредпринимательства, руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, и главным бухгалтером.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных нормативных актов (приказов) Дагпредпринимательства.

Ответственность должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Дагестан.

Должностные лица органов, предоставляющих государственные услуги, ответственные за осуществление административных процедур по предоставлению государственной услуги, несут установленную законодательствами Российской Федерации и Республики Дагестан ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органов, предоставляющих государственные услуги, нормативных правовых актов Российской Федерации, а также положений настоящего Регламента.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов, предоставляющих государственные услуги, в вышестоящие органы, предоставляющие государственную услугу, в судебном порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие органа, предоставляющего государственную услугу, их работников и должностных лиц.

Заявители имеют право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены к жалобе (претензии), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, работников органов, предоставляющих государственные услуги, и нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов и адресам электронной почты Дагпредпринимательства.

Устная жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество заявителя, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), действие (бездействие) и решение которого нарушает права и законные интересы заявителя;

существо нарушенных прав и законных интересов, противоправных действий (бездействия) и решений;

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, предоставляющих государственные услуги, проводят личный прием граждан.

Личный прием граждан и их представителей проводится по предварительной

записи при личном обращении гражданина или его представителя с использованием

средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются в сети Интернет, и на информационных стендах учреждений.

Работник, осуществляющий запись граждан и их представителей на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нарушение сроков регистрации и рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги);

бездействие должностных лиц (оставление заявления о предоставлении государственной услуги без рассмотрения и т.п.);

решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении документов, в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, решения о приостановлении и прекращении предоставления государственной услуги;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан;

отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию)

не дается

Жалоба (претензия) заявителя не рассматривается в случаях, если:

отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица);

отсутствуют подписи заявителя;

предметом жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном порядке.

Орган, предоставляющий государственную услугу, при получении письменного обращения на бумажном носителе или в электронной форме, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Письменный ответ на бумажном носителе или в электронной форме с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы (претензии) направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные или устные жалобы заявителей в Дагпредпринимательство, орган, предоставляющий государственную услугу.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

При рассмотрении обращения гражданина Дагпредпринимательство, органом, предоставляющим государственную услугу, гражданин вправе получать в указанных органах информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.

При этом документы, ранее поданные заявителями в орган, предоставляющий государственную услугу, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба (претензия) заявителя может быть адресована Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Прокуратуре Российской Федерации, законодательным органам власти Российской Федерации, Республики Дагестан, Президенту Республики Дагестан, Правительству Республики Дагестан, Прокуратуре Республики Дагестан и Дагпредпринимательству.

Жалоба, поступившая в Дагпредпринимательство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Дагпредпринимательства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги, действия и (или) бездействие должностных лиц Дагпредпринимательства в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

Карточка личного приема граждан № ______

Дата приема «__» ________ 200_ г. в ___ час. ___ мин.

Отметка о получении письменного обращения во время приема

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Даны поручения:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(Ф.И.О. исполнителей)

Содержание поручения: _______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Срок исполнения: ___________________________

Подпись лица, осуществившего прием: _________________________

                                                        (расшифровка подписи)

Отметка об ответе заявителю: _____________________________

Отметка о снятии с контроля: ___________________________

Приложение №2

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

Гражданин направляет обращение в Дагпредпринимательство

Должностное лицо общего отдела Дагпредпринимательства, ответственное за делопроизводство: регистрирует обращение гражданина в течение трех дней и направляет его председателю

Рассмотрение обращения Председателем Дагпредпринимательства (либо его заместителями)

Определение исполнителя

Определение характера, сроков действий и сроков

рассмотрения обращения

Направление обращения исполнителю

Рассмотрение обращения и подготовка ответа исполнителем

Рассмотрение обращения

Отказ в рассмотрении обращения:

- отсутствуют фамилия и почтовый адрес гражданина;

- обжалуется судебное решение;

- содержатся нецензурные, оскорбительные выражения, угрозы;

- текст не поддается прочтению;

- на вопрос многократно давались письменные ответы;

- ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную, иную охраняемую федеральным законом тайну.

Проведение выездной проверки

Продление сроков рассмотрения обращения

Разрешение поставленных в обращении вопросов

Разрешение поставленных в обращении вопросов

Направление мотивированного уведомления об отказе в рассмотрении обращения, уведомления о переадресации обращения, продлении сроков рассмотрения обращения, ответа заявителю