О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.10.2009 № 23 (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)



Утратил силу приказом Управления культуры и архива Пензенской

области от 05.03.2012 № 54

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21 апреля 2011г. №60

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.10.2009 № 23 (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

В связи с кадровыми изменениями, в целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством и руководствуясь Положением о Министерстве культуры и архива Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 09.07.2009 №547-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Внести в Состав действующей на постоянной основе конкурсной комиссии Министерства культуры и архива Пензенской области (далее –Комиссия), утвержденный приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 01.10.2009 №23 «Об утверждении состава  и порядка работы конкурсной комиссии Министерства культуры и архива Пензенской области» (с последующими изменениями) следующие изменения:

1.1. Включить в  состав Комиссии Шишканову Наталью Владимировну – главного специалиста-эксперта Министерства культуры и архива Пензенской области  в качестве секретаря Комиссии.

1.2. Исключить из состава Комиссии Ильюшину В.М.

2. Внести изменения в Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве культуры и архива Пензенской области, утвержденную приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 01.10.2009 №23 «Об утверждении состава  и порядка работы конкурсной комиссии Министерства культуры и архива Пензенской области» (с последующими изменениями), утвердив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

3. Опубликовать настоящий приказ в газете «Пензенские губернские ведомости».

4.  Контроль за исполнением настоящего приказа  оставляю за собой.

И. о. Министра

             К.В. ЗАСТРОЖНЫЙ

Приложение

Утверждена

  приказом Министерства культуры и архива

Пензенской области

от «21» апреля №60

Методика

проведения конкурса на замещение вакантной должности

государственной гражданской службы Пензенской области в

Министерстве культуры и архива Пензенской области

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве культуры и архива Пензенской области (далее - Методика) определяет организацию работы конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве культуры и архива Пензенской области (далее - конкурсная комиссия) по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве культуры и архива Пензенской области и включение в кадровый резерв Министерства культуры и архива Пензенской области (далее - Министерство) для замещения должности государственной гражданской службы Пензенской области.

2. Основными задачами проведения конкурса являются:

2.1.              обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);

2.2.              определение победителя для назначения на вакантную должность гражданской службы;

2.3.              обеспечение права государственных гражданских служащих Министерства (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

2.4.              формирование на конкурсной основе кадрового резерва Министерства для главных и старших должностей государственной гражданской службы Пензенской области (далее - кадровый резерв).

3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы и (или) включение в кадровый резерв объявляется по решению руководителя Министерства, которое оформляется приказом Министерства.

4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов для включения в кадровый резерв и замещения вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности и определении победителя.

5.              Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

6.              Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном настоящей Методикой.

7. Конкурс проводится в два этапа.

8. На первом этапе осуществляется:

1) подготовка и публикация объявления о приеме документов для участия в конкурсе;

2)проверка представленных документов и достоверности сведений, представленных гражданским служащим (гражданином);

3) выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, а также разработка для них тем и вопросов.

9. На первом этапе после принятия решения руководителем Министерства об объявлении конкурса, на официальном сайте Министерства культуры и архива Пензенской области в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

10. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Министерство культуры и архива Пензенской области следующие документы:

а)              личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы);

б)              собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 22.04.2005 № 216-пП «Вопросы реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в аппарате Правительства Пензенской области, исполнительных органах государственной власти Пензенской области», с приложением фотографии размером не более 3 х 4 см;

в)              копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г)              документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданского служащего (гражданина) - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие), заверенные в установленном порядке;

д) документ об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, по форме, утвержденной приказом    Министерства здравоохранения    и    социального    развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н;

е)              копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

ж)              копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;

з)              сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке и по форме, установленных постановлением Губернатора Пензенской области от 23.09.2009 № 210 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

и) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

11. Гражданский служащий Министерства, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Министерстве, подает заявление на имя представителя нанимателя.

Государственный гражданский служащий иного государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Министерстве культуры и архива Пензенской области, представляет в Министерство заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждается Правительством Российской Федерации.

12. Документы, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего Положения, представляются в Министерство культуры и архива Пензенской области в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

13. Заявления гражданских служащих (граждан), изъявивших желание участвовать в конкурсе, регистрируются главным специалистом-экспертом Министерства (по вопросам государственной службы и кадров) в журнале учета участников конкурса.

14. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме.

15. Гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин отказа и разъяснением порядка возврата документов.

Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16.              Руководитель Министерства принимает решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса, которое оформляется приказом Министерства, после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух гражданских служащих (граждан), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

После принятия решения кандидатам направляется письменное уведомление о дате, месте, времени и условиях его проведения. Указанное уведомление направляется не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса.

Уведомление кандидатов может одновременно осуществляться в устной форме. Устное уведомление кандидатов о дате, месте, времени и условиях проведения конкурса производится секретарем конкурсной комиссии.

17.              На втором этапе осуществляется:

- оценка профессиональных и личных качеств кандидата;

- принятие решения конкурсной комиссией.

18. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основании конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы.

Тестирование и индивидуальное собеседование являются обязательными методами оценки профессиональных качеств кандидата. При этом тестирование предшествует индивидуальному собеседованию.

Выбор других методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, указанных в первом абзаце настоящей статьи, определяется на первом этапе конкурса конкурсной комиссией с учетом предложений председателя конкурсной комиссии и утверждаются протоколом.

19. Тестирование кандидатов проводится с помощью специального программного обеспечения с целью проверки знаний правовых основ организации государственной гражданской службы, русского языка (орфографии, пунктуации, культуры речи), а также навыков владения информационными технологиями.

19.1. В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы помещения, в котором проходит тестирование.

19.2. Количество вопросов, включенных в тест должно быть не менее 20. На каждый вопрос предусматривается не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным. Всем кандидатам предоставляется равное количество вопросов и времени для ответа на вопросы теста. Время для обдумывания кандидатами вопросов теста не должно быть более 30 минут.

19.3. Допускается опубликование перечня вопросов для тестирования на официальном сайте Министерства. Опубликование вариантов ответов на вопросы запрещается.

19.4. Оценка теста проводится по количеству правильных ответов. За каждый правильный ответ ставится оценка равная 0,25 баллов.

20. Индивидуальное собеседование с кандидатами проводится членами конкурсной комиссии в форме свободной беседы по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по полноте и правильности ответов на вопросы, использованной аргументации, умению доказывать, убеждать, отстаивать свою правоту, степени владения навыками публичного выступления, культуре высказываний, знанию русского языка и степени владения им.

По результатам индивидуального собеседования с каждым кандидатом комиссией выставляется оценка до 5 баллов.             

21. Реферат кандидаты готовят по вопросам, связанным с исполнением
должностных обязанностей и полномочий по должности гражданской
службы, на замещение которой они претендуют (включение в кадровый
резерв). Реферат по объему не должен превышать трех листов бумаги формата А4. Время, выделенное на подготовку реферата, не может превышать 45 минут.

21.1.Оценка рефератов производится по качеству и глубине
изложения материала, полноте раскрытия вопроса, знанию русского языка.

Реферат оценивается комиссией:

- в 5 баллов, если кандидат системно, последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал категории, понятия и термины;

- в 4 балла, если кандидат системно, последовательно, в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал категории, понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;

- в 3 балла, если кандидат последовательно, но бессистемно либо не в полном объеме раскрыл содержание темы, не всегда правильно использовал категории, понятия и термины, допустил неточности и ошибки;

-              в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание темы, при ответе
неправильно использовал основные категории, понятия и термины, допустил
значительные неточности и ошибки.

22.              Групповые дискуссии проводятся в форме свободной беседы с кандидатами по теме, касающейся их будущей профессиональной служебной деятельности, и основываются на практических вопросах - конкретных ситуациях, заблаговременно подготовленных и сформулированных в письменном виде.

Результаты дискуссии оцениваются комиссией:

              -в 5 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и
качественно раскрыл содержание практического вопроса, правильно
использовал категории,  понятия и термины,  в ходе  дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументировано отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;

- в 4 балла, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание практического вопроса, правильно использовал категории, понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;

- в 3 балла, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание практического вопроса, не всегда правильно использовал категории, понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;

-              в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание практического
вопроса, при ответе неправильно использовал основные категории, понятия и
термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе дискуссии не
проявил активность, показал низкий уровень профессиональных знаний в
соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков
отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров,
неготовность следовать взятым на себя обязательствам.

23. Перечень тем, теоретических вопросов и конкретных практических ситуационных задач разрабатывается применительно к требованиям, предъявляемым к кандидату на замещение вакантной должности гражданской службы (включение в кадровый резерв) с учетом специфики должностных обязанностей и метода оценки профессиональных и личностных качеств (индивидуального собеседования, проведения групповых дискуссий, написания реферата, тестирования и т.п.), и утверждается председателем комиссии.

24.              Победившим в конкурсе считается кандидат, набравший наибольшее
суммарное количество баллов по конкурсным процедурам.

Если кандидаты набрали менее 70 процентов от максимально возможного количества баллов, конкурсная комиссия не определяет победителя конкурса, и конкурс признается несостоявшимся.

25.              Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата.
Решение конкурсной комиссии по результатам конкурса оформляется в пятидневный срок со дня проведения заседания комиссии и является основанием для назначения кандидата на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении, включения либо отказа о включении кандидата в кадровый резерв, исходя из проводимого конкурса.

Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26.              По результатам конкурса издается приказ Министерства о назначении
победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, на
замещение которой проводился данный конкурс.

27.              Если в результате проведения конкурса не были выявлены
кандидаты,   отвечающие   квалификационным   требованиям   к   вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель Министерства может принять решение о проведении повторного конкурса.

28.              Сообщения о результатах конкурса направляются Министерством в
письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте
Министерства, а также на официальном сайте Правительства Пензенской
области.

29.              Документы претендентов на замещение вакантной должности
гражданской службы (на включение в кадровый резерв), не допущенных к
участию в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению
в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока
документы хранятся в Министерстве, после чего подлежат уничтожению.