Об утверждении административного регламента предоставления Министерством культуры Камчатского края государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, ...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 21 мая 2012 года №132

(Утратил силу:

Приказом Министерства культуры Камчатского края от 17.09.2018 №204)

Об утверждении административного регламента предоставления Министерством культуры Камчатского края государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

(Изменения:

Приказ Министерства культуры Камчатского края от 25.09.2013 №229

Приказ Министерства культуры Камчатского края от 15.06.2016 №120

Приказ Министерства культуры Камчатского края от 29.08.2016 №173)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления Министерством культуры Камчатского края государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» согласно приложению.

2. Разместить на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края административный регламент предоставления Министерством культуры Камчатского края государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (раздел «Административная реформа», действующие административные регламенты).

3. Опубликовать административный регламент предоставления Министерством культуры Камчатского края государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости».

4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр культуры                                                                                                                                                                                                                   С.В. Айгистова

Утвержден приказом

Министерства культуры

Камчатского края

от 21.05.2012 №132

Административный регламент

Министерства культуры Камчатского края по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента является предоставление Министерством культуры Камчатского края (далее - Министерство)  государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах (далее – государственная услуга).

1.2. Круг заявителей.

Заявителями могут выступать:

1) юридические лица или их представители;

2) граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями или их представители;

3) граждане Российской Федерации;

4) иностранные граждане, а также лица без гражданства.

1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления  государственной услуги.

1.3.1. Информация о предоставлении доступа заявителей к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных размещается:

1) на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет www.kamgov.ru (далее – официальный сайт);

(пункт 1 части 1.3.1 раздела 1 в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 25.09.2013 №229)

2) на интернет-сайтах краевых государственных библиотек Камчатского края (далее - библиотек);

3) в помещении Министерства на информационных стендах;

4) в помещениях библиотек на информационных стендах.

1.3.2. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, справочные телефоны, адреса официальных сайтов.

Место нахождения Министерства: ул. Владивостокская, 2/1, каб. 414,       г. Петропавловск-Камчатский, 683017.

(абзац 2 пункта 1.3.2 части 1.3 раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 15.06.2016 №120)

Почтовый адрес Министерства: ул.Ленина, д.1, г.Петропавловск-Камчатский, 683040.

Электронный адрес Министерства: culture@kamgov.ru.

(абзац 4 части 1.3.2 раздела 1 в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 25.09.2013 №229)

Телефон, факс приемной Министерства: 8 (415-2) 41-76-80 (отдел культурной политики и охраны культурного наследия), 8 (415-2) 41-02-30 (приемная, факс).

Информационные материалы Министерства размещаются на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет www.kamgov.ru.

(абзац 6 части 1.3.2 раздела 1 в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 25.09.2013 №229)

График работы Министерства: с понедельника по четверг с 9.00 до 17.15, в пятницу и предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00,  перерыв на обед с 12.15 до 13.03.

(абзац 7 пункта 1.3.2 части 1.3 раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 15.06.2016 №120)

1.3.3. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами библиотек.

1.3.4.              Информация о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы, электронных адресах и адресах интернет-сайтов библиотек, предоставляющих государственную услугу, указаны в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

1.3.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются в библиотеку:

1) лично;

2) в письменном виде: почтой или  посредством факсимильной связи (образец обращения в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту);

3) в форме электронного документа;

4) по телефону;

5) через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края.

Информирование заявителей осуществляется в виде:

1) индивидуального информирования;

2) публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

1) устного информирования;

2) письменного информирования.

Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистами библиотеки:

1) лично;

2) по телефону.

При ответах на устные обращения (по телефону или лично) заявителей специалисты библиотек подробно информируют и консультируют обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании библиотеки, в которую заявитель обратился, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности ответить на поставленный вопрос, заявителю рекомендуется обратиться к другому специалисту или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию либо предлагается обратиться  письменно, в форме электронного документа или назначить другое удобное для заявителя время консультации.

Время информирования по телефону не может превышать 7 минут, при личном обращении - 15 минут.

Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении заявителей в  библиотеку осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением и (или) электронной почтой.

При информировании по письменным обращениям заявителей ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

1.3.6. Порядок, форма и место размещения информации.

Публичное информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, путем размещения информации на официальном сайте, информационном стенде в библиотеке.

На информационном стенде в библиотеке и на интернет-сайте размещается следующая информация:

1) извлечение из нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Камчатского края, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

2) текст настоящего Административного регламента (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационном стенде).

1.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края. Электронный адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края http://pgu.kamgov.ru.

(часть 1.4 раздела 1 в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 25.09.2013 №229)

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством через краевые государственные библиотеки Камчатского края, подведомственные Министерству культуры Камчатского края (далее - библиотеки):

- краевое государственное бюджетное учреждение «Камчатская краевая научная библиотека им.С.П. Крашенинникова».

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Государственная услуга в помещениях библиотек предоставляется в соответствии с режимом работы библиотек, на интернет-сайтах библиотек – круглосуточно. Сроки исполнения государственной услуги зависят от скорости передачи данных в сети Интернет и объема запрашиваемой информации.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами и иными документами:

1) Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);

1.1) Федеральным законом от 01.12.2014 №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» («Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 02.12.2014 «Российская газета», №278, 05.12.2014);

(подпункт 1.1 части 2.5 раздела 2 приложения дополнен приказом Министерства культуры Камчатского края от 15.06.2016 №120)

2) Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV от 18.12.2006 № 231-ФЗ («Российская газета» № 289, 22.12.2006);

3) Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», № 165, 29.07.2006);

4) Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

5) Федеральный закон от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» («Российская газета», № 11-12, 17.01.1995);

6) Федеральный закон от 29.12.1994 №78-Ф3 «О библиотечном деле» («Российская газета», № 11-12, 17.01.1995);

7) Закон Камчатского края от 28.10.2009 № 319 «О культуре в Камчатском крае» («Официальные ведомости», № 194-195, 05.11.2009);

8) Закон Камчатского края от 28.10.2009 № 318 «Об организации библиотечного обслуживания населения в Камчатском крае» («Официальные ведомости», № 194-195, 05.11.2009);

9) постановление Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 425-П «Об утверждении Положения о Министерстве культуры  Камчатского края («Официальные ведомости», № 1-6, 13.01.2009).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной  услуги.

2.6.1. При первичном обращении за государственной услугой в помещениях библиотек заявитель представляет документ, удостоверяющий личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документы, удостоверяющие личность их родителей, для получения читательского билета.

Необходимый для предоставления государственной услуги документ предоставляется заявителем только в том случае, если государственная услуга предоставляется в помещении библиотеки.

При повторном обращении заявителем предоставляется читательский билет.

Заявитель при однократном посещении библиотек может воспользоваться государственной услугой на основании оформления разового пропуска.

(часть 2.6.1 раздела 2 приложения в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 29.08.2016 №173)

2.6.2. При наличии у заявителя подключения к сети Интернет, для получения государственной услуги предоставление документов не требуется.

2.7. Библиотеки при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя документы и сведения, предусмотренные пунктами 1-2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а именно:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,  нормативными правовыми актами Камчатского края и муниципальными  правовыми актами муниципальных образований в Камчатском крае, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».  

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной  услуги.

2.9.1. При обращении заявителя непосредственно в помещении библиотек основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие документа, указанного в разделе 2.6.1.

2.9.2. Основанием для приостановления, либо отказа в предоставлении государственной услуги является:

1) отсутствие запрашиваемого издания в фонде библиотеки в оцифрованном виде;

2) наличие установленных действующим законодательством ограничений, связанных с авторскими и смежными правами.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе, государственная пошлина или иная плата не взимается.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

2.11.1. При нахождении заявителя в библиотеке срок ожидания в очереди при подаче запроса не должен превышать 15 мин.

Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах осуществляется в течение 10 минут с момента обращения заявителя.

(часть 2.11.1 раздела 2 в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 25.09.2013 №229)

2.11.2. Процесс оказания услуги посредством сети Интернет начинается при обращении заявителя на интернет-сайты библиотек, или при начале работы на автоматизированном рабочем месте для заявителя в помещениях библиотек.

При удаленном предоставлении государственной услуги посредством сети Интернет, время ожидания зависит только от загруженности сервера библиотеки.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

2.12.1. Государственная услуга предоставляется без регистрации запроса получателя услуги.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:

2.13.1. Заявителям инвалидам предоставляется возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены Министерство и библиотеки, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

2.13.2. Входы в здания, в которых размещаются библиотеки и Министерство и выходы из них оборудуются вывесками с указанием наименования и графика работы, а также пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников;

2.13.3. Заявителям инвалидам, имеющим стойкие расстройства функции зрения, обеспечивается сопровождение и оказание им помощи в зданиях и на территории, на которой расположены библиотеки.

2.13.4. На территории, на которых расположены библиотеки допускаются собаки-проводники при наличии документов, подтверждающих их специальное обучение и выдаваемых по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

2.13.5. Места для ожидания и приема заявителей оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для оформления документов. Заявителям предоставляются писчая бумага и канцелярские принадлежности в достаточном количестве.

В помещении для приема граждан предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.

2.13.6. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, должны быть оборудованы персональными компьютерами, печатающими устройствами, копировальной техникой, средствами телефонной связи.

2.13.7. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны иметь личные нагрудные идентификационные карточки (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо таблички аналогичного содержания на рабочих местах.

2.13.8. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.13.9. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

2.13.10. На информационном стенде Министерства на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

1) место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты Министерства;

2) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

3) текст Административного регламента с приложениями;

4) образцы заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.

2.13.11. В библиотеках и Министерстве обеспечивается надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности.

2.13.12. В библиотеках и Министерстве осуществляется дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

2.13.13. В местах приема заявителей на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.13.14. На территории, прилегающей к месту расположения Министерства и библиотек оборудуются места для стоянки (остановки) автотранспортных средств. На стоянке выделяется не менее 10 процентов мест, но не менее одного места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.13.15. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

(часть 2.13 раздела 2 приложения в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 15.06.2016 №120)

2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг.

1) уровень информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги посредством размещения информация на информационном стенде библиотеки, официальном сайте и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края;

2) уровень транспортной доступности места предоставления государственной услуги общественным транспортом.

2.14.2. Показателями качества государственной услуги являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования;

4) степень удовлетворенности заявителей качеством государственной услуги;

5) количество жалоб на действия и решения специалистов, должностных лиц библиотек в процессе предоставления государственной услуги;

6) количество выявленных нарушений полноты и качества предоставления государственной услуги по результатам плановых и внеплановых проверок;

7) соответствие требованиям комфортности предоставления государственной услуги.

2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме указаны в разделе 3 Административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включают в себя следующие административные процедуры:

1) регистрацию заявителя;

2) предоставление заявителю точки доступа к электронным документам в помещении библиотеки или доступа к ним в случае удаленного подключения заявителя.

3.1.1.Ответственным за предоставление государственной услуги являются специалисты библиотек.

3.1.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является запрос заявителя, поступивший при личном обращении, либо удаленное подключение получателя государственной услуги к интернет-сайту библиотеки и переход к окну с формой запроса.

3.2. Административная процедура «Регистрация заявителя».

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры регистрации заявителя, является личное обращение заявителя в библиотеку, либо удаленное подключение заявителя к интернет-сайту библиотеки и переход к окну с формой запроса.

3.2.2.              Порядок действий:

1) прием документа, установление личности заявителя (в том случае, если государственная услуга предоставляется в помещении библиотеки), для удаленного подключения к электронным документам, необходимо перейти по ссылке с интернет-сайта библиотеки и получить доступ к электронным документам;             

2) установка наличия (отсутствия) оснований для приостановления, либо отказа в предоставлении государственной услуги в помещении библиотеки;

3) выдача (перерегистрация) читательского  билета или разового контрольного листка;

4) регистрация заявителя в соответствующей базе данных.

3.2.3. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

3.2.4.              Результатом административного действия является оформление в установленном порядке документов на право получения государственной услуги в помещении библиотеки.

3.2.5. Срок выполнения административных действий  - до 20 минут на одного заявителя.

3.3. Административная процедура «Предоставление точки доступа к электронным документам в помещении библиотеки или доступа к ним в случае удаленного подключения заявителя».

3.3.1.              Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по предоставлению точки доступа к электронным документам, является личное обращение заявителя в библиотеку, либо удаленное подключение заявителя к интернет-сайту библиотеки и переадресация его к электронным документам.

3.3.2. Порядок действий:

1) подключение заявителя к серверу библиотеки и поиск необходимого ему электронного документа;

2) фиксация выдачи изданий в случае предоставления государственной услуги в помещении библиотеки;

3) фиксация получения изданий при помощи счетчика посещений в случае удаленного подключения.

3.3.3. Результатом административного действия является получение заявителем доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в фондах библиотеки.

3.3.4. Срок выполнения административных действий зависит от скорости передачи данных в сети Интернет и может варьироваться в зависимости от загруженности серверного оборудования. В электронном читальном зале библиотеки, откуда производится подключение к серверу, время ожидания  зависит, только от загруженности сервера.

3.4.              Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

4. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами библиотек положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

4.1.1. Контроль за деятельностью библиотек осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

4.1.2. Внутренний  контроль осуществляется руководителем библиотеки, а также лицом его замещающим, и подразделяется на:

1) внеплановый контроль (по заявлениям заявителя по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления государственной услуги);

2) плановый контроль (контроль в соответствии с графиками и планами, утверждаемыми руководителем библиотеки).

Плановые проверки проводятся 1 раз в полугодие на основании утвержденного плана работы библиотеки.

В ходе проведения плановых проверок рассматриваются вопросы соблюдения должностными лицами библиотек порядка информирования заявителей о предоставлении государственной услуги, сроках и порядке осуществления административных процедур, полноты и достоверности направляемых заявителю ответов на обращения.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя. В данном случае проверка осуществляется в отношении каждого конкретного случая.

4.1.3. Министерство осуществляет внешний контроль за деятельностью библиотек в части соблюдения полноты и качества предоставления государственной услуги путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

2) анализа обращений и жалоб заявителя по вопросу оказания государственной услуги, проведения по фактам обращения проверок по выявленным нарушениям;

3) проведение проверок качества оказания государственной услуги.

4.2. Ответственность специалистов библиотек за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, специалисты библиотек несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатского края, и должностными регламентами. 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства, библиотек при предоставлении государственной услуги».

5.1. Заявитель либо представитель заявителя вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, библиотек, в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;

6) истребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;

7) отказ должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба должна содержать:

1) наименование библиотеки, органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)  учреждения, органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Жалобы на действие (бездействие) должностных лиц, предоставляющих государственные услуги, а также на принятые ими решения подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство и рассматриваются им в порядке, предусмотренном настоящим разделом административного регламента.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба, поступившая в письменной форме в Министерство, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительного органа государственной власти Камчатского края, его должностных лиц, государственных гражданских служащих (специалистов), предоставляющих государственные услуги (далее - Журнал), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленном правовым актом Министерства.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в исполнительном органе государственной власти Камчатского края.

5.4. В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается в Правительство Камчатского края и рассматривается в порядке, предусмотренном разделом 4 Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 14.02.2013 №52-П Комиссией по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц.

5.4.1. В случае если обжалуются решения руководителя учреждения, жалоба подается в Министерство.

5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в части 5.6. настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. Министерство обеспечивает:

1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела Административного регламента, а также нормативными правовыми актами Камчатского края;

2) направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в случае, предусмотренном частью 5.11. настоящего Административного регламента.

5.10. Министерство обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министра, Министерства, Центра, их должностных лиц (специалистов) посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края, с использованием сети Интернет;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министра, Министерства, Центр, их должностных лиц (специалистов), гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11. В случае, если жалоба подана заявителем в Министерство, но принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Министерства, в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

5.12. Жалоба подлежит рассмотрению исполнительным органом государственной власти Камчатского края в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а с случае обжалования отказа Министерства или его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

5.13. Министерство, библиотеки, их должностные лица при получении жалобы вправе оставить ее без ответа в следующих случаях:

1) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и гражданину,  направившему жалобу сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

2) если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя;

3) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.14. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случая подачи жалобы тем же заявителем и по тому же предмету жалобы, но с иными доводами).

5.15. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице (специалисте), решение или действия (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром или уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.

5.19. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью министра, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.20. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления руководитель незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.21. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

(раздел 5 в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 25.09.2013 №229)

(раздел 5 в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 15.06.2016 №120)

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства культуры Камчатского края по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

Местонахождение, контактная информация и  режим работы краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Камчатского края, предоставляющих государственную услугу по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах

Наименование

краевого государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу

Местонахождение краевого государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу

Режим работы

учреждения

Контактные телефоны

Адрес электронной почты, официальный Интернет-сайт

1

2

3

4

5

Краевое государственное бюджетное учреждение «Камчатская краевая научная библиотека им.С.П. Крашенинникова»

683031, г. Петропавловск-Камчатский, пр. Карла Маркса, 33/1

Понедельник-четверг

с 10.00 до 20.00,

суббота, воскресенье

с 11.00 до 19.00,

выходной день - пятница

(с 1 июля по 30 сентября  понедельник - пятница

с 11.00 до 19.00,

выходной день - суббота, воскресенье)

санитарный день –

последняя среда месяца

Директор – Б.С. Иванова тел. (4152) 25-19-64; заместитель директора по основной деятельности и научной работе

Т. А. Дикова

тел. (4152) 25-25-05;

заместитель директора по информационной деятельности

Т. Н. Васильева

(4152) 25-25-05

Электронные адреса:

vasil@mail.kamlib.ru

sbo@mail.kamlib.ru

media@mail.kamlib.ru

адрес интернет-сайта:

http://www.kamlib.ru

Приложение № 2

к Административному регламенту Министерства

культуры Камчатского края по предоставлению

государственной услуги «Предоставление доступа к

оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том

числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований

законодательства Российской Федерации

об авторских и смежных правах»

Руководителю государственного учреждения,

подведомственного министерству культуры

Камчатского края

(указывается наименование учреждения)

Ф.И.О. (наименование) заявителя

______________________________

______________________________

Почтовый адрес

_______________________________

Адрес электронной почты (при

наличии)_______________________

____________________________

Контактный телефон (при наличии)

_______________________________

заявление.

Прошу предоставить мне информацию о

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________.

Подпись заявителя                 _____________  /____________________/

                                                                                 фамилия, инициалы

_____________

           дата

Приложение № 3

к Административному регламенту Министерства

культуры Камчатского края по предоставлению

государственной услуги «Предоставление доступа

к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках,

в том числе к фонду редких книг, с учётом

соблюдения требований законодательства Российской

Федерации об авторских и смежных правах»

Блок-схема

последовательности действий при предоставлении краевыми государственными учреждениями, подведомственными Министерству культуры Камчатского края, государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

Заявитель

Помещение краевого государственного учреждения, подведомственного Министерству культуры Камчатского края

Интернет-сайт краевого государственного учреждения, подведомственного Министерству культуры Камчатского края

Обращение заявителя

Подключение к интернет-сайту

Оформление документов на право получения услуги

(до 20 минут на одного заявителя)

Переход на страницу со списком оцифрованных изданий

Предоставление автоматизированного рабочего места

Предоставление доступа к оцифрованным изданиям

Предоставление доступа к оцифрованным изданиям