Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче религиозной организации архивной справки, справки об отнесении имущества к объектам культурного наследия,...



Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче религиозной организации

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21.05.2012 № 18

г. Ярославль

Об утверждении  Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче религиозной организации архивной справки, справки об отнесении имущества к объектам культурного наследия, справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду, проекта охранного обязательства пользователя (собственника) и признании утратившим силу приказа департамента культуры Ярославской области от 13.11.2009

Наименование в редакции приказа ДК ЯО от 17.05.2013 № 29 ru 76000201300444

В редакции приказа ДК ЯО от 17.05.2013 № 29 ru 76000201300444

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче религиозной организации архивной справки, справки об отнесении имущества к объектам культурного наследия, справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду, проекта охранного обязательства пользователя (собственника)  (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ департамента культуры Ярославской области от 13.11.2009 № 350 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по  подготовке для религиозных организаций заключения о возможности передачи объектов культурного наследия в собственность или пользование религиозной организации».

3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента                                                                            Л.Ю. Сорокина

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

культуры Ярославской

области

от 21.05.2012 № 18

(

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по выдаче

религиозной организации архивной справки, справки об отнесении имущества к объектам культурного наследия, справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду, проекта охранного обязательства пользователя (собственника)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче религиозной организации архивной справки, справки об отнесении имущества к объектам культурного наследия, справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду, проекта  охранного  обязательства пользователя (собственника) (далее – Административный регламент) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по выдаче религиозной организации архивной справки, справки об отнесении имущества к объектам культурного наследия, справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду, проекта охранного обязательства пользователя (собственника)  (далее – государственная услуга).

1.2. Государственная услуга предоставляется религиозным организациям  или их уполномоченным представителям (далее – заявители).

1.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги.

1.3.1. Государственная услуга предоставляется департаментом культуры Ярославской области (далее – департамент).

Место нахождения департамента: Революционная ул., д. 9/4, г. Ярославль.

Почтовый адрес: Революционная ул., д. 9/4, г. Ярославль, 150000.

График работы:

понедельник – четверг: 8.30-17.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30);

пятница: 8.30-16.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30);

суббота, воскресенье – выходные дни.

Телефон для справок: (4852) 30-52-29 – приёмная департамента.

Страница департамента на официальном портале органов государствен-ной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx .

Адрес электронной почты департамента: dcul@region.adm.yar.ru.

1.3.2. Структурным подразделением департамента, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является комитет историко-культурного наследия (далее – комитет).

Место нахождения комитета: ул. Чайковского, д. 4, г. Ярославль.

График работы:

понедельник – четверг: 8.30-17.30 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00);

пятница: 8.30-16.30 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

Телефоны для справок:

(4852) 72-87-94 – начальник отдела учёта объектов культурного наследия и организации государственной историко-культурной экспертизы (далее – отдел учёта);

(4852) 30-33-17 – консультант отдела учёта;

(4852) 30-37-29 – сотрудники отдела контроля за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее – отдел контроля).

1.3.3. Информацию о порядке предоставления государственной услуги заявитель может получить:

– лично:

на консультации у начальника отдела учёта;

с помощью расположенных в здании комитета информационных стендов, на которых размещены блок-схема предоставления государственной услуги, телефоны должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, образец заявления о предоставлении  государственной услуги по выдаче религиозной организации архивной справки, справки об отнесении имущества к объектам культурного наследия, справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду, проекта охранного обязательства пользователя (собственника);

– по телефону. При ответе на телефонный звонок сотрудник департамента, ответственный за приём заявлений и предоставление государственной услуги, обязан предоставить информацию о документах, необходимых для предоставления государственной услуги, о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги, об адресе страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, о входящем номере, под которым зарегистрировано конкретное заявление в системе делопроизводства департамента, об ответственном исполнителе;

– по письменному обращению в департамент. Ответ на письменное обращение о порядке предоставления государственной услуги направляется заявителю по почте в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте;

– по электронной почте. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется заявителю по электронной почте в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения в департаменте;

– с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx . На указанной странице размещаются Административный регламент и нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной услуги;

– с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»  (http://76.gosuslugi.ru/pgu), где размещаются информация о государственной услуге и форма заявления, необходимого для её получения, доступная для копирования и заполнения в электронном виде.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование услуги – государственная услуга по выдаче религиозной организации архивной справки, справки об отнесении имущества к объектам культурного наследия, справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду, проекта охранного обязательства пользователя (собственника).

2.2. Государственная услуга предоставляется департаментом.

Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения документов и информации, представляемых в результате предоставления услуг, включённых в Перечень услуг, утверждённый постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области».

2.3. Формы предоставления государственной услуги.

2.3.1. Государственная услуга предоставляется при обращении заявителя в департамент на основании письменного заявления по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту (далее – заявление).

Бланк заявления можно получить в департаменте или комитете. Бланк заявления размещается также на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области. 

2.3.2. Заявление может быть направлено в департамент:

– очно: лично заявителем в приёмную департамента;

– заочно: по почте.

2.4. Результат государственной услуги.

Результатом государственной услуги вне зависимости от формы её предоставления является выдача религиозной организации  документов в полном объёме (архивной справки, справки об отнесении имущества к объектам культурного наследия, справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду, проекта охранного обязательства пользователя (собственника), а также части документов (в зависимости от конкретного состава имущества) или  мотивированное уведомление об отказе в предоставлении услуги.

Выдача религиозной организации архивной справки, справки об отнесении имущества к объектам культурного наследия, справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду, проекта охранного обязательства пользователя (собственника) или мотивированное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги производится заявителю или представителю заявителя на основании доверенности.

2.5. Выдача религиозной организации архивной справки, справки об отнесении имущества к объектам культурного наследия, справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду, проекта охранного обязательства пользователя (собственника) или мотивированное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 90 календарных дней с момента регистрации заявления в департаменте, вне зависимости от формы предоставления государственной услуги.

2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги:

– Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Российская газета, 29.06.2002, № 116, № 117);

– Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 30.07.2010, № 168);

– Федеральный закон от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (Российская газета, 03.12.2010, № 274);

– Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.10.2004, № 43, ст. 4169);

– Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (Российская газета, 17.11.92, № 248);

– Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (Российская газета, 17.01.95, № 11-12);

– Федеральный закон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Российская газета, 04.06.96, № 104);

– постановление Правительства Российской Федерации от                           12 февраля 1998 г. № 179 «Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации» (Российская газета, 05.03.98, № 43);

– постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 325 «О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.05.2011, № 18, ст. 2651);

– постановление Совета Министров СССР от 16 октября 1982 г.                № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (Собрание постановлений СССР, 1982, № 26, ст. 133);

– приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии наук» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 14.05.2007, № 20);

– Закон Ярославской области от 30 июня 2003 г. № 34-з «О библиотечном деле в Ярославской области» (Губернские вести, 07.07.2003, № 45);

– Закон Ярославской области от 5 июня 2008 г. № 25-з «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области» (Губернские вести, 07.06.2008, № 44);

– постановление Правительства Ярославской области от 01.04.2008 № 78 «О департаменте культуры Ярославской области» (Губернские вести, 09.04.2008, № 26);

– постановление  Правительства  Ярославской  области от 03.06.2011 № 417-п «Об утверждении перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» (Документ-Регион, 10.06.2011, № 44);

– Административный регламент.

2.7. Для предоставления государственной услуги требуются следующие документы:

–  заявление;

–  копии учредительных документов религиозной организации;

– архивная справка,  содержащая в том числе сведения об истории строительства и конфессиональной принадлежности имущества;

– справка об отнесении имущества к объектам культурного наследия;

– справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду;

– проект охранного обязательства пользователя (собственника).

Заявитель обязан представить в департамент следующие документы:

-  заявление;

-  копии учредительных документов религиозной организации.

Заявитель вправе  представить в департамент следующие документы, получаемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

– справки о принадлежности имущества к музейному и архивному фондам;

– архивную справку,  содержащую в том числе сведения об истории строительства и конфессиональной принадлежности имущества;

Справка об отнесении имущества к объектам культурного наследия,  справка о принадлежности имущества к библиотечному фонду, проект охранного обязательства пользователя (собственника) оформляется непосредственно департаментом.

При предоставлении государственной услуги департамент не вправе требовать от заявителя:

– представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

– представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований области  организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включённых в перечень, определённый частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

– наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной, неполной или искаженной информации;

– обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги   физического лица или юридического лица, не являющегося  религиозной организацией;

– отсутствие данных заявителя (наименования религиозной организации, адреса, почтового или электронного), подписи руководителя религиозной организации или невозможность их прочтения;

– непредставление заявителем копий учредительных документов религиозной организации;

– невозможность идентификации имущества по указанным в заявлении сведениям о нём;

– отсутствие принадлежности имущества  к имуществу религиозного назначения;

– расположение имущества  за пределами границ Ярославской области.

Основания для отказа в приёме документов и для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы с заявителей.

2.10. При предоставлении государственной услуги в очной форме максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата государственной услуги  составляет 15 минут. (пункт в редакции приказа ДК ЯО от 17.05.2013 № 29 ru 76000201300444)

2.11. Заявление регистрируется в день поступления.

2.12. Срок регистрации заявления:

– при личном обращении заявителя в департамент – не более 30 минут;

– при подаче заявления посредством  почтового отправления – в срок, не превышающий 1 рабочего дня с момента получения департаментом почтового отправления.

2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.13.1. Приём заявителей осуществляется в здании департамента, расположенном по адресу: Революционная ул., д. 9/4, г. Ярославль.

Вход в здание оборудован вывеской. На территории, прилегающей к зданию, находится парковка для автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.

Места приёма заявлений и выдачи информации оборудуются:

– противопожарной системой и средствами пожаротушения;

– системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

– стульями и столами для ожидания и возможности оформления документов;

– местами для приёма заявителей;

– информационными стендами со сведениями о часах приёма, нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления государственной услуги.

2.13.2. Консультации заявителей проводятся в здании комитета, расположенном по адресу: ул. Чайковского, д. 4, г. Ярославль.

Места проведения консультации заявителей оборудуются:

– противопожарной системой и средствами пожаротушения;

– системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

– стульями и столами для ожидания и возможности оформления документов;

– местами для приёма заявителей;

– информационными стендами со сведениями о часах приёма, о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления государственной услуги.

2.14. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами:

– при личной подаче заявления о предоставлении государственной услуги минимальное количество непосредственных (личных) взаимодействий – 2;

– при предоставлении государственной услуги с использованием почты максимальное количество опосредованных (без личного присутствия) взаимодействий – 2, непосредственных (личных) взаимодействий – 0.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав документов, находящихся в распоряжении департамента, необходимых для предоставления государственной услуги:

– акты об отнесении имущества к объектам культурного наследия;

– нормативные правовые акты, устанавливающие предмет охраны объектов культурного наследия и правовой режим земельного участка в границе территории объекта культурного наследия;

– документы архивного учёта объектов культурного наследия.

3.2. Состав документов, находящихся в других органах и организациях, необходимых департаменту для предоставления государственной услуги:

– архивные документы, содержащие в том числе сведения об истории строительства и конфессиональной принадлежности имущества;

– документы о принадлежности имущества к музейному и архивному фондам.

3.3. Порядок осуществления межведомственного информационного взаимодействия департамента с государственными архивами Владимирской, Костромской, Ярославской областей (далее – государственные архивы), Министерством культуры Российской Федерации.

3.3.1. Департамент направляет в государственные архивы запрос о предоставлении:

– архивной справки,  содержащей в том числе сведения об истории строительства и конфессиональной принадлежности имущества;

– справки о принадлежности имущества к архивному фонду (в случае наличия движимого имущества религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

Запрос направляется по почте или по электронным каналам межведомственного информационного взаимодействия.

3.3.2. Департамент направляет в Министерство культуры Российской Федерации запрос о предоставлении  справки о принадлежности имущества к музейному фонду (в случае наличия движимого имущества религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

Запрос может быть направлен по почте или по электронным каналам межведомственного информационного взаимодействия.

3.3.3. Департамент получает из государственных архивов:

– архивные справки, содержащие в том числе сведения об истории строительства и конфессиональной принадлежности имущества;

– справки о принадлежности имущества к архивному фонду.

  Справки  предоставляются на бумажном носителе или по электронным каналам межведомственного информационного взаимодействия и должны содержать сведения, указанные в запросе.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не превышает пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.

3.3.4. Департамент получает из Министерства культуры Российской Федерации справки о принадлежности имущества к музейному фонду.

Запрос направляется по почте или по электронным каналам межведомственного информационного взаимодействия.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не превышает пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.

3.4. Процесс предоставления государственной услуги состоит из следующих административных процедур:

– приём и регистрация заявления;

– рассмотрение заявления ответственным должностным лицом;

– рассмотрение заявления ответственным исполнителем;

– рассмотрение заявления непосредственными исполнителями;

– рассмотрение ответственным исполнителем сопроводительного письма и комплекта документов или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги;

– подписание ответственным должностным лицом  сопроводительного письма и комплекта документов или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги;

– выдача  сопроводительного письма и архивной справки,  справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду (в случае наличия движимого имущества религиозного назначения), проекта охранного обязательства пользователя (собственника) (в случае наличия у имущества религиозного назначения статуса объекта культурного наследия), или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение 2 к Административному регламенту).

3.5. Приём и регистрация заявления.

3.5.1. Предельный срок приёма и регистрации заявления – 30 минут.

3.5.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в департамент. Бланк заявления заполняется заявителем непосредственно в департаменте самостоятельно или с помощью сотрудника, ответственного за приём документов, либо заранее заполняется самостоятельно в соответствии с формой заявления, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx) и на странице государственной услуги в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://76.gosuslugi.ru/pgu).

3.5.3. Приём заявления осуществляется сотрудником приёмной департамента. По просьбе заявителя на его экземпляре заявления проставляется штамп департамента с указанием даты приёма, подпись сотрудника приёмной департамента.

Заявление регистрируется сотрудником приёмной департамента в день поступления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер. С помощью сканера поступившие документы вводятся в систему электронного документооборота, где на них оформляется соответствующая регистрационно-контрольная карточка.

3.5.4. В срок, не превышающий 1 рабочего дня с момента регистрации заявления, сотрудник приёмной департамента передаёт (направляет) зарегистрированные документы ответственному должностному лицу.

3.6. Рассмотрение заявления ответственным должностным лицом.

3.6.1. Срок рассмотрения заявления ответственным должностным лицом не превышает 2 рабочих дня.

3.6.2. Должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, является директор департамента.

3.6.3. Заявление с резолюцией директора департамента в срок, не превышающий 1 рабочего дня, передаётся (направляется) для работы ответственному исполнителю.

В системе электронного документооборота результат выполнения административной процедуры фиксируется путём создания ответственным должностным лицом соответствующей задачи.

3.7. Рассмотрение заявления ответственным исполнителем.

3.7.1. Срок рассмотрения заявления ответственным исполнителем не превышает 2 рабочих дня.

3.7.2. Ответственным исполнителем предоставления государственной услуги является заместитель директора департамента – председатель комитета.

3.7.3. Документы с резолюцией ответственного исполнителя в срок, не превышающий 1 рабочего дня, передаются (направляются) непосредственным исполнителям – специалистам отдела учёта и отдела контроля для подготовки:

– архивной справки, справки об отнесении имущества к объектам культурного наследия, справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду;

– проекта охранного обязательства пользователя (собственника).

В системе электронного документооборота результат выполнения административной процедуры фиксируется путём создания ответственным исполнителем соответствующей подзадачи.

3.8. Рассмотрение заявления непосредственными исполнителями.

3.8.1. Срок рассмотрения заявления непосредственными исполнителями не превышает 5 рабочих дней.

3.8.2. Непосредственными исполнителями предоставления государственной услуги являются специалисты отдела учёта и отдела контроля.

3.8.3. Непосредственный исполнитель отдела учёта рассматривает поступившее заявление и проверяет его на отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Административного регламента (далее – основания для отказа в предоставлении государственной услуги).

3.8.4. В рамках рассмотрения заявления непосредственный исполнитель отдела учёта оценивает:

– полноту, достоверность и точность информации в документах, представленных заявителем;

– наличие у заявителя  статуса  религиозной организации;

– наличие  данных заявителя (наименования религиозной организации, адреса, почтового или электронного), подписи руководителя религиозной организации или невозможность их прочтения;

– наличие копии устава религиозной организации и документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в Единый государственный реестр юридических лиц;

– возможность идентификации  имущества  по указанным в заявлении  сведениям о нём;

– принадлежность имущества  к имуществу религиозного назначения;

– наличие у имущества статуса объекта культурного наследия;

– наличие движимого имущества религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей);

– расположение имущества  в границах Ярославской области.

3.8.5. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги непосредственный исполнитель отдела учёта в срок, не превышающий 1 рабочего дня, готовит письмо об отказе в предоставлении государственной услуги. В письме разъясняются причины отказа со ссылкой на положения Административного регламента.

3.8.6. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги непосредственный исполнитель отдела учёта составляет справку об отнесении имущества к объектам культурного наследия.

3.8.7. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и при наличии у имущества религиозного назначения статуса объекта культурного наследия непосредственный исполнитель отдела учёта направляет непосредственному исполнителю отдела контроля документы для подготовки проекта охранного обязательства пользователя (собственника).

3.8.8. Подготовка охранного обязательства пользователя (собственника) непосредственным исполнителем отдела контроля заключается в формировании комплекта документов, составляющих охранное обязательство пользователя (собственника).

3.8.9. Организация непосредственным исполнителем отдела контроля  выхода на объект культурного наследия и составление акта осмотра.

Непосредственный исполнитель отдела контроля в целях составления акта осмотра объекта культурного наследия, указанного в заявлении, организует выход на объект и его визуальное обследование.

Организация непосредственным исполнителем отдела контроля выхода на объект культурного наследия и составление акта осмотра проводятся в течение 18 дней с момента рассмотрения заявления ответственным исполнителем.

Акт осмотра подлежит подписанию непосредственным исполнителем  отдела контроля, проводившим осмотр технического состояния объекта культурного наследия.

3.8.10. Подготовка проекта охранного обязательства пользователя (собственника) осуществляется непосредственным исполнителем отдела контроля в течение 3 дней с момента составления акта осмотра.

Проект охранного обязательства пользователя (собственника) с приложениями прошивается непосредственным исполнителем отдела контроля и направляется непосредственному исполнителю отдела учёта.

3.8.11. В рамках рассмотрения заявления непосредственный исполнитель отдела учёта направляет:

– в государственные архивы запрос о предоставлении архивной справки, содержащей в том числе сведения об истории строительства и конфессиональной принадлежности имущества, справки о принадлежности имущества к архивному фонду (в случае наличия движимого имущества религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей);

– в Министерство культуры Российской Федерации запрос о предоставлении  справки о принадлежности имущества к музейному фонду (в случае наличия движимого имущества религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

3.8.12. После получения ответов на запросы в государственные архивы и Министерство культуры Российской Федерации непосредственный исполнитель отдела учёта готовит сопроводительное письмо и комплект документов или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги и направляет на рассмотрение ответственному исполнителю.

В системе электронного документооборота результат выполнения административной процедуры фиксируется путём выполнения непосредственным исполнителем соответствующего задания.

3.9. Рассмотрение ответственным исполнителем сопроводительного письма и комплекта документов или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

3.9.1. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней с момента получения сопроводительного письма и комплекта документов или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги рассматривает указанные документы.

В случае выявления ответственным исполнителем недостатков в указанных документах ответственный исполнитель возвращает их непосредственным  исполнителям  на доработку.

Непосредственные исполнители  устраняют выявленные недостатки в течение 1 рабочего дня с момента возвращения документов и передают их ответственному исполнителю.

         3.9.2. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня визирует сопроводительное письмо с комплектом документов или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги и передает их ответственному должностному лицу.

В системе электронного документооборота результат выполнения административной процедуры фиксируется путём выполнения ответственным исполнителем соответствующего задания.

3.10. Ответственное должностное лицо в течение 1 дня подписывает сопроводительное письмо с комплектом документов или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

  3.11. Выдача религиозной организации сопроводительного письма архивной справки, справки об отнесении имущества к объектам культурного наследия, справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду, проекта охранного обязательства пользователя (собственника).

Выдача религиозной организации архивной справки, справки об отнесении имущества к объектам культурного наследия, справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду, проекта охранного обязательства пользователя (собственника) осуществляется в приёмной департамента без предварительной записи в соответствии с графиком работы департамента, указанным в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента, либо посредством почтового отправления.

Процедура выдачи указанных документов в приёмной департамента не превышает 10 минут. Документы посредством почтового отправления направляются в течение 1 рабочего дня после подписания ответственным должностным лицом.

4. Формы контроля исполнения Административного регламента

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения государственными служащими департамента, принимающими участие в предоставлении государственной услуги (далее – исполнители), положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственным и непосредственным исполнителем осуществляет директор департамента.

4.2. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) исполнителей.

Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги определяет директор департамента в установленном порядке.

Внеплановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются директором департамента в течение 10 дней после поступления обращения (жалобы) заявителей в департамент.

4.3. По результатам проведённых проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей директором департамента осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Ответственность исполнителей устанавливается действующим законодательством и их должностными регламентами.

4.4. Контроль исполнения государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:

– нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

– нарушение срока предоставления государственной услуги;

– требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

– отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

– отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

– затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

– отказ департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. В случаях, установленных пунктом 5.1 раздела 5 Административного регламента, заявитель может обратиться с жалобой.

Жалоба должна содержать:

– наименование департамента и (или) фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) должностных лиц департамента, государственных служащих департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

– фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

– сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента;

– доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Заинтересованные лица имеют право на получение в департаменте информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Департамент, должностные лица департамента, государственные служащие департамента обязаны предоставить заинтересованным лицам информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

5.4. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе (по почте, при личном обращении, на личном приёме) или в электронной форме (с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»).

Жалоба, поступившая в департамент в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному принятию и рассмотрению.

5.5. Приём жалоб осуществляет специалист департамента, ответственный за работу с обращениями граждан.

График работы ответственного специалиста:

понедельник – четверг: 8.30-17.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30);

пятница: 8.30-16.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30);

суббота, воскресенье – выходные дни.

Телефон для справок: (4852) 30 52 29 – приемная департамента.

Страница департамента на официальном портале органов исполнитель-ной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx .

Адрес электронной почты департамента: dcul@region.adm.yar.ru .

5.6. Жалобы на действия департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента рассматривает директор департамента либо лицо, его замещающее.

5.7. Жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня её регистрации.

5.8. Директор департамента либо лицо, его замещающее, обязаны запросить необходимые для рассмотрения жалобы (претензии) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований области и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы директор департамента либо лицо, его замещающее, принимает одно из следующих решений:

– удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;

– отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор департамента либо лицо, его замещающее, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к Административному регламенту

Форма

Департамент культуры Ярославской области

      _________________________________________

(наименование религиозной организации, _________________________________________

      _________________________________________

адрес, контактный телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче архивной справки, справки об отнесении имущества к объектам культурного наследия, справки о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду, проекта охранного обязательства пользователя (собственника)

Прошу выдать:

архивную справку

справку об отнесении имущества к объектам культурного наследия;

справку о принадлежности имущества к музейному фонду;

справку о принадлежности имущества к архивному фонду;

справку о принадлежности имущества к библиотечному фонду;

проект охранного обязательства пользователя (собственника).

__________________________________________________________________ __________________________________________________________________,

(наименование недвижимого имущества)

расположенного по адресу: __________________________________________ _________________________________________________________________ ,

а также движимого имущества религиозного назначения (при наличии)_____ __________________________________________________________________.

Приложения:

копия устава религиозной организации;

копия документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в Единый государственный реестр юридических лиц.

________________________

(наименование должности руководителя религиозной организации)

____________________

(подпись)

___________________

           (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче религиозной организации архивной справки, справки о принадлежности к ОКН, справки об отнесении к фондам

Список использованных сокращений

ГИКЭ – государственная историко-культурная экспертиза

ОКН – объект(ы) культурного  наследия

СЭД – система электронного документооборота

ЭЦП – электронная цифровая подпись