Об утверждении административного регламента министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Включение социально ориенти...



Министерство

Утратил силу Приказом Министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области от 06.03. 2019 № П/ОД-320-01-03-08-14/19

Министерство

внутренней региональной и муниципальной политики

Нижегородской области

ПРИКАЗ

от 21.05.2013 № 10

Об утверждении административного регламента министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций Нижегородской области, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации"

(в ред.- Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 06.09.2013 № 21, Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 18.07.2014 № 24, Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 25.07.2018 № 320-01-03-08-47/18-0, Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 01.10.2018 № 320-01-03-08-57/18-0)

В целях реализации постановления Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций Нижегородской области, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра, начальника управления общественной политики министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области С.М. Тарасова.

Министр                                                    А.Н. Мигунов

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства внутренней

региональной и муниципальной политики

Нижегородской области

от 21.05.2013 № 10

Административный регламент

министерства внутренней региональной и муниципальной политики

Нижегородской области по предоставлению государственной услуги

"Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в

Реестр некоммерческих организаций Нижегородской области, реализующих на

территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты

(программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации"

(далее - регламент)

I. Общие положения

1.1. Настоящий регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций Нижегородской области, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации" (далее - Реестр, государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги,  устанавливает формы контроля за исполнением регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.

1.2. Получателями государственной услуги являются социально ориентированные некоммерческие организации, соответствующие следующим условиям:

- социально ориентированная некоммерческая организация осуществляет  свою деятельность на территории Нижегородской области и реализует на данной территории общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации;

- реализация социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных (социальных) проектов (программ):

социальная поддержка и защита граждан;

подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

охрана окружающей среды и защита животных;

охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, а также мест захоронений;

оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

профилактика социально опасных форм поведения граждан;

благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчеству;

деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

поддержка молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций, патриотическое воспитание молодежи;

содействие обеспечению занятости и трудоустройству населения;

проведение социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества;

- наличие количественных и качественных результатов деятельности социально ориентированной некоммерческой организации;

- отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами.

(абз. внесены- Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 25.07.2018 № 320-01-03-08-47/18-0)

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

содействие повышению мобильности трудовых ресурсов.

1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (далее - Министерство), а также по телефону и посредством ее размещения:

(абз. 2 в новой ред.- - Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 25.07.2018 № 320-01-03-08-47/18-0)

на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://mvp.government-nnov.ru (далее - Сайт);

на Едином Интернет - портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области - http://www.gu.nnov.ru (далее - Портал);

на информационном стенде Министерства.

На информационном стенде Министерства размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

извлечения из текста настоящего регламента;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Министерства;

иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством.

1.4. Место нахождения Министерства: 603082, Н.Новгород, Кремль, корпус 2.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: official@mvp.kreml.nnov.ru.

1.5. График работы Министерства:

понедельник - четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв - 13.00 - 14.00);

пятница - 9.00 - 17.00;

суббота - воскресенье - выходные дни.

Справочный телефон:

(831) 411-88-48

1.6. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:

в устной форме - по телефону или при личном приеме  к сотруднику Министерства;

в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);

в электронной форме - по электронной почте.

При осуществлении консультирования по предоставлению государственной услуги должностное лицо Министерства обязано представлять информацию по следующим вопросам:

- перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;

- место размещения на Сайте справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;

- сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги;

- информация о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо Министерства, осуществляющее консультирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми. В конце консультирования сотрудник, его осуществляющий, должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые надо предпринять заинтересованному лицу.

Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, направляются в зависимости от способа обращения заинтересованного лица: почтовым отправлением, по электронной почте.

Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (далее - Министр) либо первым заместителем Министра. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления в Министерство письменного обращения заинтересованного лица.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность;

- актуальность;

- оперативность;

- четкость в изложении материала;

- полнота информирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ 

2.1. Наименование государственной услуги - "Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций Нижегородской области, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации".

Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством.

2.2. Результатом предоставления государственной услуги является включение (отказ во включении) социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр.

2.3. Срок предоставления государственной услуги.

Прием заявлений от социально ориентированных некоммерческих организаций  с приложением документов и материалов  согласно пункту 2.5 настоящего регламента для рассмотрения вопроса о включении в Реестр осуществляется в срок до 1 декабря текущего года.

Решение о включении (отказе во включении) социально ориентированной некоммерческой организации в Реестр принимается в тридцатидневный срок со дня окончания приема документов.

По результатам приема документов в случае их полной комплектности и соответствия заявления форме установленного образца социально ориентированной некоммерческой организации вручается письменное уведомление о принятии заявления.

2.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 января 2009 года № 4, ст. 445; "Российская газета" от 21 января 2009 года № 7; "Парламентская газета" от 23-29 января 2009 года № 4);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 года № 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);

- Закон Нижегородской области от 7 мая 2009 года № 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 21 мая 2009 года № 89(4221), "Правовая среда" от 21 мая 2009 года № 40(1026));

- постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 1 декабря 2007 года № 225(3877), "Правовая среда" от 1 декабря 2007 года № 87(875));

- постановление Правительства Нижегородской области от 18 марта 2011 года № 188 "О Реестре некоммерческих организаций, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации" ("Нижегородские новости" от 23 мая 2011 года № 89/1(4701/1)) (далее - постановление №188).

     (абз.1 в новой ред. - Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 06.09.2013 № 21)

2.5. Документы, предоставляемые для получения государственной услуги:

- заявление на имя председателя Комиссии по включению социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр и рассмотрению вопросов о целесообразности оказания социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой поддержки (далее - Комиссия) о включении в Реестр по форме, утвержденной постановлением №188 (приложение 2 к настоящему регламенту);

- заполненный бланк регистрационной карточки по форме, утвержденной Комиссией;

- копия устава (положения) социально ориентированной некоммерческой организации, заверенная подписью руководителя и печатью социально ориентированной некоммерческой организации;

- копия свидетельства о государственной регистрации социально ориентированной некоммерческой организации, заверенная подписью руководителя и печатью социально ориентированной некоммерческой организации;

- копия годового бухгалтерского баланса с приложениями либо копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа, заверенной подписью руководителя и печатью социально ориентированной некоммерческой организации;

- копия отчета о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации по итогам финансового года по форме, установленной контролирующим органом, заверенной подписью руководителя и печатью социально ориентированной некоммерческой организации;

- документы и (или) материалы, подтверждающие реализацию на территории Нижегородской области общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированной некоммерческой организации.

Социально ориентированная некоммерческая организация вправе дополнительно представить отзывы о своей деятельности, рекомендательные письма, а также копии свидетельств о государственных наградах, грамот, благодарственных писем и иных документов, подтверждающих активную деятельность социально ориентированной некоммерческой организации в реализации общественно полезных (социальных) проектов (программ).

    (п.2.6 в новой ред. - Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 06.09.2013 № 21)

(п. 2.6 в ред.- Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 01.10.2018 № 320-01-03-08-57/18-0)

2.6. Документы, указанные в пункте 2.5, предоставляются на бумажном носителе или в форме электронного документа.

К документам, необходимым для предоставления государственной услуги предъявляются следующие требования:

- документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать);

- документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми;

- если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ.

Министерство не вправе требовать представления документов, предусмотренных абзацами пятым - седьмым пункта 2.5 настоящего регламента, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Для предоставления государственной услуги документы, находящиеся в распоряжении государственных органов и указанные в абзацах пятом - седьмом пункта 2.5 настоящего регламента, в случае, если они не предоставлены заявителем, запрашиваются должностными лицами Министерства у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.61. Министерство не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг;

3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Министерства при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Министерства при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(п.2.7 в новой ред. - Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 06.09.2013 № 21)

2.7. Основанием для отказа в приеме документов является:

- несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего административного регламента.

(п.2.8 в новой ред. - Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 06.09.2013 № 21)

2.8. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- недостоверность представленной информации.

2.9. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.10. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

(абз.2 внесен приказом министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 18.07.2014 № 24)

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

2.11. Проверка представленных заявителем (представителем заявителя) документов на соответствие требованиям к правильности оформления, установленным пунктом 2.6 настоящего регламента, и перечню документов, предусмотренному пунктом 2.5 настоящего регламента, составляет 15 минут.

Максимальный срок ожидания регистрации заявления составляет 5 минут.

(п.2.12 в ред. приказа министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 06.09.2013 № 21)

2.12. Заявление с прилагаемыми документами, указанными в пункте 2.5 настоящего административного регламента, подлежит обязательной регистрации специалистом Министерства, осуществляющим прием документов, в день подачи заявления.

2.13. Для повышения доступности и качества государственной услуги заявителям предоставляется возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Электронная форма заявления, а также перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещены на Сайте.

2.14. Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания обращений).

2.15. Гражданин имеет право:

- обращаться в Министерство с устным запросом о предоставлении государственной услуги и направлять письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении государственной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;

- получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Министерства;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме;

- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему регламенту и законодательству Российской Федерации.

2.16. Должностные лица Министерства:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления,  в случае необходимости - с участием заявителя;

- запрашивают необходимые для рассмотрения заявления документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

2.17. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;

возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи;

возможность предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;

степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ  И СРОКИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:

"Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций Нижегородской области, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации".

Административная процедура "Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций Нижегородской области, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации" включает в себя следующие административные действия:

- прием и  регистрация заявления о включении в Реестр;

- рассмотрение заявления и необходимых для предоставления государственной услуги документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.

3.1. Прием и  регистрация заявления о включении в Реестр.

3.1.1. Основанием для начала административного действия является обращение заявителя (представителя заявителя) в Министерство с заявлением и документами, указанными в пункте 2.5 настоящего регламента.

Документы направляются заявителем в Министерство путем представления непосредственно в приемную Министерства или направляются по почте заказным письмом с уведомлением.

При направлении заявления и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента, по почте прилагаемые к заявлению документы направляются в виде копий, удостоверенных в установленном законом порядке.

3.1.2. Прием и регистрация заявления и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента, независимо от способа их доставки, осуществляется специалистом Министерства (далее - специалист) в день их подачи заявителем.

Специалист осуществляет прием и регистрацию следующим образом:

- проверяет правильность заполнения формы заявления, установленной постановлением № 188, и комплектность документов, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента;

- по результатам приема документов в случае их полной комплектности и соответствия заявления установленной форме выдает заявителю уведомление о принятии заявления.

В случае, если заявитель (представитель заявителя) представил заявление, не соответствующее форме, установленной постановлением № 188, или комплект документов, не соответствующий перечню документов, указанному в пункте 2.5 настоящего регламента, прием и регистрация заявления и документов не производятся, при этом заявителю даются необходимые разъяснения, а факт обращения подлежит обязательной регистрации.

3.1.3. Результатом исполнения административного действия является регистрация поступившего в Министерство заявления.

3.2. Рассмотрение заявления и необходимых для предоставления государственной услуги документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.2.1. После приема и регистрации заявление и документы, указанные в пункте 2.5 настоящего регламента, передаются специалисту, ответственному за проверку полноты представленных заявителем (представителем заявителя) сведений.

Специалист:

- вносит информацию о заявителе в предварительную базу данных;

- передает заполненную предварительную базу данных ответственному секретарю Комиссии (далее - ответственный секретарь).

3.2.2. Ответственный секретарь осуществляет подготовку заседания Комиссии, включая оформление и рассылку сведений, содержащихся в базе данных, членам Комиссии.

Порядок деятельности Комиссии, установлен постановлением № 188.

3.2.3. Решение Комиссии о включении (отказе во включении) социально ориентированной некоммерческой организации в Реестр принимается на заседании Комиссии в тридцатидневный срок со дня окончания приема документов и оформляется протоколом заседания Комиссии. Решение об отказе во включении в Реестр социально ориентированной некоммерческой организации принимается при наличии причин, указанных в пункте 2.8 настоящего регламента.

Решение о включении (отказе во включении) социально ориентированной некоммерческой организации в Реестр доводится до сведения заявителя не позднее 5 дней со дня подписания протокола председателем и членами Комиссии. В случае отказа во включении социально ориентированной некоммерческой организации в Реестр заявитель письменно информируется о причинах данного отказа.

3.2.4. Социально ориентированным некоммерческим организациям, которые включены в Реестр, вручается свидетельство о включении в Реестр.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль осуществляется постоянно сотрудником Министерства по каждому административному действию в соответствии с установленными регламентом содержанием и сроками действий.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами Министерства.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего регламента. Данный контроль со стороны уполномоченных должностных лиц Министерства должен  быть постоянным, всесторонним и объективным.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства не реже 1 раза в год в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Министра.

Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые или осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения устной информации по телефону, а так же письменной информации или информации в электронной форме по запросу.

4.3. Министр, заместители Министра или иные ответственные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и процедуры настоящего регламента, решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,

ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,

А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего в Министерстве.

(абз. 2 в новой ред.- Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 25.07.2018 № 320-01-03-08-47/18-0)

Жалобы на решения, принятые Министерством, подаются в вышестоящий орган - Правительство Нижегородской области и (или) вышестоящему должностному лицу - заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области, курирующему деятельность Министерства.

5.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего регламента.

(п. 5.3 в ред.- Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 25.07.2018 № 320-01-03-08-47/18-0)

(п. 5.3 в ред.- (п. 2.6 в ред.- Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 01.10.2018 № 320-01-03-08-57/18-0)

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

(п. 5.4 в новой ред.- Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 25.07.2018 № 320-01-03-08-47/18-0)

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.

Прием жалоб осуществляется Министерством по адресу и в часы работы Министерства, указанные в пункте 1.5 настоящего регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) Cайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области";

в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - портал системы досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

(пп. 2 в новой ред.- Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 25.07.2018 № 320-01-03-08-47/18-0)

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Министерства, Министерство в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

(п. 5.9 в новой ред.- Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 25.07.2018 № 320-01-03-08-47/18-0)

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:

- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

(абз. 1 в ред.- Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 25.07.2018 № 320-01-03-08-47/18-0)

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае, если жалоба была направлена с использованием портала системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством данной системы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.101. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.10 настоящего регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

5.102. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.10 настоящего регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.11. исключен- Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики НО от 25.07.2018 № 320-01-03-08-47/18-0.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к административному регламенту

министерства внутренней региональной и

муниципальной политики Нижегородской

области по предоставлению государственной

услуги "Включение социально ориентированных

некоммерческих организаций в Реестр

некоммерческих организаций Нижегородской

области, реализующих на территории Нижегородской

области общественно полезные (социальные)

проекты (программы) либо мероприятия социально

ориентированной некоммерческой организации"

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Поступление заявления в Министерство

Заявитель (представитель заявителя) представил заявление и полный пакет документов, предусмотренных пунктом 2.5 Регламента

Заявитель (представитель заявителя) не представил заявление и полный пакет документов, предусмотренных пунктом 2.5 регламента

Регистрация заявления сотрудником Министерства

Возврат документов заявителю, регистрация сотрудником Министерства факта обращения

Проверка заявления, документов специалистом

Введение информации в предварительную базу данных

Передача  заполненной предварительной  базы данных ответственному секретарю Комиссии

Ответственный секретарь осуществляет подготовку заседания Комиссии, включая оформление и рассылку сведений, содержащихся в предварительной  базе

данных, членам Комиссии

Рассмотрение заявления на заседание Комиссии

Принятие решения о включении в Реестр и уведомление заявителя

Принятие решения об отказе во включении в Реестр.

Вручение заявителю свидетельства о включении в Реестр

Уведомление заявителя об отказе во включении в Реестр

Приложение 2

к административному регламенту

министерства внутренней региональной и

муниципальной политики Нижегородской области

по предоставлению государственной услуги

"Включение социально ориентированных

некоммерческих организаций в Реестр

некоммерческих организаций Нижегородской

области, реализующих на территории Нижегородской

области общественно полезные (социальные)

проекты (программы) либо мероприятия

социально ориентированной

некоммерческой организации"

(Заполняется на бланке с указанием даты и исходящего номера)

Председателю Комиссии по включению социально

ориентированных некоммерческих организаций в Реестр

некоммерческих организаций, реализующих на территории

Нижегородской области общественно полезные (социальные)

проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной

некоммерческой организации, и рассмотрению вопросов

о целесообразности оказания социально ориентированным

некоммерческим организациям финансовой поддержки

от __________________________________________

(наименование социально ориентированной

__________________________________________

некоммерческой организации)

Заявление

__________________________________________________________________

(наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

__________________________________________________________________

(далее - социально ориентированная некоммерческая организация) ходатайствует о ее включении в Реестр некоммерческих организаций, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации на _______ год.

Территориальная сфера деятельности социально ориентированной некоммерческой организации:

__________________________________________________________________

Уставные цели социально ориентированной некоммерческой организации:

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

Структурные подразделения социально ориентированной некоммерческой организации: _______________________________________

Численный состав социально ориентированной некоммерческой организации: ______________________________________________________

Юридический адрес: __________________________________________

__________________________________________

Расчетный счет: ______________________________________________

_______________________________________________

К заявлению прилагаются документы:

_______________________________________________

_______________________________________________

_______________________________________________

_______________________________________________

_______________________________________________

(указываются документы в соответствии с требованиями пункта 3.1 Положения о порядке формирования Реестра некоммерческих организаций, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации)

Представленные документы подготовлены в соответствии с Положением о порядке формирования Реестра некоммерческих организаций, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации

________________________________

Подпись руководителя постоянно действующего руководящего органа социально ориентированной некоммерческой организации

Приложение 3

к административному регламенту

министерства внутренней региональной и

муниципальной политики Нижегородской области

по предоставлению государственной услуги

"Ведение реестра некоммерческих организаций,

реализующих на территории Нижегородской

области общественно полезные

(социальные) проекты (программы)

либо мероприятия социально ориентированной

некоммерческой организации"

Реестр

некоммерческих организаций, реализующих на территории Нижегородской области

общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия

социально ориентированной некоммерческой организации

на _____ год

Наименование социально ориентированной некоммерческой организации

Регистрационные данные (номер свидетельства, кем и когда зарегистрирована)

Адрес социально ориентированной некоммерческой организации (юридический и почтовый)

Уставные цели

Структурные подразделения социально ориентированной некоммерческой организации

Численный состав социально ориентированной некоммерческой организации

Социально ориентированная некоммерческая организация включена в Реестр (дата и номер)