О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ОБ ОБЪЕМ...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 21 мая 2020 года № 117-ОД

г. Горно-Алтайск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ОБ ОБЪЕМЕ СОБРАННОГО ВИНОГРАДА ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 14 МАРТА 2019 ГОДА № 52-ОД

П р и к а з ы в а ю:

Внести в Административный регламент осуществления государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции на территории Республики Алтай утвержденный приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 14 марта 2019 года № 52-ОД (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2019, 15 марта, 8 мая; 2020, 17 февраля) следующие изменения:

1) в разделе I:

а) пункт 5 подраздела 1.4 изложить в следующей редакции:

«5. Предметом государственного контроля является соблюдение требований к представлению деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции (далее - декларации) на территории Республики Алтай (далее - обязательные требования):

1) организациями, осуществляющими:

а) розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;

б) розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

в) розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в населенных пунктах, указанных в Перечне населенных пунктов Республики Алтай, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» утвержденном постановлением Правительства Республики Алтай от 14 декабря 2018 года № 384;

2) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;

3) сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), организациями, не признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, осуществляющими выращивание винограда для производства винодельческой продукции (далее - декларанты).»;

б) подраздел 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5. Права и обязанности должностных лиц органа контроля

при осуществлении государственного контроля

6. Должностные лица Минэкономразвития РА, уполномоченные на осуществление государственного контроля, имеют право:

а) запрашивать у декларантов на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе осуществления государственного контроля;

б) выдавать декларантам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;

г) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.

7. Должностные лица Минэкономразвития РА, уполномоченные на  осуществление государственного контроля обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы декларантов, в отношении которых осуществляется государственный контроль;

в) осуществлять государственный контроль только во время исполнения служебных обязанностей;

г) не препятствовать декларанту или его уполномоченному представителю давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету государственного контроля;

д) предоставлять декларанту или его уполномоченному представителю информацию и документы, относящиеся к предмету государственного контроля;

е) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

ж) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании декларантами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

з) не требовать от декларанта документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

и) запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

к) не требовать от декларанта представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай либо подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

л) знакомить декларанта или его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.»;

в) в пункте 8 подраздела 1.6:

подпункт «б» признать утратившим силу;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Минэкономразвития РА по собственной инициативе;»;

в подпункте «г» слова «органами контроля» заменить словами «Минэкономразвития РА»;

в подпункте «д» слова «, решения» исключить;

г) в пункте 10 подраздела 1.7:

в подпункте «а» слова «(за исключением случаев, предусмотренных пунктом 24 настоящего Административного регламента)» исключить;

дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.»;

д) в подразделе 1.8:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в ходе осуществления государственного контроля у проверяемого декларанта:

а) сопроводительные документы на алкогольную и спиртосодержащую  продукцию, удостоверяющие легальность их производства и оборота в соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ;

б) журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, журнал учета объема винограда, собранного из выращенного для производства винодельческой продукции винограда;

в) документы, подтверждающие полномочия декларанта или лица, представляющего интересы декларанта;

г) объяснения и сведения по вопросам, возникающим в ходе осуществления государственного контроля, представляемые декларантами.»;

2) в разделе II:

в абзаце втором пункта 15 подраздела 2.1 после слова «отчестве» дополнить словами «(последнее - при наличии)»;

в подразделе 2.2:

пункты 17-18 изложить в следующей редакции:

«17. Осуществление государственного контроля посредством проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляется на постоянной основе в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований.

18. Основания для приостановления осуществления государственного контроля отсутствуют.»;

пункты 19-27 признать утратившими силу;

3) в разделе III:

а) пункт 28 подраздела 3.1 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.»;

б) подраздел 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. Прием деклараций

29. Юридическим фактом, служащим основанием для начала административной процедуры, является представление деклараций по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

30. Декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложения № 7 и № 8 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 года № 815 (далее - Правила представления декларации)) представляются декларантами:

за 1 квартал – не позднее 20 апреля;

за 2 квартал – не позднее 20 июля;

за 3 квартал – не позднее 20 октября;

за 4 квартал – не позднее 20 января.

31. Декларации об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции (приложение № 9 к Правилам представления декларации) представляются ежегодно, до 15 февраля года, следующего за годом сбора винограда.

32. Декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции представляются организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, в Минэкономразвития РА по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя).

Копии деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляемые в Минэкономразвития РА, организациями и индивидуальными предпринимателями направляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления деклараций в Минэкономразвития РА.

Порядок заполнения и формат представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в форме электронного документа устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации. Минэкономразвития РА для приема указанных деклараций использует программное обеспечение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

33. Декларации об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции представляются сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями, не признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, осуществляющими выращивание винограда для производства винодельческой продукции в Минэкономразвития РА по месту регистрации сельскохозяйственного товаропроизводителя, организации, не признаваемой сельскохозяйственным товаропроизводителем, по месту жительства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство.

34. Копии деклараций об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, представляемые в Минэкономразвития РА, сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями, не признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, направляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, в течение суток после представления деклараций в Минэкономразвития РА.

Порядок заполнения и формат представления декларации об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции в форме электронного документа устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

35. Декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью декларанта, сертификат ключа проверки которой выдан в установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

36. При обнаружении декларантами в текущем отчетном периоде фактов неотражения необходимых сведений или неполноты их отражения, а также ошибок (искажений), допущенных в представленной ранее декларации, декларанты представляют корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее.

37. Корректирующие декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции представляются до истечения срока подачи деклараций за квартал, следующий за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 38 настоящего Административного регламента), а именно:

за 1 квартал – не позднее 20 июля;

за 2 квартал – не позднее 20 октября;

за 3 квартал – не позднее 20 января;

за 4 квартал – не позднее 20 апреля.

Корректирующие декларации об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции представляются до 30 апреля года, следующего за отчетным годом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 38 настоящего Административного регламента).

38.              Представление корректирующих деклараций после срока, установленного пунктом 37 настоящего Административного регламента, осуществляется:

а) по предписанию Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка или Минэкономразвития РА об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ;

б) по решению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка или Минэкономразвития РА о возможности представления корректирующих деклараций, принятому по результатам рассмотрения заявления декларанта, о представлении корректирующей декларации после установленного срока.

Результатом административной процедуры по приему деклараций является формирование сведений о поданной декларации в региональном и федеральном отчетах в информационной системе для приема деклараций.»;

в) в подразделе 3.3:

в пункте 40 слова «пункте 17» заменить словами «пунктах 30, 31»;

в пункте 42 слова «пункте 17» заменить словами «пунктах 30, 31»;

в пункте 44 цифры «26» заменить цифрами «37»;

в пункте 46 «пункте 17» заменить словами «пунктах 30, 31»;

г) в подразделе 3.5:

пункт 66 признать утратившим силу;

в пункте 67 слова «(за исключением случаев, предусмотренных пунктом 24 настоящего Административного регламента)» исключить;

в пункте 70 слова «в пунктах 17 и 26» заменить словами «в пунктах 30, 31 и 37»;

д) в подразделе 3.6:

пункт 71 дополнить подпунктами «д» и «е» следующего содержания:

«д) консультирует декларантов по вопросам соблюдения обязательных требований;

е) взаимодействует с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Алтай, общественными объединениями и ассоциациями предпринимателей по вопросам профилактики нарушений обязательных требований.»;

4) в подпункте «а» пункта 98 подраздела 5.8 раздела V после слова «отчество» дополнить словами «(последнее - при наличии)».

Министр

В.В. Тупикин