ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИЙ В РАМКАХ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯ...



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

От 21.05.2020 № 340

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИЙ В РАМКАХ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ «СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ПОДОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

              С целью реализации постановления Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2019 года № 792 «О вопросах предоставления грантов в форме субсидий на реализацию мероприятия «Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить регламент  рассмотрения заявочной документации на участие в конкурсном отборе крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление гранта в форме субсидий в рамках основного мероприятия «Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым.

Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Республики Крым от 13 апреля 2018 года № 283 «Об утверждении регламента проведения конкурсного отбора по предоставлению грантов в форме субсидий в  рамках мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы».

Отделу информационных систем и программного обеспечения управления имиджевой политики и информационных систем (Прядко А.В.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 06 мая 2020 года.             

5.  Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства Республики Крым Екимову М.Г.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

министр сельского хозяйства

Республики Крым                                                                          А. РЮМШИН                      

Приложение 

к приказу Министерства

сельского хозяйства Республики Крым

от  «___» _________ 2020 года № ___

Регламент рассмотрения заявочной документации на участие в конкурсном отборе крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление гранта в форме субсидий в рамках основного мероприятия «Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым

Общие положения

1.1 Настоящий Регламент разработан в целях реализации Порядка предоставления грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров Республики Крым в рамках мероприятия «Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым (далее – Порядок 1), Порядка предоставления грантов в форме субсидий на развитие семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Крым в рамках мероприятия «Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым (далее – Порядок 2),  утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2019 года № 792 «О вопросах предоставления грантов в форме субсидий на реализацию мероприятия «Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым» (далее – Постановление № 792).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, установленных Постановлением № 792.

1.3. Настоящий Регламент регулирует сроки рассмотрения заявочной документации, предоставляемой заявителем для участия в конкурсном отборе на предоставление гранта в форме субсидии (далее – Грант) в Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее – Министерство), а также устанавливает порядок взаимодействия и последовательность действий между структурными подразделениями Министерства по предоставлению Гранта.

1.4. Министерство осуществляет предоставление Гранта в пределах средств, предусмотренных соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Советом министров Республики Крым, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления Гранта.

1.5. Почтовый адрес Министерства: 295034, Российская Федерация, Республики Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, 81.

1.6. Адрес официального сайта Министерства в сети «Интернет» www.msh.rk.gov.ru.

2. Требования к заявочной документации, представляемой заявителем для получения Гранта

2.1. Перечень документов, представляемых заявителем в Министерство для участия в конкурсном отборе на предоставление Гранта, а также требования к заявочной документации, утверждены Постановлением № 792.

2.2. Заявочная документация должна соответствовать следующим требованиям:

- формы заполняются от руки разборчиво чернилами черного или синего цвета, или при помощи средств электронно-вычислительной техники; в тексте заявочной документации не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, заверенных подписью и печатью (при наличии) заявителя. Исправление заявочной документации карандашом не допускается;

- формы заявочной документации (за исключением установленных законодательством Российской Федерации), предоставляемой заявителем в Министерство для участия в конкурсном отборе, должны соответствовать формам, утвержденным приказом Министерства;

- документы должны содержать все установленные реквизиты, в том числе наименование и адрес заявителя, должность и расшифровку подписи лица, подписавшего документы, печать (при наличии), дату, номер документа;

- документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии) заявителя;

- документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.3. Отзыв заявочной документации осуществляется на основании письменного уведомления заявителя об отзыве своей заявочной документации, о чем делается запись в журнале регистрации заявочной документации по всем направлениям государственной поддержки в Министерстве, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства (далее – Журнал регистрации). Уведомление должно быть подписано заявителем и скреплено печатью заявителя (при наличии). После окончания конкурсного отбора заявочная документация, представленная в Министерство, возврату не подлежит.

2.4. Заявитель несет ответственность за достоверность заявочной документации, представленной для участия в конкурсном отборе.

3. Порядок приема и рассмотрения заявочной документации в Министерстве

3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора с указанием срока, места и времени приема документов, необходимых для участия в конкурсном отборе размещается отделом информационных систем и программного обеспечения управления имиджевой политики и информационных систем по заявке управления сельского развития и социальной политики на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http:// msh.rk.gov.ru) не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявочной документации.

3.2. Заявочная документация принимается в Министерстве по адресу: 295034, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, 81,   каб. 101 – ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) с 9.00 до 17.00 обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

3.3. Порядок и сроки рассмотрения Министерством заявочной документации утверждены Постановлением № 792.

3.4. Заявочная документация в Министерстве регистрируются управлением делопроизводства, контроля и аграрного образования в день их поступления в порядке очередности в Журнале регистрации.

Заявочная документация, поступившая в Министерство, проверяется управлением делопроизводства, контроля и аграрного образования на целостность вложений и предоставляется на резолюцию руководству (заместитель Председателя Совета министров Республики Крым – министр сельского хозяйства Республики Крым, первый заместитель министра, заместитель министра).

При обнаружении повреждений, не прошитых, не прошнурованных и не скрепленных печатью (при наличии) документов, отсутствии целостности вложенных документов или приложений к ним составляется акт в 3 экземплярах. Первый экземпляр остается в управлении делопроизводства, контроля и аграрного образования, второй – приобщается к поступившему материалу, третий – отдается (направляется) заявителю.

3.5.  Во исполнение резолюции руководства (заместитель Председателя Совета министров Республики Крым – министр сельского хозяйства Республики Крым, первый заместитель министра, заместитель министра) заявочная документация в этот же день поступает в управление сельского развития и социальной политики, где проходит дальнейшее рассмотрение на соответствие условиям, требованиям и критериям, установленным Постановлением № 792.

3.6. Управление сельского развития и социальной политики в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в управление согласовывает заявочную документацию на предмет:

- комплектности представленного пакета заявочной документации;

- соответствия представленных документов формам, установленным Министерством;

- соответствия заявителя условиям, требованиям и критериям, указанным в Постановлении № 792.

Управление сельского развития и социальной политики направляет заявочную документацию вместе с оформленным листом согласования в структурные подразделения Министерства на согласование в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом.

3.7. В зависимости от направления деятельности заявителя структурные подразделения Министерства в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления в управления рассматривают заявочную документацию на соответствие следующим требованиям:

3.7.1. Управление животноводства и племенного:

- оценка соответствия условий и технологии содержания, кормления и разведения сельскохозяйственных животных и птицы, породных характеристик животных установленным требованиям;

- наличие сведений о состоянии животноводства за отчетный период;

- обоснованность расчетов по движению поголовья сельскохозяйственных животных, объемов производства продукции животноводства;

- обоснованность расчетов и наличие кормовой базы, обеспечение водой;

- обоснованность планируемого приобретения оборудования и техники в рамках применяемой технологии содержания животных и птицы.

3.7.2. Департамент по рыбному хозяйству:

- оценка соответствия условий и технологии содержания, кормления и разведения объектов аквакультуры (товарного рыбоводства) установленным требованиям;

-  наличие документов, подтверждающих право пользования заявителем водным объектом или его частью (сроком не менее 5 лет), либо наличие документов, подтверждающих наличие у заявителя индустриальной системы рыборазведения, в случае если планом расходов не предусмотрено приобретение объектов, предназначенных для выращивания в искусственно созданной среде обитания;

- обоснованность заявленной технологии выращивания объектов аквакультуры (товарного рыбоводства), объемов производства и реализации продукции. 

3.7.3.  Управление растениеводства, механизации и мелиорации:

- оценка условий и технологии возделывания сельскохозяйственных культур;

- соответствие заявленных сортов Государственному реестру селекционных достижений, допущенных к использованию по 6 региону;

- обоснованность расчетов показателей посевных площадей, урожайности, объемов производства продукции растениеводства;

- обоснованность приобретения оборудования и техники в рамках применяемой технологии возделывания сельскохозяйственных культур, затрат на приобретение основных средств и технологических затрат на производство продукции.

3.7.4. Управление пищевой и перерабатывающей промышленности:

- обоснованность планируемого приобретения оборудования для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции в рамках применяемой технологии.

3.8. Управление имущественных отношений и земельной политики:

- наличия документов, подтверждающих соответствие заявителя критериям, предусмотренным подпунктами 2.2.3 (за исключением заявителей, которые планируют использовать грант на приобретение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения), 2.2.4 (за исключением заявителей, которые планируют использовать грант на приобретение и (или) строительство производственных зданий, помещений для содержания сельскохозяйственных животных) пункта 2.2 раздела 2 Порядка 1;

- наличия документов, предусмотренных подпунктами «а», «б», абзацем вторым подпункта «в» пункта 2.5, абзацем вторым подпункта «г» пункта 2.5 раздела 2 Порядка 1;

- наличия документов, подтверждающих соответствие заявителя критериям, предусмотренным подпунктом «б», подпунктом «в» пункта 2.2 раздела 2 Порядка 2;

- наличия документов, предусмотренных подпунктом «а» подпункта подпункта 2.5.1 пункта 2.5, абзацем вторым подпункта «б», абзацем вторым подпункта «в» подпункта 2.5.1 пункта 2.5 раздела 2 Порядка 2;

3.9.  Управление правовой и судебной работы в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в управление согласовывает заявочную документацию в части:

- отсутствия процесса ликвидации, реорганизации, процедуры банкротства и (или) приостановки деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридического лица), прекращения деятельности (для индивидуального предпринимателя);

- проверка договоров на предмет наличия печатей, подписей, существенных условий.

В случае непредставления получателем субсидии выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) управление правовой и судебной работы получает соответствующую выписку на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

3.10. Управление финансов в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления в управление согласовывает заявочную документацию в части:

- правильности расчетов финансовых показателей, представляемого заявителем бизнес-плана;

- наличия документа об отсутствии неисполненных обязанностей у К(Ф)Х, главой которого является заявитель, по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы;

- отсутствия у К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на дату подачи заявочной документации в Министерство просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Крым

- наличия справки кредитной организации, подтверждающей наличие на счете заявителя денежных средств в объеме не менее 10 процентов суммы затрат, предусмотренных планом расходов, по состоянию на дату не позднее 5 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;

- наличия письма юридического лица о готовности в случае получения К(Ф)Х в статусе СФ гранта предоставить ему кредит (заем) в необходимом объеме по состоянию на дату не позднее 5 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство (предоставляется в случае, если в соответствии с бизнес-планом предусматривается привлечение кредитных (заемных средств)) (для семейных ферм).

3.11. Управление экономики в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления в управление экономики проверяет обоснованность расчетов в части:

- плана реализации продукции;

- эффективности использования бюджетных средств;

- среднемесячной заработной платы наемных работников;

- среднесписочной численности наемных работников.

3.12. Отдел государственной гражданской службы, кадровой работы и противодействия коррупции в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления в отдел государственной гражданской службы, кадровой работы и противодействия коррупции, согласовывает заявочную документацию на предмет соответствия критериям и требованиям законодательства в области противодействия коррупции.

3.13. Структурное подразделение Министерства, которому заявочная документация направлена на согласование, в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом, рассматривает заявочную документацию, принимает решение о согласовании, вынесении замечаний, либо отказе путем заполнения соответствующих полей в листе согласования.

3.14. В случае выявления замечаний к представленной заявочной документации, Министерство письменно либо другим доступным способом связи сообщает заявителю о выявленных недостатках в течение 17 (семнадцати) рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве.

Заявитель вправе устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом в Министерство с описью приложенных документов в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве, о чем делается соответствующая запись в Журнале регистрации.

3.15. После рассмотрения заявочной документации в структурных подразделениях Министерства, заявочная документация выносится на рассмотрение конкурсной комиссии. Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются приказом Министерства, которое (положение) размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.16. Порядок отказа заявителю в участии в конкурсном отборе, порядок принятия конкурсной комиссией решений о включении заявителя в состав участников мероприятия «Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования», сумме Гранта и отказе в предоставлении Гранта, условия и порядок формирования сводного реестра получателей Грантов, заключения соглашения о предоставлении Гранта определены Постановлением № 792.

3.17. В случае принятия Министерством решения о предоставлении Гранта управление сельского развития и социальной политики в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия данного решения осуществляет подготовку проекта соглашения.

Проект соглашения в течение 1 (одного) рабочего дня согласовывается следующими структурными подразделениями Министерства:

- управлением экономики в части правильности значения результата использования Гранта;

- управлением финансов в части соответствия суммы Гранта и корректности указанных реквизитов;

- управлением правовой и судебной работы в части полномочий получателя Гранта на подписание соглашения.

  3.18. Документы, протоколы заседания конкурсной комиссии хранятся в отделе развития малых форм хозяйствования управления сельского развития и социальной политики.