О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21 мая 2011 года № 07-мпр

О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ министерства образования Иркутской области от 29.08.2013 № 72-мпр}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства образования Иркутской области от 21.10.2011г. № 17-мпр;

приказ министерства образования Иркутской области от 29.11.2011г. № 23-мпр}

На основании постановления Администрации Иркутской области от 19 февраля 2008 года № 26-па «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области», протокола № 14 заседания комиссии по разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ от 19 июля 2010 года, в соответствии с подпунктами 1,10 пункта 7 Положения о министерстве образования Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области 29 декабря 2009 года № 391/170-пп, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу развития дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области на 2011 год.

2. Настоящий приказ подлежит размещению на сайте министерства образования Иркутской области.

3. Контроль за исполнением мероприятий программы возложить на заместителя министра Б.А. Михайлова.

Министр

B.C. Басюк

УТВЕРЖДЕНА

Приказом министерства образования

Иркутской области

от «21» июня 2011 г. № 07-мпр

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ

ИНВАЛИДОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011 ГОД

Иркутск-2011 год

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы развития дистанционного образования

детей-инвалидов в Иркутской области на 2011 год

Наименование

исполнительного

органа

государственной

власти Иркутской

области

Министерство образования Иркутской области

Наименование программы

Ведомственная         целевая         программа         развития дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области на 2011 год

Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего программу

Цели и задачи программы

Цель Программы:

-              создание   условий   для   реализации   гарантированного
гражданам Российской Федерации права на получение
общедоступного   и   бесплатного   общего   образования
детьми-инвалидами, обучающимися на дому.

Достижение   поставленной   цели   возможно   посредством решения следующих приоритетных задач:

-              обеспечение   доступности   качественного   образования
для детей-инвалидов;

-              организация    учебного    процесса   с    использованием
дистанционных образовательных технологий;

-              организация      системной      подготовки,      повышения
квалификации            педагогических            работников,
образовательных     учреждений,     иных     органов     и
организаций,     занимающихся     решением     вопросов
образования детей-инвалидов.

Целевые индикаторы и показатели

-              удельный       вес       детей-инвалидов,       получающих
образование    в    дистанционном    режиме    в    общей
численности            выявленных            детей-инвалидов,
нуждающихся   в   обучении   на   дому,   в   Иркутской
области;

-              количество           детей-инвалидов,           обеспеченных

комплектами      специализированной       компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, оргтехники и    программного    обеспечения,   адаптированными   с учетом специфики детей;

-   количество   педагогических   работников,   прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями     для     дистанционного     обучения     детей-инвалидов.

Характеристика

программных

мероприятий

Программой    предусмотрены    в    2011г.     мероприятия, направленные на:

-              нормативно-правовое        обеспечение        организации
дистанционного     образования     детей-инвалидов      в
Иркутской области;

-              создание     вариативных     условий     для     получения
образования детьми-инвалидами;

-              обеспечение          доступа          детей-инвалидов          к
образовательным и иным информационным ресурсам;

-              информационно-технологическое,                   психолого-
педагогическое   сопровождение   ребенка-инвалида   на
протяжении всего периода его обучения;

-              организацию      дистанционного      обучения      детей-
инвалидов;

-              обеспечение информационно-методической поддержки
развития дистанционного образования детей-инвалидов.

Сроки реализации программы

2011 г.

Объемы и источники финансирования программы

всего: в том числе по годам

Финансирование   мероприятий   Программы   планируется осуществлять на условиях паритетного софинансирования за   счет   средств   федерального   бюджета   (субсидии)   и средств областного бюджета.

Общий   объем   средств,   необходимых   на   реализацию программы составляет 102901,0 тыс.рублей

2011г.-91 340,3 тыс.рублей

в    том    числе    60 340,0    тыс.рублей    -    субсидии    из

федерального бюджета,

42561,0   тыс.рублей   -   финансирование   из   областного

бюджета Иркутской области, (включая объем бюджетных ассигнований,   предусмотренных   в   бюджете   Иркутской области   на   организацию   дистанционного   образования детей-инвалидов, в размере 23 836,2 тыс.рублей (двадцать три  миллиона  восемьсот тридцать  шесть тысяч  двести рублей),   согласно   соглашения   между   Министерством образования     и     науки     Российской     Федерации     и Правительством   Иркутской   области     о   предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Иркутской области   на   организацию   дистанционного   образования детей-инвалидов).

{строка «Объемы и источники финансирования программы, всего: в том числе по годам» изменена приказом министерства образования Иркутской области от 21.10.2011г. № 17-мпр}

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности(в количественно измеряемых показателях)

В   результате   выполнения   Программы   будут   получены следующие результаты:

-              организация       обучения       416       детей-инвалидов,
нуждающихся в домашнем обучении, с использованием
дистанционных образовательных технологий;

-              оснащение    рабочих    мест    (мест    проживания)    и
подключение  к  сети  Интернет 200  детей-инвалидов
оборудованием    в    соответствии    со    специальными
потребностями детей;

-              оснащение   рабочих   мест   и   подключение    к   сети
Интернет         200         педагогов,         непосредственно
осуществляющих    дистанционное    обучение    детей-
инвалидов;

-              обучение   детей   и   их   родителей   (иных   законных
представителей),   педагогов  пользованию  комплектом
оборудования, работе в учебной среде;

-              создание    системы     информационно-технической     и
методической    поддержки    процесса   дистанционного
обучения детей-инвалидов.

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Численность детей-инвалидов в Иркутской области, обучающихся на дому по состоянию на начало 2010-2011 учебного года составляет 1994 ребенка, из них 600 детей не имеют медицинских противопоказаний для обучения с использованием дистанционных образовательных технологий.

Дети с ограниченными возможностями здоровья, не посещающие образовательные учреждения, испытывают на себе такие проблемы как:

• нарушение связи с миром, недостаток общения со сверстниками и взрослыми;

• ограниченный доступ к информационным ресурсам;

• низкий уровень качества образования, получаемого в форме домашнего обучения, по причине слабого материально-технического обеспечения учебного процесса (отсутствие наглядных и демонстрационных пособий, лабораторных работ и т.д.);

• отсутствие профессионального обучения детей с ограниченными возможностями здоровья обусловливающего не востребованность и слабую социализацию людей с ограниченными возможностями здоровья на рынке труда.

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов позволит обеспечить доступ детей данной категории к образовательным и иным информационным ресурсам, оказать поддержку семьям, воспитывающим детей с нарушениями развития; способствует созданию безбарьерной среды для детей-инвалидов, получению ими качественного образования, расширению возможностей их последующей профессиональной занятости, как следствие, -их успешной социализации и интеграции в общество. Поэтому обеспечение реализации права этой категории детей на образование рассматривается как одна из важнейших задач государственной политики не только в области образования, но и области демографического и социально-экономического развития Российской Федерации.

В Иркутской области направление Приоритетного национального проекта «Образование» «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» реализуется с 2009 года.

В рамках Ведомственной целевой программы развития дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области в 2009, 2010 годах подготовлена региональная нормативная база:

- постановлением регионального Правительства от 26 октября 2009г. № 295/74-пп утверждено Положение о дистанционном обучении детей-инвалидов;

- министерством образования утверждена Ведомственная целевая программа реализации мероприятия в 2009 году, Программа на 2010 год;

- распоряжением министерства образования Иркутской области № 207-мр от 29.04.2010 года «Об утверждении формы договоров безвозмездного пользования» утверждены формы договоров безвозмездного пользования аппаратно-программным комплексом для рабочего места ребенка-инвалида и педагогического работника;

- распоряжением министерства образования Иркутской области от 29.04.2010 года № 208-мр «Об организации дистанционного обручения детей-инвалидов» утвержден максимальный объем учебной нагрузки на обучающегося на 2010-2011, 2011-2012 учебные годы; «Рекомендации по организации дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в 2010-2011 учебном году»: представлены рекомендации по организации образовательного процесса указанной категории детей, правовая основа организации образовательного процесса, структура индивидуального учебного плана, примерный индивидуальный учебный план ребенка-инвалида;

На реализацию мероприятий запланировано в 2009 году 24 951 439 рублей, в т.ч.: средства федерального бюджета — 20 012 321 рубль, средства регионального бюджета — 4 939 118 рублей. Фактически средства федерального бюджета использованы в сумме 23 750 рублей.

При реализации мероприятия в 2009 году возникла проблема с освоением финансовых средств федерального бюджета: субсидия из федерального бюджета на реализацию данного мероприятия поступила в Иркутскую область 16.11.2009г., что не позволило провести конкурсные торги на приобретение оборудования и оказания соответствующих услуг; средства федерального бюджета на реализацию мероприятия не были израсходованы в полном объеме в 2009 году и были возвращены в федеральный бюджет. В мае 2010 года остатки неизрасходованных в 2009 году средств федерального бюджета в сумме 19988,571 тыс. рублей были возвращены в бюджет Иркутской области. 15.09.2010 года состоялся открытый аукцион (ассигнования 2009 года) на право заключения государственного контракта на поставку специализированных программно-технических комплексов и оборудования для организации дистанционного образования детей-инвалидов в рамках целевой программы «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области». 27.09.2010г заключен государственный контракт № 55-57-227/10 с ООО «Терабит» на сумму 16 603 727 рублей.

Финансирование мероприятия в 2010 году составило 73 811 239 рублей, в т.ч.: федеральные субсидии — 67 590 002 рубля, в том числе за счет остатков

средств 2009 года- 19 988 571 рубль, средства регионального бюджета — 6 221 237 рублей.

В рамках реализации мероприятия в 2010году:

• оснащены рабочие места 66 детей-инвалидов, 18 педагогических работников и центр дистанционного образования (на ассигнования 2009 года) комплектами компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики нарушений развития детей-инвалидов; оборудование передается в безвозмездное временное пользование и устанавливается по месту жительства ребенка;

• оснащены рабочие места 150 детей-инвалидов, 75 педагогических работников; поставка специализированных программно-технических комплексов и оборудования по госконтракту № 55-57-287/10 от 19.11.2010г. произведена поставщиком ООО «Интелхэндс» 24.12.2010г; региональным оператором организована доставка и установка оборудования на рабочие места детей и педагогов;

• подключены компанией «Сибирьтелеком» рабочие места (места проживания) детей-инвалидов, педагогических работников к сети Интернет;

• в рамках организации консультативно-методического сопровождения проведены обучающие мероприятия по повышению квалификации педагогических работников (целевые показатели 2010г. - 75 педагогов): курсы повышения квалификации по программе «Основы работы и практика учителя в информационной образовательной среде» (75 педагогов); курсы повышения квалификации педагогических работников (40 педагогов, подготовленных ранее по вопросам организации дистанционного образования детей-инвалидов) по программе «Использование аппаратно-программных средств при обучении детей-инвалидов в информационной образовательной среде»

• проведено обучение родителей (законных представителей) детей-инвалидов по программе «Необходимые технические навыки при организации обучения по дистанционным образовательным технологиям» (открыт доступ к обучающим ресурсам на сайте) — целевые показатели — 105 родителей, достигнутые показатели показатели — 212 родителей;

• открыт доступ к учебно-методическим материалам (дистанционным курсам) для обучения 216 детей-инвалидов в сети Интернет (http://home-edu.ru) (сформированы учебные группы, определены сетевые педагоги).

Разработана региональная модель дистанционного обучения детей-инвалидов:

Центр дистанционного образования является структурным подразделением областного государственного автономного образовательного учреждения   дополнительного   профессионального   образования   (повышения квалификации) специалистов «Институт развития образования Иркутской области». Для организации дистанционного обучения детей-инвалидов в Иркутской области Центр осуществляет следующие функции:

•координирует ход реализации мероприятия;

•координирует   деятельность   по   организации   учебного   процесса   с

использованием дистанционных образовательных технологий;

•обеспечивает методическое сопровождение проекта;

•обеспечивает   повышение   квалификации   педагогических   работников,

непосредственно осуществляющих дистанционное обучение;

•ведет мониторинг и базу данных мероприятия.

Дистанционное обучение детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, осуществляют государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы, по индивидуальному учебному плану, предусматривающему сочетание дистанционной формы обучения с посещением детей на дому учителем. Часы дистанционных занятий распределены на поддержку предметов основного образования или на изучение курсов, дополняющих предметы учебного плана.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы:

- создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного образования детьми-инвалидами, обучающимися на дому.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

- обеспечение доступности качественного образования для детей-инвалидов;

- организация учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий;

- организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов управления образованием, образовательных учреждений, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей-инвалидов.

3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Реализация ведомственной целевой программы предполагает поэтапное создание вариативных условий для получения качественного образования детьми-инвалидами, обеспечение им доступа к информационным и образовательным ресурсам.

В результате выполнения Программы будут получены следующие результаты:

- организация обучения 416 детей-инвалидов, нуждающихся в домашнем обучении, с использованием дистанционных образовательных технологий;

- оснащение рабочих мест (мест проживания) и подключение к сети Интернет 200 детей-инвалидов оборудованием в соответствии со специальными потребностями детей;

- оснащение рабочих мест и подключение к сети Интернет 200 педагогов, непосредственно осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов;

- обучение детей и их родителей (иных законных представителей), педагогов пользованию комплектом оборудования, работе в учебной среде;

- создание системы информационно-технической и методической поддержки процесса дистанционного обучения детей-инвалидов.

-

- Индикативные показатели

Задача

Наименование мероприятия

Индикатор

2010 год

2011 год

Обеспечение доступности качественного образования для детей-инвалидов

Норматив но-правовое обеспечение организации дистанционного образования детей-инвалидов Иркутской области

Количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей

216

416

Создание вариативных условий для получения образования детьми-инвалидами

Обеспечение доступа детей-инвалидов к образовательным и иным информационным рес\рсам

И нфо р м ацио нно-техноло гичес кое, психолого-педагогическое сопровождение ребенка-инвалида   на   протяжении   всего периода его обучения

Организация учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов

Удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в организации дистанционного обучения на дому, в Иркутской области

16,98%

32,70%

Организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов управления образованием, образовательных учреждений, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей-инвалидов

Обеспечение информационно-методической поддержки развития дистанционного образования детей-инвалидов

Количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми -знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов

93

293

Расходы   на   реализацию   мероприятий   по   оргачизации   дистанционного   образования   в   Иркутской   области представлены в таблице:

Расходы на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы и целевые индикаторы

N п/п

Наименование мероприятия

Расходы на мероприятие

Целевые индикаторы реализации мероприятия

2011г. (тыс руб.)

Наименование целевого индикатора

Плановое

значение в

2011г.

Финансирование за

счет средств

бюджета Иркутской

области

Финансирование за

счет средств

(|>едерального

бюджета

1. Обеспечение доступности качественного образования для детей-инвалидов

1.1

Нормативно-правовое обеспечение организации дистанционного образования детей-инвалидов в Ирк\тской области

Количество          детей-инвалидов, обеспеченных            комплектами специализированной компьютерной                    техники, о р гтехники       и       программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей

416

1.2

Создание вариативных условий для получения образования деть ми-инвалидам и

750,0

1.3

Обеспечение доступа детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам

25970,2

4689622

{строка 1.3 изменена приказом министерства образования Иркутской области от 21.10.2011г. № 17-мпр}

1.4

Информационно-технологическое, пенхолого-пед а готическое сопровождение (включая техническое обслуживание рабочих мест детей-инвалидов, педагогов)

103,7

2. Организация учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий

2.1

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов (включая расходы по оплате за широкополосный доступ к сети Интернет)

16253,0

Удельный   вес   детей-инвалидов, получающих       образование      в дистанционном режиме в общей численности   выявленных   детей-инвалидов,        нуждающихся        в организации          дистанционного общения   на   дому,   в   Иркутской

32,70%

{строка 2.1 изменена приказом министерства образования Иркутской области от 21.10.2011г. № 17-мпр}

_|

области

<

3. Организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов управления образованием, образовательных учреждений, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей-инвалидов

3.1

Обеспечение информационно-методической поддержки развития дистанционного образования детей-инвалидов (включая обучение педагогов, ответственных за организацию дистанционного обучения, проведение семинаров, разработку учебно-методических материалов, проведение мониторинга реализации проекта, расходы на содержание центра дистанционного образования)

1484,1

13443,8

Количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов

293

ИТОГО

42561,0

60340,0

{строка «Итого» изменена приказом министерства образования Иркутской области от 21.10.2011г. № 17-мпр}

4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный

исполнитель

(Ф.И.О., должность)

Организация, ответственная за реализацию мероприятия

Перечень организаций,

участвующих в реализации

мероприятия (помимо

ответственной организации) или

порядок их отбора

с (месяц/год)

по (месяц/год)

1

Нормативно-правовое обеспечение организации дистанционног о образования детей-инвалидов в Иркутской области

Принятие нормативно-правового акта о выделении средств регионального бюджета на организацию дистан ционно го образования детей-инвалидов в 20) 1г.

январь 20II г.

август 2011г.

B.C. Басюк, министр образования Иркутской области

Министерство образования Иркутской области

Заключение соглашения с Федеральным агентством по образованию 0 предоставлении в 2010 году финансовой помощи бюджету Иркутской области в виде субсидий на организацию дистанционного образования детей-инвалидов

январь 2011г.

август 2011г.

B.C. Басюк, министр образования Иркутской области

Министерство образования Иркутской области

2

Создание

вариативных

условий для

получения

образования

детьми-

Размещение на конкурсной основе государственного заказа и заключение госу дарственных контрактов на

август 2011г.

октябрь 2011г.

B.C. Басюк, министр образования Иркутской области

Министерство образования Иркутской области

Агентство по государственному заказу Иркутской области

инвалидами

оказание услуг по обеспечению детей-инвалидов, учителей комплектами оборудования в соответствии с утвержденными требованиями

-

Обеспечение детей-инвалидов, учителей

аппаратно-

сентябрь2011г.

декабрь 2011г.

B.C. Басюк, министр образования Иркутской области

Министер ств о образования Иркутской области

Региональный оператор -ОГАОУДПОИРО

программного комплекса: доставка оборудования.

пусконаладочные работы, обеспечение необходимыми

расходными материалами

Обучение детей-инвалидов и их родителей (иных законных

представителей) пользованию

сентябрь 2011г.

декабрь 2011г.

B.C. Басюк, министр

образования Иркутской области

Министерство образования Иркутской области

Региональный оператор -ОГАОУДПОИРО

комплектом

оборудования в

процессе

дистанционного

обучения

Обучающие

мероприятия для

учителей,

не посредственно

сентябрь 2011г.

декабрь 2011г.

В.С Басюк, министр образования Иркутской области

Министерство образования Иркутской области

Региональный оператор -ОГАОУ ДПО ИРО

о с v ще ствляю щ их

дистан цио к ное обучение детей-

инвалчдов

Подбор и подготовка пе д аго гических кадров,

непосредственно осущест в ляю щ их дистанционное обучение детей-инвалидов

май 2011 г

декабрь 2011 г.

ВС Васюк. министр образования Иркутской области

Министерство образования Иркутской области

Региональный оператор -ОГАОУ ДПО ИРО

3

Обеспечение доступа детей-инвалидов к образовательн ими иным информациокн ым ресурсам

Размешсние на конкурсной основе государственного заказа и заключение государственных контрактов на оказание услуг по подключению мест проживания детей-инвалидов и учителей к сети Интернет

август 2011 г

октябрь 2011г.

ВС Басюк, министр образования Иркутской области

Министерство образования Иркутской области

Агентство по государственному заказу Иркутской области

Подключение мест проживания (рабочих мест) детей-инвалидов, учителей к сети Интернет

сентябрь 2011 г.

декабрь 2011 г.

B.C. Басюк,

министр образования

Иркутской области

Министерство образования Иркутской области

Региональный оператор -ОГАОУ ДПО ИРО Агентство по государственному заказу Иркутской области

4

Информацией

HG-

технологическ ос, психолого­пед агогичееко

С

сопровождени с ребенка на протяжении всего периода его обучения

Организация

технической

поддержки и

обслуживания

каналов связи и

комплектов

оборудования

январь 2011 г

декабрь 2011 г

B.C. Басюк,

министр

образования

Иркутской области

Министерство образования Иркутской области

Региональный оператор -ОГАОУ ДПО ИРО

S

Организация дистанционно г

Организация дистанционного

январь 2011 г

декабрь 2011г

B.C. Басюк. министр

Министерство образования

Региональный оператор -ОГАОУ ДПО ИРО

о обучения детей-инвалидов

обучения детей-инвалилоа по полной об щеоб р азо в ател ьной или дополнительной программе

образования Иркутской области

Иркутской области

-

6

Обеспечение информационн о-

методической поддержки развития дистанционког о образования детей-инвалидов

Мониторинг предоставления обр азо в ател ь ных услуг

январь 2011г

декабрь 2011 г

B.C. Басюк, министр образования Иркутской области

Министерство образования Иркутской области

Региональный оператор -ОГАОУ ДПО ИРО

Отчет о выполнении обязательств

ежеквартально до 15 числа следующего месяца

B.C. Басюк, министр образования Иркутской области

Министерство образования Иркутской области

'

5. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ: 2011 г.

6. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОБЩАЯ ОЦЕНКА ЕЕ ВКЛАДА В ДОСТИЖЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ, ОЦЕНКА РИСКОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Реализация программы позволит создать единую информационно-образовательную среду для организации дистанционного образования детей-инвалидов.

Реализация программы должна привести к:

-              формированию индивидуальной полноценной образовательной среды
ребенка - инвалида для всех ступеней общего среднего образования с учетом
коррекции недостатков их психического и физического развития;

- созданию системы мониторинга и учета численности детей-инвалидов, нуждающихся в образовании с использованием технологий дистанционного образования;

- формированию в обществе толерантного отношения к детям-инвалидам, популяризация идей содействия получению ими образования и их социальной интеграции.

Рассматривая социально-экономические эффекты реализации программы можно утверждать, что дистанционное обучение обладает рядом качеств, которые делают его весьма эффективным при работе с детьми-инвалидами, нуждающимися в домашнем обучении.

Экономический эффект

Социальный эффект

-              отсутствие транспортных расходов

-              отсутствие аренды помещений

-              отсутствие платы за коммунальные
услуги

- индивидуализация обучения (каждый ребенок занимается по индивидуальному расписанию занятий с учетом физиологических особенностей)

- эффективное использование учебных площадей

- щадящий режим обучения (нормирование учебного времени проводимого за компьютером в зависимости от психофизиологических особенностей каждого ученика)

- эффективное использование технических средств

- свободный выход в Интернет (компенсация недостатка общения с помощью современных информационных технологий: электронная почта, чат, форум,

видеоконференция и.т.п.; позволяющая
расширить информационно-
познавательное поле ребенка,
              поддержать интерес к обучению)             

Основным социально-экономическим эффектом реализации программы является создание условий для получения образования детьми-инвалидами, нуждающимися в обучении на дому, за счет организации учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий; оснащения рабочих мест (мест проживания) детей-инвалидов с учетом их специальных потребностей и рабочих мест педагогов, непосредственно осуществляющих дистанционное обучение.

В случае уменьшения финансирования средств, выделяемых из федерального и регионального бюджета на развитие дистанционного образования детей-инвалидов Иркутской области, существенно снизится степень достижения Цели Программы, что подтверждено целевыми индикаторами и показателями, характеризующими этапы реализации Программы. Это приведет к следующим рискам:

- низкий уровень качества образования детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, низкая профилизация и социализация не обеспечивают их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности;

- несоблюдение законодательства РФ в части реализации права детей-инвалидов на образование.

7.  ОЦЕНКА  ЭФФЕКТИВНОСТИ   РАСХОДОВАНИЯ  БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Объем   финансирования   мероприятий   Программы   за   счет   средств бюджета Иркутской области предусматривается в размере 31 000,0 тыс. руб.

Эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, при выборе которых используются достоверные, сравнимые и доступные данные.

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов позволит обеспечить доступ детей данной категории к образовательным и иным информационным ресурсам, оказать поддержку семьям, воспитывающим детей с нарушениями развития; способствует созданию безбарьерной среды для детей-инвалидов, получению ими качественного образования, расширению возможностей их последующей профессиональной занятости, как следствие, их успешной социализации и интеграции в общество. Реализация программы позволит привлечь средства федерального бюджета в размере 60 340,3 тыс.рублей, что составляет 1,946 рублей средств федерального бюджета на вложенный 1 рубль средств областного бюджета.

Методика расчета целевых индикаторов:

1)              Количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами
специализированной компьютерной техники, оргтехники и программного
обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей:

кщ,=кщл ' кпри t где

Kw - количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей;

кгрб - количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей (за счет средств федерального бюджета);

K"i~ - количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей (за счет средств бюджета Иркутской области).

2)              удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в
дистанционном режиме в общей численности выявленных детей-инвалидов,
нуждающихся в организации дистанционного обучения на дому, в Иркутской
области:

И=-2-П00   ГПР

од

Им    -    удельный    вес    детей-инвалидов,    получающих    образование    в

дистанционном режиме в общей численности выявленных детей-инвалидов,

нуждающихся в организации дистанционного обучения на дому, в Иркутской

области;

О - количество детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном

режиме;

Ио0    -     количество    детей-инвалидов,     нуждающихся     в     организации

дистанционного обучения на дому.

3)              Количество педагогических работников, прошедших специальную
подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного
обучения детей-инвалидов:    * ~~  *" '   •>■"• , где

ко« - количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов;

к**б - количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов (за счет средств федерального бюджета); Кош . количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов (за счет средств бюджета Иркутской области).

Оценка эффективности Программы с учетом ее цели и задач
представлена таблице «Индикаторы результативности реализации
ведомственной целевой программы развития дистанционного образования
детей-инвалидов              Иркутской              области              на              2011              год»:

(

(Индикаторы резупьтативности реализации ведомственной целевой программы развития дистанционного образования детей-инвалидов Иркутской области на 2011 год

п/п

Цели,задачи

Наименование индикатора

сд.

ИЭМ

Фактическое значение

индикатора

Порядок (формула) расчета индикатора

Источники данных для расчета индикатора

Перио дич ность

расчета

индикатора

Значение индикатора

на момент разработки

Значение на

01.01.2012 года

1

2

3

4

5

б

7

8

9

Создание   условий   для   получения   образования   по   полной   общеобразовательной   или   дополнительной   программе  детьми-инвалидами, нуждающимися в обучении на дому

1.

Задача 1

Обеспечение доступности качественного образования для детей-инвалидов.

количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей

чел

216

416

Кпр-Кнрб^Кфи

Данные отчетов

Федерального

государственного

статистического

наблюдения;

центра

дистанционного

образования

детей-инвалидо в

1 раз в год

2.

Задача 2

Организация учебного процесса с

использованием дистанционных образовательных

технологий.

удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в организации дистанционного обучения на дому, в Иркутской области

%

16,98

32,70

**•■&«

Данные отчетов

Федерального

государственного

статистического

наблюдения;

центра

дистанционного

образования

детей-инвалидов

1 раз в год

3.

Задача 3

количество

чел

93

293

К0и=Ка1б+1С1ЯШ

Отчет центра

1 раз в год

Организация системной подготовки, переподгото вки и повышения квалификации работников органов управления образованием, образовательных учреждений, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей-инвалидов.

педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов.

дистанционного

образования

детей-инвалидов

S

8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Учитывая, что основной целью программы является создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного общего образования детьми-инвалидами, обучающимися на дому, то главным оценочным показателем данной Программы является удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Иркутской области.

В соответствии со значением данного итогового индикатора (R) (удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в организации дистанционного обучения на дому, в Иркутской области) администратором ВЦП определяется качественная характеристика оценки эффективность реализации ВЦП согласно следующей шкале:

Значение итогового индикатора (R) (удельный вес детей-инвалидов,

получающих образование в дистанционном режиме в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Иркутской области), в процентах

Качественная характеристика

оценки эффективности реализации

ВЦП

2011г.

32,70 < R

Высокая эффективность

30
Умеренная эффективность

25
Допустимая эффективность

R<25

Низкая эффективность

9. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ

Объем финансирования Программы определен с учетом адресной потребности детей-инвалидов и финансовой помощи из бюджета Российской Федерации в виде субсидии на организацию дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области.

Программа реализуется на условиях паритетного софинансирования за счет средств федерального бюджета (субсидии) и средств областного бюджета, в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем расходов по Программе указан в разрезе кодов разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджета области на реализацию Программы (Таблицы «Направления и объемы финансирования ведомственной целевой программы», «Планируемые объемы финансирования ведомственной целевой программы по статьям экономической классификации расходов бюджетов»).

В случае неполного финансирования Программы значение целевых индикаторов не будут достигнуты либо будут достигнуты не в полном объеме.

Направления и объемы финансирования ведомственной целевой программы за счет средств бюджета Иркутской области

Планируемые объемы финансирования ведомственной целевой программы по статьям экономической классификации расходов бюджетов

№

Мероприятия программы

КБК

Рз

Пр

ЦСР

Общий объем финансиро вания, тыс.руб.

Объем финансирования, тыс.руб. (2011-2013гг)

за счет средств

бюджета

Иркутской

области

за счет

средств

федерального

бюджета

1. Обеспечение доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья

1 1

Нормативно-правовое обеспечение организации дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области

0,0

0,0

0,0

12

Создание вариативных условий для получения образования детьми-инвалидами

807

07

02

4361400

750,0

750,0

0,0

1.3

Обеспечение доступа детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам

807

07

02

4361400

70866,7

23970,2

46896,5

1.4

Информационно-технологическое, психолого-педагогическое сопровождение

807

07

02

4361400

103,7

103,7

0,0

2. Организация учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий

2.1

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов (включая расходы по оплате за широкополосный доступ к сети Интернет)

807

07

02

4361400

4692,0

4692,0

0,0

3. Организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов управления образованием, образовательных учреждений, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей-инвалидов

3 1

Обеспечение информационно-методической поддержки развития дистанционного образования детей-инвалидов (включая обучение педагогов, ответственных за организацию дистанционного обучения, проведение семинаров, разработку учебно-методических материалов, проведение мониторинга реализации проекта, расходы на содержание центра дистанционного образования)

807

07

02

4361400

14927,9

1484,1

13443,8

ИТОГО по программе

91340,3

31000,0

60340,3

Планируемые объемы финансирования ВЦП в разрезе экономической классификации расходов бюджета

Всего на весь период

действия

ВЦП (тыс.

руб.)

в том числе

средства

бюджета

Иркутской

области

средства федерально го бюджета

Сумма средств на реализацию ВЦП, всего

102901,0

42561,0

60340,0

и том числе

{строка «Сумма средств на реализацию ВЦП, всего» изменена приказом министерства образования Иркутской области от 21.10.2011г. № 17-мпр}

Расходы, включающие затраты на оплату труда и начисления на оплату труда (Рот), всего

7,4

7,4

из них:

210 Оплата труда и начисления на оплату труда

211 Заработная плата

212 Прочие выплаты

7,4

7,4

213 Начисления на оплату труда

Расходы, включающие оплату   стоимости потребляемых коммунальных услуг (Рку), всего

из них:

223 Коммунальные услуги

Расходы, связанные с  приобретением товарно-материальных ценностей (Ртмц), всего

76183,4

36935,2

41886,5

{строка изменена приказом министерства образования Иркутской области от 29.11.2011г. № 23-мпр}

из них:

221 Услуги связи

18109,0

13099,0

7648,0

{строка изменена приказом министерства образования Иркутской области от 29.11.2011г. № 23-мпр}

222 Транспортные услуги

170.0

170,0

310 Увеличение стоимости   основных средств

58124,7

23886,2

34238,5

320 Увеличение стоимости   не материал ьных активов

340 Увеличение стоимости   материальных запасов

290,0

290,0

Расходы, связанные с предоставлением социальных пособии и выплат (Рспв), всего

из них:

261 Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию   населения

262 Пособия по социальной   помощи населению

263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями   сектора государственного управления

Расходы, связанные с финансированием иных направлений (Рпр), всего

26717,6

5625,8

53738,4

{строка изменена приказом министерства образования Иркутской области от 29.11.2011г. № 23-мпр}

из них:

224 Арендная плата за пользование имуществом

225 Услуги по содержанию   имущества

50,0

50,0

226 Прочие услуги

20211,8

1758,0

18453,8

231 Обслуживание внутренних  долговых обязательств

240 Безвозмездные и безвозвратные перечисления   организациям

241 Безвозмездные и безвозвратные перечисления   государственным и муниципальным организациям

26717,6

5625,8

{строка изменена приказом министерства образования Иркутской области от 29.11.2011г. № 23-мпр}

242 Безвозмездные и   безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций

251 Перечисления другим   бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

290 Прочие расходы

500 Поступление финансовых   активов

540 Увеличение задолженности по бюджетным кредитам

600 Выбытие финансовых активов

10. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных мероприятиями ведомственной целевой Программы, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключенных в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление бюджетных средств в рамках настоящей Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Контроль за реализацией Программы осуществляется государственными органами Иркутской области в установленном порядке.