Основная информация
Дата опубликования: | 21 июня 2012г. |
Номер документа: | RU92000201200672 |
Текущая редакция: | 9 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утверждено
1
Утратил силу – приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 28.07.2017 № 36-н/п
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
21.06.2012 г. № 18-н/п
г. Чита
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края государственной услуги по проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения
{наименование в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
{Изменения и дополнения:
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 04.03.2013 года № 8-н/п НГР: ru92000201300185
Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п НГР: ru92000201401393
Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 08.07.2015 года № 17-н/п НГР: ru92000201500806
Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 12.08.2015 года № 18-н/п НГР: ru92000201500973
Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 30.10.2015 года № 23-н/п НГР: ru92000201501300
Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 29.01.2016 года № 1-н/п НГР: ru92000201600087
Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23.05.2016 года № 11-н/п НГР: ru92000201600539
Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 28.06.2016 года № 16-н/п НГР: ru92000201600721}
В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Положением о Министерстве природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 601, приказываю:
{преамбула в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края государственной услуги по проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения.
{пункт 1 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
2. Опубликовать настоящий приказ в электронном издании «Эталонный банк правовой информации «Законодательство России».
{пункт 2 изложен в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 04.03.2013 года № 8-н/п}
Министр природных ресурсов и
экологии Забайкальского края
А.Н.Тарабарко
1
{по всему тексту и в приложениях Административного регламента слова «Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края» заменены на слова «Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края» в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
{по всему тексту Административного регламента слова «отдел геологии, лицензирования и экспертизы» заменены на слова «отдел геологии и недропользования» в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Утвержден
приказом Министерства природных
ресурсов и промышленной
политики Забайкальского края
от 21.06.2012 г. № 18-н/п
Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края государственной услуги по проведению аукционов на право пользования
участками недр местного значения
{наименование Административного регламента в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между субъектами предпринимательской деятельности и Министерством природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края (далее - Минприроды Забайкальского края), связанные с предоставлением государственной услуги по проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги выступают субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица и отвечающие требованиям, предъявляемым Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
5) Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
6) по месту нахождения Минприроды Забайкальского края по адресу: Забайкальский край г. Чита, ул. Чкалова д. 136;
7) на официальном сайте Минприроды Забайкальского края (минприр.забайкальскийкрай.рф), а также на сайте административной реформы в составе официального портала Забайкальского края (areforma.e- zab.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
8) по телефону 8 (302-2) 32-47-08;
1) путем письменного обращения направленного по почтовому адресу: Забайкальский край, 672021 г. Чита, ул. Чайковского д. 8, посредством факсимильной связи (номер факса 8 (302-2) З2-47-01) или по электронной почте: info@minprir.e-zab.ru.
1.3.2. График работы Минприроды Забайкальского края:
Понедельник-четверг:
Пятница:
Обеденный перерыв:
Служебный перерыв:
Выходные дни:
08ч.00 мин. - 17 ч.15 мин.
08ч.00 мин. - 16ч.00 мин.
12ч.00 мин. - 13ч.00 мин.
09ч.30 мин. - 09ч.40 мин.
15ч.00 мин. - 15ч.10 мин.
суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.»
{пункт 1.3.2 изложен в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 30.10.2015 года № 23-н/п}
1.3.3. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на стенде, расположенном в здании по месту нахождения Минприроды Забайкальского края, и содержит следующие сведения:
настоящий Административный регламент;
информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур, с указанием ответственных должностных лиц, содержания и последовательности административных действий;
основные положения законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
список номеров телефонов работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, осуществляющих консультирование по вопросам предоставления государственной услуги, с указанием рассматриваемых ими вопросов;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Забайкальского края и его должностных лиц.
Настоящий Административный регламент размещен на официальном сайте Минприроды Забайкальского края (минприр.забайкальскийкрай.рф), а также на сайте административной реформы в составе официального портала Забайкальского края (areforma.e-zab.ru) в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
1.3.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и консультация по телефону предоставляется работниками отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края в соответствии с графиком работы в течение всего рабочего дня на бесплатной основе.
1.3.5. При ответе на телефонные звонки работник отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования работник отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.
1.3.6. При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) работник отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если работник, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
1.3.7. Ответы на письменные обращения должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответы на письменные обращения направляются в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, а также в форме электронного документа по адресу электронной почты, если обратившееся лицо просит направить ответ в форме электронного документа, в течение 30 дней после регистрации письменного обращения.
Письменное обращение подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня его поступления в Минприроды Забайкальского края.
{пункт 1.3.7 изложен в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 04.03.2013 года № 8-н/п}
1.3.8. Работники отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края не осуществляют консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о порядке предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения (далее - аукцион).
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего
государственную услугу
2.2.1. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу: Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края (сокращенное наименование - Минприроды Забайкальского края).
2.2.2. При предоставлении государственной услуги Минприроды Забайкальского края не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2.3. Описание результатов предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является принятие Минприроды Забайкальского края решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения либо о признании аукциона несостоявшимся, оформленные приказом.
{подраздел 2.3. в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
Общий срок предоставления государственной услуги по проведению аукциона без учета обстоятельств, препятствующих проведению аукционов (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также отсутствия кворума для заседания аукционной комиссии) не должен превышать 80 рабочих дней со дня принятия решения о проведении аукциона.
{абзац 1 подраздела 2.4. в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Срок выдачи решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения не должен превышать 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения.
Решение о признании аукциона несостоявшимся подлежит опубликованию в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о признании аукциона несостоявшимся на официальном сайте Минприроды Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
{подраздел 2.4. дополнен абзацем 3 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532);
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 года № 21-ФЗ («Российская газета», 2015, № 49);
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06 марта 1995, № 10, ст. 823, «Российская газета», № 52, 15 марта 1995 года);
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05 мая 2006 года);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451);
Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 601 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края» (Азия-Экспресс, 2013, № 51/1 (1319)).
{подраздел 2.5 изложен в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23.05.2016 года № 11-н/п}
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Для получения права пользования участком недр местного значения, включенным в утвержденный согласно действующему законодательству перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона заявитель подает заявку и документы на участие в аукционе.
{абзац 1 пункта 2.6.1 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Заявка на участие в аукционе подается по форме прилагаемой к настоящему Административному регламенту (приложение № 2) в срок установленный условиями аукциона, с приложением необходимых документов.
Подача заявки на участие в аукционе означает согласие заявителя с условиями проведения аукциона, со стартовым размером разового платежа за пользование недрами, условиями пользования участком недр и их включения в состав лицензии на пользование недрами.
Заявка и прилагаемые к заявке документы, оформленные заявителем, подписываются руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом и заверяются печатью (при наличии).
{абзац 4 пункта 2.6.1 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Заявки и прилагаемые к заявке документы, поступающие после истечения времени их приема, указанного в объявлении о предстоящем аукционе, к рассмотрению не принимаются. Прилагаемые к заявке документы заявителю не возвращаются. Какие-либо изменения и дополнения в прилагаемые к заявке документы после истечения времени их приема вноситься не могут.
Документы, прилагаемые к заявке, представляются в сброшюрованном виде (прошиты, пронумерованы и скреплены печатью) в запечатанном конверте и сопровождаются описью, оформленной на бумаге.
{пункт 2.6.1 дополнен абзацами в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
2.6.2. К заявке на участие в аукционе в запечатанном конверте прилагаются следующие документы:
{абзац 1 пункта 2.6.2 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
1) для юридического лица — копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке), заверенная в установленном порядке копия решения уполномоченных органов управления организации- заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
2) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять юридическое лицо или индивидуального предпринимателя);
3) документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, финансовых и технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами:
а) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных или привлеченных средств;
б) справка о технических средствах, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии документов на транспортное средство и его составные части, в том числе копии регистрационных документов, документы, подтверждающие предоставление лицу специального права на управление транспортным средством соответствующего вида), подписанная руководителем организации-заявителя и заверенная печатью в случае, если заявителем является юридическое лицо, или индивидуальным предпринимателем и заверенная печатью (при ее наличии), если заявителем является индивидуальный предприниматель;
в) выписка из штатного расписания заявителя либо подрядчика или выписка из трудовой книжки с записью о принятии специалиста на работу, копии документов (о трудовой деятельности, о соответствующих образовании и (или) профессиональной квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность), подтверждающих квалификацию специалиста;
г) копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения работ, связанных с пользованием недрами, с приложением информации о наличии у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
4) документы, подтверждающие внесение заявителем денежных средств (100% размера стартового платежа) в качестве задатка. В случае, если платежное поручение не представлено заявителем, то документы запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Оплата задатка является одним из условий регистрации заявочных материалов.
До подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с Минприроды Забайкальского края договор о задатке (п.3.4. Административного регламента) и производит оплату суммы задатка.
Денежные средства, используемые в качестве задатка, вносятся в целях обеспечения исполнения заявителем обязательств по уплате разового платежа за представление права пользования недрами, определенного условиями и порядком проведения аукциона.
Сроки, условия и порядок возврата задатка заявителям прописываются в договоре о задатке;
5) Если Заявителем является простое товарищество, то вышеперечисленные документы представляются по каждому участнику простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности.
{пункт 2.6.2 дополнен подпунктами 4) и 5) в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
2.6.3. Заявитель вправе по собственной инициативе прилагать к заявке:
1) для юридического лица - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;
для индивидуального предпринимателя - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;
2) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
3) копию документа, подтверждающего уплату сбора за участие в аукционе;
4) копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, за предоставление лицензии (для заявителя, победившего в аукционе);
5) копию документа, подтверждающего уплату окончательного размера разового платежа за пользование недрами (для заявителя, победившего в аукционе).
2.6.4. Документы, указанные в пункт 2.6.3, запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если они не были предоставлены заявителем по собственной инициативе.
2.6.5. Заявители имеют право предоставлять заявку и документы на участие в аукционе в электронном виде по электронной почте в адрес Минприроды Забайкальского края: info@minprir.e-zab.ru.
2.6.6. Заявка и документы, предусмотренные пунктами 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента, представляемые заявителем в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-Ф3 «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
2.7.1. Для предоставления государственной услуги заявителю отделом геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются:
для юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
для индивидуального предпринимателя - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»; сведения об уплате сбора за участие в аукционе;
сведения об уплате победителем аукциона государственной пошлины, за предоставление лицензии;
сведения об уплате задатка;
{пункт 2.7.1 дополнен абзацем в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
сведения об уплате победителем аукциона окончательного размера разового платежа за пользование недрами.
2.7.2. Непредставление заявителем по собственной инициативе, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, документов и сведений не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
2.8. Запрет на требование от заявителя избыточных документов и информации или осуществления избыточных действий
При предоставлении государственной услуги запрещается истребование от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Отказ в приеме заявки и документов на участие в аукционе, необходимых для предоставления государственной услуги, наступает в следующих случаях:
несоответствие описи к заявке на участие в аукционе по составу прилагаемых документов (по комплектности) установленным требованиям пункта 2.6.2. Административного регламента;
{подраздел 2.9 дополнен абзацем в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
заявка на участие в аукционе подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие по оформлению и комплектности заявки и документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего Административного регламента. Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с пунктом 3.5.4 раздела 3 настоящего Административного регламента.
{абзац 2 подраздела 2.10 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 08.07.2015 года № 17-н/п}
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12.1. За предоставление государственной услуги по проведению аукциона взимается сбор за участие в аукционе. Сбор за участие в аукционе вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона. Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов рассмотрения заявок или результатов аукциона, заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения аукциона его организатором, отказа заявителя от участия в аукционе до его проведения, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица аукциона недействительным, проведенного с нарушением установленных правил.
В случае отказа заявителя от участия в аукционе до:
- окончания сроков приема заявок сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр возвращается в полном размере;
- проведения аукциона, но после окончания сроков приема заявок сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр возвращается в размере 50 процентов.
В случае отмены проведения аукциона Минприроды Забайкальского края на основании пункта 2.18.3. Административного регламента сбор за участие в аукционе возвращается заявителю в полном объеме.
Возврат сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр осуществляется на основании его письменного обращения в Минприроды Забайкальского края с просьбой вернуть уплаченный им сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр с указанием причины возврата и полных реквизитов для осуществления безналичного перечисления денежных средств.
Возврат заявителю сбора за участие в аукционе в случае наличия оснований производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления.
{пункт 2.12.1 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
2.12.2. Заявитель, победивший в аукционе, уплачивает окончательный размер разового платежа за пользование недрами, устанавливаемый по результатам аукциона, а также государственную пошлину за предоставление лицензии, размер и порядок взимания которой устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Участие в аукционе обусловливается внесением задатка, который возвращается всем участникам аукциона, за исключением победителя, в течение срока, установленного в условиях аукциона. Задаток победителю аукциона не возвращается, а учитывается при выплате им окончательного размера разового платежа за право пользования недрами.
До подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с Минприроды Забайкальского края договор о задатке и производит оплату суммы задатка по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участком недр.
Оплата задатка является одним из условий регистрации заявки. Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр, задаток ему не возвращается.
{подраздел 2.13 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления услуги
2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и документов на участие в аукционе, а также при получении результата не должно превышать 15 минут.
2.14.2. Услуги, предоставляемые организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в
электронной форме
2.15.1. Запрос (заявка) заявителя, представленный в адрес Минприроды Забайкальского края при непосредственном обращении, почтовым отправлением или в виде электронного документа подлежит обязательной регистрации в срок не позднее дня, следующего за днем обращения заявителя, в порядке установленном Минприроды Забайкальского края.
2.15.2. Услуги, предоставляемые организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, отсутствуют.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
{наименование подраздела 2.16 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 29.01.2016 года № 1-н/п}
2.16.1. На здании Минприроды Забайкальского края рядом с входом, размещается информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о наименовании Минприроды Забайкальского края.
Вход в здание Минприроды Забайкальского края оборудован автопарковкой, в том числе для специальных транспортных средств инвалидов, пандусами, лифтом и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
{пункт 2.16.1 подраздела 2.16 дополнен абзацем 2 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 29.01.2016 года № 1-н/п}
2.16.2. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о предоставлении государственной услуги размещается в местах, доступных для обзора посетителям, в том числе инвалидам.
{пункт 2.16.2 подраздела 2.16 изложен в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 29.01.2016 года № 1-н/п}
2.16.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных служащих, предоставляющих государственную услугу.
2.16.4. Места ожидания в очереди на получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
2.16.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления запроса о предоставлении государственной услуги.
2.16.6. Услуги, предоставляемые организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.16.7. Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, местам ожидания заявителей и их приема не предъявляются.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17.1. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Заявитель имеет право:
представлять документы в электронной форме;
обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края;
обращаться с заявлением о прекращении предоставления государственной услуги;
2.17.2. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами составляет два взаимодействия. Продолжительность взаимодействий - не более 15 минут.
2.17.3. Возможность получения государственной услуги в
многофункциональном центре предоставления государственных и
муниципальных услуг отсутствует.
2.17.4. Информацию о ходе и порядке предоставления государственной услуги можно получить с использованием телефонной связи, а также с использованием официального сайта Минприроды Забайкальского края (минприр.забайкальскийкрай.рф) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1. Заявитель вправе изменить, заменить или отозвать свою заявку.
В течение срока приема заявок заявитель имеет право внести изменения в поданные документы, направив в Минприроды Забайкальского края уведомление в письменном виде до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в поданные документы представляются в сброшюрованном виде (прошиты, пронумерованы и скреплены печатью) в запечатанном конверте и сопровождаются описью.
Заявитель имеет право отозвать заявку до даты проведения аукциона, направив в Минприроды Забайкальского края уведомление в письменном виде до даты проведения аукциона.
В случае отзыва заявки в течение срока приема заявок, заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются заявителю с письменным уведомлением о возврате в течение 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления об отзыве заявки. После окончания сроков приема заявок, заявка и прилагаемые к ней документы заявителю не возвращаются.
2.18.2. Возможность предоставления государственной услуги на базе многофункционального центра (МФЦ) и (или) в электронной форме не предусмотрена.
2.18.3. Минприроды Забайкальского края, принявшее решение о проведении аукциона на право пользования участком недр, до даты заседания аукционной комиссии может принять решение об отмене проведения аукциона:
- в случае выявления нарушений требований законодательства при проведении аукциона или утвержденного порядка проведения аукциона;
- на основании решения суда;
- вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
Решение об отмене аукциона на право пользования участком недр оформляется приказом Минприроды Забайкальского края в течение 5 рабочих дней со дня, когда стало известно о допущенных нарушениях, или со дня поступления решения суда.
2.18.4. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона на право пользования участком недр в установленные сроки, Минприроды Забайкальского края в течение 5 рабочих дней со дня, когда стало известно о наступлении таких обстоятельств, принимается решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участком недр.
К таким обстоятельствам относятся:
- отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии, о котором стало известно до даты проведения аукциона на право пользования участком недр;
- возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.
Заявки, поступившие до принятия решения о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Информирование о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр осуществляется в срок не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о переносе срока посредством публикации извещения в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, а также доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.
Под оперативным порядком в целях настоящего Административного регламента понимается информирование с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.
2.18.5. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.
В этом случае информация о переносе срока доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.
{подраздел 2.18 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной
форме
3.1. Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги по проведению аукциона
3.1.1. Предоставление государственной услуги по проведению аукциона включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие решения о проведении аукциона;
2) прием и регистрация заявки и документов на участие в аукционе;
2)1 заключение договора о задатке;
{пункт 3.1.1 дополнен подпунктом 2)1 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3) рассмотрение заявок и документов на участие в аукционе;
4) организация и проведение аукциона;
5) принятие решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения.
3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1.3. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, в целях реализации положений статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3.1.4. Информация о завершении государственной услуги по проведению аукциона и возможности получения результата заявителю сообщается по указанному в заявлении телефону и (или) электронной почте.
3.2. Принятие решения о проведении аукциона
3.2.1. Основанием для принятия решения о проведении аукциона является наличие объекта участка недр местного значения в утвержденном согласно действующему законодательству перечне участков недр местного значения.
3.2.2. Решение о проведении аукциона принимается руководителем Минприроды Забайкальского края относительно каждого участка недр или группы участков недр. Решение о проведении аукциона оформляется приказом Минприроды Забайкальского края. Максимальный срок принятия решения о проведении аукциона 25 рабочих дней.
3.2.3. При принятии решения о проведении аукциона должностное лицо, назначенное начальником отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, в течение 20 рабочих дней разрабатывает аукционную документацию, включающую: порядок и условия проведения аукциона в отношении каждого участка недр или группы участков недр; подготавливает геологическую информацию о недрах; определяет стартовый размер разового платежа за пользование недрами и сумму сбора за участие в аукционе; объявление о предстоящем аукционе.
{пункт 3.2.3 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
В условиях аукциона, в зависимости от географо-экономического положения участков недр, геологического строения, качественных показателей общераспространенного полезного ископаемого, технических особенностей минерального сырья и других показателей указываются следующие сведения:
наименование и местоположение участков недр, в отношении которых принято решение о проведении аукциона;
виды полезных ископаемых и их запасы; геологическая информация о недрах; основные условия пользования участками недр;
стартовый размер разового платежа за пользование недрами и «шаг аукциона»;
срок, место и порядок предоставления информации об условиях аукциона;
официальный сайт Минприроды Забайкальского края и (или) Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где размещена информация о проведении аукциона, а также величина вносимого заявителями задатка;
{абзац 7 пункта 3.2.3 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
место, дата и время проведения аукциона, в том числе адрес приема заявок на участие в аукционе, дата и время окончания их приема;
требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе; сумма, порядок и сроки внесения сбора за участие в аукционе; порядок и сроки уплаты итоговой величины разового платежа за пользование недрами;
порядок работы и принятия решений аукционной комиссией; порядок и условия признания аукциона несостоявшимся.
Объявление о предстоящем аукционе не позднее чем за 45 дней до дня проведения аукциона размещается на официальном сайте определенном Правительством Российской Федерации и на официальном сайте Минприроды Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
{абзац 11 подпункта 3.2.3 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 28.06.2016 года № 16-н/п}
В объявлении о предстоящем аукционе указываются следующие сведения:
сумма, порядок и сроки внесения задатка;
{пункт 3.2.3 дополнен абзацем 13 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты Минприроды Забайкальского края;
наименование и местоположение участков недр местного значения, в отношении которых принято решение о проведении аукциона;
виды полезных ископаемых и их запасы;
срок пользования участком недр местного значения;
срок, место и порядок предоставления информации об условиях аукциона;
стартовый размер разового платежа за пользование недрами и «шаг аукциона»;
сумма, порядок и сроки внесения сбора за участие в аукционе;
место, дата и время проведения аукциона, в том числе адрес приема заявок на участие в аукционе, дата и время окончания их приема, а также величина вносимого заявителями задатка.
{абзац 21 пункта 3.2.3 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.2.4. Оформленная аукционная документация и проект приказа Минприроды Забайкальского края о проведении аукциона в течение 5 рабочих дней согласовывается с начальником отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края и передается на рассмотрение и подписание руководителю Минприроды Забайкальского края.
3.2.5. Критерием принятия решения о проведении аукциона является подготовленная аукционная документация в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.2.6. Результатом принятия решения о проведении аукциона является подписанный и зарегистрированный приказ Минприроды Забайкальского края о проведении аукциона.
3.2.7. Фиксация результата осуществляется в письменной форме путем внесения записи о присвоении приказу Минприроды Забайкальского края о проведении аукциона регистрационного номера в журнале регистрации приказов Минприроды Забайкальского края по основной деятельности.
3.3. Прием и регистрация заявки и документов на участие в аукционе
3.3.1. Основанием для регистрации заявки и документов на участие в аукционе является представление заявителем в отдел правового, кадрового и финансового обеспечения Минприроды Забайкальского края заявки и документов на участие в аукционе.
{пункт 3.3.1 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.3.2. Административная процедура по регистрации заявки и документов на участие в аукционе состоит из следующих административных действий: прием заявки и документов на участие в аукционе, регистрация заявки (присваивание заявке регистрационного номера). Максимальный срок исполнения административной процедуры по осуществлению приема заявки и документов на участие в аукционе 15 минут, регистрация заявки и документов на участие в аукционе (присваивание заявке регистрационного номера) осуществляется не позднее дня, следующего за днем его получения.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за регистрацию заявки и документов на участие в аукционе, является консультант отдела правового, кадрового и финансового обеспечения Минприроды Забайкальского края.
{пункт 3.3.3 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Заявка и документы на участие в аукционе могут быть поданы в электронной форме. В этом случае заявка и документы на участие в аукционе подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При представлении заявки и документов на участие в аукционе в письменном виде заявителем лично, по его просьбе на втором экземпляре заявки проставляется отметка о принятии заявки и документов на участие в аукционе, указываются фамилия, инициалы, должность и ставится подпись должностного лица, принявшего заявку и документы на участие в аукционе, а также дата их приема.
3.3.4. Должностное лицо в течение 15 минут осуществляет регистрацию заявки (присваивание заявке регистрационного номера).
{пункт 3.3.4 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.3.5. Критерием принятия решения о регистрации заявки и документов на участие в аукционе является поданная заявка с приложением необходимых документов.
{пункт 3.3.5 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.3.6. Результатом регистрации заявки и документов на участие в аукционе является присвоение заявке регистрационного номера.
{пункт 3.3.6 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
После присвоения заявке регистрационного номера, заявка и документы на участие в аукционе в тот же день направляются в отдел геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, для их рассмотрения.
3.3.7. Фиксация результата осуществляется в письменной форме путем внесения записи о присвоении заявке регистрационного номера в журнале регистрации входящих документов.
3.4. Заключение договора о задатке
3.4.1. Основанием для начала исполнения административного действия, является поступление в Минприроды Забайкальского края с даты опубликования извещения о проведении аукциона на право пользования участками недр на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.gov.ru) сопроводительного письма с договором о задатке, подписанным заявителем.
3.4.2. Регистрация сопроводительного письма осуществляется в отделе правового, кадрового и финансового обеспечения Минприроды Забайкальского края в день его поступления.
Со дня регистрации сопроводительного письма к договору о задатке должностное лицо, назначаемое начальником отдела геологии и недропользования из числа работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края (далее - Должностное лицо), в течение одного рабочего дня изучают договор о задатке заявителя на предмет соответствия форме договора о задатке, представленной в опубликованном извещении.
Если представленный договор о задатке соответствует форме договора, представленной в извещении, то должностное лицо, в течение одного рабочего дня подписывает его у руководителя Минприроды Забайкальского края и с сопроводительным письмом отправляют заявителю.
Если представленный договор о задатке не соответствует форме договора, представленной в извещении, то должностное лицо, в течение одного рабочего дня готовит и направляет в адрес заявителя письмо, информирующее о несоответствии представленного договора установленным требованиям.
Максимальный срок проведения административного действия - в течение 2 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма к договору отделе правового, кадрового и финансового обеспечения Минприроды Забайкальского края.
3.4.3. Критерий принятия решения: соответствие договора о задатке, представленного заявителем, установленным требованиям.
3.4.4. Результат административного действия: подписанный руководителем Минприроды Забайкальского края и направленный с сопроводительным письмом заявителю договор о задатке или письмо в адрес заявителя, информирующее о несоответствии представленного договора установленным требованиям.
3.4.5. Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.
{Административный регламент дополнен подразделом 3.4 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.5. Рассмотрение заявок и документов на участие в аукционе
{подраздел «3.4» считать подразделом «3.5» в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.5.1. Основанием для осуществления рассмотрения заявок и документов на участие в аукционе является запись о присвоении заявке регистрационного номера в журнале регистрации входящих документов.
3.5.2. Административная процедура по рассмотрению заявок и документов на участие в аукционе состоит из следующих административных действий: рассмотрение заявок и документов на участие в аукционе, подготовка уведомления о приеме заявки и документов на участие в аукционе или уведомления об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе. Максимальный срок исполнения административной процедуры по рассмотрению заявок и документов на участие в аукционе 25 рабочих дней со дня присвоения заявке регистрационного номера.
3.5.3. В первый рабочий день, следующий после истечения срока приема заявок на участие в аукционе, экспертная комиссии по рассмотрению материалов заявок для участия в аукционе на право пользования участками недр местного значения на территории Забайкальского края (далее - экспертная комиссия) подводит итоги регистрации заявок на участие в аукционе.
Экспертная комиссия создается приказом Минприроды Забайкальского края из государственных гражданских служащих Минприроды Забайкальского края в количестве не менее 3 человек.
Заседание экспертной комиссии по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе со вскрытием запечатанных конвертов оформляется протоколом с указанием заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами экспертной комиссии.
На заседании экспертной комиссии при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей.
3.5.4 Экспертная комиссия проверяет документы на соответствие описи к заявке по составу прилагаемых документов установленным требованиям пункта 2.6.2. Административного регламента (далее - комплектность). В случае выявления не соответствия комплектности экспертная комиссия отказывает в приеме заявки и документов на участие в аукционе.
3.5.5. Экспертная комиссия в течение 20 рабочих дней осуществляет рассмотрение заявок и документов на участие в аукционе, которые соответствуют комплектности на предмет соответствия требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом.
Решение о приеме заявки и документов на участие в аукционе на право пользования участком недр либо об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе оформляется протоколом заседания экспертной комиссии.
В протоколе указываются:
а) все зарегистрированные заявки;
б) все отозванные заявителями заявки;
В случае если по результатам рассмотрения поступившая заявка и документы на участие в аукционе соответствуют требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом, то секретарь экспертной комиссии в течение 5 рабочих дней подготавливает уведомление о приеме заявки и документов на участие в аукционе, подписывает уведомление у руководителя Минприроды Забайкальского края и отправляет заявителю.
В случае если по результатам рассмотрения поступившая заявка и документы на участие в аукционе не соответствуют требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом, то секретарь экспертной комиссии в течение 5 рабочих дней подготавливает уведомление об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе, подписывает уведомление у руководителя Минприроды Забайкальского края и отправляет заявителю.
Уведомление о приеме или об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе направляется заявителю в течение 3 дней, с даты подписания руководителем Минприроды Забайкальского края, в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявке или посредством факсимильной связи, а также в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, если заявитель просит направить ответ в форме электронного документа.
С момента принятия решения о приеме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.
{подраздел 3.5 дополнен абзацами в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.5.6. Должностное лицо, ответственное за осуществление рассмотрения заявок и документов на участие в аукционе, назначается начальником отдела геологии и недропользования из числа работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края.
3.5.7. Должностное лицо в течение 20 рабочих дней осуществляет рассмотрение заявок и документов на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом.
В случае если по результатам рассмотрения поступившая заявка и документы на участие в аукционе соответствуют требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом, то должностное лицо в течение 5 рабочих дней подготавливает уведомление о приеме заявки и документов на участие в аукционе, согласовывает уведомление с начальником отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края и подписывает уведомление о приеме заявки и документов на участие в аукционе у руководителя Минприроды Забайкальского края.
В случае если по результатам рассмотрения поступившая заявка и документы на участие в аукционе не соответствуют требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом, то должностное лицо в течение 5 рабочих дней подготавливает уведомление об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе, согласовывает уведомление с начальником отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края и подписывает уведомление об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе у руководителя Минприроды Забайкальского края.
Уведомление о приеме или об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе направляется заявителю в течение 3 дней, с даты подписания руководителем Минприроды Забайкальского края, в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявке или посредством факсимильной связи, а также в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, если заявитель просит направить ответ в форме электронного документа.
{пункт 3.4.4 дополнен абзацем в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 04.03.2013 года № 8-н/п}
3.5.8. Критерием принятия решения о приеме заявки и документов на участие в аукционе является соответствие заявки и документов на участие в аукционе требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом.
3.5.9. Результатом рассмотрения заявки и документов на участие в аукционе является подписанное уведомление о приеме заявки и документов на участие в аукционе или уведомление об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе.
3.5.10. Фиксация результата осуществляется в письменной форме путем подписания руководителем Минприроды Забайкальского края уведомления о приеме заявки и документов на участие в аукционе или уведомления об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе.
3.6. Организация и проведение аукциона
{подраздел «3.5» считать подразделом «3.6» в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.6.1. Основанием для осуществления организации и проведения аукциона является приказ Минприроды Забайкальского края о проведении аукциона.
3.6.2. Административная процедура по организации и проведению аукциона состоит из административных действий по обеспечению организации деятельности аукционной комиссии, проведению аукциона и принятию решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся. Максимальный срок исполнения административных действий по обеспечению организации деятельности аукционной комиссии 8 рабочих дней до дня проведения аукциона, проведению аукциона 1 рабочий день, принятию решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся 10 рабочих дней с даты проведения аукциона.
3.6.3. Должностное лицо, ответственное за обеспечение организации деятельности аукционной комиссии, проведение аукциона и подготовку решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся, назначается начальником отдела геологии и недропользования из числа работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края. Аукцион проводится аукционной комиссией, созданной приказом Минприроды Забайкальского края.
3.6.4. Должностное лицо, в течение 3 рабочих дней, но не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения аукциона, сообщает членам аукционной комиссии, о дате, времени, месте проведения аукциона и наименовании участка недр местного значения. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.
{пункт 3.6.4 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины ее членов от списочного состава, но не менее пяти членов аукционной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии. Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.
В день проведения аукциона секретарь аукционной комиссии регистрирует представителей участников аукциона. Регистрация начинается за пятнадцать минут до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.
{абзац 3 пункта 3.6.4 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Секретарь аукционной комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему право представлять участника на аукционе, либо если участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность. Секретари участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона председателю аукционной комиссии вышеперечисленные документы, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.
{абзац 4 пункта 3.6.4 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Аукцион на право пользования участком недр проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина «шага аукциона» устанавливается в порядке и условиях проведения аукциона в процентном соотношении от стартового размера разового платежа за пользование недрами.
Непосредственное проведение аукциона осуществляется аукционистом избранным из состава аукционной комиссии.
Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.
В аукционе имеют право участвовать только заявители, признанные участниками аукциона.
{пункт 3.6.4 дополнен абзацем в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Аукцион начинается с объявления наименования участка недр местного значения, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр местного значения, порядка проведения аукциона и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и «шага аукциона».
Аукционист объявляет первое значение разового платежа за пользование недрами, равное его стартовому размеру, увеличенному на размер «шага аукциона». Если после объявления первого значения разового платежа за пользование недрами и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.
В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.
В ведомость прохождения «шагов аукциона» вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.
Каждое последующее значение размера разового платежа за пользование недрами аукционист назначает путем увеличения текущего значения на «шаг аукциона».
Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа за пользование недрами ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами. Пользователи недр, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии.
{абзац 15 пункта 3.6.4 подраздела 3.6 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 08.07.2015 года № 17-н/п}
Итоги аукциона подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона. Протокол о результатах аукциона оформляется в день проведения аукциона в двух экземплярах, один из которых остается в Минприроды Забайкальского края, второй - передается победителю аукциона.
{абзац 15 пункта 3.6.4 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
В протоколе о результатах аукциона указываются:
наименование участка недр местного значения, по которому проводится аукцион;
состав членов аукционной комиссии, принявших участие в проведении аукциона;
наименование победителя аукциона;
стартовый размер разового платежа за пользование недрами; окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;
сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин); иные сведения по усмотрению комиссии.
Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях: при отсутствии заявок на участие в аукционе; на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка; к участию в аукционе допущен только один заявитель; к участию в аукционе не допущены все заявители;
участниками аукциона не предложена величина разового платежа за пользование недрами выше стартового размера.
Решение об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся принимается Минприроды Забайкальского края не позднее 7 рабочих дней с даты проведения аукциона. Решение об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся оформляется в виде приказа Минприроды Забайкальского края, который подлежит опубликованию в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся на официальном сайте Минприроды Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Должностное лицо, ответственное за обеспечение организации деятельности аукционной комиссии, проведение аукциона и подготовку решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся, в том числе и возврате внесенного задатка проигравшему заявителю, в установленные договором о задатке сроки, назначается начальником отдела геологии и недропользования из числа работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края. Аукцион проводится аукционной комиссией, созданной приказом Минприроды Забайкальского края.
{абзац 25 пункта 3.6.4 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.6.5. Критерием принятия Минприроды Забайкальского края решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся является подписанный протокол о результатах аукциона.
3.6.6. Результатом организации и проведения аукциона является приказ Минприроды Забайкальского края об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся.
3.6.7. Фиксация результата осуществляется в письменной форме путем подписания руководителем Минприроды Забайкальского края решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся.
3.6. Принятие решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения
{подраздел 3.6 исключен в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за
принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента осуществляется непрерывно начальником отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем:
визирования документов, подлежащих направлению на подписание руководителю Минприроды Забайкальского края;
проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.1.3. Предметом текущего контроля является выявление и устранение нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в
том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края.
4.2.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок осуществляются в соответствии с планом работы Минприроды Забайкальского края на текущий год.
4.2.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем Минприроды Забайкальского края.
4.2.4. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
4.2.5. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с годовыми планами работы не реже 1 раза в три года.
4.2.6. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Забайкальского края, а также должностных
лиц, государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
7) отказ Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
2) если в письменном обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему обращение, в течение 7 дней со дня его регистрации, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
4) если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Минприроды Забайкальского края, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минприроды Забайкальского края или одному и тому же должностному лицу. О данном решении в течение 30 дней со дня регистрации обращения уведомляется гражданин, его направивший;
6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (лицу, направившему обращение, в течение 15 дней со дня регистрации обращения, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) должностных лиц Минприроды Забайкальского края, ответственных за предоставление государственной услуги, является регистрация поданной заявителем жалобы. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней с момента поступления в Минприроды Забайкальского края.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минприроды Забайкальского края и адресуется руководителю Минприроды Забайкальского края или лицу, его замещающему.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством электронной почты, официального сайта Министерства (Минприроды Забайкальского края) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края».
Жалоба может быть подана заявителем через Краевое государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края.
{пункт 5.6 дополнен абзацами 2-3 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23.05.2016 года № 11-н/п}
Жалоба на решения, принятые руководителем Минприроды Забайкальского края подается заместителю председателя Правительства Забайкальского края по промышленности и природным ресурсам, курирующему деятельность Минприроды Забайкальского края (почтовый адрес: ул. Чкалова, 136, г. Чита, 672007, телефон: 35-46-58, факс: 32-35-84, email: priem@adm.e-zab.ru).
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Минприроды Забайкальского края, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минприроды Забайкальского края, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Минприроды Забайкальского края подлежит рассмотрению должностным лицом Минприроды Забайкальского края, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Забайкальского края принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Забайкальского края опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ответ заявителю направляется посредством указанной системы.
{пункт 5.8 дополнен абзацем в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23.05.2016 года № 11-н/п}
1
{приложение № 1 изложено в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Министерством
природных ресурсов и экологии
Забайкальского края государственной
услуги по проведению аукционов на
право пользования участками недр
местного значения, утвержденному
приказом Министерства природных
ресурсов и промышленной политики
Забайкальского края
от «_____» ________ 201 г. № _______
Блок-схема предоставления государственной услуги по проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения
1
{Приложение № 2 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 08.07.2015 года № 17-н/п}
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством
природных ресурсов и промышленной
политики Забайкальского края
государственной услуги по
проведению аукционов
на право пользования участками
недр местного значения, утвержденному
приказом Министерства природных
ресурсов и промышленной политики
Забайкальского края
края от 21.06.2012 г. № 18-н/п
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
Руководитель
(наименование заявителя)
(должность, Ф.И.О. полностью)
Юридический адрес
Адрес места нахождения
Почтовый адрес
Телефон
, факс
Электронная почта
Банковские реквизиты, ОГРН, ИНН, КПП заявителя
Сведения об уплате сбора за участие в аукционе, сведения о внесении задатка
____________________________________________________________________
(информация о платежном документе)
Заявитель____________________________________________________________
(наименование заявителя)
извещает о своем желании принять участие в аукционе на права пользования участком недр ,________________________________________________________
(наименование объекта, целевое назначение)
который состоится «__ » ________20 __г. по адресу:_________________________
Заявитель_____________________________________________________ согласен
(наименование заявителя)
с условиями проведения аукциона, со стартовым размером разового платежа за пользование недрами, условиями пользования участком недр и их включением в состав лицензии на пользование недрами.
Заявка подписывается заявителем с указанием даты подписания и заверяется печатью (при наличии).
1
{Административный регламент дополнен Приложением № 3 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления Министерством
природных ресурсов и экологии
Забайкальского края государственной
услуги по проведению аукционов на
право пользования участками недр
местного значения, утвержденному
приказом Министерства природных
ресурсов и промышленной политики
Забайкальского края
от «_____» ________ 20 г. № _______
ДОГОВОР О ЗАДАТКЕ № ____
г. Чита «___»______ ____2014 г.
Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края (Минприроды Забайкальского края), именуемое в дальнейшем «Распорядитель недр», в лице министра природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края Полякова Олега Анатольевича, действующего на основании Положения о Министерстве природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 601, с одной стороны, и ___________ ____, именуемый в дальнейшем Заявитель, в лице __ ________, действующего на основании __________ , с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые Стороны, в соответствии с требованиями статей 380 и 381 Гражданского кодекса Российской Федерации и порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами с целью .
. на месторождении .
районе Забайкальского края, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от ___________№ __________ и опубликованными на официальном сайте по адресу http://минприр.забайкальскийкрай.рф, раздел «Недропользование», «Аукционы на право пользования участками недр местного значения на территории Забайкальского края», заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. В соответствии с условиями настоящего Договора Заявитель перечисляет в качестве задатка (далее - Задаток) денежные средства в размере .(______ тысяч) рублей, (100% размера стартового платежа) для участия в аукционе с целью .___________. на месторождении ___________.районе Забайкальского края, а Минприроды Забайкальского края принимает Задаток в валюте Российской Федерации на открытый в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение (далее - Счет).
1.2. Денежные средства, указанные в пункте 1.1 настоящего Договора, используются в качестве Задатка, вносимого в целях обеспечения исполнения Заявителем обязательств по внесению разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам проведенного Аукциона, в случае признания Заявителя победителем Аукциона.
2. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАДАТКА
2.1. Задаток должен быть внесен Заявителем на Счет Минприроды Забайкальского края в срок не позднее ._______00 местного времени _______2014 года.
Задаток считается внесенным (оплаченным) с даты поступления всей суммы Задатка, указанной в пункте 1.1 настоящего Договора, на Счет Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края. В случае не поступления всей суммы Задатка в установленный срок, обязательства Заявителя по внесению разового платежа за пользование недрами считаются невыполненными.
Документом, подтверждающим внесение Заявителем Задатка, является копия выписки со счета Минприроды Забайкальского края, представленная председателю аукционной комиссии.
2.2. На Задаток, перечисленный в соответствии с настоящим Договором, проценты не начисляются.
3. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА И УДЕРЖАНИЯ ЗАДАТКА
3.1. Задаток возвращается в случаях и в сроки, которые установлены пунктами 3.2-3.6 настоящего Договора, путем перечисления в объеме внесенного размера Задатка на счет Заявителя.
Заявитель обязан незамедлительно информировать Минприроды Забайкальского края об изменении своих банковских реквизитов. Минприроды Забайкальского края не отвечает за нарушение установленных настоящим Договором сроков возврата Задатка в случае, если Заявитель своевременно не информировал Минприроды Забайкальского края об изменении своих банковских реквизитов.
3.2. В случае если Заявителю отказано в приеме заявки на участие в аукционе, Минприроды Забайкальского края обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 10 (десять) банковских дней со дня принятия решения об отказе в приеме заявки на участие в аукционе.
3.3. В случае если Заявитель участвовал в Аукционе, но не выиграл его, Минприроды Забайкальского края обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 10 (десяти) банковских дней со дня подписания протокола итогового заседания аукционной комиссии.
3.4. В случае отзыва Заявителем заявки на участие в Аукционе (оформленного надлежащим образом, подписанного руководителем, главным бухгалтером и скрепленного печатью Заявителя) до даты проведения Аукциона, Минприроды Забайкальского края обязуется возвратить сумму внесенного Задатка в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления в Минприроды Забайкальского края от Заявителя уведомления об отзыве заявки.
3.5. В случае признания Аукциона несостоявшимся, Минприроды Забайкальского края обязуется возвратить сумму внесенного Задатка в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия аукционной комиссией решения об объявлении Аукциона несостоявшимся.
3.6. В случае отмены Аукциона, Минприроды Забайкальского края возвращает сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения об отмене Аукциона.
3.7. В случае признания Заявителя победителем Аукциона, Задаток засчитывается в счет окончательного размера разового платежа за пользование недрами и перечисляется Минприроды Забайкальского края в доход краевого бюджета.
3.8. В случае если победитель Аукциона не оплатит в установленный срок остаток предложенного им размера разового платежа, то Минприроды Забайкальского края принимает решение об аннулировании итогов аукциона. В этом случае внесенный победителем аукциона Задаток не возвращается.
{пункт 3.8 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 08.07.2015 года № 17-н/п}
4. СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА
4.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Споры по настоящему Договору разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией и в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6. МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
6.1. Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края (ОГРН 1087536008779, ИНН/КПП 7536095945/753601001) юр.адрес: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова д. 136, факс/тел: (3022) 32-47-01, 32-47-08, e-mail: info@minprir.e-zab.ru
Получатель:
счет № 40302810800002000056
банк получателя - Отделение Чита, г. Чита
БИК - 047601001
получатель - Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края
ИНН - 7536095945
КПП - 753601001
Код ОКТМО (указывается код муниципального образования, с территории которого производится платёж).
Л/с - 05912019740
Факт уплаты сборов и платежей подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении.
{пункт 6.1 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 08.07.2015 года № 17-н/п}
6.2. Местонахождение и банковские реквизиты Заявителя:
………………………………………………………………………….
Примечание:
1. При отсутствии сведений о местонахождении и банковских реквизитах Заявителя Договор является недействительным.
2. В платежном поручении в поле назначение платежа обязательно указать номер и дату заключения Договора о задатке и наименование участка (месторождения), по которому проводится Аукцион.
Министр природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края
__________________ О.А. Поляков
«____» __________ 2014 г.
Заявитель:
_______________________
м.п.
Утверждено
1
Утратил силу – приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 28.07.2017 № 36-н/п
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
21.06.2012 г. № 18-н/п
г. Чита
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края государственной услуги по проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения
{наименование в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
{Изменения и дополнения:
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 04.03.2013 года № 8-н/п НГР: ru92000201300185
Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п НГР: ru92000201401393
Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 08.07.2015 года № 17-н/п НГР: ru92000201500806
Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 12.08.2015 года № 18-н/п НГР: ru92000201500973
Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 30.10.2015 года № 23-н/п НГР: ru92000201501300
Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 29.01.2016 года № 1-н/п НГР: ru92000201600087
Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23.05.2016 года № 11-н/п НГР: ru92000201600539
Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 28.06.2016 года № 16-н/п НГР: ru92000201600721}
В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Положением о Министерстве природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 601, приказываю:
{преамбула в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края государственной услуги по проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения.
{пункт 1 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
2. Опубликовать настоящий приказ в электронном издании «Эталонный банк правовой информации «Законодательство России».
{пункт 2 изложен в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 04.03.2013 года № 8-н/п}
Министр природных ресурсов и
экологии Забайкальского края
А.Н.Тарабарко
1
{по всему тексту и в приложениях Административного регламента слова «Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края» заменены на слова «Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края» в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
{по всему тексту Административного регламента слова «отдел геологии, лицензирования и экспертизы» заменены на слова «отдел геологии и недропользования» в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Утвержден
приказом Министерства природных
ресурсов и промышленной
политики Забайкальского края
от 21.06.2012 г. № 18-н/п
Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края государственной услуги по проведению аукционов на право пользования
участками недр местного значения
{наименование Административного регламента в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между субъектами предпринимательской деятельности и Министерством природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края (далее - Минприроды Забайкальского края), связанные с предоставлением государственной услуги по проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги выступают субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица и отвечающие требованиям, предъявляемым Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
5) Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
6) по месту нахождения Минприроды Забайкальского края по адресу: Забайкальский край г. Чита, ул. Чкалова д. 136;
7) на официальном сайте Минприроды Забайкальского края (минприр.забайкальскийкрай.рф), а также на сайте административной реформы в составе официального портала Забайкальского края (areforma.e- zab.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
8) по телефону 8 (302-2) 32-47-08;
1) путем письменного обращения направленного по почтовому адресу: Забайкальский край, 672021 г. Чита, ул. Чайковского д. 8, посредством факсимильной связи (номер факса 8 (302-2) З2-47-01) или по электронной почте: info@minprir.e-zab.ru.
1.3.2. График работы Минприроды Забайкальского края:
Понедельник-четверг:
Пятница:
Обеденный перерыв:
Служебный перерыв:
Выходные дни:
08ч.00 мин. - 17 ч.15 мин.
08ч.00 мин. - 16ч.00 мин.
12ч.00 мин. - 13ч.00 мин.
09ч.30 мин. - 09ч.40 мин.
15ч.00 мин. - 15ч.10 мин.
суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.»
{пункт 1.3.2 изложен в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 30.10.2015 года № 23-н/п}
1.3.3. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на стенде, расположенном в здании по месту нахождения Минприроды Забайкальского края, и содержит следующие сведения:
настоящий Административный регламент;
информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур, с указанием ответственных должностных лиц, содержания и последовательности административных действий;
основные положения законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
список номеров телефонов работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, осуществляющих консультирование по вопросам предоставления государственной услуги, с указанием рассматриваемых ими вопросов;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Забайкальского края и его должностных лиц.
Настоящий Административный регламент размещен на официальном сайте Минприроды Забайкальского края (минприр.забайкальскийкрай.рф), а также на сайте административной реформы в составе официального портала Забайкальского края (areforma.e-zab.ru) в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
1.3.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и консультация по телефону предоставляется работниками отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края в соответствии с графиком работы в течение всего рабочего дня на бесплатной основе.
1.3.5. При ответе на телефонные звонки работник отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования работник отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.
1.3.6. При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) работник отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если работник, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
1.3.7. Ответы на письменные обращения должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответы на письменные обращения направляются в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, а также в форме электронного документа по адресу электронной почты, если обратившееся лицо просит направить ответ в форме электронного документа, в течение 30 дней после регистрации письменного обращения.
Письменное обращение подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня его поступления в Минприроды Забайкальского края.
{пункт 1.3.7 изложен в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 04.03.2013 года № 8-н/п}
1.3.8. Работники отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края не осуществляют консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о порядке предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения (далее - аукцион).
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего
государственную услугу
2.2.1. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу: Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края (сокращенное наименование - Минприроды Забайкальского края).
2.2.2. При предоставлении государственной услуги Минприроды Забайкальского края не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2.3. Описание результатов предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является принятие Минприроды Забайкальского края решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения либо о признании аукциона несостоявшимся, оформленные приказом.
{подраздел 2.3. в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
Общий срок предоставления государственной услуги по проведению аукциона без учета обстоятельств, препятствующих проведению аукционов (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также отсутствия кворума для заседания аукционной комиссии) не должен превышать 80 рабочих дней со дня принятия решения о проведении аукциона.
{абзац 1 подраздела 2.4. в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Срок выдачи решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения не должен превышать 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения.
Решение о признании аукциона несостоявшимся подлежит опубликованию в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о признании аукциона несостоявшимся на официальном сайте Минприроды Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
{подраздел 2.4. дополнен абзацем 3 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532);
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 года № 21-ФЗ («Российская газета», 2015, № 49);
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06 марта 1995, № 10, ст. 823, «Российская газета», № 52, 15 марта 1995 года);
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05 мая 2006 года);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451);
Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 601 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края» (Азия-Экспресс, 2013, № 51/1 (1319)).
{подраздел 2.5 изложен в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23.05.2016 года № 11-н/п}
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Для получения права пользования участком недр местного значения, включенным в утвержденный согласно действующему законодательству перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона заявитель подает заявку и документы на участие в аукционе.
{абзац 1 пункта 2.6.1 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Заявка на участие в аукционе подается по форме прилагаемой к настоящему Административному регламенту (приложение № 2) в срок установленный условиями аукциона, с приложением необходимых документов.
Подача заявки на участие в аукционе означает согласие заявителя с условиями проведения аукциона, со стартовым размером разового платежа за пользование недрами, условиями пользования участком недр и их включения в состав лицензии на пользование недрами.
Заявка и прилагаемые к заявке документы, оформленные заявителем, подписываются руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом и заверяются печатью (при наличии).
{абзац 4 пункта 2.6.1 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Заявки и прилагаемые к заявке документы, поступающие после истечения времени их приема, указанного в объявлении о предстоящем аукционе, к рассмотрению не принимаются. Прилагаемые к заявке документы заявителю не возвращаются. Какие-либо изменения и дополнения в прилагаемые к заявке документы после истечения времени их приема вноситься не могут.
Документы, прилагаемые к заявке, представляются в сброшюрованном виде (прошиты, пронумерованы и скреплены печатью) в запечатанном конверте и сопровождаются описью, оформленной на бумаге.
{пункт 2.6.1 дополнен абзацами в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
2.6.2. К заявке на участие в аукционе в запечатанном конверте прилагаются следующие документы:
{абзац 1 пункта 2.6.2 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
1) для юридического лица — копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке), заверенная в установленном порядке копия решения уполномоченных органов управления организации- заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
2) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять юридическое лицо или индивидуального предпринимателя);
3) документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, финансовых и технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами:
а) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных или привлеченных средств;
б) справка о технических средствах, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии документов на транспортное средство и его составные части, в том числе копии регистрационных документов, документы, подтверждающие предоставление лицу специального права на управление транспортным средством соответствующего вида), подписанная руководителем организации-заявителя и заверенная печатью в случае, если заявителем является юридическое лицо, или индивидуальным предпринимателем и заверенная печатью (при ее наличии), если заявителем является индивидуальный предприниматель;
в) выписка из штатного расписания заявителя либо подрядчика или выписка из трудовой книжки с записью о принятии специалиста на работу, копии документов (о трудовой деятельности, о соответствующих образовании и (или) профессиональной квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность), подтверждающих квалификацию специалиста;
г) копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения работ, связанных с пользованием недрами, с приложением информации о наличии у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
4) документы, подтверждающие внесение заявителем денежных средств (100% размера стартового платежа) в качестве задатка. В случае, если платежное поручение не представлено заявителем, то документы запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Оплата задатка является одним из условий регистрации заявочных материалов.
До подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с Минприроды Забайкальского края договор о задатке (п.3.4. Административного регламента) и производит оплату суммы задатка.
Денежные средства, используемые в качестве задатка, вносятся в целях обеспечения исполнения заявителем обязательств по уплате разового платежа за представление права пользования недрами, определенного условиями и порядком проведения аукциона.
Сроки, условия и порядок возврата задатка заявителям прописываются в договоре о задатке;
5) Если Заявителем является простое товарищество, то вышеперечисленные документы представляются по каждому участнику простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности.
{пункт 2.6.2 дополнен подпунктами 4) и 5) в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
2.6.3. Заявитель вправе по собственной инициативе прилагать к заявке:
1) для юридического лица - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;
для индивидуального предпринимателя - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;
2) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
3) копию документа, подтверждающего уплату сбора за участие в аукционе;
4) копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, за предоставление лицензии (для заявителя, победившего в аукционе);
5) копию документа, подтверждающего уплату окончательного размера разового платежа за пользование недрами (для заявителя, победившего в аукционе).
2.6.4. Документы, указанные в пункт 2.6.3, запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если они не были предоставлены заявителем по собственной инициативе.
2.6.5. Заявители имеют право предоставлять заявку и документы на участие в аукционе в электронном виде по электронной почте в адрес Минприроды Забайкальского края: info@minprir.e-zab.ru.
2.6.6. Заявка и документы, предусмотренные пунктами 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента, представляемые заявителем в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-Ф3 «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
2.7.1. Для предоставления государственной услуги заявителю отделом геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются:
для юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
для индивидуального предпринимателя - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»; сведения об уплате сбора за участие в аукционе;
сведения об уплате победителем аукциона государственной пошлины, за предоставление лицензии;
сведения об уплате задатка;
{пункт 2.7.1 дополнен абзацем в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
сведения об уплате победителем аукциона окончательного размера разового платежа за пользование недрами.
2.7.2. Непредставление заявителем по собственной инициативе, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, документов и сведений не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
2.8. Запрет на требование от заявителя избыточных документов и информации или осуществления избыточных действий
При предоставлении государственной услуги запрещается истребование от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Отказ в приеме заявки и документов на участие в аукционе, необходимых для предоставления государственной услуги, наступает в следующих случаях:
несоответствие описи к заявке на участие в аукционе по составу прилагаемых документов (по комплектности) установленным требованиям пункта 2.6.2. Административного регламента;
{подраздел 2.9 дополнен абзацем в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
заявка на участие в аукционе подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие по оформлению и комплектности заявки и документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего Административного регламента. Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с пунктом 3.5.4 раздела 3 настоящего Административного регламента.
{абзац 2 подраздела 2.10 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 08.07.2015 года № 17-н/п}
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12.1. За предоставление государственной услуги по проведению аукциона взимается сбор за участие в аукционе. Сбор за участие в аукционе вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона. Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов рассмотрения заявок или результатов аукциона, заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения аукциона его организатором, отказа заявителя от участия в аукционе до его проведения, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица аукциона недействительным, проведенного с нарушением установленных правил.
В случае отказа заявителя от участия в аукционе до:
- окончания сроков приема заявок сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр возвращается в полном размере;
- проведения аукциона, но после окончания сроков приема заявок сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр возвращается в размере 50 процентов.
В случае отмены проведения аукциона Минприроды Забайкальского края на основании пункта 2.18.3. Административного регламента сбор за участие в аукционе возвращается заявителю в полном объеме.
Возврат сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр осуществляется на основании его письменного обращения в Минприроды Забайкальского края с просьбой вернуть уплаченный им сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр с указанием причины возврата и полных реквизитов для осуществления безналичного перечисления денежных средств.
Возврат заявителю сбора за участие в аукционе в случае наличия оснований производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления.
{пункт 2.12.1 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
2.12.2. Заявитель, победивший в аукционе, уплачивает окончательный размер разового платежа за пользование недрами, устанавливаемый по результатам аукциона, а также государственную пошлину за предоставление лицензии, размер и порядок взимания которой устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Участие в аукционе обусловливается внесением задатка, который возвращается всем участникам аукциона, за исключением победителя, в течение срока, установленного в условиях аукциона. Задаток победителю аукциона не возвращается, а учитывается при выплате им окончательного размера разового платежа за право пользования недрами.
До подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с Минприроды Забайкальского края договор о задатке и производит оплату суммы задатка по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участком недр.
Оплата задатка является одним из условий регистрации заявки. Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр, задаток ему не возвращается.
{подраздел 2.13 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления услуги
2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и документов на участие в аукционе, а также при получении результата не должно превышать 15 минут.
2.14.2. Услуги, предоставляемые организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в
электронной форме
2.15.1. Запрос (заявка) заявителя, представленный в адрес Минприроды Забайкальского края при непосредственном обращении, почтовым отправлением или в виде электронного документа подлежит обязательной регистрации в срок не позднее дня, следующего за днем обращения заявителя, в порядке установленном Минприроды Забайкальского края.
2.15.2. Услуги, предоставляемые организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, отсутствуют.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
{наименование подраздела 2.16 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 29.01.2016 года № 1-н/п}
2.16.1. На здании Минприроды Забайкальского края рядом с входом, размещается информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о наименовании Минприроды Забайкальского края.
Вход в здание Минприроды Забайкальского края оборудован автопарковкой, в том числе для специальных транспортных средств инвалидов, пандусами, лифтом и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
{пункт 2.16.1 подраздела 2.16 дополнен абзацем 2 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 29.01.2016 года № 1-н/п}
2.16.2. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о предоставлении государственной услуги размещается в местах, доступных для обзора посетителям, в том числе инвалидам.
{пункт 2.16.2 подраздела 2.16 изложен в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 29.01.2016 года № 1-н/п}
2.16.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных служащих, предоставляющих государственную услугу.
2.16.4. Места ожидания в очереди на получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
2.16.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления запроса о предоставлении государственной услуги.
2.16.6. Услуги, предоставляемые организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.16.7. Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, местам ожидания заявителей и их приема не предъявляются.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17.1. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Заявитель имеет право:
представлять документы в электронной форме;
обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края;
обращаться с заявлением о прекращении предоставления государственной услуги;
2.17.2. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами составляет два взаимодействия. Продолжительность взаимодействий - не более 15 минут.
2.17.3. Возможность получения государственной услуги в
многофункциональном центре предоставления государственных и
муниципальных услуг отсутствует.
2.17.4. Информацию о ходе и порядке предоставления государственной услуги можно получить с использованием телефонной связи, а также с использованием официального сайта Минприроды Забайкальского края (минприр.забайкальскийкрай.рф) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1. Заявитель вправе изменить, заменить или отозвать свою заявку.
В течение срока приема заявок заявитель имеет право внести изменения в поданные документы, направив в Минприроды Забайкальского края уведомление в письменном виде до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в поданные документы представляются в сброшюрованном виде (прошиты, пронумерованы и скреплены печатью) в запечатанном конверте и сопровождаются описью.
Заявитель имеет право отозвать заявку до даты проведения аукциона, направив в Минприроды Забайкальского края уведомление в письменном виде до даты проведения аукциона.
В случае отзыва заявки в течение срока приема заявок, заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются заявителю с письменным уведомлением о возврате в течение 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления об отзыве заявки. После окончания сроков приема заявок, заявка и прилагаемые к ней документы заявителю не возвращаются.
2.18.2. Возможность предоставления государственной услуги на базе многофункционального центра (МФЦ) и (или) в электронной форме не предусмотрена.
2.18.3. Минприроды Забайкальского края, принявшее решение о проведении аукциона на право пользования участком недр, до даты заседания аукционной комиссии может принять решение об отмене проведения аукциона:
- в случае выявления нарушений требований законодательства при проведении аукциона или утвержденного порядка проведения аукциона;
- на основании решения суда;
- вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
Решение об отмене аукциона на право пользования участком недр оформляется приказом Минприроды Забайкальского края в течение 5 рабочих дней со дня, когда стало известно о допущенных нарушениях, или со дня поступления решения суда.
2.18.4. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона на право пользования участком недр в установленные сроки, Минприроды Забайкальского края в течение 5 рабочих дней со дня, когда стало известно о наступлении таких обстоятельств, принимается решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участком недр.
К таким обстоятельствам относятся:
- отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии, о котором стало известно до даты проведения аукциона на право пользования участком недр;
- возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.
Заявки, поступившие до принятия решения о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Информирование о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр осуществляется в срок не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о переносе срока посредством публикации извещения в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, а также доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.
Под оперативным порядком в целях настоящего Административного регламента понимается информирование с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.
2.18.5. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.
В этом случае информация о переносе срока доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.
{подраздел 2.18 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной
форме
3.1. Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги по проведению аукциона
3.1.1. Предоставление государственной услуги по проведению аукциона включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие решения о проведении аукциона;
2) прием и регистрация заявки и документов на участие в аукционе;
2)1 заключение договора о задатке;
{пункт 3.1.1 дополнен подпунктом 2)1 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3) рассмотрение заявок и документов на участие в аукционе;
4) организация и проведение аукциона;
5) принятие решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения.
3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1.3. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, в целях реализации положений статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3.1.4. Информация о завершении государственной услуги по проведению аукциона и возможности получения результата заявителю сообщается по указанному в заявлении телефону и (или) электронной почте.
3.2. Принятие решения о проведении аукциона
3.2.1. Основанием для принятия решения о проведении аукциона является наличие объекта участка недр местного значения в утвержденном согласно действующему законодательству перечне участков недр местного значения.
3.2.2. Решение о проведении аукциона принимается руководителем Минприроды Забайкальского края относительно каждого участка недр или группы участков недр. Решение о проведении аукциона оформляется приказом Минприроды Забайкальского края. Максимальный срок принятия решения о проведении аукциона 25 рабочих дней.
3.2.3. При принятии решения о проведении аукциона должностное лицо, назначенное начальником отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, в течение 20 рабочих дней разрабатывает аукционную документацию, включающую: порядок и условия проведения аукциона в отношении каждого участка недр или группы участков недр; подготавливает геологическую информацию о недрах; определяет стартовый размер разового платежа за пользование недрами и сумму сбора за участие в аукционе; объявление о предстоящем аукционе.
{пункт 3.2.3 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
В условиях аукциона, в зависимости от географо-экономического положения участков недр, геологического строения, качественных показателей общераспространенного полезного ископаемого, технических особенностей минерального сырья и других показателей указываются следующие сведения:
наименование и местоположение участков недр, в отношении которых принято решение о проведении аукциона;
виды полезных ископаемых и их запасы; геологическая информация о недрах; основные условия пользования участками недр;
стартовый размер разового платежа за пользование недрами и «шаг аукциона»;
срок, место и порядок предоставления информации об условиях аукциона;
официальный сайт Минприроды Забайкальского края и (или) Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где размещена информация о проведении аукциона, а также величина вносимого заявителями задатка;
{абзац 7 пункта 3.2.3 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
место, дата и время проведения аукциона, в том числе адрес приема заявок на участие в аукционе, дата и время окончания их приема;
требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе; сумма, порядок и сроки внесения сбора за участие в аукционе; порядок и сроки уплаты итоговой величины разового платежа за пользование недрами;
порядок работы и принятия решений аукционной комиссией; порядок и условия признания аукциона несостоявшимся.
Объявление о предстоящем аукционе не позднее чем за 45 дней до дня проведения аукциона размещается на официальном сайте определенном Правительством Российской Федерации и на официальном сайте Минприроды Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
{абзац 11 подпункта 3.2.3 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 28.06.2016 года № 16-н/п}
В объявлении о предстоящем аукционе указываются следующие сведения:
сумма, порядок и сроки внесения задатка;
{пункт 3.2.3 дополнен абзацем 13 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты Минприроды Забайкальского края;
наименование и местоположение участков недр местного значения, в отношении которых принято решение о проведении аукциона;
виды полезных ископаемых и их запасы;
срок пользования участком недр местного значения;
срок, место и порядок предоставления информации об условиях аукциона;
стартовый размер разового платежа за пользование недрами и «шаг аукциона»;
сумма, порядок и сроки внесения сбора за участие в аукционе;
место, дата и время проведения аукциона, в том числе адрес приема заявок на участие в аукционе, дата и время окончания их приема, а также величина вносимого заявителями задатка.
{абзац 21 пункта 3.2.3 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.2.4. Оформленная аукционная документация и проект приказа Минприроды Забайкальского края о проведении аукциона в течение 5 рабочих дней согласовывается с начальником отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края и передается на рассмотрение и подписание руководителю Минприроды Забайкальского края.
3.2.5. Критерием принятия решения о проведении аукциона является подготовленная аукционная документация в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.2.6. Результатом принятия решения о проведении аукциона является подписанный и зарегистрированный приказ Минприроды Забайкальского края о проведении аукциона.
3.2.7. Фиксация результата осуществляется в письменной форме путем внесения записи о присвоении приказу Минприроды Забайкальского края о проведении аукциона регистрационного номера в журнале регистрации приказов Минприроды Забайкальского края по основной деятельности.
3.3. Прием и регистрация заявки и документов на участие в аукционе
3.3.1. Основанием для регистрации заявки и документов на участие в аукционе является представление заявителем в отдел правового, кадрового и финансового обеспечения Минприроды Забайкальского края заявки и документов на участие в аукционе.
{пункт 3.3.1 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.3.2. Административная процедура по регистрации заявки и документов на участие в аукционе состоит из следующих административных действий: прием заявки и документов на участие в аукционе, регистрация заявки (присваивание заявке регистрационного номера). Максимальный срок исполнения административной процедуры по осуществлению приема заявки и документов на участие в аукционе 15 минут, регистрация заявки и документов на участие в аукционе (присваивание заявке регистрационного номера) осуществляется не позднее дня, следующего за днем его получения.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за регистрацию заявки и документов на участие в аукционе, является консультант отдела правового, кадрового и финансового обеспечения Минприроды Забайкальского края.
{пункт 3.3.3 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Заявка и документы на участие в аукционе могут быть поданы в электронной форме. В этом случае заявка и документы на участие в аукционе подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При представлении заявки и документов на участие в аукционе в письменном виде заявителем лично, по его просьбе на втором экземпляре заявки проставляется отметка о принятии заявки и документов на участие в аукционе, указываются фамилия, инициалы, должность и ставится подпись должностного лица, принявшего заявку и документы на участие в аукционе, а также дата их приема.
3.3.4. Должностное лицо в течение 15 минут осуществляет регистрацию заявки (присваивание заявке регистрационного номера).
{пункт 3.3.4 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.3.5. Критерием принятия решения о регистрации заявки и документов на участие в аукционе является поданная заявка с приложением необходимых документов.
{пункт 3.3.5 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.3.6. Результатом регистрации заявки и документов на участие в аукционе является присвоение заявке регистрационного номера.
{пункт 3.3.6 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
После присвоения заявке регистрационного номера, заявка и документы на участие в аукционе в тот же день направляются в отдел геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, для их рассмотрения.
3.3.7. Фиксация результата осуществляется в письменной форме путем внесения записи о присвоении заявке регистрационного номера в журнале регистрации входящих документов.
3.4. Заключение договора о задатке
3.4.1. Основанием для начала исполнения административного действия, является поступление в Минприроды Забайкальского края с даты опубликования извещения о проведении аукциона на право пользования участками недр на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.gov.ru) сопроводительного письма с договором о задатке, подписанным заявителем.
3.4.2. Регистрация сопроводительного письма осуществляется в отделе правового, кадрового и финансового обеспечения Минприроды Забайкальского края в день его поступления.
Со дня регистрации сопроводительного письма к договору о задатке должностное лицо, назначаемое начальником отдела геологии и недропользования из числа работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края (далее - Должностное лицо), в течение одного рабочего дня изучают договор о задатке заявителя на предмет соответствия форме договора о задатке, представленной в опубликованном извещении.
Если представленный договор о задатке соответствует форме договора, представленной в извещении, то должностное лицо, в течение одного рабочего дня подписывает его у руководителя Минприроды Забайкальского края и с сопроводительным письмом отправляют заявителю.
Если представленный договор о задатке не соответствует форме договора, представленной в извещении, то должностное лицо, в течение одного рабочего дня готовит и направляет в адрес заявителя письмо, информирующее о несоответствии представленного договора установленным требованиям.
Максимальный срок проведения административного действия - в течение 2 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма к договору отделе правового, кадрового и финансового обеспечения Минприроды Забайкальского края.
3.4.3. Критерий принятия решения: соответствие договора о задатке, представленного заявителем, установленным требованиям.
3.4.4. Результат административного действия: подписанный руководителем Минприроды Забайкальского края и направленный с сопроводительным письмом заявителю договор о задатке или письмо в адрес заявителя, информирующее о несоответствии представленного договора установленным требованиям.
3.4.5. Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.
{Административный регламент дополнен подразделом 3.4 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.5. Рассмотрение заявок и документов на участие в аукционе
{подраздел «3.4» считать подразделом «3.5» в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.5.1. Основанием для осуществления рассмотрения заявок и документов на участие в аукционе является запись о присвоении заявке регистрационного номера в журнале регистрации входящих документов.
3.5.2. Административная процедура по рассмотрению заявок и документов на участие в аукционе состоит из следующих административных действий: рассмотрение заявок и документов на участие в аукционе, подготовка уведомления о приеме заявки и документов на участие в аукционе или уведомления об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе. Максимальный срок исполнения административной процедуры по рассмотрению заявок и документов на участие в аукционе 25 рабочих дней со дня присвоения заявке регистрационного номера.
3.5.3. В первый рабочий день, следующий после истечения срока приема заявок на участие в аукционе, экспертная комиссии по рассмотрению материалов заявок для участия в аукционе на право пользования участками недр местного значения на территории Забайкальского края (далее - экспертная комиссия) подводит итоги регистрации заявок на участие в аукционе.
Экспертная комиссия создается приказом Минприроды Забайкальского края из государственных гражданских служащих Минприроды Забайкальского края в количестве не менее 3 человек.
Заседание экспертной комиссии по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе со вскрытием запечатанных конвертов оформляется протоколом с указанием заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами экспертной комиссии.
На заседании экспертной комиссии при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей.
3.5.4 Экспертная комиссия проверяет документы на соответствие описи к заявке по составу прилагаемых документов установленным требованиям пункта 2.6.2. Административного регламента (далее - комплектность). В случае выявления не соответствия комплектности экспертная комиссия отказывает в приеме заявки и документов на участие в аукционе.
3.5.5. Экспертная комиссия в течение 20 рабочих дней осуществляет рассмотрение заявок и документов на участие в аукционе, которые соответствуют комплектности на предмет соответствия требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом.
Решение о приеме заявки и документов на участие в аукционе на право пользования участком недр либо об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе оформляется протоколом заседания экспертной комиссии.
В протоколе указываются:
а) все зарегистрированные заявки;
б) все отозванные заявителями заявки;
В случае если по результатам рассмотрения поступившая заявка и документы на участие в аукционе соответствуют требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом, то секретарь экспертной комиссии в течение 5 рабочих дней подготавливает уведомление о приеме заявки и документов на участие в аукционе, подписывает уведомление у руководителя Минприроды Забайкальского края и отправляет заявителю.
В случае если по результатам рассмотрения поступившая заявка и документы на участие в аукционе не соответствуют требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом, то секретарь экспертной комиссии в течение 5 рабочих дней подготавливает уведомление об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе, подписывает уведомление у руководителя Минприроды Забайкальского края и отправляет заявителю.
Уведомление о приеме или об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе направляется заявителю в течение 3 дней, с даты подписания руководителем Минприроды Забайкальского края, в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявке или посредством факсимильной связи, а также в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, если заявитель просит направить ответ в форме электронного документа.
С момента принятия решения о приеме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.
{подраздел 3.5 дополнен абзацами в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.5.6. Должностное лицо, ответственное за осуществление рассмотрения заявок и документов на участие в аукционе, назначается начальником отдела геологии и недропользования из числа работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края.
3.5.7. Должностное лицо в течение 20 рабочих дней осуществляет рассмотрение заявок и документов на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом.
В случае если по результатам рассмотрения поступившая заявка и документы на участие в аукционе соответствуют требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом, то должностное лицо в течение 5 рабочих дней подготавливает уведомление о приеме заявки и документов на участие в аукционе, согласовывает уведомление с начальником отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края и подписывает уведомление о приеме заявки и документов на участие в аукционе у руководителя Минприроды Забайкальского края.
В случае если по результатам рассмотрения поступившая заявка и документы на участие в аукционе не соответствуют требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом, то должностное лицо в течение 5 рабочих дней подготавливает уведомление об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе, согласовывает уведомление с начальником отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края и подписывает уведомление об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе у руководителя Минприроды Забайкальского края.
Уведомление о приеме или об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе направляется заявителю в течение 3 дней, с даты подписания руководителем Минприроды Забайкальского края, в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявке или посредством факсимильной связи, а также в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, если заявитель просит направить ответ в форме электронного документа.
{пункт 3.4.4 дополнен абзацем в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 04.03.2013 года № 8-н/п}
3.5.8. Критерием принятия решения о приеме заявки и документов на участие в аукционе является соответствие заявки и документов на участие в аукционе требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом.
3.5.9. Результатом рассмотрения заявки и документов на участие в аукционе является подписанное уведомление о приеме заявки и документов на участие в аукционе или уведомление об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе.
3.5.10. Фиксация результата осуществляется в письменной форме путем подписания руководителем Минприроды Забайкальского края уведомления о приеме заявки и документов на участие в аукционе или уведомления об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе.
3.6. Организация и проведение аукциона
{подраздел «3.5» считать подразделом «3.6» в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.6.1. Основанием для осуществления организации и проведения аукциона является приказ Минприроды Забайкальского края о проведении аукциона.
3.6.2. Административная процедура по организации и проведению аукциона состоит из административных действий по обеспечению организации деятельности аукционной комиссии, проведению аукциона и принятию решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся. Максимальный срок исполнения административных действий по обеспечению организации деятельности аукционной комиссии 8 рабочих дней до дня проведения аукциона, проведению аукциона 1 рабочий день, принятию решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся 10 рабочих дней с даты проведения аукциона.
3.6.3. Должностное лицо, ответственное за обеспечение организации деятельности аукционной комиссии, проведение аукциона и подготовку решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся, назначается начальником отдела геологии и недропользования из числа работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края. Аукцион проводится аукционной комиссией, созданной приказом Минприроды Забайкальского края.
3.6.4. Должностное лицо, в течение 3 рабочих дней, но не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения аукциона, сообщает членам аукционной комиссии, о дате, времени, месте проведения аукциона и наименовании участка недр местного значения. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.
{пункт 3.6.4 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины ее членов от списочного состава, но не менее пяти членов аукционной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии. Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.
В день проведения аукциона секретарь аукционной комиссии регистрирует представителей участников аукциона. Регистрация начинается за пятнадцать минут до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.
{абзац 3 пункта 3.6.4 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Секретарь аукционной комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему право представлять участника на аукционе, либо если участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность. Секретари участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона председателю аукционной комиссии вышеперечисленные документы, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.
{абзац 4 пункта 3.6.4 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Аукцион на право пользования участком недр проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина «шага аукциона» устанавливается в порядке и условиях проведения аукциона в процентном соотношении от стартового размера разового платежа за пользование недрами.
Непосредственное проведение аукциона осуществляется аукционистом избранным из состава аукционной комиссии.
Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.
В аукционе имеют право участвовать только заявители, признанные участниками аукциона.
{пункт 3.6.4 дополнен абзацем в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Аукцион начинается с объявления наименования участка недр местного значения, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр местного значения, порядка проведения аукциона и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и «шага аукциона».
Аукционист объявляет первое значение разового платежа за пользование недрами, равное его стартовому размеру, увеличенному на размер «шага аукциона». Если после объявления первого значения разового платежа за пользование недрами и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.
В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.
В ведомость прохождения «шагов аукциона» вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.
Каждое последующее значение размера разового платежа за пользование недрами аукционист назначает путем увеличения текущего значения на «шаг аукциона».
Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа за пользование недрами ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами. Пользователи недр, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии.
{абзац 15 пункта 3.6.4 подраздела 3.6 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 08.07.2015 года № 17-н/п}
Итоги аукциона подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона. Протокол о результатах аукциона оформляется в день проведения аукциона в двух экземплярах, один из которых остается в Минприроды Забайкальского края, второй - передается победителю аукциона.
{абзац 15 пункта 3.6.4 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
В протоколе о результатах аукциона указываются:
наименование участка недр местного значения, по которому проводится аукцион;
состав членов аукционной комиссии, принявших участие в проведении аукциона;
наименование победителя аукциона;
стартовый размер разового платежа за пользование недрами; окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;
сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин); иные сведения по усмотрению комиссии.
Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях: при отсутствии заявок на участие в аукционе; на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка; к участию в аукционе допущен только один заявитель; к участию в аукционе не допущены все заявители;
участниками аукциона не предложена величина разового платежа за пользование недрами выше стартового размера.
Решение об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся принимается Минприроды Забайкальского края не позднее 7 рабочих дней с даты проведения аукциона. Решение об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся оформляется в виде приказа Минприроды Забайкальского края, который подлежит опубликованию в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся на официальном сайте Минприроды Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Должностное лицо, ответственное за обеспечение организации деятельности аукционной комиссии, проведение аукциона и подготовку решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся, в том числе и возврате внесенного задатка проигравшему заявителю, в установленные договором о задатке сроки, назначается начальником отдела геологии и недропользования из числа работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края. Аукцион проводится аукционной комиссией, созданной приказом Минприроды Забайкальского края.
{абзац 25 пункта 3.6.4 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
3.6.5. Критерием принятия Минприроды Забайкальского края решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся является подписанный протокол о результатах аукциона.
3.6.6. Результатом организации и проведения аукциона является приказ Минприроды Забайкальского края об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся.
3.6.7. Фиксация результата осуществляется в письменной форме путем подписания руководителем Минприроды Забайкальского края решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся.
3.6. Принятие решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения
{подраздел 3.6 исключен в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за
принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента осуществляется непрерывно начальником отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем:
визирования документов, подлежащих направлению на подписание руководителю Минприроды Забайкальского края;
проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.1.3. Предметом текущего контроля является выявление и устранение нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в
том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края.
4.2.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок осуществляются в соответствии с планом работы Минприроды Забайкальского края на текущий год.
4.2.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем Минприроды Забайкальского края.
4.2.4. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
4.2.5. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с годовыми планами работы не реже 1 раза в три года.
4.2.6. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Забайкальского края, а также должностных
лиц, государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
7) отказ Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
2) если в письменном обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему обращение, в течение 7 дней со дня его регистрации, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
4) если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Минприроды Забайкальского края, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минприроды Забайкальского края или одному и тому же должностному лицу. О данном решении в течение 30 дней со дня регистрации обращения уведомляется гражданин, его направивший;
6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (лицу, направившему обращение, в течение 15 дней со дня регистрации обращения, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) должностных лиц Минприроды Забайкальского края, ответственных за предоставление государственной услуги, является регистрация поданной заявителем жалобы. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней с момента поступления в Минприроды Забайкальского края.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минприроды Забайкальского края и адресуется руководителю Минприроды Забайкальского края или лицу, его замещающему.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством электронной почты, официального сайта Министерства (Минприроды Забайкальского края) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края».
Жалоба может быть подана заявителем через Краевое государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края.
{пункт 5.6 дополнен абзацами 2-3 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23.05.2016 года № 11-н/п}
Жалоба на решения, принятые руководителем Минприроды Забайкальского края подается заместителю председателя Правительства Забайкальского края по промышленности и природным ресурсам, курирующему деятельность Минприроды Забайкальского края (почтовый адрес: ул. Чкалова, 136, г. Чита, 672007, телефон: 35-46-58, факс: 32-35-84, email: priem@adm.e-zab.ru).
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Минприроды Забайкальского края, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минприроды Забайкальского края, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Минприроды Забайкальского края подлежит рассмотрению должностным лицом Минприроды Забайкальского края, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Забайкальского края принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Забайкальского края опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ответ заявителю направляется посредством указанной системы.
{пункт 5.8 дополнен абзацем в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23.05.2016 года № 11-н/п}
1
{приложение № 1 изложено в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Министерством
природных ресурсов и экологии
Забайкальского края государственной
услуги по проведению аукционов на
право пользования участками недр
местного значения, утвержденному
приказом Министерства природных
ресурсов и промышленной политики
Забайкальского края
от «_____» ________ 201 г. № _______
Блок-схема предоставления государственной услуги по проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения
1
{Приложение № 2 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 08.07.2015 года № 17-н/п}
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством
природных ресурсов и промышленной
политики Забайкальского края
государственной услуги по
проведению аукционов
на право пользования участками
недр местного значения, утвержденному
приказом Министерства природных
ресурсов и промышленной политики
Забайкальского края
края от 21.06.2012 г. № 18-н/п
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
Руководитель
(наименование заявителя)
(должность, Ф.И.О. полностью)
Юридический адрес
Адрес места нахождения
Почтовый адрес
Телефон
, факс
Электронная почта
Банковские реквизиты, ОГРН, ИНН, КПП заявителя
Сведения об уплате сбора за участие в аукционе, сведения о внесении задатка
____________________________________________________________________
(информация о платежном документе)
Заявитель____________________________________________________________
(наименование заявителя)
извещает о своем желании принять участие в аукционе на права пользования участком недр ,________________________________________________________
(наименование объекта, целевое назначение)
который состоится «__ » ________20 __г. по адресу:_________________________
Заявитель_____________________________________________________ согласен
(наименование заявителя)
с условиями проведения аукциона, со стартовым размером разового платежа за пользование недрами, условиями пользования участком недр и их включением в состав лицензии на пользование недрами.
Заявка подписывается заявителем с указанием даты подписания и заверяется печатью (при наличии).
1
{Административный регламент дополнен Приложением № 3 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 14.10.2014 года № 27-н/п}
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления Министерством
природных ресурсов и экологии
Забайкальского края государственной
услуги по проведению аукционов на
право пользования участками недр
местного значения, утвержденному
приказом Министерства природных
ресурсов и промышленной политики
Забайкальского края
от «_____» ________ 20 г. № _______
ДОГОВОР О ЗАДАТКЕ № ____
г. Чита «___»______ ____2014 г.
Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края (Минприроды Забайкальского края), именуемое в дальнейшем «Распорядитель недр», в лице министра природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края Полякова Олега Анатольевича, действующего на основании Положения о Министерстве природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 601, с одной стороны, и ___________ ____, именуемый в дальнейшем Заявитель, в лице __ ________, действующего на основании __________ , с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые Стороны, в соответствии с требованиями статей 380 и 381 Гражданского кодекса Российской Федерации и порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами с целью .
. на месторождении .
районе Забайкальского края, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от ___________№ __________ и опубликованными на официальном сайте по адресу http://минприр.забайкальскийкрай.рф, раздел «Недропользование», «Аукционы на право пользования участками недр местного значения на территории Забайкальского края», заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. В соответствии с условиями настоящего Договора Заявитель перечисляет в качестве задатка (далее - Задаток) денежные средства в размере .(______ тысяч) рублей, (100% размера стартового платежа) для участия в аукционе с целью .___________. на месторождении ___________.районе Забайкальского края, а Минприроды Забайкальского края принимает Задаток в валюте Российской Федерации на открытый в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение (далее - Счет).
1.2. Денежные средства, указанные в пункте 1.1 настоящего Договора, используются в качестве Задатка, вносимого в целях обеспечения исполнения Заявителем обязательств по внесению разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам проведенного Аукциона, в случае признания Заявителя победителем Аукциона.
2. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАДАТКА
2.1. Задаток должен быть внесен Заявителем на Счет Минприроды Забайкальского края в срок не позднее ._______00 местного времени _______2014 года.
Задаток считается внесенным (оплаченным) с даты поступления всей суммы Задатка, указанной в пункте 1.1 настоящего Договора, на Счет Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края. В случае не поступления всей суммы Задатка в установленный срок, обязательства Заявителя по внесению разового платежа за пользование недрами считаются невыполненными.
Документом, подтверждающим внесение Заявителем Задатка, является копия выписки со счета Минприроды Забайкальского края, представленная председателю аукционной комиссии.
2.2. На Задаток, перечисленный в соответствии с настоящим Договором, проценты не начисляются.
3. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА И УДЕРЖАНИЯ ЗАДАТКА
3.1. Задаток возвращается в случаях и в сроки, которые установлены пунктами 3.2-3.6 настоящего Договора, путем перечисления в объеме внесенного размера Задатка на счет Заявителя.
Заявитель обязан незамедлительно информировать Минприроды Забайкальского края об изменении своих банковских реквизитов. Минприроды Забайкальского края не отвечает за нарушение установленных настоящим Договором сроков возврата Задатка в случае, если Заявитель своевременно не информировал Минприроды Забайкальского края об изменении своих банковских реквизитов.
3.2. В случае если Заявителю отказано в приеме заявки на участие в аукционе, Минприроды Забайкальского края обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 10 (десять) банковских дней со дня принятия решения об отказе в приеме заявки на участие в аукционе.
3.3. В случае если Заявитель участвовал в Аукционе, но не выиграл его, Минприроды Забайкальского края обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 10 (десяти) банковских дней со дня подписания протокола итогового заседания аукционной комиссии.
3.4. В случае отзыва Заявителем заявки на участие в Аукционе (оформленного надлежащим образом, подписанного руководителем, главным бухгалтером и скрепленного печатью Заявителя) до даты проведения Аукциона, Минприроды Забайкальского края обязуется возвратить сумму внесенного Задатка в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления в Минприроды Забайкальского края от Заявителя уведомления об отзыве заявки.
3.5. В случае признания Аукциона несостоявшимся, Минприроды Забайкальского края обязуется возвратить сумму внесенного Задатка в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия аукционной комиссией решения об объявлении Аукциона несостоявшимся.
3.6. В случае отмены Аукциона, Минприроды Забайкальского края возвращает сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения об отмене Аукциона.
3.7. В случае признания Заявителя победителем Аукциона, Задаток засчитывается в счет окончательного размера разового платежа за пользование недрами и перечисляется Минприроды Забайкальского края в доход краевого бюджета.
3.8. В случае если победитель Аукциона не оплатит в установленный срок остаток предложенного им размера разового платежа, то Минприроды Забайкальского края принимает решение об аннулировании итогов аукциона. В этом случае внесенный победителем аукциона Задаток не возвращается.
{пункт 3.8 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 08.07.2015 года № 17-н/п}
4. СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА
4.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Споры по настоящему Договору разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией и в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6. МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
6.1. Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края (ОГРН 1087536008779, ИНН/КПП 7536095945/753601001) юр.адрес: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова д. 136, факс/тел: (3022) 32-47-01, 32-47-08, e-mail: info@minprir.e-zab.ru
Получатель:
счет № 40302810800002000056
банк получателя - Отделение Чита, г. Чита
БИК - 047601001
получатель - Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края
ИНН - 7536095945
КПП - 753601001
Код ОКТМО (указывается код муниципального образования, с территории которого производится платёж).
Л/с - 05912019740
Факт уплаты сборов и платежей подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении.
{пункт 6.1 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 08.07.2015 года № 17-н/п}
6.2. Местонахождение и банковские реквизиты Заявителя:
………………………………………………………………………….
Примечание:
1. При отсутствии сведений о местонахождении и банковских реквизитах Заявителя Договор является недействительным.
2. В платежном поручении в поле назначение платежа обязательно указать номер и дату заключения Договора о задатке и наименование участка (месторождения), по которому проводится Аукцион.
Министр природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края
__________________ О.А. Поляков
«____» __________ 2014 г.
Заявитель:
_______________________
м.п.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 27.07.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 110.030.050 Пользование недрами. Виды пользования (см. также 030.090.080), 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: