ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ ...



(Утратил силу: приказ министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 20 июля 2012 г. N 127-П)

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 21 июля 2008 года №134-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. №679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», пунктами 3.55 и 3.71 Положения о министерстве социальной защиты населения Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2006 г. № 104-пр «Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты населения Хабаровского края»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства социальной защиты населения Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Петухову СИ.

Министр

СИ. Частный

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

социальной защиты

населения Хабаровского края

от 21.07.20058 №134-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства социальной защиты населения Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства социальной защиты населения Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений (далее -Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при направлении работодателями Хабаровского края коллективных договоров и соглашений, а также изменений и дополнений к ним, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении данной государственной услуги.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);

Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3);

Законом Хабаровского края от 31 марта 1999 г. № 114 «О социальном партнерстве в сфере труда» (Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края, 1999, №3);

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 06 декабря 2005 г. № 246 «Об утверждении порядка уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Хабаровском крае» («Тихоокеанская звезда», 2005, 9 декабря).

Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является министерство социальной защиты населения Хабаровского края в лице управления оплаты труда и социального партнерства.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Информация о государственной услуге, о порядке ее оказания сообщается при личном или письменном обращении получателей государст венной услуги, с использованием средств телефонной связи, в средствах мас совой информации.

Основными требованиями к информированию получателей государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

оперативность предоставления информации.

Информация о государственной услуге, о порядке ее оказания предоставляется бесплатно.

2.1.2. Письменное обращение получателей государственной услуги рассматривается должностным лицом, осуществляющим предоставление го сударственной услуги, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.

2.1.3. Письменные обращения заинтересованных лиц принимаются в рабочие дни (понедельник - пятница) с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 часов по адресу:

Министерство социальной защиты населения Хабаровского края, 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 67, тел/факс 326543;

Управление оплаты труда и социального партнерства, 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 39-а, тел/факс 293990.

2.1.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

2.2. Получатели государственной услуги

2.2.1. Получателями государственной услуги являются организации и индивидуальные предприниматели-работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории Хабаровского края (далее - работодатели).

2.3. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

2.3.1. Для получения государственной услуги работодатели представляют:

3 экземпляра (подлинники) коллективного договора (соглашения) либо изменений (дополнений) к коллективному договору (соглашению) со всеми приложениями;

сопроводительное письмо к коллективному договору (соглашению) либо изменениям (дополнениям) к нему.

2.4. Требования к документам, представляемым работодателями для предоставления государственной услуги.

2.4.1. Все экземпляры представляемого на уведомительную регистрацию коллективного договора, соглашения либо изменений (дополнения) к коллективному договору, соглашению должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны полномочными представителями сторон, скреплены печатями.

2.4.2. Сопроводительное письмо к коллективному договору, соглашению либо изменениям (дополнениям) к нему должно содержать следующие сведения:

полное наименование организации; ее юридический адрес;

фамилию, имя, отчество полномочных представителей сторон и их телефоны (при наличии);

организационно-правовую форму собственности организации;

фактическую численность работников;

дату заключения и срок действия договора (соглашения);

тарифную ставку первого разряда рабочего основной профессии или минимальный размер оплаты труда в организации;

2.5. Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.5.1. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 14 дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента.

2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.6.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента;

несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Административного регламента;

предоставление недостоверных сведений.

2.7. Результат предоставления государственной услуги

2.7.1. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

уведомительная регистрация уполномоченным органом коллективного договора, соглашения, изменений (дополнений) к коллективному договору, соглашению;

отказ в уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения, изменений (дополнений) к коллективному договору, соглашению.

3. Административные процедуры

3.1. Алгоритм предоставления государственной услуги приведён в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.2.1. Приём документов для предоставления государственной услуги (на личном приёме или по почте);

3.2.2. Экспертиза документов, предоставленных для оказания государственной услуги;

3.2.3.Принятие решения о предоставлении государственной услуги, отказе в предоставлении государственной услуги, о прекращении предоставления государственной услуги;

3.2.4. Уведомление получателя государственной услуги о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.3. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала процедуры предоставления государственной услуги является получение уполномоченным органом документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента.

3.3.1.1. Документы, направленные работодателем почтовым отправлением, регистрируются должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за получение входящей корреспонденции, и направляются должностному лицу, уполномоченному рассматривать документы.

Должностное лицо органа социальной защиты населения, уполномоченное рассматривать документы, осуществляет проверку представленных документов на отсутствие в них неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание. В случае, если в ходе проверки документов выявлены вышеназванные нарушения, должностное лицо, уполномоченное рассматривать документы, подготавливает уведомление об отказе в приеме документов и после подписания руководителем уполномоченного органа данное уведомление в течение трех рабочих дней направляет работодателю по почте по адресу, указанному в заявлении.

3.3.1.2. При личном обращении заявителя в органы социальной защиты населения должностное лицо, уполномоченное принимать документы, осуществляет проверку представленных документов на наличие в них неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание. Документы, в ходе проверки которых выявлены вышеуказанные нарушения, не подлежат приему.

3.3.2. Должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностное лицо), регистрирует поступившие документы в Журнале уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений) согласно приложению №1 к настоящему Административному регламенту.

Должностное лицо проверяет представленные получателем государственной услуги документы на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.4. настоящего Административного регламента.

3.3.3. В случае выявления несоответствия документов установленным требованиям, должностное лицо подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. В данном уведомлении указываются обстоятельства, препятствующие оказанию государственной услуги, а также рекомендации по их устранению.

3.3.4. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывает министр либо лицо, исполняющее его обязанности. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется полномочным представителям сторон коллективного договора, соглашения в 5-дневый срок с момента его подписания.

3.3.5. При соблюдении получателем государственной услуги требований, предъявляемых к представленным документам, должностное лицо, ответственное за организацию предоставления государственной услуги, передает представленные документы для проведения экспертизы коллективного договора, соглашения) либо изменений (дополнений) к нему на предмет выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативным правовым актам в сфере трудовых и связанных с ними экономических отношений.

3.3.6 .Коллективный договор (соглашение) либо изменения (дополнения) к нему подлежат уведомительной регистрации независимо от результата экспертизы.

3.3.7 .В случае выявления в коллективном договоре, соглашении либо в изменениях (дополнениях) к нему условий, ухудшающих положение работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами в сфере трудовых и связанных с ними экономических отношений, должностное лицо подготавливает проект письма, в котором указываются нарушения трудового законодательства и предложения по их устранению.

3.3.8. Письмо о выявленных в коллективном договоре, соглашении либо в изменениях (дополнениях) к нему условиях, ухудшающих положение работников, подписывает министр либо лицо, исполняющее его обязанности.

3.3.9. В письме о выявленных в коллективном договоре, соглашении либо в изменениях (дополнениях) к нему условиях, ухудшающих положение работников, могут содержаться и другие замечания или предложения по совершенствованию формы, содержания коллективного договора, соглашения либо изменений (дополнений) к нему.

3.3.10. После проведения экспертизы коллективного договора, соглашения либо изменений (дополнений) на каждом экземпляре коллективного договора, соглашения либо изменений (дополнений) к нему проставляется штамп установленного образца (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) с указанием в нем номера и даты уведомительной регистрации, а также количества листов замечаний и предложений по устранению нарушений трудового законодательства.

3.3.11. Два экземпляра коллективного договора, соглашения либо изменений (дополнений) к нему направляются представителям сторон. Третий экземпляр хранится в отделе по урегулированию коллективных трудовых споров и развитию социального партнерства управления оплаты труда и социального партнерства до заключения нового коллективного договора, соглашения.

3.3.12. Министерство ежеквартально направляет в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае информацию о выявленных в коллективных договорах, соглашениях условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативным правовым актам в сфере трудовых и связанных с ними экономических отношений.

3.4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания государственной услуги

3.4.1. Получатель государственной услуги имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия специалистов органов, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

3.4.2. Споры по вопросам предоставления государственной услуги разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.4.3. Получатель государственной услуги имеет право обратиться с жалобой или направить письменное обращение.

3.4.4. При обращении получателя государственной услуги в письменном виде срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3.4.5. В случае если по обращению требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа, участвующего в оказании государственной услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.

3.4.6. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник органа принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо отказе в удовлетворении жалобы.

3.4.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, подписывается уполномоченным должностным лицом и направляется получателю государственной услуги.

3.5. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

3.5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами министерства осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по ее исполнению.

Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Приложение № 1

к административному регламенту министерства социальной защиты населения

Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по уведомительной

регистрации коллективных договоров, соглашений

Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений

регистра-

дата по-

дата окон-

наимено-

среднеспи-

форма

фамилия,

дата за-

количество

фамилия,

ционный

ступления

чания уве-

вание ор-

сочная

собствен-

имя, отче-

ключения

замечаний

имя, от-

номер кол-

коллек-

домитель-

ганизации,

числен-

ности и

ство и но-

и срок

и предло-

честв по-

лективного

тивного

ной реги-

ее адрес

ность ра-

вид дея-

мера теле-

действия

жений, в

лучателя

договора,

договора,

страции

ботников

тельности

фонов

коллек-

том числе

коллек-

соглаше-

соглаше-

коллек-

организа-

организа-

представи-

тивного

противо-

тивного

ния

ния;

тивного

ции

ции

телей сто-

договора,

речащих

договора,

договора,

рон, под-

соглаше-

законода-

дата от-

соглашения

писавших коллективный договор, соглашение

ния

тельству

правления почтой

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение № 2

к административному регламенту министерства социальной защиты

населения Хабаровского края по предоставлению государственной

услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений

Образец штампа

Министерство социальной защиты

населения Хабаровского края

Управление оплаты труда и

социального партнерства

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО

Регистрационный номер

№

от " " 200 г.

Замечания, предложения на листе(ах)