Об утверждении Порядка списания объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21.08.2012 № 759

Об утверждении Порядка списания объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области

ИЗМЕНЕНИЯ:

Приказ министерства социальной политики НО от 22.11.2012 № 1134

Приказ министерства социальной политики НО от 25.06.2013 № 595

В соответствии со статьями 209, 294 - 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 08.05.2003 № 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области", Положением о министерстве социальной политики Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 25.03.2009 N 148, Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденным приказом Министерства финансов РФ от 30.03.2001 № 26н, а также приказом Министерства финансов РФ от 01.12.2010 № 157н, в целях определения порядка списания объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок списания объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области. 

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра социальной политики Нижегородской области В.А. Быченкова.

Министр

О.В. Носкова

УТВЕРЖДЕН

приказом  министерства социальной

политики Нижегородской области

от 21.08.2012 № 759

Порядок

списания объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области

Настоящий Порядок списания объектов государственного жилищного фонда, Нижегородской области (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьями 209, 295, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 года № 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области", Положением о министерстве социальной политики Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года № 148, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от  30 марта 2001 года  № 26н, с целью оптимизации процесса управления государственным жилищным фондом Нижегородской области, пришедшим в негодность.

1. Общие положения

1.1. Данный Порядок установлен для списания (ликвидации) объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области, пришедших в негодность и препятствующих полноценному использованию объектов государственного жилищного фонда по первоначальному назначению.

1.2. Порядок распространяется на следующие виды объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области:

- объекты государственного жилищного фонда Нижегородской области, находящиеся на праве оперативного управления;

- объекты государственного жилищного фонда Нижегородской области, находящиеся на праве хозяйственного ведения; 

- объекты государственного жилищного фонда Нижегородской области, составляющие имущественную казну Нижегородской области.

1.3. Органом, уполномоченным принимать решения о списании объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области, пришедшего в негодность, является министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство), действующее на основании законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, Положения о Министерстве и настоящего Порядка.

1.4. До получения разрешения Министерства на списание объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области ликвидация, разборка или демонтаж объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области не допускается.

1.5. Списанию подлежат следующие объекты государственного жилищного фонда Нижегородской области:

- жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат;

- если они не могут быть реализованы за плату или переданы для дальнейшего использования под нежилые;

- утраченные или уничтоженные в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий и т.п.;

- подлежащие сносу в связи со строительством новых объектов или объектов, пришедших в ветхое и аварийное состояние  (за исключением объектов недвижимости, не относящихся к жилому фонду).

1.6. Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты государственного жилищного фонда Нижегородской области, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации.

1.7. Списание закрепленных за государственным бюджетным учреждением объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области, осуществляется с согласия Министерства, при наличии согласования органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.

1.8. Списание закрепленных за государственным автономным учреждением объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области осуществляется с согласия Министерства при наличии согласования органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего  функции и полномочия учредителя автономного учреждения.

1.9. Списание закрепленных за государственным казенным учреждением объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области осуществляется с согласия Министерства при наличии согласования органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя казенного учреждения.

1.10. Списание объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области, закреплённого за государственным предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществляется с согласия Министерства при наличии согласования органа исполнительной власти Нижегородской области, которому подведомственно государственное предприятие.

2. Порядок оформления документов

и условия получения согласия на списание объектов

государственного жилищного фонда Нижегородской области

2.1. Для получения согласия на списание пришедших в негодность объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области предприятие (учреждение) направляет в Министерство:

- письменное обращение о необходимости списания с баланса государственного имущества (объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области), с указанием причины списания;

- согласование органа исполнительной власти Нижегородской области, которому подведомственно государственное предприятие или осуществляющего полномочия учредителя учреждения;

- копию приказа руководителя предприятия (учреждения) о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств, заверенную в установленном порядке;  

- акты  о списании объекта основных средств по унифицированной форме №ОС-4 (код ф. 0306003), подписанные членами постоянно действующей в предприятии (учреждении) комиссии и утвержденные руководителем предприятия (учреждения);

- фотоматериалы;

- копию инвентарной карточки учета объекта основных средств, заверенную в установленном порядке;

- свидетельство о регистрации прав на соответствующий объект государственного жилищного фонда Нижегородской области (право собственности Нижегородской области, право оперативного управления, право хозяйственного ведения), при отсутствии регистрации - выписку из реестра государственного имущества Нижегородской области;

(абз.9 в ред. приказа министерства социальной политики НО от 25.06.2013 № 595)

- кадастровый паспорт объекта недвижимости или кадастровую выписку об объекте недвижимости за исключением случая, предусмотренного абзацем 2 подпункта 2.8. пункта 2 Порядка;

- сведения о земельном участке, на котором располагается объект недвижимости: кадастровый номер земельного участка; размер; оформление прав на земельный участок; категория земель, к которой относится земельный участок; возможность уничтожения объекта недвижимости без вреда для смежных землепользователей; предложения о дальнейшем использовании земельного участка;

- заключение комиссии предприятия (учреждения) о техническом состоянии подлежащего списанию объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области с указанием причин невозможности его дальнейшего использования и (или) нецелесообразности восстановления;

- заключение специализированных организаций, подтверждающее непригодность объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области к дальнейшей эксплуатации (противопожарные службы, органы технической инвентаризации, оценочные организации, органы энергонадзора и т.д.);

- справка, выданная соответствующим государственным органом, об отсутствии лиц, постоянно зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области. В случае наличия лиц, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области, необходимо предоставление документа, подтверждающего, что указанные граждане состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.2. При списании объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области, пришедших в негодное состояние в результате аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций (умышленного уничтожения, порчи и т.п.), дополнительно предприятие (учреждение) представляет документы, подтверждающие указанные обстоятельства:

- копию акта об аварии, порче и других чрезвычайных ситуаций, выданного соответствующим государственным органом;

- копию постановления о прекращении уголовного дела, либо копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела,  либо копию постановления (протокола) об административном правонарушении, либо сведения о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области, сведения о возмещении ущерба;

- в случае стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций - акт причиненных повреждений, справки, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций, соответствующих органов, либо служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, противопожарных и других специальных служб.

2.3. Согласованные и оформленные надлежащим образом (заполнены все графы и разделы, проставлены даты, подписи, печати, отражены результаты списания основных средств, а также балансовая стоимость объекта, сумма начисленного износа по данным бухгалтерского учета) акты о списании объекта основных средств в 3 экземплярах направляются в Министерство на утверждение.

2.4. Министерство в течение 30 дней с момента регистрации обращения предприятия (учреждения) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, производит сверку с реестром имущества государственной собственности Нижегородской области, готовит письмо о согласии на списание либо об отказе в списании объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области.

2.5. Один экземпляр согласованных актов выдается вместе с сопроводительным письмом государственному предприятию (учреждению), один экземпляр хранится в Министерстве.

(п.2.6. в новой ред. - Приказ министерства социальной политики НО от 22.11.2012 № 1134)

2.6. Основаниями отказа в списании государственного имущества являются:

- фактическое списание (фактическое уничтожение) государственного имущества государственным предприятием (учреждением) без соблюдения процедуры, установленной настоящим Порядком;

- неправильное оформление документов, поданных на получение разрешения, или установление умышленных искажений данных в представленных документах;

- арест имущества государственного предприятия судебными и другими органами или арест их расчетных или иных счетов;

- принятие решения арбитражным судом о признании государственного предприятия Нижегородской области несостоятельным (банкротом);

- отсутствие объекта недвижимости в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области;

- возможность дальнейшего использования.

2.7. Вопросы списания объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области казны Нижегородской области, а также спорные вопросы решаются на заседаниях постоянно действующей комиссии по списанию объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области, непригодных для эксплуатации (далее - Комиссия), созданной в Министерстве. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.

2.8. Министерство в отношении объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области, заявленного на списание, вправе принять решение:

- о его списании ввиду невозможности либо нецелесообразности использования;

- о продаже предоставленного на списание объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области на торгах. Порядок реализации имущества на торгах определяется действующим законодательством;

- о передаче его юридическому лицу по договору в безвозмездное пользование либо в арендное пользование;

- о закреплении его на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения за другим государственным предприятием, учреждением;

2.9. В случае согласия на списание государственного имущества, уничтожение производится за счет обладателей вещного права или пользователей.

2.10. Доходы от списания объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области, находящегося в оперативном управлении государственных казенных учреждений, подлежат зачислению в бюджет Нижегородской области. При перечислении денежных средств от списания объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области необходимо указывать реквизиты главных администраторов доходов областного бюджета  Нижегородской области - вышестоящего ведомства, осуществляющего функции и полномочия учредителя казенного учреждения  (КБК: (000) * 1 14 02022 02 0000 440, где * - код ведомства).

2.11. Ответственность за полноту перечислений указанных денежных средств в доход областного бюджета несут государственные казенные учреждения.

2.12. Доходы от списания объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области, находящегося в оперативном управлении государственных бюджетных, государственных автономных учреждений, а также находящегося в хозяйственном ведении государственных  предприятий, остаются в распоряжении государственных учреждений, предприятий.

3. Порядок списания объектов

государственного жилищного фонда Нижегородской области казны Нижегородской области

3.1. Списание объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области казны Нижегородской области  (далее - казна), в том числе находящегося в пользовании граждан, осуществляется Комиссией.

3.2. Объект государственного жилого фонда Нижегородской области казны, сданное в наём, списывается при обращении нанимателя или по инициативе Министерства как наймодателя объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области.

3.3. Для списания объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области  казны, граждане, в пользовании которых находится жилое помещение государственного жилищного фонда Нижегородской области, направляют в Министерство следующие документы:

- письменное обращение о необходимости списания жилого помещения государственного жилищного фонда Нижегородской области, с указанием причины списания;

- акты проверки технического состояния, установления причин и возможности списания объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области;

- заключение специализированных служб и инспекций о техническом состоянии объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области и возможности дальнейшего использования (по необходимости);

- фотоматериалы.

3.4. В случае необходимости члены Комиссии осуществляют осмотр списываемого объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области на месте его нахождения с приглашением граждан, в пользовании которых находится данный объект. Комиссией составляется соответствующий акт осмотра с приложением фотографий списываемого объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области.

3.5. В случае, если имущество казны не находится во временном владении и (или) пользовании граждан, члены Комиссии выезжают на место нахождения объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области для установления причин и возможности списания имущества казны. Комиссией составляется соответствующий акт осмотра с приложением фотографий списываемого имущества.

3.6. По необходимости Комиссия запрашивает заключение специализированных служб и инспекций для подтверждения неудовлетворительного технического состояния объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области.

3.7. Списание объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области казны оформляется протоколом заседания Комиссии и с учетом предоставленных предприятием (учреждением) сведений, указанных в п.4.7. настоящего Порядка, документация направляется в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области для внесения соответствующих изменений в бюджетный учет имущества казны и реестр имущества государственной собственности Нижегородской области.

3.8. Доходы от списания основных средств, находящихся в казне, подлежат зачислению в бюджет Нижегородской области по следующим реквизитам:

- получатель: УФК по Нижегородской области (министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области);

- ИНН получателя: 5262142192;

- КПП получателя: 526201001;

- р\сч. получателя: 40101810400000010002;

- банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Н.Новгород;

- БИК 042202001;

- код бюджетной классификации (КБК): 266 1 14 02023 02 0000 440:

- ОКАТО: 22401000000.

3.9. Ответственность за полноту перечислений денежных средств в доход областного бюджета несут пользователи государственного имущества.

4. Исполнение условий списания после получения согласия Министерства

4.1. Все требования, изложенные в письме Министерства о согласии на списание объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области, подлежат исполнению в срок не позднее двух месяцев со дня получения адресатом указанного письма, а также должны быть исполнены в строгом соответствии с его содержанием.

4.2. При уничтожении объекта государственного жилищного фонда Нижегородской области должна обеспечиваться безопасность граждан и сохранность чужого имущества.

4.3. Утилизация выбывшего из эксплуатации имущества осуществляется организациями, имеющими в случаях, установленных законодательством, лицензию на проведение работ по утилизации имущества.

В случае если законодательством не установлено требование об утилизации имущества организациями, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ, утилизация производится организациями, у которых одним из видов деятельности, указанных в уставах, является осуществление соответствующих работ.

4.4. Лицо, уничтожающее объект недвижимого имущества, обязано привести земельный участок в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

4.5. После осуществления фактических и юридических действий с имуществом, подлежащим утилизации, предприятие (учреждение) списывает данное имущество с баланса в установленном порядке.

4.6. Юридические лица в сроки, установленные пунктом 4.1. настоящего Порядка, представляют в Министерство документацию, подтверждающую осуществление действий по утилизации имущества, а также представляют копии приходных документов, накладных о сдаче металлолома, акты ликвидационных мероприятий, договоры, трудовые соглашения на осуществление мероприятий по разборке и демонтажу списанных объектов государственного жилищного фонда Нижегородской области.

4.7. После получения согласия на списание объекта недвижимого имущества предприятие (учреждение) обязано представить в Министерство:

- сведения, подтверждающие отсутствие объекта недвижимости, выданные органом технической инвентаризации;

- сведения из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о прекращении права государственной собственности Нижегородской области, права оперативного управления, хозяйственного ведения (при наличии государственной регистрации прав на объект);

- сведения о снятии объекта недвижимого имущества с технического и кадастрового учета (при наличии постановки на технический, кадастровый учет).

4.8. В случае непредставления предприятием (учреждением) подтверждающей документации Министерство направляет в орган исполнительный власти Нижегородской области, в ведении которого находится государственное учреждение или предприятие, предложения о применении к руководителю предприятия (учреждения) мер дисциплинарной ответственности.