Основная информация
| Дата опубликования: | 21 августа 2013г. |
| Номер документа: | RU76000201300942 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Департамент региональной безопасности Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
ДЕПАРТАМЕНТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21.08.2013№04-52/02
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ДЕПАРТАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
В редакции
приказа ДРБ ЯО от 28.11.2013 № 04-52/04 гu 76000201301369
приказа ДРБ ЯО от 17.01.2014 № 04-52/01 гu76000201400014
В целях повышения эффективности деятельности государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении департамента региональной безопасности Ярославской области, во исполнение федеральных законовот 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Закона Ярославской области от 27 декабря 2012 г. № 72-з «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»
ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента региональной безопасности Ярославской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
директора департамента В.М. Горелов
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
региональной безопасности
Ярославской области
от 21.08.2013 № 04-52/02
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
департамента региональной безопасности
Ярославской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
ПАСПОРТ ВЦП
В редакции приказа ДРБ ЯО от 28.11.2013 № 04-52/04 гu 76000201301369
Цель ВЦП
создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казёнными учреждениями Ярославской области государственных услуг (работ) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности
Срок действия ВЦП
2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
Куратор ВЦП
заместитель Губернатора области Берёзкин Сергей Владимирович, тел. 30-27-10, 40-14-89
Ответственный исполнитель ВЦП
ДРБ
председатель комитета гражданской защиты и пожарной безопасности
ДРБ Максимов Сергей Юрьевич,
тел. 20-60-54;
консультант комитета гражданской защиты и пожарной безопасности
ДРБ Гущин Владимир Игоревич,
тел. 20-60-56;
главный специалист комитета гражданской защиты
и пожарной безопасности ДРБ
Емельянов Роман Викторович, тел. 20-60-57;
главный специалист комитета гражданской защиты
и пожарной безопасности ДРБ
Новикова Ирина Ивановна,
тел. 20-60-67
Исполнители ВЦП
государственные учреждения ЯО, функционально подчиненные ДРБ
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в интернете
http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx
Общая потребность в ресурсах
(В редакции приказа ДРБ ЯО от 17.01.2014 № 04-52/01 гu76000201400014)
Источник финансирования
Объём финансирования, тыс. руб.
всего
2013 год
2014 год
2015 год
Областной бюджет
1274245,6
423517,3
424334,9
426393,4
Итого
1274245,6
423517,3
424334,9
426393,4
I. Краткое описание текущей ситуации
Разработка ВЦП ДРБ на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годовобусловлена необходимостью реализациина региональном уровне государственной политики в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности.
ЧС различного характера и пожары представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям ЯО.
В 2012 году на территории ЯО зарегистрировано:
- 4 ЧС, в которых погибли 11 человек, что на 78 процентов меньше, чем в 2011 году, пострадали 28 человек, нарушены условия жизнедеятельности 12 человек.
- 1784 пожара, в которых погибли 144 человека. Материальный ущерб от пожаров составил 85 млн. 205 тыс. 782 рубля.
В регионесохраняется высокий уровень техногенных аварий и ДТП.В 2012 году,согласно статистике, в ЯО погибли - 110 человек, в том числе детей – 3, травмированы – 1050 человек, в том числе детей – 33.Пожарно-спасательные и аварийно-спасательные подразделения ЯО привлекались для ликвидации последствий ДТП 1116 раз, в результате чего были спасены 282 человека, в том числе 19 детей. Среднее время прибытия спасателей к месту ДТП составило 12,1 минуты, время проведения работ на месте ДТП – 25,65 минуты.
Для тушения пожаров на территории области создана противопожарная служба Ярославской области штатной численностью 1178 работников,включающая в себя 9 государственных казенных учреждений, в состав которых входят 58 пожарных частей, расположенных в Большесельском,Борисоглебском, Брейтовском, Гаврилов-Ямском, Даниловском, Любимском, Мышкинском, Некоузском,Некрасовском, Пошехонском,Первомайском, Переславском, Ростовском, Тутаевском,Угличском и Ярославском муниципальных районах.
В целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении производственных аварий, катастроф и других ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории ЯО образовано государственное казённое учреждение Ярославской области «Центр обеспечения действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»(далее - ГКУ ЯО ЦОД по ГО и ЧС), в состав которого входят:
- 3 поисково-спасательных подразделения, дислоцирующиеся в городских округах городах Переславле-Залесском,Ярославле, городском поселении Ростов;
- 8 спасательных станций (на воде), базирующихся в Брейтовском,Пошехонском,Переславском, Рыбинском, Ростовском, Тутаевском, Угличском и Ярославском муниципальных районах.
Общая численностьГКУ ЯО ЦОД по ГО и ЧСсоставляет 265 человек.
На текущий момент в финансировании государственных казённых учреждений области остается ряд проблемных вопросов и нерешённых задач: здания пожарных депо находятся в ветхом состоянии, не соответствуют нормам пожарной безопасности и санитарным нормам.
Финансирование по статье расходов на текущий ремонт в 2012 году было осуществлено в объемах 2011 года и составило 3 млн. 900 тыс. рублей на 58 пожарных частей. Потребность в финансировании по данной статье расходов для приведения зданий и помещений пожарных депо в надлежащее состояние составляет 15 млн. рублей в год.
Из 8 спасательных станций 4 размещены в помещениях плавучих дебаркадеров, построенных в 70-х годах прошлого века, в которыхкапитальный ремонт не проводился. Под воздействием воды бетонное основание, металлический каркас и деревянная обшивка дебаркадеров разрушаются. Центральное водоснабжение отсутствует.
Недостаточное количество катеров, моторных лодок, водолазного оборудования, гидравлического аварийно-спасательного инструмента в поисково-спасательных подразделениях и на спасательных станциях приводит к интенсивной эксплуатации имеющейся техники, что влечёт за собой частые поломки, а иногда и полный выход из строя данного оборудования, резерв которого отсутствует. Следствие интенсивной эксплуатации плавательных средств – увеличение расходов на ремонт.
Спасательные станции на 75 процентов оснащены надувными моторными лодками. Для проведения водолазных работ указанные плавательные средства использовать запрещено. В настоящий момент для проведения водолазных работ могут использоваться только 3 малых спасательных катера «Чибис», находящиеся в эксплуатации с 1985 года, которые требуют технической модернизации или замены на современные катера. Согласно табелю оснащения ГКУ ЯО ЦОД по ГО и ЧС, утверждённому постановлением Администрации области от 03.06.2005 № 127 «Об утверждении табеля оснащения»,для деятельности спасательных подразделений предусмотрено 19 катеров (лодок жестко-модульной конструкции, которые могут использоваться для проведения водолазных работ). Однако такие транспортные средства отсутствуют.
Не менее остро стоит проблема поддержания пожарной техники в постоянной готовности.Парк пожарно-спасательной техники физически изношен на 65 процентов. Возросло количество случаев выхода из строя как специальных агрегатов пожарных машин, так и узлов шасси, в результате чего исчерпаны оборотные фонды запасных частей. Расходы на ремонт пожарного автотранспорта (приобретение автозапчастей) за 2012 год составили 2,64 млн. рублей, что только на30 процентов удовлетворяет требуемые потребности.
Инвентаризация, проведенная в 2013 году в государственных учрежденияхЯО, функционально подчиненных ДРБ, показала, что оснащенность материально-технической базы государственных учрежденийЯО не соответствует нормам материально-технического оснащения (приказ ДРБ ЯО от 18.03.2013 № 04-09/29 «Об утверждении перечней необходимых зданий, перечней (табелей) учреждений, выполняющих государственные услуги (работы)»).
Обучение, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и уполномоченных работников в области ГО и РСЧС возложены на государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» (далее - ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС).Ежегодно в ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС проходят обучение порядка 2000 человек.
Кроме того, ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧСна основании государственного задания выполняет работы по организации хранения запасов имущества гражданской обороны Правительства Ярославской области. Для выполнения возложенных на учреждение задач требуется проведение капитального и текущего ремонтов складов специального имущества, оснащение складских помещений стеллажами, средствами пожаротушения, пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств государственных учреждений, функционально подчиненных ДРБ, выполнения задач в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности.
Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ « Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
- Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
- Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 695-р «Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Ярославской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий»;
- Закон Ярославской области от 7 апреля 2003 г. № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Закон Ярославской области от 7 декабря 2004 г. № 52-з «О пожарной безопасности в Ярославской области»;
- постановление Губернатора области от 09.04.2004 № 242 «О совершенствовании гражданской обороны Ярославской области»;
- постановление Правительства области от 14.05.2008 № 230-п «О создании противопожарной службы Ярославской области»;
- постановление Правительства области от 12.04.2012№ 303-п «О реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»;
- постановление Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области».
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП - создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казенными учреждениями ЯО государственных услуг (работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности.
Наименование показателя
Единица изме-рения
Базовое значение
(2012 год)
Планируемое значение
2013 год
2014 год
2015 год
Готовность пожарных подразделений ЯО к тушению пожаров и ликвидации ЧС
%
100
100
100
100
Время реагирования поисково-спасательных подразделений ЯО на пожары, ДТП, аварии и ЧС*
мин.
12,12
12,06
12,0
11,7
Количество слушателей курсов, получивших в полном объеме навыки и практические знания в области ГО и ЧС
чел./час
83259
83259
83259
83259
Обеспечение хранения запасов имущества ГО
%
100
100
100
100
* Средний показатель времени реагирования поисково-спасательных подразделений на пожары, ДТП, аварии и ЧС различного характера по Центральному федеральному округу – 12,21 минуты.
III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП
(В редакции приказа ДРБ ЯО от 17.01.2014 № 04-52/01 гu76000201400014)
№
п/п
Наименование задачи, результата, мероприятия
Вид бюджетного ассигнования
Единица измерения
Значение результата,
объем финансирования мероприятия из областного бюджета
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы
содержание и обеспечение выполнения функций государственных казённых учреждений ЯО (кроме органов государственной власти и государственных органов ЯО)
тыс. руб.
404992,7
406179,8
407512,2
1.1.
Результаты:
1.1.1.
Доля численности пожарных и спасателей, имеющих первоначальное курсовое обучение и повышение квалификации
%
85
87
90
1.1.2.
Доля численности пожарных, имеющих квалификацию «спасатель», в подразделениях, подлежащих аттестации на право ведения АСДНР
%
75
75
75
1.1.3.
Уровень нормативной обеспеченности технической базы государственных учреждений ЯО
%
75
76
77
1.1.4.
Количество учреждений, улучшивших материально-техническую базу
ед.
10
10
10
1.2.
Мероприятия:
1.2.1.
Содержание кадровых ресурсов государственных казенных учреждений ЯО
содержание и обеспечение выполнения функций государственных казённых учреждений ЯО (кроме органов государственной власти и государственных органов ЯО)
тыс. руб.
335493,0
335610,2
335614,1
1.2.1.1.
ГКУ ЯО «ОПС № 4»
тыс. руб.
22099,5
22042,3
22042,3
1.2.1.2.
ГКУ ЯО «ОПС № 5»
тыс. руб.
25050
25021,2
25021,2
1.2.1.3.
ГКУ ЯО «ОПС № 6»
тыс. руб.
27496,7
27518
27521,9
1.2.1.4.
ГКУ ЯО «ОПС № 7»
тыс. руб.
38600,5
39123,6
39123,6
1.2.1.5.
ГКУ ЯО «ОПС № 8»
тыс. руб.
12065,5
11912,5
11912,5
1.2.1.6.
ГКУ ЯО «ОПС № 9»
тыс. руб.
62148,2
62165,2
62165,2
1.2.1.7.
ГКУ ЯО «ОПС № 13»
тыс. руб.
15763,7
15764,3
15764,3
1.2.1.8.
ГКУ ЯО «ОПС № 15»
тыс. руб.
29987,6
29994,9
29994,9
1.2.1.9.
ГКУ ЯО «ОПС № 19»
тыс. руб.
35615,5
35505,9
35505,9
1.2.1.10.
ГКУ ЯО ЦОД по ГО и ЧС
тыс. руб.
66665,8
66562,3
66562,3
1.2.2.
Обеспечение стабильности функционирования государственных казенных учреждений ЯО
содержание и обеспечение выполнения функций государственных казённых учреждений ЯО (кроме органов государственной власти и государственных органов ЯО)
тыс. руб.
58955,5
63180,7
64593,3
1.2.2.1.
ГКУ ЯО «ОПС № 4»
тыс. руб.
5496,8
5484,1
5607,4
1.2.2.2.
ГКУ ЯО «ОПС № 5»
тыс. руб.
6601,0
5971,7
6103,8
1.2.2.3.
ГКУ ЯО «ОПС № 6»
тыс. руб.
5641,9
5489
5647,4
1.2.2.4.
ГКУ ЯО «ОПС № 7»
тыс. руб.
6510,4
10982,6
11119,1
1.2.2.5.
ГКУ ЯО «ОПС № 8»
тыс. руб.
2660,2
2435,4
2549,6
1.2.2.6.
ГКУ ЯО «ОПС № 9»
тыс. руб.
10688,7
12591
12772,6
1.2.2.7.
ГКУ ЯО «ОПС № 13»
тыс. руб.
2950,7
3157,1
3273,6
1.2.2.8.
ГКУ ЯО «ОПС № 15»
тыс. руб.
4722,3
4486
4618,2
1.2.2.9.
ГКУ ЯО «ОПС № 19»
тыс. руб.
5827,4
5784,2
5973,3
1.2.2.10.
ГКУ ЯО ЦОД по ГО и ЧС
тыс. руб.
7856,1
6799,6
6928,3
1.2.3.
Укрепление материально-технической базы государственных казенных учреждений ЯО
тыс. руб.
10544,2
7388,9
7304,8
1.2.3.1.
ГКУ ЯО «ОПС № 4»
тыс. руб.
559,4
130,0
130
1.2.3.2.
ГКУ ЯО «ОПС № 5»
тыс. руб.
365,5
365,6
365,6
1.2.3.3.
ГКУ ЯО «ОПС № 6»
тыс. руб.
288,3
269,2
247,2
1.2.3.4.
ГКУ ЯО «ОПС № 7»
тыс. руб.
2547,5
2247,5
2247,5
1.2.3.5.
ГКУ ЯО «ОПС № 8»
тыс. руб.
374,6
344,0
344
1.2.3.6.
ГКУ ЯО «ОПС № 9»
тыс. руб.
2515,4
596,4
596,4
1.2.3.7.
ГКУ ЯО «ОПС № 13»
тыс. руб.
601,8
172,0
172
1.2.3.8.
ГКУ ЯО «ОПС № 15»
тыс. руб.
780,5
715,4
715,4
1.2.3.9.
ГКУ ЯО «ОПС № 19»
тыс. руб.
736,5
532
469,9
1.2.3.10.
ГКУ ЯО ЦОД по ГО и ЧС
тыс. руб.
1774,7
2016,8
2016.8
2.
Задача 2. Обеспечение предоставления образовательных услуг ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС
субсидии бюджетным автономным учреждениям ЯО на выполнение государственного задания
тыс. руб.
10279,9
10179,9
10179,9
2.1.
Результаты:
2.1.1.
Реализация дополнительных образовательных программ в части обучения учащихся классов кадетской направленности
чел./час
6300
6300
6300
2.1.2.
Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в части обучения должностных лиц и специалистов ГО, органов управления и сил РСЧС, должностных лиц государственных, муниципальных и иных органов
чел./час
76959
76959
76959
2.1.3.
Количество разработанных комплектов проектно-сметной документации
ед.
14
0
0
2.2.
Мероприятия:
2.2.1.
Предоставление дополнительного профессионального образования в области ГО, защиты от ЧС и обеспечения пожарной безопасности должностным лицам и специалистам ГО, органов управления и сил РСЧС, должностным лицам государственных, муниципальных и иных органов
субсидии бюджетным автономным учреждениям ЯО на выполнение государственного задания
тыс. руб.
9682,7
9589,2
9589,2
2.2.2.
Предоставление дополнительного образования учащимся классов кадетской направленности по оказанию помощи пострадавшим
субсидии бюджетным автономным учреждениям ЯО на выполнение государственного задания
тыс. руб.
597,2
590,7
590,7
2.2.3.
Укрепление материально- технической базы ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС
субсидии бюджетным автономным учреждениям ЯО
тыс. руб.
841,2
0
0
3.
Задача 3. Обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны
субсидии бюджетным автономным учреждениям ЯО на выполнение государственного задания
тыс. руб.
7403,5
7975,2
8701,3
3.1.
Результат -
доля хранимого имущества ГО в закрытых хранилищах
%
100
100
100
3.2.
Мероприятие -предоставление субсидий на выполнение работ по хранению запасов имущества ГО
субсидии бюджетным автономным учреждениям ЯО на выполнение государственного задания
тыс. руб.
7403,5
7975,2
8701,3
Итого по ВЦП
тыс. руб.
423517,3
424334,9
426393,4
IV. Механизм реализации и управления ВЦП
Реализация ВЦП (оперативное планирование, проведение мероприятий, контроль проведения мероприятий, внесение изменений в ВЦП, завершение ВЦП) осуществляется ответственным исполнителем ВЦП - ДРБ.
Исполнителями ВЦП являются государственные учреждения, функционально подчиненные ДРБ.
ДРБ несёт ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Финансирование ВЦП осуществляется за счёт средств областного бюджета путём перечисления ДРБ денежных средств в соответствии с постановлениями Правительства областиот 23.12.2010 № 992-п «Об утверждении Порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 09.07.2009 № 671-п, от 09.07.2009 № 712-п» и от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области» на лицевые счета ГОБУ ДПО ЯО УМЦ по ГО и ЧС в виде субсидий на исполнение государственного задания и (или) субсидий на иные цели. Государственные учреждения ЯО, функционально подчиненные ДРБ, финансируются на основании сметы путем перечисления средств на их лицевые счета.
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Государственные учреждения ЯО, являющиеся исполнителями ВЦП, два раза в год, не позднее 01 июля текущего года и не позднее 01 февраля года, следующего за отчётным, представляют в ДРБ отчеты в письменной форме с информацией о содержании мероприятий, сроках их проведения и выявленных проблемах.
V. Нормативно-правовое обоснование потребности в ресурсах,
необходимых для реализации ВЦП
Расходные обязательства Ярославской области в сфере ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности с учетом положений Бюджетного Кодекса Российской Федерации определяются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1. Оплата труда и начисления на оплату труда:
постановление Правительства области от 08.08.2012№ 708-п «Об оплате труда и внесении изменений в постановления Администрации области от 19.09.2006 № 249, Правительства области от 14.05.2008 № 230-п и признании утратившим силу постановления Правительства от 11.03.2009 № 197-п».
2. Коммунальные услуги:
- постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)»;
- постановление Правительства области от 16.02.2010 № 53-п «Об утверждении Порядка определения нормативов затрат топлива и энергии и лимитов потребления энергетических ресурсов и Порядка отчетности о соблюдении установленных нормативов затрат топлива и энергии, а также утвержденных лимитов потребления энергетических ресурсов».
3. Нормы обеспечения питанием и вещевым имуществом ГКУ ЯО ЦОД по ГО и ЧС:
- постановление Администрации области от 15.03.2006 № 61 «Об утверждении норм питания спасателей государственного учреждения Ярославской области ''Поисково-спасательный отряд''»;
- постановление Правительства области от 14.09.2010 № 694-п «О вещевом обеспечении работников противопожарной службы Ярославской области и государственного учреждения Ярославской области ''Поисково-спасательный отряд''».
Материально-техническое оснащение:
- постановление Администрации области от 03.06.2005 № 127 «Об утверждении табеля оснащения»;
- приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 18.03.2013 № 04-09/29 «Об утверждении перечней необходимых зданий, перечней (табелей) учреждений, выполняющих государственные услуги (работы)».
Прочие расходы:
- постановление Правительства области от 15.11.2011 № 875-п «О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.09.2006 № 249»;
- приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.01.2013 № 04-09/11 «Об утверждении государственного задания на оказание государственных услуг и (или) выполнение работ государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» на 2013 год и признании утратившим силу приказа от 24.10.2012 № 01/89»;
- приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 01.03.2013 № 04-09/22 «Об утверждении нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности, государственномуобразовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» на 2013 год».
Список сокращений, используемых в ВЦП
ВЦП - ведомственная целевая программа
ДРБ - департамент региональной безопасности Ярославской области
ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС - государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
ГКУ ЯО ЦОД по ГО и ЧС - государственное казённое учреждение Ярославской области «Центр обеспечения действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
ГКУ ЯО «ОПС № 4» - государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 4»
ГКУ ЯО «ОПС № 5» - государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 5»
ГКУ ЯО «ОПС № 6» - государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 6»
ГКУ ЯО «ОПС № 7» -государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 7»
ГКУ ЯО «ОПС № 8» - государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 8»
ГКУ ЯО «ОПС № 9»- государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 9»
ГКУ ЯО «ОПС № 13» - государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 13»;
ГКУ ЯО «ОПС № 15»- государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 15»
ГКУ ЯО «ОПС № 19» - государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 19»
РСЧС - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
ЧС – чрезвычайная ситуация
ГО – гражданская оборона
ДТП –дорожно-транспортное происшествие
АСДНР - аварийно-спасательные и другие неотложные работы
ЯО - Ярославская область
Приложение 1
к ВЦП
Наименование задачи, результата
Единица изме-рения
Планируемое значение результата, в том числе по полугодиям
всего на 2013 год
I
полу-годие
II
полу-годие
всего на 2014 год
I
полу-годие
II
полу-годие
всего на 2015
год
I
полу-годие
II
полу-годие
ЗАДАЧИ И РЕЗУЛЬТАТЫ
ВЦП с детализацией по полугодиям
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Задача 1.
Обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы
Результаты:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Доля численности пожарных и спасателей, имеющих первоначальное курсовое обучение и повышение квалификации
%
85
83
85
87
86
87
90
88
90
Доля численности пожарных, имеющих квалификацию «спасатель» в подразделениях, подлежащих аттестации на право ведения АСДНР
%
75
75
75
75
75
75
75
75
75
Уровень нормативной обеспеченности технической базы государственных учреждений ЯО
%
75
73
74
76
75
76
77
76
77
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Количество учреждений, улучшивших материально-техническую базу
ед.
10
10
10
10
10
10
10
10
10
Задача 2. Обеспечение предоставления образовательных услуг ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС
Результаты:
Реализация дополнительных образовательных программ в части обучения учащихся классов кадетской направленности
чел./час
6300
6300
6300
6300
6300
6300
6300
6300
6300
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в части обучения должностных лиц и специалистов ГО, органов управления и сил РСЧС, должностных лиц государственных, муниципальных и иных органов
чел./час
76959
76959
76959
76959
76959
76959
76959
76959
76959
Количество разработанных комплектов проектно-сметной документации
ед.
14
14
0
0
0
0
0
0
0
Задача 3. Обеспечения хранения запасов имущества ГО
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Результат:
Список сокращений, используемых в приложении 1 к ВЦП
ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС - государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
АСДНР - аварийно-спасательные и другие неотложные работы
ЯО - Ярославская область
ГО – гражданская оборона
РСЧС – Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Приложение 2
к ВЦП
ОЦЕНКА
объема услуг
Структура ВЦП
Содержание раздела/приложения
Условие необходимости
Образовательные услуги в сфере защиты населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.
Основание для предоставления услуги:
постановление Правительства области от 13.07.2011 № 513-п «О Сводном отраслевом перечне государственных и муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными муниципальными учреждениями Ярославской области за счет бюджетных средств»;
приказы департамента региональной безопасности Ярославской области:
- от 30.01.2013 № 04-09/11 «Об утверждении государст-венного задания на оказание государственных услуг и (или) выполнение работ государственному образова-тельному бюджетному учреждению дополнительного профессионального обра-зования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» на 2013 год и признании утратившим силу приказа от 24.10.2012 № 01/89»;
- от 29.06.2012 № 01/53 «Об утверждении базовых требований к качеству предоставления государственных услуг (работ) юридическим и физическим лицам»
услуга предоставляется:
- руководителям, должностным лицам и специалистам органов исполнительной власти Ярославской области, структурных подразделений аппарата Правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и учреждений, чел./час.
- учащимся кадетских классов «Юный спасатель-пожарный», чел./час.
Услуга предоставляется в соответствии с планом комплектования слушателей, утверждаемым Губернатором области на соответствующий учебный год.
Контроль за соответствием качества оказанной услуги осуществляется в ходе проверки поставщика государственной услуги, с периодичностью 9 месяцев и год, на основании приказа департамента региональной безопасности Ярославской области
основаниями для предоставления данной государственной услуги являются требования федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000г. №841 «Об организации обучения в области гражданской обороны», распоряжения Губернатора области от 28.03.2011 № 108-р «Об организации обучения населения Ярославской области по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации лиц проводится в первый год назначения на должность с дальнейшей периодичностью один раз в пять лет.
Результатами оказания государственной услуги являются:
- для слушателей курсов повышения квалификации - приобретение в полном объёме необходимых навыков и умений в организации мероприятий по гражданской обороне и при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности;
- для учащихся кадетских классов -получение навыков оказания помощи пострадавшим, навыков работы с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом, популяризация деятельности спасательных и пожарных подразделений и подготовки резерва для них.
Получение услуги в полном объеме возможно только при наличие соответствующей учебно-материальной базы, которая в настоящее время требует улучшения.
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах оценки объема финансируемых за счет средств областного бюджета государственных (муниципальных) услуг и потребности в них
Департамента региональной безопасности Ярославской области
№
п/п
Наименование услуги/показателя
Единица
измерения
Отчетный год
Текущий
год
Очередной год
Плановый период
Источник информации о значении показателя
Т-1
Т
Т+1
Т+2
Т+3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Образовательные услуги в сфере защиты населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности
Объем услуги
чел./час
83240
83259
83259
83259
83259
отчет о выполнении государственного задания за 12 месяцев 2012 года;
государственное задание на 2013 год
Потребность в услуге - всего
чел./час
86015
86702
87691
89408
89408
в том числе:
- удовлетворенная
чел./час
83698
83259
83259
83259
83259
- неудовлетворенная
чел./час
1702
2368
2798
4085
4085
- латентная
чел./час
615
1075
1634
2064
2064
1
ДЕПАРТАМЕНТ
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
ДЕПАРТАМЕНТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21.08.2013№04-52/02
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ДЕПАРТАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
В редакции
приказа ДРБ ЯО от 28.11.2013 № 04-52/04 гu 76000201301369
приказа ДРБ ЯО от 17.01.2014 № 04-52/01 гu76000201400014
В целях повышения эффективности деятельности государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении департамента региональной безопасности Ярославской области, во исполнение федеральных законовот 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Закона Ярославской области от 27 декабря 2012 г. № 72-з «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»
ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента региональной безопасности Ярославской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
директора департамента В.М. Горелов
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
региональной безопасности
Ярославской области
от 21.08.2013 № 04-52/02
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
департамента региональной безопасности
Ярославской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
ПАСПОРТ ВЦП
В редакции приказа ДРБ ЯО от 28.11.2013 № 04-52/04 гu 76000201301369
Цель ВЦП
создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казёнными учреждениями Ярославской области государственных услуг (работ) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности
Срок действия ВЦП
2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
Куратор ВЦП
заместитель Губернатора области Берёзкин Сергей Владимирович, тел. 30-27-10, 40-14-89
Ответственный исполнитель ВЦП
ДРБ
председатель комитета гражданской защиты и пожарной безопасности
ДРБ Максимов Сергей Юрьевич,
тел. 20-60-54;
консультант комитета гражданской защиты и пожарной безопасности
ДРБ Гущин Владимир Игоревич,
тел. 20-60-56;
главный специалист комитета гражданской защиты
и пожарной безопасности ДРБ
Емельянов Роман Викторович, тел. 20-60-57;
главный специалист комитета гражданской защиты
и пожарной безопасности ДРБ
Новикова Ирина Ивановна,
тел. 20-60-67
Исполнители ВЦП
государственные учреждения ЯО, функционально подчиненные ДРБ
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в интернете
http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx
Общая потребность в ресурсах
(В редакции приказа ДРБ ЯО от 17.01.2014 № 04-52/01 гu76000201400014)
Источник финансирования
Объём финансирования, тыс. руб.
всего
2013 год
2014 год
2015 год
Областной бюджет
1274245,6
423517,3
424334,9
426393,4
Итого
1274245,6
423517,3
424334,9
426393,4
I. Краткое описание текущей ситуации
Разработка ВЦП ДРБ на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годовобусловлена необходимостью реализациина региональном уровне государственной политики в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности.
ЧС различного характера и пожары представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям ЯО.
В 2012 году на территории ЯО зарегистрировано:
- 4 ЧС, в которых погибли 11 человек, что на 78 процентов меньше, чем в 2011 году, пострадали 28 человек, нарушены условия жизнедеятельности 12 человек.
- 1784 пожара, в которых погибли 144 человека. Материальный ущерб от пожаров составил 85 млн. 205 тыс. 782 рубля.
В регионесохраняется высокий уровень техногенных аварий и ДТП.В 2012 году,согласно статистике, в ЯО погибли - 110 человек, в том числе детей – 3, травмированы – 1050 человек, в том числе детей – 33.Пожарно-спасательные и аварийно-спасательные подразделения ЯО привлекались для ликвидации последствий ДТП 1116 раз, в результате чего были спасены 282 человека, в том числе 19 детей. Среднее время прибытия спасателей к месту ДТП составило 12,1 минуты, время проведения работ на месте ДТП – 25,65 минуты.
Для тушения пожаров на территории области создана противопожарная служба Ярославской области штатной численностью 1178 работников,включающая в себя 9 государственных казенных учреждений, в состав которых входят 58 пожарных частей, расположенных в Большесельском,Борисоглебском, Брейтовском, Гаврилов-Ямском, Даниловском, Любимском, Мышкинском, Некоузском,Некрасовском, Пошехонском,Первомайском, Переславском, Ростовском, Тутаевском,Угличском и Ярославском муниципальных районах.
В целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении производственных аварий, катастроф и других ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории ЯО образовано государственное казённое учреждение Ярославской области «Центр обеспечения действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»(далее - ГКУ ЯО ЦОД по ГО и ЧС), в состав которого входят:
- 3 поисково-спасательных подразделения, дислоцирующиеся в городских округах городах Переславле-Залесском,Ярославле, городском поселении Ростов;
- 8 спасательных станций (на воде), базирующихся в Брейтовском,Пошехонском,Переславском, Рыбинском, Ростовском, Тутаевском, Угличском и Ярославском муниципальных районах.
Общая численностьГКУ ЯО ЦОД по ГО и ЧСсоставляет 265 человек.
На текущий момент в финансировании государственных казённых учреждений области остается ряд проблемных вопросов и нерешённых задач: здания пожарных депо находятся в ветхом состоянии, не соответствуют нормам пожарной безопасности и санитарным нормам.
Финансирование по статье расходов на текущий ремонт в 2012 году было осуществлено в объемах 2011 года и составило 3 млн. 900 тыс. рублей на 58 пожарных частей. Потребность в финансировании по данной статье расходов для приведения зданий и помещений пожарных депо в надлежащее состояние составляет 15 млн. рублей в год.
Из 8 спасательных станций 4 размещены в помещениях плавучих дебаркадеров, построенных в 70-х годах прошлого века, в которыхкапитальный ремонт не проводился. Под воздействием воды бетонное основание, металлический каркас и деревянная обшивка дебаркадеров разрушаются. Центральное водоснабжение отсутствует.
Недостаточное количество катеров, моторных лодок, водолазного оборудования, гидравлического аварийно-спасательного инструмента в поисково-спасательных подразделениях и на спасательных станциях приводит к интенсивной эксплуатации имеющейся техники, что влечёт за собой частые поломки, а иногда и полный выход из строя данного оборудования, резерв которого отсутствует. Следствие интенсивной эксплуатации плавательных средств – увеличение расходов на ремонт.
Спасательные станции на 75 процентов оснащены надувными моторными лодками. Для проведения водолазных работ указанные плавательные средства использовать запрещено. В настоящий момент для проведения водолазных работ могут использоваться только 3 малых спасательных катера «Чибис», находящиеся в эксплуатации с 1985 года, которые требуют технической модернизации или замены на современные катера. Согласно табелю оснащения ГКУ ЯО ЦОД по ГО и ЧС, утверждённому постановлением Администрации области от 03.06.2005 № 127 «Об утверждении табеля оснащения»,для деятельности спасательных подразделений предусмотрено 19 катеров (лодок жестко-модульной конструкции, которые могут использоваться для проведения водолазных работ). Однако такие транспортные средства отсутствуют.
Не менее остро стоит проблема поддержания пожарной техники в постоянной готовности.Парк пожарно-спасательной техники физически изношен на 65 процентов. Возросло количество случаев выхода из строя как специальных агрегатов пожарных машин, так и узлов шасси, в результате чего исчерпаны оборотные фонды запасных частей. Расходы на ремонт пожарного автотранспорта (приобретение автозапчастей) за 2012 год составили 2,64 млн. рублей, что только на30 процентов удовлетворяет требуемые потребности.
Инвентаризация, проведенная в 2013 году в государственных учрежденияхЯО, функционально подчиненных ДРБ, показала, что оснащенность материально-технической базы государственных учрежденийЯО не соответствует нормам материально-технического оснащения (приказ ДРБ ЯО от 18.03.2013 № 04-09/29 «Об утверждении перечней необходимых зданий, перечней (табелей) учреждений, выполняющих государственные услуги (работы)»).
Обучение, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и уполномоченных работников в области ГО и РСЧС возложены на государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» (далее - ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС).Ежегодно в ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС проходят обучение порядка 2000 человек.
Кроме того, ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧСна основании государственного задания выполняет работы по организации хранения запасов имущества гражданской обороны Правительства Ярославской области. Для выполнения возложенных на учреждение задач требуется проведение капитального и текущего ремонтов складов специального имущества, оснащение складских помещений стеллажами, средствами пожаротушения, пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств государственных учреждений, функционально подчиненных ДРБ, выполнения задач в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности.
Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ « Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
- Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
- Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 695-р «Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Ярославской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий»;
- Закон Ярославской области от 7 апреля 2003 г. № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Закон Ярославской области от 7 декабря 2004 г. № 52-з «О пожарной безопасности в Ярославской области»;
- постановление Губернатора области от 09.04.2004 № 242 «О совершенствовании гражданской обороны Ярославской области»;
- постановление Правительства области от 14.05.2008 № 230-п «О создании противопожарной службы Ярославской области»;
- постановление Правительства области от 12.04.2012№ 303-п «О реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»;
- постановление Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области».
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП - создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казенными учреждениями ЯО государственных услуг (работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности.
Наименование показателя
Единица изме-рения
Базовое значение
(2012 год)
Планируемое значение
2013 год
2014 год
2015 год
Готовность пожарных подразделений ЯО к тушению пожаров и ликвидации ЧС
%
100
100
100
100
Время реагирования поисково-спасательных подразделений ЯО на пожары, ДТП, аварии и ЧС*
мин.
12,12
12,06
12,0
11,7
Количество слушателей курсов, получивших в полном объеме навыки и практические знания в области ГО и ЧС
чел./час
83259
83259
83259
83259
Обеспечение хранения запасов имущества ГО
%
100
100
100
100
* Средний показатель времени реагирования поисково-спасательных подразделений на пожары, ДТП, аварии и ЧС различного характера по Центральному федеральному округу – 12,21 минуты.
III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП
(В редакции приказа ДРБ ЯО от 17.01.2014 № 04-52/01 гu76000201400014)
№
п/п
Наименование задачи, результата, мероприятия
Вид бюджетного ассигнования
Единица измерения
Значение результата,
объем финансирования мероприятия из областного бюджета
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы
содержание и обеспечение выполнения функций государственных казённых учреждений ЯО (кроме органов государственной власти и государственных органов ЯО)
тыс. руб.
404992,7
406179,8
407512,2
1.1.
Результаты:
1.1.1.
Доля численности пожарных и спасателей, имеющих первоначальное курсовое обучение и повышение квалификации
%
85
87
90
1.1.2.
Доля численности пожарных, имеющих квалификацию «спасатель», в подразделениях, подлежащих аттестации на право ведения АСДНР
%
75
75
75
1.1.3.
Уровень нормативной обеспеченности технической базы государственных учреждений ЯО
%
75
76
77
1.1.4.
Количество учреждений, улучшивших материально-техническую базу
ед.
10
10
10
1.2.
Мероприятия:
1.2.1.
Содержание кадровых ресурсов государственных казенных учреждений ЯО
содержание и обеспечение выполнения функций государственных казённых учреждений ЯО (кроме органов государственной власти и государственных органов ЯО)
тыс. руб.
335493,0
335610,2
335614,1
1.2.1.1.
ГКУ ЯО «ОПС № 4»
тыс. руб.
22099,5
22042,3
22042,3
1.2.1.2.
ГКУ ЯО «ОПС № 5»
тыс. руб.
25050
25021,2
25021,2
1.2.1.3.
ГКУ ЯО «ОПС № 6»
тыс. руб.
27496,7
27518
27521,9
1.2.1.4.
ГКУ ЯО «ОПС № 7»
тыс. руб.
38600,5
39123,6
39123,6
1.2.1.5.
ГКУ ЯО «ОПС № 8»
тыс. руб.
12065,5
11912,5
11912,5
1.2.1.6.
ГКУ ЯО «ОПС № 9»
тыс. руб.
62148,2
62165,2
62165,2
1.2.1.7.
ГКУ ЯО «ОПС № 13»
тыс. руб.
15763,7
15764,3
15764,3
1.2.1.8.
ГКУ ЯО «ОПС № 15»
тыс. руб.
29987,6
29994,9
29994,9
1.2.1.9.
ГКУ ЯО «ОПС № 19»
тыс. руб.
35615,5
35505,9
35505,9
1.2.1.10.
ГКУ ЯО ЦОД по ГО и ЧС
тыс. руб.
66665,8
66562,3
66562,3
1.2.2.
Обеспечение стабильности функционирования государственных казенных учреждений ЯО
содержание и обеспечение выполнения функций государственных казённых учреждений ЯО (кроме органов государственной власти и государственных органов ЯО)
тыс. руб.
58955,5
63180,7
64593,3
1.2.2.1.
ГКУ ЯО «ОПС № 4»
тыс. руб.
5496,8
5484,1
5607,4
1.2.2.2.
ГКУ ЯО «ОПС № 5»
тыс. руб.
6601,0
5971,7
6103,8
1.2.2.3.
ГКУ ЯО «ОПС № 6»
тыс. руб.
5641,9
5489
5647,4
1.2.2.4.
ГКУ ЯО «ОПС № 7»
тыс. руб.
6510,4
10982,6
11119,1
1.2.2.5.
ГКУ ЯО «ОПС № 8»
тыс. руб.
2660,2
2435,4
2549,6
1.2.2.6.
ГКУ ЯО «ОПС № 9»
тыс. руб.
10688,7
12591
12772,6
1.2.2.7.
ГКУ ЯО «ОПС № 13»
тыс. руб.
2950,7
3157,1
3273,6
1.2.2.8.
ГКУ ЯО «ОПС № 15»
тыс. руб.
4722,3
4486
4618,2
1.2.2.9.
ГКУ ЯО «ОПС № 19»
тыс. руб.
5827,4
5784,2
5973,3
1.2.2.10.
ГКУ ЯО ЦОД по ГО и ЧС
тыс. руб.
7856,1
6799,6
6928,3
1.2.3.
Укрепление материально-технической базы государственных казенных учреждений ЯО
тыс. руб.
10544,2
7388,9
7304,8
1.2.3.1.
ГКУ ЯО «ОПС № 4»
тыс. руб.
559,4
130,0
130
1.2.3.2.
ГКУ ЯО «ОПС № 5»
тыс. руб.
365,5
365,6
365,6
1.2.3.3.
ГКУ ЯО «ОПС № 6»
тыс. руб.
288,3
269,2
247,2
1.2.3.4.
ГКУ ЯО «ОПС № 7»
тыс. руб.
2547,5
2247,5
2247,5
1.2.3.5.
ГКУ ЯО «ОПС № 8»
тыс. руб.
374,6
344,0
344
1.2.3.6.
ГКУ ЯО «ОПС № 9»
тыс. руб.
2515,4
596,4
596,4
1.2.3.7.
ГКУ ЯО «ОПС № 13»
тыс. руб.
601,8
172,0
172
1.2.3.8.
ГКУ ЯО «ОПС № 15»
тыс. руб.
780,5
715,4
715,4
1.2.3.9.
ГКУ ЯО «ОПС № 19»
тыс. руб.
736,5
532
469,9
1.2.3.10.
ГКУ ЯО ЦОД по ГО и ЧС
тыс. руб.
1774,7
2016,8
2016.8
2.
Задача 2. Обеспечение предоставления образовательных услуг ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС
субсидии бюджетным автономным учреждениям ЯО на выполнение государственного задания
тыс. руб.
10279,9
10179,9
10179,9
2.1.
Результаты:
2.1.1.
Реализация дополнительных образовательных программ в части обучения учащихся классов кадетской направленности
чел./час
6300
6300
6300
2.1.2.
Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в части обучения должностных лиц и специалистов ГО, органов управления и сил РСЧС, должностных лиц государственных, муниципальных и иных органов
чел./час
76959
76959
76959
2.1.3.
Количество разработанных комплектов проектно-сметной документации
ед.
14
0
0
2.2.
Мероприятия:
2.2.1.
Предоставление дополнительного профессионального образования в области ГО, защиты от ЧС и обеспечения пожарной безопасности должностным лицам и специалистам ГО, органов управления и сил РСЧС, должностным лицам государственных, муниципальных и иных органов
субсидии бюджетным автономным учреждениям ЯО на выполнение государственного задания
тыс. руб.
9682,7
9589,2
9589,2
2.2.2.
Предоставление дополнительного образования учащимся классов кадетской направленности по оказанию помощи пострадавшим
субсидии бюджетным автономным учреждениям ЯО на выполнение государственного задания
тыс. руб.
597,2
590,7
590,7
2.2.3.
Укрепление материально- технической базы ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС
субсидии бюджетным автономным учреждениям ЯО
тыс. руб.
841,2
0
0
3.
Задача 3. Обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны
субсидии бюджетным автономным учреждениям ЯО на выполнение государственного задания
тыс. руб.
7403,5
7975,2
8701,3
3.1.
Результат -
доля хранимого имущества ГО в закрытых хранилищах
%
100
100
100
3.2.
Мероприятие -предоставление субсидий на выполнение работ по хранению запасов имущества ГО
субсидии бюджетным автономным учреждениям ЯО на выполнение государственного задания
тыс. руб.
7403,5
7975,2
8701,3
Итого по ВЦП
тыс. руб.
423517,3
424334,9
426393,4
IV. Механизм реализации и управления ВЦП
Реализация ВЦП (оперативное планирование, проведение мероприятий, контроль проведения мероприятий, внесение изменений в ВЦП, завершение ВЦП) осуществляется ответственным исполнителем ВЦП - ДРБ.
Исполнителями ВЦП являются государственные учреждения, функционально подчиненные ДРБ.
ДРБ несёт ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Финансирование ВЦП осуществляется за счёт средств областного бюджета путём перечисления ДРБ денежных средств в соответствии с постановлениями Правительства областиот 23.12.2010 № 992-п «Об утверждении Порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 09.07.2009 № 671-п, от 09.07.2009 № 712-п» и от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области» на лицевые счета ГОБУ ДПО ЯО УМЦ по ГО и ЧС в виде субсидий на исполнение государственного задания и (или) субсидий на иные цели. Государственные учреждения ЯО, функционально подчиненные ДРБ, финансируются на основании сметы путем перечисления средств на их лицевые счета.
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Государственные учреждения ЯО, являющиеся исполнителями ВЦП, два раза в год, не позднее 01 июля текущего года и не позднее 01 февраля года, следующего за отчётным, представляют в ДРБ отчеты в письменной форме с информацией о содержании мероприятий, сроках их проведения и выявленных проблемах.
V. Нормативно-правовое обоснование потребности в ресурсах,
необходимых для реализации ВЦП
Расходные обязательства Ярославской области в сфере ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности с учетом положений Бюджетного Кодекса Российской Федерации определяются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1. Оплата труда и начисления на оплату труда:
постановление Правительства области от 08.08.2012№ 708-п «Об оплате труда и внесении изменений в постановления Администрации области от 19.09.2006 № 249, Правительства области от 14.05.2008 № 230-п и признании утратившим силу постановления Правительства от 11.03.2009 № 197-п».
2. Коммунальные услуги:
- постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)»;
- постановление Правительства области от 16.02.2010 № 53-п «Об утверждении Порядка определения нормативов затрат топлива и энергии и лимитов потребления энергетических ресурсов и Порядка отчетности о соблюдении установленных нормативов затрат топлива и энергии, а также утвержденных лимитов потребления энергетических ресурсов».
3. Нормы обеспечения питанием и вещевым имуществом ГКУ ЯО ЦОД по ГО и ЧС:
- постановление Администрации области от 15.03.2006 № 61 «Об утверждении норм питания спасателей государственного учреждения Ярославской области ''Поисково-спасательный отряд''»;
- постановление Правительства области от 14.09.2010 № 694-п «О вещевом обеспечении работников противопожарной службы Ярославской области и государственного учреждения Ярославской области ''Поисково-спасательный отряд''».
Материально-техническое оснащение:
- постановление Администрации области от 03.06.2005 № 127 «Об утверждении табеля оснащения»;
- приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 18.03.2013 № 04-09/29 «Об утверждении перечней необходимых зданий, перечней (табелей) учреждений, выполняющих государственные услуги (работы)».
Прочие расходы:
- постановление Правительства области от 15.11.2011 № 875-п «О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.09.2006 № 249»;
- приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.01.2013 № 04-09/11 «Об утверждении государственного задания на оказание государственных услуг и (или) выполнение работ государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» на 2013 год и признании утратившим силу приказа от 24.10.2012 № 01/89»;
- приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 01.03.2013 № 04-09/22 «Об утверждении нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности, государственномуобразовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» на 2013 год».
Список сокращений, используемых в ВЦП
ВЦП - ведомственная целевая программа
ДРБ - департамент региональной безопасности Ярославской области
ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС - государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
ГКУ ЯО ЦОД по ГО и ЧС - государственное казённое учреждение Ярославской области «Центр обеспечения действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
ГКУ ЯО «ОПС № 4» - государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 4»
ГКУ ЯО «ОПС № 5» - государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 5»
ГКУ ЯО «ОПС № 6» - государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 6»
ГКУ ЯО «ОПС № 7» -государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 7»
ГКУ ЯО «ОПС № 8» - государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 8»
ГКУ ЯО «ОПС № 9»- государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 9»
ГКУ ЯО «ОПС № 13» - государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 13»;
ГКУ ЯО «ОПС № 15»- государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 15»
ГКУ ЯО «ОПС № 19» - государственное казённое учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 19»
РСЧС - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
ЧС – чрезвычайная ситуация
ГО – гражданская оборона
ДТП –дорожно-транспортное происшествие
АСДНР - аварийно-спасательные и другие неотложные работы
ЯО - Ярославская область
Приложение 1
к ВЦП
Наименование задачи, результата
Единица изме-рения
Планируемое значение результата, в том числе по полугодиям
всего на 2013 год
I
полу-годие
II
полу-годие
всего на 2014 год
I
полу-годие
II
полу-годие
всего на 2015
год
I
полу-годие
II
полу-годие
ЗАДАЧИ И РЕЗУЛЬТАТЫ
ВЦП с детализацией по полугодиям
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Задача 1.
Обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы
Результаты:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Доля численности пожарных и спасателей, имеющих первоначальное курсовое обучение и повышение квалификации
%
85
83
85
87
86
87
90
88
90
Доля численности пожарных, имеющих квалификацию «спасатель» в подразделениях, подлежащих аттестации на право ведения АСДНР
%
75
75
75
75
75
75
75
75
75
Уровень нормативной обеспеченности технической базы государственных учреждений ЯО
%
75
73
74
76
75
76
77
76
77
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Количество учреждений, улучшивших материально-техническую базу
ед.
10
10
10
10
10
10
10
10
10
Задача 2. Обеспечение предоставления образовательных услуг ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС
Результаты:
Реализация дополнительных образовательных программ в части обучения учащихся классов кадетской направленности
чел./час
6300
6300
6300
6300
6300
6300
6300
6300
6300
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в части обучения должностных лиц и специалистов ГО, органов управления и сил РСЧС, должностных лиц государственных, муниципальных и иных органов
чел./час
76959
76959
76959
76959
76959
76959
76959
76959
76959
Количество разработанных комплектов проектно-сметной документации
ед.
14
14
0
0
0
0
0
0
0
Задача 3. Обеспечения хранения запасов имущества ГО
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Результат:
Список сокращений, используемых в приложении 1 к ВЦП
ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС - государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
АСДНР - аварийно-спасательные и другие неотложные работы
ЯО - Ярославская область
ГО – гражданская оборона
РСЧС – Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Приложение 2
к ВЦП
ОЦЕНКА
объема услуг
Структура ВЦП
Содержание раздела/приложения
Условие необходимости
Образовательные услуги в сфере защиты населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.
Основание для предоставления услуги:
постановление Правительства области от 13.07.2011 № 513-п «О Сводном отраслевом перечне государственных и муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными муниципальными учреждениями Ярославской области за счет бюджетных средств»;
приказы департамента региональной безопасности Ярославской области:
- от 30.01.2013 № 04-09/11 «Об утверждении государст-венного задания на оказание государственных услуг и (или) выполнение работ государственному образова-тельному бюджетному учреждению дополнительного профессионального обра-зования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» на 2013 год и признании утратившим силу приказа от 24.10.2012 № 01/89»;
- от 29.06.2012 № 01/53 «Об утверждении базовых требований к качеству предоставления государственных услуг (работ) юридическим и физическим лицам»
услуга предоставляется:
- руководителям, должностным лицам и специалистам органов исполнительной власти Ярославской области, структурных подразделений аппарата Правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и учреждений, чел./час.
- учащимся кадетских классов «Юный спасатель-пожарный», чел./час.
Услуга предоставляется в соответствии с планом комплектования слушателей, утверждаемым Губернатором области на соответствующий учебный год.
Контроль за соответствием качества оказанной услуги осуществляется в ходе проверки поставщика государственной услуги, с периодичностью 9 месяцев и год, на основании приказа департамента региональной безопасности Ярославской области
основаниями для предоставления данной государственной услуги являются требования федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000г. №841 «Об организации обучения в области гражданской обороны», распоряжения Губернатора области от 28.03.2011 № 108-р «Об организации обучения населения Ярославской области по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации лиц проводится в первый год назначения на должность с дальнейшей периодичностью один раз в пять лет.
Результатами оказания государственной услуги являются:
- для слушателей курсов повышения квалификации - приобретение в полном объёме необходимых навыков и умений в организации мероприятий по гражданской обороне и при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности;
- для учащихся кадетских классов -получение навыков оказания помощи пострадавшим, навыков работы с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом, популяризация деятельности спасательных и пожарных подразделений и подготовки резерва для них.
Получение услуги в полном объеме возможно только при наличие соответствующей учебно-материальной базы, которая в настоящее время требует улучшения.
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах оценки объема финансируемых за счет средств областного бюджета государственных (муниципальных) услуг и потребности в них
Департамента региональной безопасности Ярославской области
№
п/п
Наименование услуги/показателя
Единица
измерения
Отчетный год
Текущий
год
Очередной год
Плановый период
Источник информации о значении показателя
Т-1
Т
Т+1
Т+2
Т+3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Образовательные услуги в сфере защиты населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности
Объем услуги
чел./час
83240
83259
83259
83259
83259
отчет о выполнении государственного задания за 12 месяцев 2012 года;
государственное задание на 2013 год
Потребность в услуге - всего
чел./час
86015
86702
87691
89408
89408
в том числе:
- удовлетворенная
чел./час
83698
83259
83259
83259
83259
- неудовлетворенная
чел./час
1702
2368
2798
4085
4085
- латентная
чел./час
615
1075
1634
2064
2064
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Документ-регион" № 67 от 27.08.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 160.010.000 Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
