Основная информация
Дата опубликования: | 21 августа 2015г. |
Номер документа: | RU49000201500673 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Магаданская область |
Принявший орган: | Министерство труда и социальной политики Магаданской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу приказом министерства труда и социальной политики Магаданской области от 22.07.2019 № 208/009
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МИНТРУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
П Р И К А З
От 21.08.2015 №226
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(в редакции Приказов министерства труда и социальной политики Магаданской области от 20.04.2016 №107, от 27.05.2016 №149, от 30.08.2016 №231, от 18.03.2019 №80/009)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Магаданской области от 10 июля 2014 г. №570-пп «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области» п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемые административные регламенты предоставления министерством труда и социальной политики Магаданской области государственных услуг:
- «Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Магаданской области, и лицам, замещавшим государственные должности Магаданской области»;
- «Предоставление мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания «Почётный гражданин Магаданской области», в период проживания на территории Российской Федерации в виде ежемесячной денежной выплаты».
2. Признать утратившим силу приказ департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области от 23 декабря 2013 г. № 157/осн «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания «Почётный гражданин Магаданской области», в период проживания на территории Российской Федерации».
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Министр
А.М. Головина
Приложение
к приказу Министерства
труда и социальной политики
Магаданской области
от 21 августа 2015 г. № 226
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством труда и социальной политики Магаданской области государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания «Почётный гражданин Магаданской области», в период проживания на территории Российской Федерации в виде ежемесячной денежной выплаты».
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента
1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами и министерством труда и социальной политики Магаданской области (далее – Министерство), связанные с предоставлением Министерством государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания «Почётный гражданин Магаданской области», в период проживания на территории Российской Федерации в виде ежемесячной денежной выплаты».
Круг заявителей
2. Заявителями и лицами, имеющими право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги (далее – заявители), являются:
1) лица, удостоенные звания «Почётный гражданин Магаданской области»;
2) представители вышеуказанных лиц по доверенности.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
(в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
3. Информация о порядке предоставления, сведения о ходе предоставления государственной услуги размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://gosuslugi.ru) (далее «Единый портал», официальный сайт Минтруда Магаданской области (http://mintrud.49gov.ru),государственных органов и официальных сайтах организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
7. Наименование государственной услуги – «Предоставление мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания «Почётный гражданин Магаданской области», в период проживания на территории Российской Федерации» в виде ежемесячной денежной выплаты».
Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
8. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство труда и социальной политики Магаданской области.
9. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Магаданской области.
Результат предоставления государственной услуги
10. Результатомпредоставления государственной услуги является:
- отказ в назначении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность государственной гражданской службы Магаданской области (лицу, замещавшему государственную должность Магаданской области).
(пункт введен Приказом министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
- предоставление ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) лицам, удостоенным звания «Почётный гражданин Магаданской области», в период проживания на территории Российской Федерации.
Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги
(наименование в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
11. Срок предоставления государственной услуги (окончательный результат) – в течение 10 дней со дня регистрации представленных заявителем заявления и документов, предусмотренными пунктом 13 и 14 Административного регламента.
Приостановка предоставления государственной услуги не допускается.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
(в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
12. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги размещен на Едином портале, на официальном сайте Минтруда Магаданской области.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
13. Для назначения ЕДВ заявитель представляет в Министерство заявление о назначении ЕДВ с указанием способа доставки денежных средств, с приложением заверенных в установленном порядке копий паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, документ, подтверждающий присвоение звания «Почётный гражданин Магаданской области», либо копий с предъявлением оригиналов указанных документов.
(п.14 исключен Приказом от 30.08.2016 №231)
15. Заявители за получением государственной услуги обращаются в Министерство лично, через законного представителя.
Заявление может быть направлено по почте, в электронной форме с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
(абзац в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
При направлении заявления по почте подпись заявителя должна быть заверена в установленном законом порядке. Заявление и копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, документ, подтверждающий присвоение звания «Почётный гражданин Магаданской области», могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов, которые являются основанием для приема и регистрации заявления. В случае, если в течение месяца заявителем не представлены заверенные в установленном порядке копии указанных документов либо оригиналы, регистрация аннулируется.
16. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
17. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от гражданина представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также осуществления действий в случаях, установленных частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(пункт в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
18. Заявитель вправе представить следующие документы, которые находятся в распоряжении органа социальной поддержки населения субъекта Российской Федерации, дополнительно к документам необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению заявителем:
- сведения, о прекращении или о не предоставлении мер социальной поддержки в виде ЕДВ по месту жительства.
19. Документы, предусмотренные пунктом 18 Административного регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе обратившись с заявлением о предоставлении необходимых документов в орган социальной поддержки населения субъекта Российской Федерации по месту жительства.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
20. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
21.Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
22. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют
Порядок, размер, способы и основания взимания государственной пошлины или иного платы, взымаемой, за предоставление государственной услуги
(раздел в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
26. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица, плата с заявителя не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги – не более 15 минут. Очередность при получении результата предоставления государственной услуги отсутствует.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
25. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
(раздел в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
29. Вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании.
Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
Прием от граждан документов, необходимых для оказания государственной услуги, осуществляется в кабинетах, оборудованных местами для составления заявления.
Места приема граждан должны быть доступны для инвалидов в соответствии с законодательством о Российской Федерации о социальной защите инвалидов и оборудованы с учетом требований безопасности, в том числе пожарной и санитарно-эпидемиологической, столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений и образцами их заполнения, а также содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, осуществляющего прием.
Для создания гражданам комфортных условий ожидания очередности в сдаче документов, оборудуются места для ожидания заявителей. Количество мест ожидания (стульев, кресельных секций) определяется из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может быть менее 3.
30. Рабочее место специалиста, осуществляющего прием и консультирование граждан, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. При организации рабочего места должна быть предусмотрена возможность свободного выхода из кабинета при необходимости.
31. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья (включая лиц, использующих кресла-коляски и собак-проводников) должны обеспечиваться:
условия беспрепятственного доступа к помещению Министерства, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, где расположено помещение Министерства, а также входа и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
возможность сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
условия по надлежащему размещению оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям Министерства с учетом ограничений их жизнедеятельности;
возможность дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
возможность допуска в помещение Министерства собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Минтруда России от 22 июня 2015 г. № 386н;
соответствующая помощь работников Министерства, предоставляющих государственные услуги, инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещения Министерства с учетом потребности инвалида, Министерство обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели качества и доступности предоставления государственной услуги
29. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- информационное обеспечение граждан о государственной услуге;
- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при подаче заявки для предоставления государственной услуги;
- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при получении результата государственной услуги;
- соблюдение срока предоставления государственной услуги.
30. Показателями качества государственной услуги являются:
- укомплектованность квалифицированными специалистами, предоставляющими государственную услугу;
- автоматизация рабочих мест;
- отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги;
- отсутствие выявленных нарушений положений настоящего Административного регламента при осуществлении текущего контроля.
31. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги – 2. Максимальная продолжительность взаимодействия – 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
(раздел в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
35. При предоставлении государственной услуги в электронной форме документы, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Гражданам обеспечивается возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал. В случае подачи заявления о назначении пенсии за выслугу лет в форме электронного документа с использованием Единого портала используется простая электронная подпись.
Граждане обеспечиваются информированием о ходе рассмотрения заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала.
36. Гражданам в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети Интернет.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
34. Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:
- прием заявления о назначении ЕДВ;
- направление межведомственных запросов в органы социальной поддержки населения субъектов Российской Федерации;
- принятие решения о назначении ЕДВ.
Блок – схема предоставления государственной услуги приведена в приложении №2.
Прием заявления о назначении ЕДВ.
35. Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача заявителем заявления с предоставлением предусмотренных пунктами 13 и 14 Административного регламента надлежащим образом оформленных документов:
- на бумажном носителе в Министерство, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- либо в форме электронного документа с использованием Единого портала.
36. Сотрудник, уполномоченный принимать заявление, устанавливает предмет обращения, проверяет правильность заполнения заявления, полномочия законного представителя; наличие надлежащим образом оформленных документов, предусмотренным пунктами 13, 14, 17 Административного регламента.
Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
37. К заявлению приобщаются копии документов, указанных в пункте 13 Административного регламента, и документы, указанные в пунктах 14 и 17 Административного регламента.
38. Заявление, поданное в форме электронного документа с использованием Единого портала, по каналам связи направляется в Министерство.
Сотрудник Министерства осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в документах, указанных в части 6статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», представленных заявителем в электронной форме и удостоверенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
По результатам проверки сотрудник Министерства направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявления с использованием Единого портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
Электронное сообщение должно содержать информацию о сроках рассмотрения заявления.
39. При принятии заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала, к рассмотрению оно распечатывается, делаются отметки о дате приема документов и о том, что заявление принято в форме электронного документа.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых документов.
40. Заявление, в том числе поступившее в форме электронного документа с использованием Единого портала, и прилагаемые документы передаются сотруднику, уполномоченному на направление межведомственных запросов и назначение ЕДВ в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
Направление межведомственных запросов в органы социальной поддержки населения субъектов Российской Федерации
41. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 17 Административного регламента, при поступлении заявления в Министерство.
42. При наличии технической возможности межведомственные запросы направляются в форме электронного документа путем заполнения электронной формы межведомственного запроса и его последующего направления на соответствующий адрес электронного сервиса, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Межведомственные запросы в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае отсутствия технической возможности межведомственные запросы направляются на бумажном носителе.
43. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса органом социальной поддержки населения субъекта Российской Федерации, в распоряжении которого находятся необходимые документы и (или) информация.
44. Результатом административной процедуры является получение сведений необходимых для назначения ЕДВ из органа социальной поддержки населения субъекта Российской Федерации по месту жительства заявителя.
45. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством регистрации поступивших документов в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
Принятие решения о предоставлении государственной услуги
46. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о назначении ЕДВ являются заявление и необходимые документы заявителя, прошедшие первоначальную проверку и регистрацию.
Сотрудник Министерства, осуществляющий предоставление государственной услуги, готовит проект решения руководителя Министерства о назначении ЕДВ, формирует электронное дело заявителя в программно-техническом комплексе, используемом Министерством.
47. ЕДВ устанавливается решением руководителя Министерства. Решение о назначении ЕДВ принимается в течение 10 дней со дня поступления заявления о назначении ЕДВ с приложением необходимых документов.
48. Министерство не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о назначении ЕДВ письменно извещает заявителя о принятом решении.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
49. Текущий контроль соблюдения и исполнения специалистом Министерства, ответственным за организацию предоставления государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем министрав соответствии с полномочиями путем:
проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации;
правовой экспертизы проектов документов, подготавливаемых в процессе предоставления государственной услуги.
50. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
51. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности организации; установленные формы отчетности по предоставлению государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков предоставления государственной услуги.
52. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Минтруд Магаданской области, а также путем обжалования действия (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения Регламента в вышестоящие органы государственной власти.
53. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Минтруда Магаданской области, через Портал государственных и муниципальных услуг Магаданской области, региональную информационную систему «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет».
54. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться гражданами как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в формах и порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
(п. 50-54 введены Приказом от 27.05.2016 №149)
55. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планами работы Министерства, но не реже одного раза в три года.
(в ред. Приказаот 27.05.2016 №149)
56. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается министром в следующих случаях:
по факту жалобы (обращения) гражданина или его представителя о нарушении его прав и законных интересов действиями (бездействием) государственных служащих Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги;
в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
(в ред. Приказа от 27.05.2016 №149)
57. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются документально с отражением выявленных недостатков и предложений по их устранению.
(в ред. Приказа от 27.05.2016 №149)
58. Государственные служащие Министерства, осуществляющие полномочия по предоставлению государственной услуги несут ответственность за действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и их должностными регламентами.
(в ред. Приказа от 27.05.2016 №149)
59. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей осуществляется путем получения информации, предусмотренной настоящим Административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
(в ред. Приказа от 27.05.2016 №149)
V. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной услуги
(раздел в ред. Приказа от 30.08.2016 №231)
60. Действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
61. Обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги, не заменяет собой обжалование указанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке и не предшествует ему, и может применяться наравне с ним по усмотрению заявителя.
Предмет жалобы
62. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения Министерства, должностных лиц Министерства, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги.
Органы государственной власти и должностные лица, которым адресуется жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
63. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства подаются министру труда и социальной политики Магаданской области. Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) министром труда и социальной политики Магаданской области, подаются в Правительство Магаданской области.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
64. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) на действия (бездействие) специалистов, участвующих в исполнении государственной услуги, и решений, принятых в ходе исполнения государственной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно министру труда и социальной политики Магаданской области при личном обращении или письменно;
- по телефону +7 (4132) 62-62-00;
- в электронной форме по адресу электронной почты Минтруда Магаданской области: mintrudmo@49gov.ru.
Прием граждан по личным вопросам проводится министром труда и социальной политики Магаданской области каждый вторник месяца с 17.00 до 19.00.
Жалоба может быть направлена в вышестоящий орган государственной власти – Правительство Магаданской области, по адресу: Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, д. 6, а также через портал Правительства Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.magadan.ru, www.49gov.ru) либо по электронной почте (goverment@49gov.ru).
65. В письменной жалобе в обязательном порядке указываются:
1) наименование органа, исполняющего государственную услугу, должностного лица органа, исполняющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, ставит личную подпись и дату;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную услугу, должностного лица органа, исполняющего государственную услугу, либо государственного служащего.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
66. В жалобе, поступившей в Министерство в форме электронного документа в обязательном порядке указываются: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) обратившегося лица; адрес электронной почты обратившегося лица, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа; почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Обратившееся лицо вправе приложить к жалобе, направленной в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Сроки рассмотрения жалобы
67. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 дней со дня ее регистрации, кроме случаев обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
В случае обжалования постановления по делу об административном правонарушении рассмотрение жалобы, вынесение по ней решения и направление (вручение) его заинтересованным лицам осуществляется в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
68. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
69. В случае, если в жалобе не указана фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
70. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в уполномоченные государственные органы по подведомственности.
71. Министерство, его должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить такую жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
72. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
73. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр труда и социальной политики Магаданской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
74.В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат рассмотрения жалобы
75. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- признание правомерными решений, действий (бездействия) Министерства или его должностного лица при исполнении государственной услуги и обоснованный отказ в удовлетворении требований заявителя;
- признание неправомерными решений, действий (бездействия) Министерства или его должностного лица, полностью или частично и удовлетворение претензии заявителя путем устранения нарушений прав граждан при исполнении государственной услуги. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
76. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в федеральном законе.
77. Ответ на жалобу, поступившую в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
78. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, представленный в настоящем разделе, применяется ко всем административным процедурам и действиям, перечисленным в разделе III Административного регламента.
Порядок обжалования решения по жалобе
79. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в Правительство Магаданской области.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
80. Заявитель имеет право на получение информации в Министерстве, иных органах исполнительной власти области для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
81. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет», на информационных стендах, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
Приложение № 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
Министерства труда и социальной политики
Магаданской области
от 21 августа 2015г. №226
Информация
об адресах и телефонах государственных органов исполнительной власти, учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги
Наименование государственного органа, учреждения, режим работы
Юридический адрес, адрес электронной почты
Код района
Телефон
Министерство труда и социальной политики Магаданской области, понедельник – пятница 9 00 – 17 30, перерыв на обед 1230 – 1400, выходные дни – суббота, воскресенье
685000,
г. Магадан,
ул. Портовая, д. 8,
e-mail: MintrudMO@49gov.ru
http://mintrud.49gov.ru
8-413-2
62-62-00
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг,
понедельник – пятница 9 00 – 20 00,
суббота 1000 – 1800,
выходные дни – воскресенье
685000, г. Магадан,
ул. Горького, д. 14,
e-mail: info@mfc49.ru
www.mfc49.ru
8 4132
202002,
201172,
8 800 2340880
ГКУ «Магаданский социальный центр»,
понедельник 9 00 – 13 00,
понедельник 14 00 – 18 00
685000, г. Магадан,
ул. Горького, д. 14,
e-mail: gumsc@maglan.ru
8 4132
625119
649523
Приложение № 2
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
Министерства труда и социальной политики
Магаданской области
от 21 августа 2015г. №226
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
«Предоставление мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания «Почётный гражданин Магаданской области», в период проживания на территории Российской Федерации в виде ежемесячной денежной выплаты»
Приложение № 3
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
Министерства труда и социальной политики
Магаданской области
от 21 августа 2015г. №226
(приложение 3 исключено Приказом от 30.08.2016 №231)
Приложение
к приказу министерства
труда и социальной политики
Магаданской области
от 21 августа 2015 г. №226
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством труда и социальной политики Магаданской области государственной услуги «Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Магаданской области, и лицам, замещавшим государственные должности Магаданской области»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Магаданской области, и лицам, замещавшим государственные должности Магаданской области.
Круг заявителей
2. Заявителями и лицами, имеющими право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги (далее – заявители), являются:
1) лица, замещавшие должности государственной гражданской службы Магаданской области;
2) лица, замещавшие государственные должности Магаданской области;
3) представители вышеуказанных лиц по доверенности;
Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
3.Информация о порядке предоставления государственной услуги сообщается при устном или письменном обращении, либо обращении в электронной форме заявителей непосредственно в министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее – Министерство), с использованием средств массовой информации, телефонной, почтовой связи, электронного информирования, посредством использования сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства http://mintrud.49gov.ru, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (wwwHYPERLINK "http://www.gosuslugi.ru/".HYPERLINK "http://www.gosuslugi.ru/"gosuslugiHYPERLINK "http://www.gosuslugi.ru/".HYPERLINK "http://www.gosuslugi.ru/"ru), в региональной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Магаданской области» (www.pgu.49gov.ru).
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике (режиме) работы Министерства, органов государственной власти Магаданской области и иных государственных органов Магаданской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, представлены в приложении № 1 к настоящему Регламенту, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства http://mintrud.49gov.ru, государственных органов и официальных сайтах организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставлениядолжны обеспечивать доступность информации о государственной услуге для инвалидов.
(абзац введен Приказомот 20.04.2016 №107)
4. Заявитель может получить у специалистов Министерства необходимую информацию о предоставлении государственной услуги в форме консультации (устной, письменной, в том числе на бумажных и электронных носителях), в том числе по следующим вопросам:
- о праве гражданина на предоставление государственной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- об источниках получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (организации, учреждения и т.п., их местонахождение);
- об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) уполномоченных лиц по принятию решения в процессе предоставления государственной услуги.
5. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия сотрудников Министерства с заявителями:
- при ответах на телефонные звонки сотрудники Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок;
- если сотрудник, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
6. Для ознакомления заявителей с порядком предоставления государственной услуги присутственные места Министерства оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах в Министерстве, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства http://mintrud.49gov.ru, на Едином портале государственных услуг (wwwHYPERLINK "http://www.gosuslugi.ru/".HYPERLINK "http://www.gosuslugi.ru/"gosuslugiHYPERLINK "http://www.gosuslugi.ru/".HYPERLINK "http://www.gosuslugi.ru/"ru) размещается следующая информация:
- описание государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги и документы, предоставляемые по завершению оказания государственной услуги;
- сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и официальных сайтов, графике (режиме) работы Министерства, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги представлены, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- дополнительная информация: о формах контроля предоставления государственной услуги; правах заявителя и обязанностях органа государственной власти; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих; об организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги; перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
7. Наименование государственной услуги – «Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Магаданской области, и лицам, замещавшим государственные должности Магаданской области».
Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
8. Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляет министерство труда и социальной политики Магаданской области.
При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует:
с органами государственной власти Магаданской области и иными государственными органами Магаданской области, которые оформляют представление для назначения пенсии за выслугу лет;
с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения страховой пенсии по старости (инвалидности) заявителя.
9. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Магаданской области.
Результат предоставления государственной услуги
10. Результатомпредоставления государственной услуги является:
- назначение пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность государственной гражданской службы Магаданской области (лицу, замещавшему государственную должность Магаданской области);
Срок предоставления государственной услуги
11. Срок предоставления государственной услуги (окончательный результат) – в течение 1 месяца со дня поступления в Министерство заявления о назначении пенсии за выслугу лет. Приостановка предоставления государственной услуги не допускается.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
12.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
- Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2007 года №1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определении продолжительности оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации» («Российская газета», № 48 (2 ч.), ст. 5949, 26.11.2007 года);
- Указ Президента Российской Федерации от 20.09.2010 года №1141 «О перечне должностей, периодов службы (работы) в которых включается в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» («Российская газета», № 214, 23.09.2010 года);
- Федеральный закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» («Российская газета», № 247, 20.12.2001)
- Федеральный закон от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Российская газета», № 162, 31.07.2004 года);
- Федеральный закон от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02.08.2010 № 31, ст. 4179, «Российская газета», № 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Собрание законодательства РФ», 11.04.2011 № 15, ст. 2036, «Российская газета», № 75, 08.04.2011);
- Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» («Российская газета», № 296, 31.12.2013);
- Закон Магаданской области от 23.12.2005 года №654-ОЗ «О денежном содержании государственных гражданских служащих Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области» («Магаданская правда», № 149 (19520), 28.12.2005 года);
- Закон Магаданской области от 11.06.2008 года №1014-ОЗ «О периодах службы (работы) включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Магаданской области, стаж замещения государственных должностей Магаданской области» («Магаданская правда», №67 (19882), 18.06.2008 года);
Закон Магаданской области от 14.03.2014 года №1718-ОЗ «О пенсионном обеспечении за выслугу лет в Магаданской области» («Магаданская правда», № 20 (20672) от 18.03.2014 года);
- постановление Правительства Магаданской области от 09.01.2014 года №19-пп «Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной политики Магаданской области» («Магаданская правда», № 2(20654), 14.01.2014 года);
- постановление Правительства Магаданской области от 05.06.2014 года №469-пп «Об утверждении Порядка определения среднемесячного денежного содержания, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Магаданской области» («Магаданская правда», № 46 (20698-20299), 10.06.2014 года).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
13. Для назначения пенсии за выслугу лет заявитель представляет в Министерство заявление о назначении пенсии за выслугу лет с указанием способа доставки денежных средств, с приложением заверенных в установленном порядке копий паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, трудовой книжки либо копий с предъявлением оригиналов указанных документов.
(п.14 исключен Приказом от 30.08.2016 №231)
15. Заявители за получением государственной услуги обращаются в Министерство лично, через законного представителя.
Заявление может быть направлено по почте, в электронной форме с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)», через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между Министерством и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре.
При направлении заявления по почте подпись заявителя должна быть заверена в установленном законом порядке. Заявление и копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, трудовой книжки, могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов, которые являются основанием для приема и регистрации заявления. В случае, если в течение месяца заявителем не представлены заверенные в установленном порядке копии указанных документов либо оригиналы, регистрация аннулируется.
16. Заявители перед увольнением из государственного органа вправе обратиться за назначением пенсии за выслугу лет через данный государственный орган. В этом случае руководитель государственного органа (должностное лицо, уполномоченное руководителем государственного органа), в котором областной гражданский служащий замещал должность областной гражданской службы (лицо замещало областную должность) перед увольнением, в месячный срок со дня регистрации заявления о назначении пенсии за выслугу лет областного гражданского служащего (лица, замещающего областную должность), имеющего право на назначение пенсии за выслугу лет, оформляет представление о назначении пенсии за выслугу лет и направляет его в Министерство с приложением документов, указанных в пунктах 13,14,18 Административного регламента.
17. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
18. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении:
18.1. Органов государственной власти Магаданской области и иных государственных органов Магаданской области:
- справка о должностях, периоды службы (работы) на которых включаются в стаж областной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет;
- справка о размере среднемесячного заработка;
- копия решения о зачете в стаж областной гражданской службы иных периодов работы (службы);
- копия приказа (распоряжения) об освобождении от соответствующей должности.
В случае, если предусмотренный настоящим пунктом документы не представлен заявителем, указанный документ представляется органами государственной власти Магаданской области и иными государственными органами Магаданской области на основании межведомственного запроса Министерства.
18.2. Территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации:
- сведения о назначении (досрочном оформлении) заявителю страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена.
В случае, если предусмотренный настоящим пунктом документ не представлен заявителем, указанный документ представляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании межведомственного запроса Министерства.
19. Заявитель вправе представить следующие документы, которые находятся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и органов государственной власти Магаданской области и иных государственных органов Магаданской области, дополнительно к документам необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению заявителем:
- сведения о назначении (досрочном оформлении) заявителю страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена;
- справку о должностях, периоды службы (работы) на которых включаются в стаж областной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет;
- справку о размере среднемесячного заработка;
- копию решения о зачете в стаж областной гражданской службы иных периодов работы (службы);
- копию приказа (распоряжения) об освобождении от соответствующей должности.
20. Документы, предусмотренные пунктом 19 Административного регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе обратившись с заявлением о предоставлении необходимых документов в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в орган государственной власти Магаданской области и иной государственный орган Магаданской области.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
21. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
22. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- в случае если в течение месяца со дня поступления заявления о назначении пенсии за выслугу лет заявителем не представлены заверенные в установленном порядке копии либо оригиналы паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и трудовой книжки регистрация аннулируется.
23. Решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Магаданской области выносится в следующих случаях:
- при наличии стажа государственной гражданской службы Магаданской области, исчисленного в соответствии с Законом Магаданской области от 11 июня 2008 года N 1014-ОЗ "О периодах службы (работы), включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Магаданской области, стаж замещения государственных должностей Магаданской области" менее 15 лет и при замещении ими должности областной гражданской службы менее 12 полных месяцев, при увольнении с областной гражданской службы по основаниям, не предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
- при стаже государственной гражданской службы менее 25 лет и замещении должность областной гражданской службы непосредственно перед увольнением менее 7 лет для областных гражданских служащих, уволенных с областной гражданской службы по инициативе областного гражданского служащего до приобретения права на трудовую (страховую) пенсию по старости (инвалидности);
- при назначении в соответствии с федеральным или областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами: ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к трудовой (страховой) пенсии по старости (инвалидности);
- при увольнении с должности государственной гражданской службы в соответствии с федеральным законодательством за виновные действия, в том числе по недоверию;
- на момент обращения за назначением пенсии за выслугу лет не назначена страховая пенсия по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
24. Решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Магаданской области выносится в следующих случая:
- при замещении государственной должности Магаданской области менее 12 полных месяцев и при наличии стажа государственной службы менее 15 лет, при освобождении от замещаемой областной должности в иных случаях чем: истечение срока полномочий, досрочного прекращения полномочий по письменному заявлению о сложении своих полномочий или в связи с признанием судом недееспособными или ограниченно дееспособными, либо в случае досрочного прекращения полномочий органа государственной власти Магаданской области, иного государственного органа Магаданской области, в которых данные лица замещали областные должности;
- при стаже государственной службы менее 15 лет и непосредственно перед увольнением с областной должности замещении областной должности менее 12 полных месяцев, при освобождении от замещаемой областной должности в случаях: истечения срока полномочий, досрочного прекращения полномочий по письменному заявлению о сложении своих полномочий, до приобретения права на трудовую (страховую) пенсию по старости (инвалидности);
- при назначении в соответствии с федеральным или областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами: ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к трудовой (страховой) пенсии по старости (инвалидности);
- при увольнении с должности государственной гражданской службы в соответствии с федеральным законодательством за виновные действия, в том числе по недоверию;
- на момент обращения за назначением пенсии за выслугу лет не назначена трудовая пенсия по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
25. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
26. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и приложенных к нему документов на предоставление государственной услуги – не более 15 минут. Очередность при получении результата предоставления государственной услуги отсутствует.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
28. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
29. Вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании.
Прием от граждан документов, необходимых для оказания государственной услуги, осуществляется в кабинетах, оборудованных местами для составления заявления.
Места приема граждан должны быть оборудованы с учетом требований безопасности, в том числе пожарной и санитарно-эпидемиологической, столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений и образцами их заполнения, а также содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, осуществляющего прием.
Для создания гражданам комфортных условий ожидания очередности в сдаче документов, оборудуются места для ожидания заявителей. Количество мест ожидания (стульев, кресельных секций) определяется из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может быть менее 3.
Предоставление государственной услуги осуществляется в помещениях,соответствующих условиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством РФ о социальной защите инвалидов.
Места ожидания и приема заявителей, размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления услуги обеспечивается в соответствии с условиями доступности для инвалидов в соответствии с законодательством РФ о социальной защите инвалидов.
(абзацы введены Приказомот 20.04.2016 №107)
30. Рабочее место специалиста, осуществляющего прием и консультирование граждан, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. При организации рабочего места должна быть предусмотрена возможность свободного выхода из кабинета при необходимости.
31. Для ознакомления граждан с порядком предоставления государственной услуги присутственные места оборудуются информационными стендами. Требования к информации, размещенной на стендах, определены пунктом 6 Административного регламента.
Показатели качества и доступности предоставления государственной услуги
32. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- информационное обеспечение граждан о государственной услуге;
- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при подаче заявки для предоставления государственной услуги;
- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при получении результата государственной услуги;
- соблюдение срока предоставления государственной услуги.
33. Показателями качества государственной услуги являются:
- укомплектованность квалифицированными специалистами, предоставляющими государственную услугу;
- автоматизация рабочих мест;
- отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги;
- отсутствие выявленных нарушений положений настоящего Регламента при осуществлении текущего контроля.
34. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги – 2. Максимальная продолжительность взаимодействия – 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
35. Заявление о назначении пенсии за выслугу лет может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между Министерством и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре.
В случае подачи заявления через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг решение о назначении пенсии за выслугу лет выдается заявителю Министерством.
36. Обеспечение возможности подачи заявителем заявления о назначении пенсии за выслугу лет с использованием Единого портала.
В случае подачи заявления о назначении пенсии за выслугу лет в форме электронного документа с использованием Единого портала используется простая электронная подпись.
Обеспечение информирования заявителя о ходе рассмотрения заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
37. Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:
- прием заявления о назначении пенсии за выслугу лет с приложением необходимых документов;
- направление межведомственных запросов в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, органы государственной власти Магаданской области и иные государственные органы Магаданской области;
- принятие решения о назначении пенсии за выслугу лет;
Блок – схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к Административному регламенту.
Прием заявлений о назначении пенсии за выслугу лет с приложением необходимых документов.
38. Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача заявителем заявления с предоставлением предусмотренных пунктами 13 и 14 Административного регламента надлежащим образом оформленных документов:
- на бумажном носителе в Министерство, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- либо в форме электронного документа с использованием Единого портала.
39. Сотрудник, уполномоченный принимать заявление, устанавливает предмет обращения, проверяет комплект прилагаемых документов. При приеме заявления сотрудник проверяет: правильность заполнения заявления; полномочия законного представителя; наличие надлежащим образом оформленных документов, предусмотренным пунктами 13, 14, 18 Административного регламента.
Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
40. К заявлению приобщаются копии документов, указанных в пункте 13 Административного регламента, и документы, указанные в пунктах 14 и 18 Административного регламента.
41. Заявление, поданное в форме электронного документа с использованием Единого портала, по каналам связи направляется в Министерство.
Сотрудник Министерства осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в документах, указанных в части 6статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», представленных заявителем в электронной форме и удостоверенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
По результатам проверки сотрудник Министерства направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявления с использованием Единого портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
Электронное сообщение должно содержать информацию о сроках рассмотрения заявления, об основаниях отказа в назначении пенсии за выслугу лет, предусмотренных пунктами 23-25 Административного регламента.
42. При принятии заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала, к рассмотрению оно распечатывается, делаются отметки о дате приема документов и о том, что заявление принято в форме электронного документа.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых документов.
43. Заявление, в том числе поступившее в форме электронного документа с использованием Единого портала, и прилагаемые документы передаются сотруднику, уполномоченному на направление межведомственных запросов и назначение пенсии за выслугу лет в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
Направление межведомственных запросов в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, органы государственной власти Магаданской области и иные государственные органы Магаданской области
44. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 19 Административного регламента, при поступлении заявления в Министерство.
45. При наличии технической возможности межведомственные запросы направляются в форме электронного документа путем заполнения электронной формы межведомственного запроса и его последующего направления на соответствующий адрес электронного сервиса, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Межведомственные запросы в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае отсутствия технической возможности межведомственные запросы направляются на бумажном носителе.
46. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом государственной власти Магаданской области и иным государственным органом Магаданской области, в распоряжении которого находятся необходимые документы и (или) информация.
47. При непредставлении заявителем документа о назначенной страховой пенсии по старости (инвалидности) Министерство направляет межведомственный запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
48. При непредставлении заявителем документов, предусмотренных пунктом 19.2. Административного регламента, Министерство направляет межведомственный запрос в соответствующий орган государственной власти Магаданской области или иной государственный орган Магаданской области, в котором заявитель замещал должность областной гражданской службы (замещал государственную должность Магаданской области) перед увольнением.
49. Результатом административной процедуры является получение сведений необходимых для назначения пенсии за выслугу лет из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, органа государственной власти Магаданской области или иного государственного органа Магаданской области.
50. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством регистрации поступивших сведений в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
Принятие решения о назначении пенсии за выслугу лет
51.Основанием для начала административной процедуры принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет являются заявление и необходимые документы заявителя, прошедшие первоначальную проверку и регистрацию.
Сотрудник Министерства, осуществляющий предоставление государственной услуги, готовит проект решения руководителя Министерства о назначении пенсии за выслугу лет, формирует электронное дело заявителя в программно-техническом комплексе, используемом Министерством.
52. Пенсия за выслугу лет устанавливается решением руководителя Министерства. Решение о назначении пенсии за выслугу лет принимается в месячный срок со дня поступления заявления о назначении пенсии за выслугу лет с приложением необходимых документов.
53. Министерство не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет письменно извещает заявителя и соответствующий государственный орган о принятом решении. В случае отказа в назначении пенсии за выслугу лет в извещении указываются причины отказа. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов подлежат исправлению в течении трех дней с момента обнаружения.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
(раздел в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
54. Текущий контроль соблюдения и исполнения специалистом Министерства, ответственным за организацию предоставления государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется министром труда и социальной политики по Магаданской области в соответствии с полномочиями путем:
проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации;
правовой экспертизы проектов документов, подготавливаемых в процессе предоставления государственной услуги.
рассмотрения поступившей в Министерство информации о фактах совершения должностными лицами нарушений и должностных злоупотреблений при предоставлении государственной услуги.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
55. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется министром труда и социальной политики Магаданской области или уполномоченным им работником.
56. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками Министерства регламента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
57. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром труда и социальной политики Магаданской области.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
58. Контроль за назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Магаданской области, и лицам, замещавшим государственные должности Магаданской области, осуществляется должностными лицами Минтруда Магаданской области, осуществляющими полномочия в области назначение пенсии за выслугу лет.
59. Контроль за назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Магаданской области, и лицам, замещавшим государственные должности Магаданской области, осуществляется путем проведения Минтрудом Магаданской области плановых (внеплановых) документарных проверок (далее – проверок).
60. Плановые проверки проводятся должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля, на основании годовых планов работы Минтруда Магаданской области.
61. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление информации, обращения в установленном порядке или жалобы о нарушении положений настоящего Административного регламента.
Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных на проведение проверки.
Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, периодичность проведения проверок утверждается приказом Минтруда Магаданской области.
62. Результаты проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению. Результаты проверки полноты и качества исполнения государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
63. Должностные лица Министерства, осуществляющие полномочия по предоставлению государственной услуги, несут ответственность за действия (бездействие) и принимаемые (осуществляемые) решения в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и их должностными регламентами.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
64. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности организации; установленные формы отчетности по предоставлению государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков предоставления государственной услуги.
65. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Минтруд Магаданской области, а также путем обжалования действий (бездействий) и решений, принятых в ходе исполнения регламента в вышестоящие органы государственной власти.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте, через Единый портал.
Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться гражданами как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в формах и порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)Минтруда Магаданской области, а также должностных лиц министерства
(раздел в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
66. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, которые могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
Обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, не заменяет собой обжалование указанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке и не предшествует ему и может применяться наравне с ним по усмотрению заявителя.
Предмет жалобы
67. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства.
68. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления гражданина о предоставлении государственной услуги, комплексного запроса, предусмотренного ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области для предоставления государственной услуги, у гражданина;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;
- отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Органы государственной власти и уполномоченные должностные
лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в
досудебном (внесудебном) порядке
69. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минтруд Магаданской области.
Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) Минтрудом Магаданской области, подаются в Правительство Магаданской области.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
70. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в уполномоченный орган жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, которая может быть подана:
- министру труда и социальной политики Магаданской области при личном обращении или письменно;
- по телефону (факс) +7 (4132) 62-62-00;
- в электронной форме по адресу электронной почты Минтруда Магаданской области: MintrudMO@49gov.ru.
Прием граждан по личным вопросам проводится министром каждый вторник месяца с 17.00 до 19.00.
Жалоба может быть направлена в вышестоящий орган государственной власти - Правительство Магаданской области по адресу: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, д. 6, а также через портал Правительства Магаданской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (www.magadan.ru, www.49gov.ru) либо по электронной почте(goverment@49gov.ru).
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Минтруда Магаданской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
71. Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа.
Сроки рассмотрения жалобы
72. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
73. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
74. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат рассмотрения жалобы
75. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата гражданину денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
76. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, представленный в настоящем разделе, применяется ко всем административным процедурам и действиям, перечисленным в разделе III настоящего Административного регламента.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
77. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 75 регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
78. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
79. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
80. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается работником, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Порядок обжалования решения по жалобе
81. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
82. Заявитель имеет право на получение информации и документов в Минтруде Магаданской области, иных органах исполнительной власти области, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
83. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, в сети Интернет, включая Единый портал, официальный сайт, информационный портал, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме..
(приложение 1 исключено Приказом министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
(приложение 2 исключено Приказом министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
Приложение № 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
Министерства труда и социальной политики
Магаданской области
от 21 августа 2015г. №226
(приложение 3 исключено Приказом от 30.08.2016 №231)
Утратил силу приказом министерства труда и социальной политики Магаданской области от 22.07.2019 № 208/009
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МИНТРУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
П Р И К А З
От 21.08.2015 №226
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(в редакции Приказов министерства труда и социальной политики Магаданской области от 20.04.2016 №107, от 27.05.2016 №149, от 30.08.2016 №231, от 18.03.2019 №80/009)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Магаданской области от 10 июля 2014 г. №570-пп «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области» п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемые административные регламенты предоставления министерством труда и социальной политики Магаданской области государственных услуг:
- «Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Магаданской области, и лицам, замещавшим государственные должности Магаданской области»;
- «Предоставление мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания «Почётный гражданин Магаданской области», в период проживания на территории Российской Федерации в виде ежемесячной денежной выплаты».
2. Признать утратившим силу приказ департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области от 23 декабря 2013 г. № 157/осн «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания «Почётный гражданин Магаданской области», в период проживания на территории Российской Федерации».
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Министр
А.М. Головина
Приложение
к приказу Министерства
труда и социальной политики
Магаданской области
от 21 августа 2015 г. № 226
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством труда и социальной политики Магаданской области государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания «Почётный гражданин Магаданской области», в период проживания на территории Российской Федерации в виде ежемесячной денежной выплаты».
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента
1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами и министерством труда и социальной политики Магаданской области (далее – Министерство), связанные с предоставлением Министерством государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания «Почётный гражданин Магаданской области», в период проживания на территории Российской Федерации в виде ежемесячной денежной выплаты».
Круг заявителей
2. Заявителями и лицами, имеющими право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги (далее – заявители), являются:
1) лица, удостоенные звания «Почётный гражданин Магаданской области»;
2) представители вышеуказанных лиц по доверенности.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
(в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
3. Информация о порядке предоставления, сведения о ходе предоставления государственной услуги размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://gosuslugi.ru) (далее «Единый портал», официальный сайт Минтруда Магаданской области (http://mintrud.49gov.ru),государственных органов и официальных сайтах организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
7. Наименование государственной услуги – «Предоставление мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания «Почётный гражданин Магаданской области», в период проживания на территории Российской Федерации» в виде ежемесячной денежной выплаты».
Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
8. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство труда и социальной политики Магаданской области.
9. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Магаданской области.
Результат предоставления государственной услуги
10. Результатомпредоставления государственной услуги является:
- отказ в назначении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность государственной гражданской службы Магаданской области (лицу, замещавшему государственную должность Магаданской области).
(пункт введен Приказом министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
- предоставление ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) лицам, удостоенным звания «Почётный гражданин Магаданской области», в период проживания на территории Российской Федерации.
Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги
(наименование в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
11. Срок предоставления государственной услуги (окончательный результат) – в течение 10 дней со дня регистрации представленных заявителем заявления и документов, предусмотренными пунктом 13 и 14 Административного регламента.
Приостановка предоставления государственной услуги не допускается.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
(в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
12. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги размещен на Едином портале, на официальном сайте Минтруда Магаданской области.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
13. Для назначения ЕДВ заявитель представляет в Министерство заявление о назначении ЕДВ с указанием способа доставки денежных средств, с приложением заверенных в установленном порядке копий паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, документ, подтверждающий присвоение звания «Почётный гражданин Магаданской области», либо копий с предъявлением оригиналов указанных документов.
(п.14 исключен Приказом от 30.08.2016 №231)
15. Заявители за получением государственной услуги обращаются в Министерство лично, через законного представителя.
Заявление может быть направлено по почте, в электронной форме с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
(абзац в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
При направлении заявления по почте подпись заявителя должна быть заверена в установленном законом порядке. Заявление и копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, документ, подтверждающий присвоение звания «Почётный гражданин Магаданской области», могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов, которые являются основанием для приема и регистрации заявления. В случае, если в течение месяца заявителем не представлены заверенные в установленном порядке копии указанных документов либо оригиналы, регистрация аннулируется.
16. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
17. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от гражданина представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также осуществления действий в случаях, установленных частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(пункт в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
18. Заявитель вправе представить следующие документы, которые находятся в распоряжении органа социальной поддержки населения субъекта Российской Федерации, дополнительно к документам необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению заявителем:
- сведения, о прекращении или о не предоставлении мер социальной поддержки в виде ЕДВ по месту жительства.
19. Документы, предусмотренные пунктом 18 Административного регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе обратившись с заявлением о предоставлении необходимых документов в орган социальной поддержки населения субъекта Российской Федерации по месту жительства.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
20. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
21.Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
22. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют
Порядок, размер, способы и основания взимания государственной пошлины или иного платы, взымаемой, за предоставление государственной услуги
(раздел в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
26. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица, плата с заявителя не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги – не более 15 минут. Очередность при получении результата предоставления государственной услуги отсутствует.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
25. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
(раздел в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
29. Вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании.
Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
Прием от граждан документов, необходимых для оказания государственной услуги, осуществляется в кабинетах, оборудованных местами для составления заявления.
Места приема граждан должны быть доступны для инвалидов в соответствии с законодательством о Российской Федерации о социальной защите инвалидов и оборудованы с учетом требований безопасности, в том числе пожарной и санитарно-эпидемиологической, столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений и образцами их заполнения, а также содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, осуществляющего прием.
Для создания гражданам комфортных условий ожидания очередности в сдаче документов, оборудуются места для ожидания заявителей. Количество мест ожидания (стульев, кресельных секций) определяется из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может быть менее 3.
30. Рабочее место специалиста, осуществляющего прием и консультирование граждан, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. При организации рабочего места должна быть предусмотрена возможность свободного выхода из кабинета при необходимости.
31. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья (включая лиц, использующих кресла-коляски и собак-проводников) должны обеспечиваться:
условия беспрепятственного доступа к помещению Министерства, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, где расположено помещение Министерства, а также входа и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
возможность сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
условия по надлежащему размещению оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям Министерства с учетом ограничений их жизнедеятельности;
возможность дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
возможность допуска в помещение Министерства собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Минтруда России от 22 июня 2015 г. № 386н;
соответствующая помощь работников Министерства, предоставляющих государственные услуги, инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещения Министерства с учетом потребности инвалида, Министерство обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели качества и доступности предоставления государственной услуги
29. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- информационное обеспечение граждан о государственной услуге;
- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при подаче заявки для предоставления государственной услуги;
- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при получении результата государственной услуги;
- соблюдение срока предоставления государственной услуги.
30. Показателями качества государственной услуги являются:
- укомплектованность квалифицированными специалистами, предоставляющими государственную услугу;
- автоматизация рабочих мест;
- отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги;
- отсутствие выявленных нарушений положений настоящего Административного регламента при осуществлении текущего контроля.
31. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги – 2. Максимальная продолжительность взаимодействия – 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
(раздел в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
35. При предоставлении государственной услуги в электронной форме документы, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Гражданам обеспечивается возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал. В случае подачи заявления о назначении пенсии за выслугу лет в форме электронного документа с использованием Единого портала используется простая электронная подпись.
Граждане обеспечиваются информированием о ходе рассмотрения заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала.
36. Гражданам в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети Интернет.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
34. Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:
- прием заявления о назначении ЕДВ;
- направление межведомственных запросов в органы социальной поддержки населения субъектов Российской Федерации;
- принятие решения о назначении ЕДВ.
Блок – схема предоставления государственной услуги приведена в приложении №2.
Прием заявления о назначении ЕДВ.
35. Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача заявителем заявления с предоставлением предусмотренных пунктами 13 и 14 Административного регламента надлежащим образом оформленных документов:
- на бумажном носителе в Министерство, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- либо в форме электронного документа с использованием Единого портала.
36. Сотрудник, уполномоченный принимать заявление, устанавливает предмет обращения, проверяет правильность заполнения заявления, полномочия законного представителя; наличие надлежащим образом оформленных документов, предусмотренным пунктами 13, 14, 17 Административного регламента.
Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
37. К заявлению приобщаются копии документов, указанных в пункте 13 Административного регламента, и документы, указанные в пунктах 14 и 17 Административного регламента.
38. Заявление, поданное в форме электронного документа с использованием Единого портала, по каналам связи направляется в Министерство.
Сотрудник Министерства осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в документах, указанных в части 6статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», представленных заявителем в электронной форме и удостоверенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
По результатам проверки сотрудник Министерства направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявления с использованием Единого портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
Электронное сообщение должно содержать информацию о сроках рассмотрения заявления.
39. При принятии заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала, к рассмотрению оно распечатывается, делаются отметки о дате приема документов и о том, что заявление принято в форме электронного документа.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых документов.
40. Заявление, в том числе поступившее в форме электронного документа с использованием Единого портала, и прилагаемые документы передаются сотруднику, уполномоченному на направление межведомственных запросов и назначение ЕДВ в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
Направление межведомственных запросов в органы социальной поддержки населения субъектов Российской Федерации
41. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 17 Административного регламента, при поступлении заявления в Министерство.
42. При наличии технической возможности межведомственные запросы направляются в форме электронного документа путем заполнения электронной формы межведомственного запроса и его последующего направления на соответствующий адрес электронного сервиса, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Межведомственные запросы в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае отсутствия технической возможности межведомственные запросы направляются на бумажном носителе.
43. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса органом социальной поддержки населения субъекта Российской Федерации, в распоряжении которого находятся необходимые документы и (или) информация.
44. Результатом административной процедуры является получение сведений необходимых для назначения ЕДВ из органа социальной поддержки населения субъекта Российской Федерации по месту жительства заявителя.
45. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством регистрации поступивших документов в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
Принятие решения о предоставлении государственной услуги
46. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о назначении ЕДВ являются заявление и необходимые документы заявителя, прошедшие первоначальную проверку и регистрацию.
Сотрудник Министерства, осуществляющий предоставление государственной услуги, готовит проект решения руководителя Министерства о назначении ЕДВ, формирует электронное дело заявителя в программно-техническом комплексе, используемом Министерством.
47. ЕДВ устанавливается решением руководителя Министерства. Решение о назначении ЕДВ принимается в течение 10 дней со дня поступления заявления о назначении ЕДВ с приложением необходимых документов.
48. Министерство не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о назначении ЕДВ письменно извещает заявителя о принятом решении.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
49. Текущий контроль соблюдения и исполнения специалистом Министерства, ответственным за организацию предоставления государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем министрав соответствии с полномочиями путем:
проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации;
правовой экспертизы проектов документов, подготавливаемых в процессе предоставления государственной услуги.
50. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
51. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности организации; установленные формы отчетности по предоставлению государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков предоставления государственной услуги.
52. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Минтруд Магаданской области, а также путем обжалования действия (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения Регламента в вышестоящие органы государственной власти.
53. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Минтруда Магаданской области, через Портал государственных и муниципальных услуг Магаданской области, региональную информационную систему «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет».
54. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться гражданами как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в формах и порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
(п. 50-54 введены Приказом от 27.05.2016 №149)
55. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планами работы Министерства, но не реже одного раза в три года.
(в ред. Приказаот 27.05.2016 №149)
56. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается министром в следующих случаях:
по факту жалобы (обращения) гражданина или его представителя о нарушении его прав и законных интересов действиями (бездействием) государственных служащих Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги;
в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
(в ред. Приказа от 27.05.2016 №149)
57. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются документально с отражением выявленных недостатков и предложений по их устранению.
(в ред. Приказа от 27.05.2016 №149)
58. Государственные служащие Министерства, осуществляющие полномочия по предоставлению государственной услуги несут ответственность за действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и их должностными регламентами.
(в ред. Приказа от 27.05.2016 №149)
59. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей осуществляется путем получения информации, предусмотренной настоящим Административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
(в ред. Приказа от 27.05.2016 №149)
V. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной услуги
(раздел в ред. Приказа от 30.08.2016 №231)
60. Действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
61. Обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги, не заменяет собой обжалование указанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке и не предшествует ему, и может применяться наравне с ним по усмотрению заявителя.
Предмет жалобы
62. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения Министерства, должностных лиц Министерства, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги.
Органы государственной власти и должностные лица, которым адресуется жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
63. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства подаются министру труда и социальной политики Магаданской области. Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) министром труда и социальной политики Магаданской области, подаются в Правительство Магаданской области.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
64. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) на действия (бездействие) специалистов, участвующих в исполнении государственной услуги, и решений, принятых в ходе исполнения государственной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно министру труда и социальной политики Магаданской области при личном обращении или письменно;
- по телефону +7 (4132) 62-62-00;
- в электронной форме по адресу электронной почты Минтруда Магаданской области: mintrudmo@49gov.ru.
Прием граждан по личным вопросам проводится министром труда и социальной политики Магаданской области каждый вторник месяца с 17.00 до 19.00.
Жалоба может быть направлена в вышестоящий орган государственной власти – Правительство Магаданской области, по адресу: Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, д. 6, а также через портал Правительства Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.magadan.ru, www.49gov.ru) либо по электронной почте (goverment@49gov.ru).
65. В письменной жалобе в обязательном порядке указываются:
1) наименование органа, исполняющего государственную услугу, должностного лица органа, исполняющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, ставит личную подпись и дату;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную услугу, должностного лица органа, исполняющего государственную услугу, либо государственного служащего.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
66. В жалобе, поступившей в Министерство в форме электронного документа в обязательном порядке указываются: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) обратившегося лица; адрес электронной почты обратившегося лица, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа; почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Обратившееся лицо вправе приложить к жалобе, направленной в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Сроки рассмотрения жалобы
67. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 дней со дня ее регистрации, кроме случаев обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
В случае обжалования постановления по делу об административном правонарушении рассмотрение жалобы, вынесение по ней решения и направление (вручение) его заинтересованным лицам осуществляется в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
68. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
69. В случае, если в жалобе не указана фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
70. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в уполномоченные государственные органы по подведомственности.
71. Министерство, его должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить такую жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
72. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
73. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр труда и социальной политики Магаданской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
74.В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат рассмотрения жалобы
75. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- признание правомерными решений, действий (бездействия) Министерства или его должностного лица при исполнении государственной услуги и обоснованный отказ в удовлетворении требований заявителя;
- признание неправомерными решений, действий (бездействия) Министерства или его должностного лица, полностью или частично и удовлетворение претензии заявителя путем устранения нарушений прав граждан при исполнении государственной услуги. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
76. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в федеральном законе.
77. Ответ на жалобу, поступившую в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
78. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, представленный в настоящем разделе, применяется ко всем административным процедурам и действиям, перечисленным в разделе III Административного регламента.
Порядок обжалования решения по жалобе
79. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в Правительство Магаданской области.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
80. Заявитель имеет право на получение информации в Министерстве, иных органах исполнительной власти области для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
81. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет», на информационных стендах, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
Приложение № 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
Министерства труда и социальной политики
Магаданской области
от 21 августа 2015г. №226
Информация
об адресах и телефонах государственных органов исполнительной власти, учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги
Наименование государственного органа, учреждения, режим работы
Юридический адрес, адрес электронной почты
Код района
Телефон
Министерство труда и социальной политики Магаданской области, понедельник – пятница 9 00 – 17 30, перерыв на обед 1230 – 1400, выходные дни – суббота, воскресенье
685000,
г. Магадан,
ул. Портовая, д. 8,
e-mail: MintrudMO@49gov.ru
http://mintrud.49gov.ru
8-413-2
62-62-00
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг,
понедельник – пятница 9 00 – 20 00,
суббота 1000 – 1800,
выходные дни – воскресенье
685000, г. Магадан,
ул. Горького, д. 14,
e-mail: info@mfc49.ru
www.mfc49.ru
8 4132
202002,
201172,
8 800 2340880
ГКУ «Магаданский социальный центр»,
понедельник 9 00 – 13 00,
понедельник 14 00 – 18 00
685000, г. Магадан,
ул. Горького, д. 14,
e-mail: gumsc@maglan.ru
8 4132
625119
649523
Приложение № 2
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
Министерства труда и социальной политики
Магаданской области
от 21 августа 2015г. №226
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
«Предоставление мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания «Почётный гражданин Магаданской области», в период проживания на территории Российской Федерации в виде ежемесячной денежной выплаты»
Приложение № 3
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
Министерства труда и социальной политики
Магаданской области
от 21 августа 2015г. №226
(приложение 3 исключено Приказом от 30.08.2016 №231)
Приложение
к приказу министерства
труда и социальной политики
Магаданской области
от 21 августа 2015 г. №226
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством труда и социальной политики Магаданской области государственной услуги «Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Магаданской области, и лицам, замещавшим государственные должности Магаданской области»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Магаданской области, и лицам, замещавшим государственные должности Магаданской области.
Круг заявителей
2. Заявителями и лицами, имеющими право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги (далее – заявители), являются:
1) лица, замещавшие должности государственной гражданской службы Магаданской области;
2) лица, замещавшие государственные должности Магаданской области;
3) представители вышеуказанных лиц по доверенности;
Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
3.Информация о порядке предоставления государственной услуги сообщается при устном или письменном обращении, либо обращении в электронной форме заявителей непосредственно в министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее – Министерство), с использованием средств массовой информации, телефонной, почтовой связи, электронного информирования, посредством использования сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства http://mintrud.49gov.ru, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (wwwHYPERLINK "http://www.gosuslugi.ru/".HYPERLINK "http://www.gosuslugi.ru/"gosuslugiHYPERLINK "http://www.gosuslugi.ru/".HYPERLINK "http://www.gosuslugi.ru/"ru), в региональной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Магаданской области» (www.pgu.49gov.ru).
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике (режиме) работы Министерства, органов государственной власти Магаданской области и иных государственных органов Магаданской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, представлены в приложении № 1 к настоящему Регламенту, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства http://mintrud.49gov.ru, государственных органов и официальных сайтах организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставлениядолжны обеспечивать доступность информации о государственной услуге для инвалидов.
(абзац введен Приказомот 20.04.2016 №107)
4. Заявитель может получить у специалистов Министерства необходимую информацию о предоставлении государственной услуги в форме консультации (устной, письменной, в том числе на бумажных и электронных носителях), в том числе по следующим вопросам:
- о праве гражданина на предоставление государственной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- об источниках получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (организации, учреждения и т.п., их местонахождение);
- об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) уполномоченных лиц по принятию решения в процессе предоставления государственной услуги.
5. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия сотрудников Министерства с заявителями:
- при ответах на телефонные звонки сотрудники Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок;
- если сотрудник, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
6. Для ознакомления заявителей с порядком предоставления государственной услуги присутственные места Министерства оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах в Министерстве, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства http://mintrud.49gov.ru, на Едином портале государственных услуг (wwwHYPERLINK "http://www.gosuslugi.ru/".HYPERLINK "http://www.gosuslugi.ru/"gosuslugiHYPERLINK "http://www.gosuslugi.ru/".HYPERLINK "http://www.gosuslugi.ru/"ru) размещается следующая информация:
- описание государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги и документы, предоставляемые по завершению оказания государственной услуги;
- сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и официальных сайтов, графике (режиме) работы Министерства, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги представлены, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- дополнительная информация: о формах контроля предоставления государственной услуги; правах заявителя и обязанностях органа государственной власти; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих; об организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги; перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
7. Наименование государственной услуги – «Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Магаданской области, и лицам, замещавшим государственные должности Магаданской области».
Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
8. Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляет министерство труда и социальной политики Магаданской области.
При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует:
с органами государственной власти Магаданской области и иными государственными органами Магаданской области, которые оформляют представление для назначения пенсии за выслугу лет;
с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения страховой пенсии по старости (инвалидности) заявителя.
9. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Магаданской области.
Результат предоставления государственной услуги
10. Результатомпредоставления государственной услуги является:
- назначение пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность государственной гражданской службы Магаданской области (лицу, замещавшему государственную должность Магаданской области);
Срок предоставления государственной услуги
11. Срок предоставления государственной услуги (окончательный результат) – в течение 1 месяца со дня поступления в Министерство заявления о назначении пенсии за выслугу лет. Приостановка предоставления государственной услуги не допускается.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
12.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
- Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2007 года №1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определении продолжительности оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации» («Российская газета», № 48 (2 ч.), ст. 5949, 26.11.2007 года);
- Указ Президента Российской Федерации от 20.09.2010 года №1141 «О перечне должностей, периодов службы (работы) в которых включается в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» («Российская газета», № 214, 23.09.2010 года);
- Федеральный закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» («Российская газета», № 247, 20.12.2001)
- Федеральный закон от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Российская газета», № 162, 31.07.2004 года);
- Федеральный закон от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02.08.2010 № 31, ст. 4179, «Российская газета», № 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Собрание законодательства РФ», 11.04.2011 № 15, ст. 2036, «Российская газета», № 75, 08.04.2011);
- Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» («Российская газета», № 296, 31.12.2013);
- Закон Магаданской области от 23.12.2005 года №654-ОЗ «О денежном содержании государственных гражданских служащих Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области» («Магаданская правда», № 149 (19520), 28.12.2005 года);
- Закон Магаданской области от 11.06.2008 года №1014-ОЗ «О периодах службы (работы) включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Магаданской области, стаж замещения государственных должностей Магаданской области» («Магаданская правда», №67 (19882), 18.06.2008 года);
Закон Магаданской области от 14.03.2014 года №1718-ОЗ «О пенсионном обеспечении за выслугу лет в Магаданской области» («Магаданская правда», № 20 (20672) от 18.03.2014 года);
- постановление Правительства Магаданской области от 09.01.2014 года №19-пп «Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной политики Магаданской области» («Магаданская правда», № 2(20654), 14.01.2014 года);
- постановление Правительства Магаданской области от 05.06.2014 года №469-пп «Об утверждении Порядка определения среднемесячного денежного содержания, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Магаданской области» («Магаданская правда», № 46 (20698-20299), 10.06.2014 года).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
13. Для назначения пенсии за выслугу лет заявитель представляет в Министерство заявление о назначении пенсии за выслугу лет с указанием способа доставки денежных средств, с приложением заверенных в установленном порядке копий паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, трудовой книжки либо копий с предъявлением оригиналов указанных документов.
(п.14 исключен Приказом от 30.08.2016 №231)
15. Заявители за получением государственной услуги обращаются в Министерство лично, через законного представителя.
Заявление может быть направлено по почте, в электронной форме с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)», через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между Министерством и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре.
При направлении заявления по почте подпись заявителя должна быть заверена в установленном законом порядке. Заявление и копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, трудовой книжки, могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов, которые являются основанием для приема и регистрации заявления. В случае, если в течение месяца заявителем не представлены заверенные в установленном порядке копии указанных документов либо оригиналы, регистрация аннулируется.
16. Заявители перед увольнением из государственного органа вправе обратиться за назначением пенсии за выслугу лет через данный государственный орган. В этом случае руководитель государственного органа (должностное лицо, уполномоченное руководителем государственного органа), в котором областной гражданский служащий замещал должность областной гражданской службы (лицо замещало областную должность) перед увольнением, в месячный срок со дня регистрации заявления о назначении пенсии за выслугу лет областного гражданского служащего (лица, замещающего областную должность), имеющего право на назначение пенсии за выслугу лет, оформляет представление о назначении пенсии за выслугу лет и направляет его в Министерство с приложением документов, указанных в пунктах 13,14,18 Административного регламента.
17. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
18. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении:
18.1. Органов государственной власти Магаданской области и иных государственных органов Магаданской области:
- справка о должностях, периоды службы (работы) на которых включаются в стаж областной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет;
- справка о размере среднемесячного заработка;
- копия решения о зачете в стаж областной гражданской службы иных периодов работы (службы);
- копия приказа (распоряжения) об освобождении от соответствующей должности.
В случае, если предусмотренный настоящим пунктом документы не представлен заявителем, указанный документ представляется органами государственной власти Магаданской области и иными государственными органами Магаданской области на основании межведомственного запроса Министерства.
18.2. Территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации:
- сведения о назначении (досрочном оформлении) заявителю страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена.
В случае, если предусмотренный настоящим пунктом документ не представлен заявителем, указанный документ представляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании межведомственного запроса Министерства.
19. Заявитель вправе представить следующие документы, которые находятся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и органов государственной власти Магаданской области и иных государственных органов Магаданской области, дополнительно к документам необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению заявителем:
- сведения о назначении (досрочном оформлении) заявителю страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена;
- справку о должностях, периоды службы (работы) на которых включаются в стаж областной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет;
- справку о размере среднемесячного заработка;
- копию решения о зачете в стаж областной гражданской службы иных периодов работы (службы);
- копию приказа (распоряжения) об освобождении от соответствующей должности.
20. Документы, предусмотренные пунктом 19 Административного регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе обратившись с заявлением о предоставлении необходимых документов в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в орган государственной власти Магаданской области и иной государственный орган Магаданской области.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
21. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
22. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- в случае если в течение месяца со дня поступления заявления о назначении пенсии за выслугу лет заявителем не представлены заверенные в установленном порядке копии либо оригиналы паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и трудовой книжки регистрация аннулируется.
23. Решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Магаданской области выносится в следующих случаях:
- при наличии стажа государственной гражданской службы Магаданской области, исчисленного в соответствии с Законом Магаданской области от 11 июня 2008 года N 1014-ОЗ "О периодах службы (работы), включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Магаданской области, стаж замещения государственных должностей Магаданской области" менее 15 лет и при замещении ими должности областной гражданской службы менее 12 полных месяцев, при увольнении с областной гражданской службы по основаниям, не предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
- при стаже государственной гражданской службы менее 25 лет и замещении должность областной гражданской службы непосредственно перед увольнением менее 7 лет для областных гражданских служащих, уволенных с областной гражданской службы по инициативе областного гражданского служащего до приобретения права на трудовую (страховую) пенсию по старости (инвалидности);
- при назначении в соответствии с федеральным или областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами: ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к трудовой (страховой) пенсии по старости (инвалидности);
- при увольнении с должности государственной гражданской службы в соответствии с федеральным законодательством за виновные действия, в том числе по недоверию;
- на момент обращения за назначением пенсии за выслугу лет не назначена страховая пенсия по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
24. Решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Магаданской области выносится в следующих случая:
- при замещении государственной должности Магаданской области менее 12 полных месяцев и при наличии стажа государственной службы менее 15 лет, при освобождении от замещаемой областной должности в иных случаях чем: истечение срока полномочий, досрочного прекращения полномочий по письменному заявлению о сложении своих полномочий или в связи с признанием судом недееспособными или ограниченно дееспособными, либо в случае досрочного прекращения полномочий органа государственной власти Магаданской области, иного государственного органа Магаданской области, в которых данные лица замещали областные должности;
- при стаже государственной службы менее 15 лет и непосредственно перед увольнением с областной должности замещении областной должности менее 12 полных месяцев, при освобождении от замещаемой областной должности в случаях: истечения срока полномочий, досрочного прекращения полномочий по письменному заявлению о сложении своих полномочий, до приобретения права на трудовую (страховую) пенсию по старости (инвалидности);
- при назначении в соответствии с федеральным или областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами: ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к трудовой (страховой) пенсии по старости (инвалидности);
- при увольнении с должности государственной гражданской службы в соответствии с федеральным законодательством за виновные действия, в том числе по недоверию;
- на момент обращения за назначением пенсии за выслугу лет не назначена трудовая пенсия по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
25. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
26. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и приложенных к нему документов на предоставление государственной услуги – не более 15 минут. Очередность при получении результата предоставления государственной услуги отсутствует.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
28. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
29. Вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании.
Прием от граждан документов, необходимых для оказания государственной услуги, осуществляется в кабинетах, оборудованных местами для составления заявления.
Места приема граждан должны быть оборудованы с учетом требований безопасности, в том числе пожарной и санитарно-эпидемиологической, столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений и образцами их заполнения, а также содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, осуществляющего прием.
Для создания гражданам комфортных условий ожидания очередности в сдаче документов, оборудуются места для ожидания заявителей. Количество мест ожидания (стульев, кресельных секций) определяется из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может быть менее 3.
Предоставление государственной услуги осуществляется в помещениях,соответствующих условиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством РФ о социальной защите инвалидов.
Места ожидания и приема заявителей, размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления услуги обеспечивается в соответствии с условиями доступности для инвалидов в соответствии с законодательством РФ о социальной защите инвалидов.
(абзацы введены Приказомот 20.04.2016 №107)
30. Рабочее место специалиста, осуществляющего прием и консультирование граждан, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. При организации рабочего места должна быть предусмотрена возможность свободного выхода из кабинета при необходимости.
31. Для ознакомления граждан с порядком предоставления государственной услуги присутственные места оборудуются информационными стендами. Требования к информации, размещенной на стендах, определены пунктом 6 Административного регламента.
Показатели качества и доступности предоставления государственной услуги
32. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- информационное обеспечение граждан о государственной услуге;
- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при подаче заявки для предоставления государственной услуги;
- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при получении результата государственной услуги;
- соблюдение срока предоставления государственной услуги.
33. Показателями качества государственной услуги являются:
- укомплектованность квалифицированными специалистами, предоставляющими государственную услугу;
- автоматизация рабочих мест;
- отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги;
- отсутствие выявленных нарушений положений настоящего Регламента при осуществлении текущего контроля.
34. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги – 2. Максимальная продолжительность взаимодействия – 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
35. Заявление о назначении пенсии за выслугу лет может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между Министерством и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре.
В случае подачи заявления через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг решение о назначении пенсии за выслугу лет выдается заявителю Министерством.
36. Обеспечение возможности подачи заявителем заявления о назначении пенсии за выслугу лет с использованием Единого портала.
В случае подачи заявления о назначении пенсии за выслугу лет в форме электронного документа с использованием Единого портала используется простая электронная подпись.
Обеспечение информирования заявителя о ходе рассмотрения заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
37. Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:
- прием заявления о назначении пенсии за выслугу лет с приложением необходимых документов;
- направление межведомственных запросов в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, органы государственной власти Магаданской области и иные государственные органы Магаданской области;
- принятие решения о назначении пенсии за выслугу лет;
Блок – схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к Административному регламенту.
Прием заявлений о назначении пенсии за выслугу лет с приложением необходимых документов.
38. Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача заявителем заявления с предоставлением предусмотренных пунктами 13 и 14 Административного регламента надлежащим образом оформленных документов:
- на бумажном носителе в Министерство, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- либо в форме электронного документа с использованием Единого портала.
39. Сотрудник, уполномоченный принимать заявление, устанавливает предмет обращения, проверяет комплект прилагаемых документов. При приеме заявления сотрудник проверяет: правильность заполнения заявления; полномочия законного представителя; наличие надлежащим образом оформленных документов, предусмотренным пунктами 13, 14, 18 Административного регламента.
Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
40. К заявлению приобщаются копии документов, указанных в пункте 13 Административного регламента, и документы, указанные в пунктах 14 и 18 Административного регламента.
41. Заявление, поданное в форме электронного документа с использованием Единого портала, по каналам связи направляется в Министерство.
Сотрудник Министерства осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в документах, указанных в части 6статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», представленных заявителем в электронной форме и удостоверенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
По результатам проверки сотрудник Министерства направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявления с использованием Единого портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
Электронное сообщение должно содержать информацию о сроках рассмотрения заявления, об основаниях отказа в назначении пенсии за выслугу лет, предусмотренных пунктами 23-25 Административного регламента.
42. При принятии заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала, к рассмотрению оно распечатывается, делаются отметки о дате приема документов и о том, что заявление принято в форме электронного документа.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых документов.
43. Заявление, в том числе поступившее в форме электронного документа с использованием Единого портала, и прилагаемые документы передаются сотруднику, уполномоченному на направление межведомственных запросов и назначение пенсии за выслугу лет в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
Направление межведомственных запросов в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, органы государственной власти Магаданской области и иные государственные органы Магаданской области
44. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 19 Административного регламента, при поступлении заявления в Министерство.
45. При наличии технической возможности межведомственные запросы направляются в форме электронного документа путем заполнения электронной формы межведомственного запроса и его последующего направления на соответствующий адрес электронного сервиса, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Межведомственные запросы в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае отсутствия технической возможности межведомственные запросы направляются на бумажном носителе.
46. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом государственной власти Магаданской области и иным государственным органом Магаданской области, в распоряжении которого находятся необходимые документы и (или) информация.
47. При непредставлении заявителем документа о назначенной страховой пенсии по старости (инвалидности) Министерство направляет межведомственный запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
48. При непредставлении заявителем документов, предусмотренных пунктом 19.2. Административного регламента, Министерство направляет межведомственный запрос в соответствующий орган государственной власти Магаданской области или иной государственный орган Магаданской области, в котором заявитель замещал должность областной гражданской службы (замещал государственную должность Магаданской области) перед увольнением.
49. Результатом административной процедуры является получение сведений необходимых для назначения пенсии за выслугу лет из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, органа государственной власти Магаданской области или иного государственного органа Магаданской области.
50. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством регистрации поступивших сведений в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
Принятие решения о назначении пенсии за выслугу лет
51.Основанием для начала административной процедуры принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет являются заявление и необходимые документы заявителя, прошедшие первоначальную проверку и регистрацию.
Сотрудник Министерства, осуществляющий предоставление государственной услуги, готовит проект решения руководителя Министерства о назначении пенсии за выслугу лет, формирует электронное дело заявителя в программно-техническом комплексе, используемом Министерством.
52. Пенсия за выслугу лет устанавливается решением руководителя Министерства. Решение о назначении пенсии за выслугу лет принимается в месячный срок со дня поступления заявления о назначении пенсии за выслугу лет с приложением необходимых документов.
53. Министерство не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет письменно извещает заявителя и соответствующий государственный орган о принятом решении. В случае отказа в назначении пенсии за выслугу лет в извещении указываются причины отказа. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов подлежат исправлению в течении трех дней с момента обнаружения.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
(раздел в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
54. Текущий контроль соблюдения и исполнения специалистом Министерства, ответственным за организацию предоставления государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется министром труда и социальной политики по Магаданской области в соответствии с полномочиями путем:
проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации;
правовой экспертизы проектов документов, подготавливаемых в процессе предоставления государственной услуги.
рассмотрения поступившей в Министерство информации о фактах совершения должностными лицами нарушений и должностных злоупотреблений при предоставлении государственной услуги.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
55. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется министром труда и социальной политики Магаданской области или уполномоченным им работником.
56. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками Министерства регламента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
57. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром труда и социальной политики Магаданской области.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
58. Контроль за назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Магаданской области, и лицам, замещавшим государственные должности Магаданской области, осуществляется должностными лицами Минтруда Магаданской области, осуществляющими полномочия в области назначение пенсии за выслугу лет.
59. Контроль за назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Магаданской области, и лицам, замещавшим государственные должности Магаданской области, осуществляется путем проведения Минтрудом Магаданской области плановых (внеплановых) документарных проверок (далее – проверок).
60. Плановые проверки проводятся должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля, на основании годовых планов работы Минтруда Магаданской области.
61. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление информации, обращения в установленном порядке или жалобы о нарушении положений настоящего Административного регламента.
Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных на проведение проверки.
Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, периодичность проведения проверок утверждается приказом Минтруда Магаданской области.
62. Результаты проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению. Результаты проверки полноты и качества исполнения государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
63. Должностные лица Министерства, осуществляющие полномочия по предоставлению государственной услуги, несут ответственность за действия (бездействие) и принимаемые (осуществляемые) решения в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и их должностными регламентами.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
64. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности организации; установленные формы отчетности по предоставлению государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков предоставления государственной услуги.
65. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Минтруд Магаданской области, а также путем обжалования действий (бездействий) и решений, принятых в ходе исполнения регламента в вышестоящие органы государственной власти.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте, через Единый портал.
Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться гражданами как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в формах и порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)Минтруда Магаданской области, а также должностных лиц министерства
(раздел в редакции Приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
66. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, которые могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
Обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, не заменяет собой обжалование указанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке и не предшествует ему и может применяться наравне с ним по усмотрению заявителя.
Предмет жалобы
67. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства.
68. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления гражданина о предоставлении государственной услуги, комплексного запроса, предусмотренного ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области для предоставления государственной услуги, у гражданина;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;
- отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Органы государственной власти и уполномоченные должностные
лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в
досудебном (внесудебном) порядке
69. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минтруд Магаданской области.
Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) Минтрудом Магаданской области, подаются в Правительство Магаданской области.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
70. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в уполномоченный орган жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, которая может быть подана:
- министру труда и социальной политики Магаданской области при личном обращении или письменно;
- по телефону (факс) +7 (4132) 62-62-00;
- в электронной форме по адресу электронной почты Минтруда Магаданской области: MintrudMO@49gov.ru.
Прием граждан по личным вопросам проводится министром каждый вторник месяца с 17.00 до 19.00.
Жалоба может быть направлена в вышестоящий орган государственной власти - Правительство Магаданской области по адресу: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, д. 6, а также через портал Правительства Магаданской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (www.magadan.ru, www.49gov.ru) либо по электронной почте(goverment@49gov.ru).
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Минтруда Магаданской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
71. Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа.
Сроки рассмотрения жалобы
72. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
73. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
74. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат рассмотрения жалобы
75. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата гражданину денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
76. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, представленный в настоящем разделе, применяется ко всем административным процедурам и действиям, перечисленным в разделе III настоящего Административного регламента.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
77. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 75 регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
78. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
79. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
80. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается работником, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Порядок обжалования решения по жалобе
81. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
82. Заявитель имеет право на получение информации и документов в Минтруде Магаданской области, иных органах исполнительной власти области, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
83. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, в сети Интернет, включая Единый портал, официальный сайт, информационный портал, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме..
(приложение 1 исключено Приказом министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
(приложение 2 исключено Приказом министерства труда и социальной политики Магаданской области от 18.03.2019 №80/009)
Приложение № 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
Министерства труда и социальной политики
Магаданской области
от 21 августа 2015г. №226
(приложение 3 исключено Приказом от 30.08.2016 №231)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 10.04.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан, 070.070.020 Компенсационные и иные социальные выплаты |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: