Основная информация
Дата опубликования: | 21 сентября 2016г. |
Номер документа: | RU34000201601778 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Комитет финансов Волгоградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу Приказом комитета финансов Волгоградской области от 26.08.2019 № 274
ПРИКАЗ
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
21 сентября 2016 г. №356
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ)
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
УСЛОВИЙ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
(в редакции приказа комитета финансов Волгоградской области от 18.11.2016 №419, НГР:ru34000201602168)
Во исполнение пункта 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Волгоградской области условий их предоставления.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.
Заместитель Губернатора
Волгоградской области -
председатель комитета финансов
Волгоградской области А.В.Дорждеев
Утвержден
приказом
комитета финансов
Волгоградской области
от 21 сентября 2016 г. №356
ПОРЯДОК
ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ УСЛОВИЙ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:
- приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету муниципального образования Волгоградской области - прекращение соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов и прекращение санкционирования административным управлением Комитета операций по перечислению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), установленных решением Комитета, из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Волгоградской области с определенной даты;
- сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету муниципального образования Волгоградской области - изменение сводной бюджетной росписи областного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета по межбюджетным трансфертам, а также изменение бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований соответствующему получателю средств областного бюджета.
2. В случае выявления фактов несоблюдения органами местного самоуправления Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, комитет финансов Волгоградской области (далее - Комитет) вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления средств из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
3. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Волгоградской области принимается Комитетом на основании информации о выявленных нарушениях органами местного самоуправления Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (за исключением информации, содержащейся в уведомлениях о применении бюджетных мер принуждения, полученных от органов государственного финансового контроля Волгоградской области), поступающей от:
а) прокуратуры Волгоградской области;
б) контрольно-счетной палаты Волгоградской области;
в) структурных подразделений Комитета;
г) Управления Федерального казначейства по Волгоградской области;
д) органов исполнительной власти, являющихся в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году главными распорядителями средств областного бюджета.
Органы исполнительной власти, указанные в подпункте "д" настоящего пункта, указывают также наименование и код классификации расходов бюджетов соответствующих межбюджетных трансфертов, а также номер лицевого счета получателя средств областного бюджета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области, осуществляющего перечисление указанных межбюджетных трансфертов соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
4. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Волгоградской области принимается в форме приказа Комитета согласно приложениям №1 и №2 к настоящему Порядку.
Уполномоченное структурное подразделение Комитета после получения информации подготавливает служебную записку на имя руководителя Комитета, к которой прилагается проект приказа о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (далее - проект приказа).
Проект приказа подлежит согласованию с административным управлением и правовым управлением Комитета, а также со структурным подразделением Комитета, осуществляющим операции по перечислению межбюджетных трансфертов.
5. В служебной записке излагаются обстоятельства и размер (в случае возможности его установления) выявленных нарушений.
В тех случаях, когда сумма нарушения не может быть установлена, приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится в размере одной двенадцатой части нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, установленных постановлением Администрации Волгоградской области на год, в котором допущено нарушение.
6. Приказ о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее - приказ о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов) направляется подготовившим его структурным подразделением Комитета не позднее следующего рабочего дня с даты его издания:
органу, указанному в пункте 3 настоящего Порядка, направившему информацию о нарушениях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
главному распорядителю средств областного бюджета (структурному подразделению Комитета), осуществляющему операции по перечислению межбюджетных трансфертов;
административному управлению Комитета;
финансовому органу соответствующего муниципального образования.
7. Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее - субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности).
8. Приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится в объеме, равном сумме нарушения, но не более 1,0 процента суммы доходов бюджета муниципального образования, утвержденного решением о бюджете на текущий финансовый год, за исключением безвозмездных поступлений, за исключением следующих случаев:
- в случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, объем сокращения межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с методикой согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
- в случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету в форме субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, объем сокращения межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с методикой согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
9. В случае превышения расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджету соответствующего муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году, в очередном финансовом году производится сокращение соответствующих межбюджетных трансфертов на сумму недостающего объема сокращения.
10. В случае превышения расчетного объема приостановления предоставления межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным бюджету соответствующего муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году, и отсутствия информации и документов, подтверждающих устранение соответствующим муниципальным образованием допущенных нарушений, в очередном финансовом году производится приостановление соответствующих межбюджетных трансфертов на сумму недостающего объема приостановления.
11. Возобновление предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется по решению Комитета в виде приказа по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку в течение 15 рабочих дней после получения от органа, направившего информацию о нарушениях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, информации об устранении финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств) бюджета муниципального образования, указанного в решении о приостановлении, нарушения, повлекшего принятие решения о приостановлении.
Проект указанного приказа подлежит согласованию с административным управлением и правовым управлением Комитета, а также со структурным подразделением Комитета, осуществляющим операции по перечислению межбюджетных трансфертов.
Возобновление операций по перечислению межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится не позднее чем через два рабочих дня со дня получения приказа о возобновлении операций по перечислению межбюджетных трансфертов.
Приложение 1
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций)
из областного бюджета в случае
несоблюдения органами местного
самоуправления Волгоградской
области условий их предоставления
ПРИКАЗ *
_________ N ________
Волгоград
О приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из
областного бюджета бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
В соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, приказом комитета финансов Волгоградской области от _________
20__ г. N ____ "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из
областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления
Волгоградской области условий их предоставления" приказываю:
1. ____________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя (структурного подразделения
комитета финансов Волгоградской области), осуществляющего
операции по перечислению межбюджетных трансфертов)
приостановить с ______ 20__ года предоставление ___________________________
___________________________________________________________________________
(название и код классификации расходов соответствующего
межбюджетного трансферта)
___________________________________________________________________________
бюджету ___________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на ______________________________________ рублей в связи с выявлением факта
___________________________________________________________________________
(содержание нарушения)
2. В связи с превышением расчетного объема приостановления
предоставления межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных
трансфертов, предусмотренным бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем
финансовом году на ________ рублей, в соответствии с п. 7 приказа комитета
финансов Волгоградской области от ___________ 20__ г. N _______ осуществить
приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций), предусмотренных бюджету _______________________________________
(наименование муниципального
образования)
в очередном финансовом году **.
3. Административному управлению отказывать в санкционировании
операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов
бюджету __________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
Руководитель финансового
органа Волгоградской области ФИО
* - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области.
** - настоящий пункт включается в приказ при наличии превышения расчетного
объема приостановления предоставления межбюджетных трансфертов над объемом
межбюджетных трансфертов, предусмотренным бюджету соответствующего
муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных
трансфертов в текущем финансовом году."
"Приложение 2
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций)
из областного бюджета в случае
несоблюдения органами местного
самоуправления Волгоградской
области условий их предоставления
ПРИКАЗ *
_______ N ______
Волгоград
О сокращении предоставления межбюджетных трансфертов из областного
бюджета бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
В соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, приказом комитета финансов Волгоградской области от _________
20__ г. N ________ "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из
областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления
Волгоградской области условий их предоставления" приказываю:
1. ____________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя, распорядителя средств
областного бюджета (структурного подразделения комитета финансов
Волгоградской области), осуществляющего операции по перечислению
межбюджетных трансфертов)
сократить с ___________ 20__ года предоставление
___________________________________________________________________________
(название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного
трансферта)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на _____________________________________ рублей, в связи с выявлением факта
___________________________________________________________________________
(содержание нарушения)
2. В связи с превышением расчетного объема сокращения предоставления
межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных трансфертов,
предусмотренным бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем
финансовом году на _________ рублей, в соответствии с п. 7 приказа комитета
финансов Волгоградской области от ________ 20__ г. N _________ осуществить
сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций), предусмотренных бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального
образования)
в очередном финансовом году **.
3. ____________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения комитета финансов
Волгоградской области, осуществляющего операции по перечислению
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение)
внести предложения о внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную
роспись областного бюджета.
Руководитель финансового
органа Волгоградской области ФИО
* - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области.
** - настоящий пункт включается в приказ при наличии превышения расчетного
объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов над объемом
межбюджетных трансфертов, предусмотренным бюджету соответствующего
муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных
трансфертов в текущем финансовом году."
Приложение 3
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций)
из областного бюджета в случае
несоблюдения органами местного
самоуправления Волгоградской
области условий их предоставления
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СОКРАЩЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ УСЛОВИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ В ФОРМЕ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Объем сокращения межбюджетных трансфертов в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определяется по следующей формуле:
V - объем сокращения межбюджетных трансфертов (при условии, что V имеет положительное значение);
Сi - степень выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определенной постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
№- количество мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, установленных постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
Д - размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, предоставленной бюджету соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
Объем сокращения предоставления межбюджетных трансфертов не может превышать размера предоставленных дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
2. Степень выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определенной постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, определяется по следующей формуле:
Пi - плановое значение показателя выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, установленное постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - значение показателя выполнения меры);
Фi - фактическое значение показателя выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета на 1 января года, следующего за годом предоставления межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета.
3. В случае если плановое значение показателя "Пi" имеет значение "ноль", при значении фактического показателя "Фi", равном "нулю", значение степени выполнения меры принимается равной "ноль". При значении фактического показателя "Фi", отличном от "нуля", степень выполнения меры принимается равной "-1".
Приложение 4
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций)
из областного бюджета в случае
несоблюдения органами местного
самоуправления Волгоградской
области условий их предоставления
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СОКРАЩЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ УСЛОВИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1. Объем сокращения межбюджетных трансфертов в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету в форме субсидий на обеспечение сбалансированности местного бюджета, определяется по следующей формуле:
V - объем сокращения межбюджетных трансфертов (при условии, что V имеет положительное значение);
Сi - степень выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определенной постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
№- количество мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, установленных постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
Д - размер субсидии на обеспечение сбалансированности местного бюджета, предоставленной бюджету соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
Объем сокращения предоставления межбюджетных трансфертов не может превышать размера предоставленных субсидий на обеспечение сбалансированности местного бюджета соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
2. Степень выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определенной постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, определяется по следующей формуле:
Пi - плановое значение показателя выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, установленное постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов (далее - значение показателя выполнения меры);
Фi - фактическое значение показателя выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета на 1 января года, следующего за годом предоставления межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету в форме субсидий на обеспечение сбалансированности местного бюджета.
3. В случае если плановое значение показателя "Пi" имеет значение "ноль", при значении фактического показателя "Фi", равном "нулю", значение степени выполнения меры принимается равной "ноль". При значении фактического показателя "Фi", отличном от "нуля", степень выполнения меры принимается равной "-1".
Приложение 5
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций)
из областного бюджета в случае
несоблюдения органами местного
самоуправления Волгоградской
области условий их предоставления
ПРИКАЗ *
________ N _______
Волгоград
Об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из
областного бюджета бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
В соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, приказом комитета финансов Волгоградской области от _______ 20__
г. N ________ "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из
областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления
Волгоградской области условий их предоставления" приказываю:
1. ________________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя (структурного подразделения
комитета финансов Волгоградской области), осуществляющего
операции по перечислению межбюджетных трансфертов)
отменить с ____ __________ 20__ года приостановление предоставления
___________________________________________________________________________
(название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного
трансферта)
___________________________________________________________________________
бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на ____________________________________ рублей, введенное приказом комитета
финансов Волгоградской области от ______ ___________ 20__ г. N ____________
в связи с устранением ранее выявленного факта _____________________________
__________________________________________________________________________.
(содержание нарушения)
2. Административному управлению возобновить санкционирование операций
по перечислению указанных межбюджетных трансфертов бюджету
__________________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
Руководитель финансового
органа Волгоградской области ФИО
* - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области"
Утратил силу Приказом комитета финансов Волгоградской области от 26.08.2019 № 274
ПРИКАЗ
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
21 сентября 2016 г. №356
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ)
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
УСЛОВИЙ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
(в редакции приказа комитета финансов Волгоградской области от 18.11.2016 №419, НГР:ru34000201602168)
Во исполнение пункта 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Волгоградской области условий их предоставления.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.
Заместитель Губернатора
Волгоградской области -
председатель комитета финансов
Волгоградской области А.В.Дорждеев
Утвержден
приказом
комитета финансов
Волгоградской области
от 21 сентября 2016 г. №356
ПОРЯДОК
ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ УСЛОВИЙ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:
- приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету муниципального образования Волгоградской области - прекращение соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов и прекращение санкционирования административным управлением Комитета операций по перечислению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), установленных решением Комитета, из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Волгоградской области с определенной даты;
- сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету муниципального образования Волгоградской области - изменение сводной бюджетной росписи областного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета по межбюджетным трансфертам, а также изменение бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований соответствующему получателю средств областного бюджета.
2. В случае выявления фактов несоблюдения органами местного самоуправления Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, комитет финансов Волгоградской области (далее - Комитет) вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления средств из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
3. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Волгоградской области принимается Комитетом на основании информации о выявленных нарушениях органами местного самоуправления Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (за исключением информации, содержащейся в уведомлениях о применении бюджетных мер принуждения, полученных от органов государственного финансового контроля Волгоградской области), поступающей от:
а) прокуратуры Волгоградской области;
б) контрольно-счетной палаты Волгоградской области;
в) структурных подразделений Комитета;
г) Управления Федерального казначейства по Волгоградской области;
д) органов исполнительной власти, являющихся в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году главными распорядителями средств областного бюджета.
Органы исполнительной власти, указанные в подпункте "д" настоящего пункта, указывают также наименование и код классификации расходов бюджетов соответствующих межбюджетных трансфертов, а также номер лицевого счета получателя средств областного бюджета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области, осуществляющего перечисление указанных межбюджетных трансфертов соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
4. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Волгоградской области принимается в форме приказа Комитета согласно приложениям №1 и №2 к настоящему Порядку.
Уполномоченное структурное подразделение Комитета после получения информации подготавливает служебную записку на имя руководителя Комитета, к которой прилагается проект приказа о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (далее - проект приказа).
Проект приказа подлежит согласованию с административным управлением и правовым управлением Комитета, а также со структурным подразделением Комитета, осуществляющим операции по перечислению межбюджетных трансфертов.
5. В служебной записке излагаются обстоятельства и размер (в случае возможности его установления) выявленных нарушений.
В тех случаях, когда сумма нарушения не может быть установлена, приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится в размере одной двенадцатой части нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, установленных постановлением Администрации Волгоградской области на год, в котором допущено нарушение.
6. Приказ о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее - приказ о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов) направляется подготовившим его структурным подразделением Комитета не позднее следующего рабочего дня с даты его издания:
органу, указанному в пункте 3 настоящего Порядка, направившему информацию о нарушениях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
главному распорядителю средств областного бюджета (структурному подразделению Комитета), осуществляющему операции по перечислению межбюджетных трансфертов;
административному управлению Комитета;
финансовому органу соответствующего муниципального образования.
7. Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее - субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности).
8. Приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится в объеме, равном сумме нарушения, но не более 1,0 процента суммы доходов бюджета муниципального образования, утвержденного решением о бюджете на текущий финансовый год, за исключением безвозмездных поступлений, за исключением следующих случаев:
- в случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, объем сокращения межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с методикой согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
- в случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету в форме субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, объем сокращения межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с методикой согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
9. В случае превышения расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджету соответствующего муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году, в очередном финансовом году производится сокращение соответствующих межбюджетных трансфертов на сумму недостающего объема сокращения.
10. В случае превышения расчетного объема приостановления предоставления межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным бюджету соответствующего муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году, и отсутствия информации и документов, подтверждающих устранение соответствующим муниципальным образованием допущенных нарушений, в очередном финансовом году производится приостановление соответствующих межбюджетных трансфертов на сумму недостающего объема приостановления.
11. Возобновление предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется по решению Комитета в виде приказа по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку в течение 15 рабочих дней после получения от органа, направившего информацию о нарушениях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, информации об устранении финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств) бюджета муниципального образования, указанного в решении о приостановлении, нарушения, повлекшего принятие решения о приостановлении.
Проект указанного приказа подлежит согласованию с административным управлением и правовым управлением Комитета, а также со структурным подразделением Комитета, осуществляющим операции по перечислению межбюджетных трансфертов.
Возобновление операций по перечислению межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится не позднее чем через два рабочих дня со дня получения приказа о возобновлении операций по перечислению межбюджетных трансфертов.
Приложение 1
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций)
из областного бюджета в случае
несоблюдения органами местного
самоуправления Волгоградской
области условий их предоставления
ПРИКАЗ *
_________ N ________
Волгоград
О приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из
областного бюджета бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
В соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, приказом комитета финансов Волгоградской области от _________
20__ г. N ____ "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из
областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления
Волгоградской области условий их предоставления" приказываю:
1. ____________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя (структурного подразделения
комитета финансов Волгоградской области), осуществляющего
операции по перечислению межбюджетных трансфертов)
приостановить с ______ 20__ года предоставление ___________________________
___________________________________________________________________________
(название и код классификации расходов соответствующего
межбюджетного трансферта)
___________________________________________________________________________
бюджету ___________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на ______________________________________ рублей в связи с выявлением факта
___________________________________________________________________________
(содержание нарушения)
2. В связи с превышением расчетного объема приостановления
предоставления межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных
трансфертов, предусмотренным бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем
финансовом году на ________ рублей, в соответствии с п. 7 приказа комитета
финансов Волгоградской области от ___________ 20__ г. N _______ осуществить
приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций), предусмотренных бюджету _______________________________________
(наименование муниципального
образования)
в очередном финансовом году **.
3. Административному управлению отказывать в санкционировании
операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов
бюджету __________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
Руководитель финансового
органа Волгоградской области ФИО
* - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области.
** - настоящий пункт включается в приказ при наличии превышения расчетного
объема приостановления предоставления межбюджетных трансфертов над объемом
межбюджетных трансфертов, предусмотренным бюджету соответствующего
муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных
трансфертов в текущем финансовом году."
"Приложение 2
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций)
из областного бюджета в случае
несоблюдения органами местного
самоуправления Волгоградской
области условий их предоставления
ПРИКАЗ *
_______ N ______
Волгоград
О сокращении предоставления межбюджетных трансфертов из областного
бюджета бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
В соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, приказом комитета финансов Волгоградской области от _________
20__ г. N ________ "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из
областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления
Волгоградской области условий их предоставления" приказываю:
1. ____________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя, распорядителя средств
областного бюджета (структурного подразделения комитета финансов
Волгоградской области), осуществляющего операции по перечислению
межбюджетных трансфертов)
сократить с ___________ 20__ года предоставление
___________________________________________________________________________
(название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного
трансферта)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на _____________________________________ рублей, в связи с выявлением факта
___________________________________________________________________________
(содержание нарушения)
2. В связи с превышением расчетного объема сокращения предоставления
межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных трансфертов,
предусмотренным бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем
финансовом году на _________ рублей, в соответствии с п. 7 приказа комитета
финансов Волгоградской области от ________ 20__ г. N _________ осуществить
сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций), предусмотренных бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального
образования)
в очередном финансовом году **.
3. ____________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения комитета финансов
Волгоградской области, осуществляющего операции по перечислению
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение)
внести предложения о внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную
роспись областного бюджета.
Руководитель финансового
органа Волгоградской области ФИО
* - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области.
** - настоящий пункт включается в приказ при наличии превышения расчетного
объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов над объемом
межбюджетных трансфертов, предусмотренным бюджету соответствующего
муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных
трансфертов в текущем финансовом году."
Приложение 3
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций)
из областного бюджета в случае
несоблюдения органами местного
самоуправления Волгоградской
области условий их предоставления
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СОКРАЩЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ УСЛОВИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ В ФОРМЕ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Объем сокращения межбюджетных трансфертов в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определяется по следующей формуле:
V - объем сокращения межбюджетных трансфертов (при условии, что V имеет положительное значение);
Сi - степень выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определенной постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
№- количество мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, установленных постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
Д - размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, предоставленной бюджету соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
Объем сокращения предоставления межбюджетных трансфертов не может превышать размера предоставленных дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
2. Степень выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определенной постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, определяется по следующей формуле:
Пi - плановое значение показателя выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, установленное постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - значение показателя выполнения меры);
Фi - фактическое значение показателя выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета на 1 января года, следующего за годом предоставления межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета.
3. В случае если плановое значение показателя "Пi" имеет значение "ноль", при значении фактического показателя "Фi", равном "нулю", значение степени выполнения меры принимается равной "ноль". При значении фактического показателя "Фi", отличном от "нуля", степень выполнения меры принимается равной "-1".
Приложение 4
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций)
из областного бюджета в случае
несоблюдения органами местного
самоуправления Волгоградской
области условий их предоставления
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СОКРАЩЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ УСЛОВИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1. Объем сокращения межбюджетных трансфертов в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету в форме субсидий на обеспечение сбалансированности местного бюджета, определяется по следующей формуле:
V - объем сокращения межбюджетных трансфертов (при условии, что V имеет положительное значение);
Сi - степень выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определенной постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
№- количество мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, установленных постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
Д - размер субсидии на обеспечение сбалансированности местного бюджета, предоставленной бюджету соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
Объем сокращения предоставления межбюджетных трансфертов не может превышать размера предоставленных субсидий на обеспечение сбалансированности местного бюджета соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
2. Степень выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, определенной постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, определяется по следующей формуле:
Пi - плановое значение показателя выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета, установленное постановлением Администрации Волгоградской области, регулирующим порядок предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов (далее - значение показателя выполнения меры);
Фi - фактическое значение показателя выполнения меры по обеспечению сбалансированности местного бюджета на 1 января года, следующего за годом предоставления межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету в форме субсидий на обеспечение сбалансированности местного бюджета.
3. В случае если плановое значение показателя "Пi" имеет значение "ноль", при значении фактического показателя "Фi", равном "нулю", значение степени выполнения меры принимается равной "ноль". При значении фактического показателя "Фi", отличном от "нуля", степень выполнения меры принимается равной "-1".
Приложение 5
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций)
из областного бюджета в случае
несоблюдения органами местного
самоуправления Волгоградской
области условий их предоставления
ПРИКАЗ *
________ N _______
Волгоград
Об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из
областного бюджета бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
В соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, приказом комитета финансов Волгоградской области от _______ 20__
г. N ________ "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из
областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления
Волгоградской области условий их предоставления" приказываю:
1. ________________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя (структурного подразделения
комитета финансов Волгоградской области), осуществляющего
операции по перечислению межбюджетных трансфертов)
отменить с ____ __________ 20__ года приостановление предоставления
___________________________________________________________________________
(название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного
трансферта)
___________________________________________________________________________
бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на ____________________________________ рублей, введенное приказом комитета
финансов Волгоградской области от ______ ___________ 20__ г. N ____________
в связи с устранением ранее выявленного факта _____________________________
__________________________________________________________________________.
(содержание нарушения)
2. Административному управлению возобновить санкционирование операций
по перечислению указанных межбюджетных трансфертов бюджету
__________________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
Руководитель финансового
органа Волгоградской области ФИО
* - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области"
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 080.000.000 Финансы, 080.070.000 Местные бюджеты, 080.070.060 Бюджетный процесс, 080.070.070 Муниципальный финансовый контроль (см. также 010.150.030, 010.150.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: