Об утверждении Регламента исполнения комитетом процесса «Составление протоколов об административных правонарушениях»



КОМИТЕТ ПО ФИНАНСАМ, НАЛОГОВОЙ И КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКЕ

ПРИКАЗ

21.09.2020                                                                                                     №158

Об утверждении Регламента исполнения комитетом процесса «Составление протоколов об административных правонарушениях»

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законом Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», Положением о комитете по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 31.10.2008 №6,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Регламент исполнения комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула процесса «Составление протоколов об административных правонарушениях» (приложение).

2. Признать утратившим силу приказ комитета от 07.11.2016 №155 «Об утверждении Регламента исполнения комитетом процесса «Составление протоколов об административных правонарушениях».

3. Отделу правового, кадрового и документационного обеспечения (Харченко Д.В.) обеспечить размещение приказа на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя комитета Анцупову И.А.

Председатель комитета   Н.А. Тиньгаева

Приложение

к приказу комитета

от 21.09.2020 №158

РЕГЛАМЕНТ

исполнения комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула процесса «Составление протоколов об административных правонарушениях»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законом Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»;

1.2. Регламент определяет единые требования к реализации муниципальными служащими комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (далее – комитет по финансам) полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях;

1.3. Протоколы об административных правонарушениях составляются председателем комитета по финансам, заместителями председателя комитета по финансам, начальником (заместителем начальника) контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, муниципальными служащими комитета по финансам, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий (за исключением должностных лиц младшей группы должностей).

2. Порядок составления протокола об административном правонарушении

2.1. Протокол составляется при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2.2. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола;

2.3. При совершении физическим, юридическим лицом одновременно нескольких административных правонарушений составляются отдельные протоколы по каждому правонарушению;

2.4. В протоколе об административном правонарушении указываются:

- дата и место его составления;

- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

- сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей (потерпевших) (в случае их наличия);

- место, время совершения и событие административного правонарушения;

- статья КоАП РФ или закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- объяснение физического лица, законного представителя юридического лица (далее – лицо), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- иные сведения, необходимые для разрешения дела;

2.5. Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии с формой, утвержденной приложением 1 к Регламенту;

2.6. В протоколе об административном правонарушении должны быть заполнены все графы, предусмотренные формой протокола (исключение составляет графа о свидетелях (потерпевших), информацияо которых заполняется при их наличии);

2.7. При составлении протокола лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, муниципальным служащим разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе;

2.8. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом;

2.9. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ;

2.10. Протокол подписывается муниципальным служащим, его составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

2.11. В случае отказа лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола муниципальным служащим в соответствующей графе протокола делается запись;

2.12. В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при условии его надлежащего извещения о дате, времени и месте его составления, протокол составляется в отсутствие такого лица. При этом муниципальным служащим в протоколе ставится отметка отправлено почтой», после чего копия протокола в течение трех дней с даты его составления высылается лицу посредством почтовой связи(заказным письмом с уведомлением о вручении);

2.13. Копия протокола выдается лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о чем в соответствующей графе протокола делается запись, указывается дата его получения;

2.14. Протокол с материалами, подтверждающими совершение лицом административного правонарушения (копия акта ревизии (проверки) с приложениями, документ о назначении на должность, копия должностной инструкции муниципального служащего, составившего протокол), направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, по месту его совершения;

2.15. Копия протокола с подписями муниципального служащего и лица, привлекаемого к административной ответственности, подшивается в соответствующее номенклатурное дело комитета по финансам вместе с документами, подтверждающими факт направления протокола судье (сопроводительное письмо с отметкой о получении либо квитанция, подтверждающая отправку заказного почтового отправления), и копией постановления (определения) судьи по делу об административном правонарушении;

2.16. Лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели (потерпевшие) извещаются посредством уведомления (приложение 2 к Регламенту) или вызываются в комитет по финансам почтовой связью (заказным письмом с уведомлением о вручении), телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

3. Сроки составления и направления протокола об административном правонарушении судье

3.1. Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения;

3.2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения;

3.3. При длящемся административном правонарушении (выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей) днем обнаружения административного правонарушения считается день (дата) составления акта ревизии (проверки). В остальных случаях протокол составляется по факту (со дня) совершения лицом административного правонарушения;

3.4. Проект протокола об административном правонарушении визируется начальником (заместителем начальника) контрольно-ревизионного отдела комитета, далее согласовывается с отделом правового, кадрового и документационного обеспечения комитета в день его составления.

3.5. Протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола;

3.6. Реализация муниципальными служащими полномочий по составлению протоколов осуществляется в соответствии со схемой (приложение 3 к Регламенту);

3.7. Результаты рассмотрения судьей дела об административном правонарушении отражаются муниципальными служащими в Реестре административной практики комитета по финансам (приложение 4 к Регламенту).

Приложение 1

к Регламенту исполнения комитетом по

финансам, налоговой и кредитной

политике города Барнаула процесса

«Составление протоколов об

административных правонарушениях»

Форма протокола

об административном правонарушении в отношении физического лица

«___» _________ 20 ___ г. _____ час. ____ мин________________________________________________________________________

(место составления)

(должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)

составил настоящий протокол в отношении:

(фамилия, имя отчество гражданина (при наличии))

Дата рождения _____________________________________________________________

Место рождения ____________________________________________________________

Место регистрации __________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Фактическое место жительства ________________________________________________ ___________________________________________________________________________

Место работы, адрес, телефон ________________________________________________ ___________________________________________________________________________

Должность ___________________________________________________________________________

Паспорт: серия ________ № __________ выданный _______________________________ ___________________________________________________________________________

Дата, время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения, статья нарушенного нормативного правового акта: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________то то есть совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(статья, пункт, наименование нормативного акта, предусматривающего ответственность за совершение данного правонарушения)

Протокол составлен в присутствии свидетелей (потерпевших) (при наличии)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, телефон)

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон)

Свидетелям разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ.

_______________________________       _______________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии))                                   (подпись)

_____________________________          ___________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии))                                       (подпись)

Свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ – знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

__________________

(подпись)

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________

(подпись)

К протоколу прилагаются: ______________________________________________________________________________________________________________________________

(перечень прилагаемых к протоколу документов и вещей)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С протоколом ознакомлен (а) ______________________________________________

(фамилия, имя отчество (при наличии), подпись)

Копию протокола получил (вручается физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

«____» _______________ 20 ___ г. ________________________________________

                                                                                          (подпись)

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от дачи объяснений, подписи протокола в присутствии понятых отказалось.

______________________________

                                                         (подпись)

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.7 КоАП РФ, мне разъяснены и понятны.

_______________________________           ___________________

(фамилия и инициалы понятого)                    (подпись)

________________________________          ___________________

(фамилия и инициалы понятого)                     (подпись)

В связи с неявкой физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие указанного физического лица в присутствии понятых:

_______________________________         ___________________

(фамилия и инициалы понятого)                        (подпись)

________________________________         ___________________

(фамилия и инициалы понятого)                         (подпись)

Подпись лица, составившего протокол ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя отчество, подпись)

«____»________________ 20____г.

Форма протокола

об административном правонарушении в отношении юридического лица

«___» _____________ 20 ___ г. _____ час. _____ мин._______________________________________________________________________

(место составления)

(должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)

составил настоящий протокол в отношении:

Полное наименование юридического лица_____________________________ ___________________________________________________________________________

Юридический адрес ________________________________________________________

Почтовый адрес ____________________________________________________________

ИНН_______________________________________________________________________

Руководитель (законный представитель) ____________________________________ ___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность)

Телефон _______________________________________________________________

Дата, время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения, статья нарушенного нормативного правового акта: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________то то есть совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное

(статья, пункт, наименование нормативного акта,

предусматривающего ответственность за совершение данного правонарушения)

Протокол составлен в присутствии свидетелей (потерпевших) (при наличии) ___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, телефон)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, телефон)

Свидетелям разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ.

______________________________________                             _______________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)                                             (подпись)

______________________________________                              ______________

(фамилия, имя, отчество (при наличии))                                           (подпись)

Свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ – знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

__________________

(подпись)

Объяснения лица (представителя юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________

(подпись)

К протоколу прилагаются: ____________________________________________

(перечень прилагаемых к протоколу документов и вещей)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С протоколом ознакомлен (а) __________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

Копию протокола получил (вручается представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

«____» _______________ 20 ___ г. _________________________________________

(подпись)

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от дачи объяснений, подписи протокола в присутствии понятых отказалось.

______________________________

(подпись)

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.7 КоАП РФ, мне разъяснены и понятны.

_______________________________                          ___________________

(фамилия и инициалы понятого)                                        (подпись)

________________________________                        ___________________

(фамилия и инициалы понятого)                                        (подпись)

В связи с неявкой физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие указанного представителя юридического лица в присутствии понятых:

_______________________________                              ___________________

(фамилия и инициалы понятого)                                             (подпись)

________________________________                            ___________________

(фамилия и инициалы понятого)                                             (подпись)

Подпись лица, составившего протокол ____________________________________ (фамилия, имя отчество (при наличии), подпись)

«____»________________ 20____г.

Приложение 2

к Регламенту исполнения комитетом по

финансам, налоговой и кредитной

политике города Барнаула процесса

«Составление протоколов об

административных правонарушениях»

Ф.И.О. физического лица, почтовый

Бланк комитета

адрес

Наименование, место нахождения

и адрес юридического лица

УВЕДОМЛЕНИЕ

о составлении протокола об административном правонарушении

(рекомендуемая форма)

Руководствуясь ч.4 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула уведомляет Вас о необходимости «_____»___________20___г. в ____ч.______ мин. явиться по адресу: 656056, г.Барнаул, пр-кт Ленина, 6 для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Вы вправе явиться с защитником (адвокатом (с ордером либо с его нотариально заверенной копией) или иным лицом (с доверенностью или с его нотариально заверенной копией) с целью оказания защиты по делу об административном правонарушении) в указанный день и время для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении.

В случае невозможности явиться в установленный срок просим заблаговременно предоставить в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула в письменном виде мотивированное ходатайство о переносе времени явки.

В случае неявки без предоставления письменного ходатайства, протокол об административном правонарушении будет составлен в Ваше отсутствие (отсутствие защитника) и в течение трех суток с момента его составления будет направлен судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

С содержанием протокола об административном правонарушении Вы сможете ознакомиться у судьи.

Председатель (заместитель председателя) комитета Ф.И.О.

Ф.И.О. исполнителя

Телефон

Дата исполнения

Приложение 3

к Регламенту исполнения комитетом по

финансам, налоговой и кредитной

политике города Барнаула процесса

«Составление протоколов об

административных правонарушениях»

Схема реализаций муниципальными служащими комитета по финансам полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях

Обнаружение по результатам ревизии (проверки) в действиях лица признаков административного правонарушения

Оформление руководителем ревизионной группы (проверяющим) акта ревизии (проверки)

Уведомление лица о необходимости явиться в назначенный день и время к муниципальному служащему комитета по финансам для решения вопроса о составлении протокола и дачи объяснений

             

Направление протокола и подтверждающих материалов судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола

Внесение информации о результатах рассмотрения судьей дела об административном правонарушении в Реестр административной практики комитета по финансам

Ф.И.О. исполнителя

Телефон

Дата исполнения

Приложение 4

к Регламенту исполнения комитетом по финансам,

налоговой и кредитной политике города Барнаула

процесса «Составление протоколов об

административных правонарушениях»

Реестр административной практики комитета по финансам за 20____ год

п/н

Объект проверки финансово-хозяйственной деятельности

Сведения о выявленных административных правонарушениях (наименование, часть и статья КоАП РФ)

Постановление (определение) судьи, принятое по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении

1

2

3

4

1.