Основная информация
Дата опубликования: | 21 октября 2009г. |
Номер документа: | RU27000200900706 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Министерство здравоохранения Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 21 октября 2009 года №62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОТБОР И НАПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАН НА КОНСУЛЬТАЦИЮ И/ИЛИ ЛЕЧЕНИЕ В УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ ВИДЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ»
{Утратил силу приказом министерства здравоохранения Хабаровского края от 25.12.2012 №21}
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. №679 (ред. от 04.05.2008) «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», в целях повышения доступности государственной услуги по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства здравоохранения Хабаровского края по исполнению государственной функции «Отбор и направление граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи».
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника управления организации лечебно-профилактической помощи населению министерства здравоохранения Хабаровского края Балабкина И.В.
Министр
А.В. Витько
УТВЕРЖДЕН
приказом
министерства здравоохранения
Хабаровского края
от «21» октября 2009 №62
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОТБОР И НАПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАН НА КОНСУЛЬТАЦИЮ И/ИЛИ ЛЕЧЕНИЕ В УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ ВИДЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ»
1. Общие положения.
1.1. Административный регламент министерства здравоохранения Хабаровского края по исполнению государственной функции «Отбор и направление граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи» (далее - регламент) разработан с в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 (ред. от 04.05.2008) «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, № 47, ст. 4933) и в рамках полномочий, установленных Положением о министерстве здравоохранения Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 26.07.2007 № 149-пр (ред. от 11.03.2009).
1.2. Отбор и направление граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи (далее по тексту – государственная функция), является государственной функцией, исполняемой министерством здравоохранения Хабаровского края, и представляет собой мероприятия, связанные с рассмотрением медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВМП), подтверждением наличия медицинских показаний к оказанию ВМП, направлением медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении высокотехнологичной медицинской помощи, в учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП, оформлением документов, необходимых для предоставления ВМП либо обосновывающих отказ в предоставлении ВМП, а также с мониторингом объемов оказания ВМП и удовлетворенности граждан результатами исполнения государственной функции.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1) (ред. от 30.12.2008);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05 октября 2005 года № 617 «О порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 октября 2005 года № 7115; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 45, 07.11.2005);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2008 № 786н (ред. от 31.07.2009) «О порядке формирования и утверждении государственного задания на оказание в 2009 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет ассигнований федерального бюджета» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2008 года № 13056; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 13, 30.03.2009);
- распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края от 29.04.2009 г № 323 «О порядке оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Хабаровского края в 2009 году»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
1.4. В настоящем Регламенте используются следующие понятия и термины:
- учреждения здравоохранения, осуществляющие отбор и направление граждан на консультацию в краевые государственные учреждения здравоохранения (учреждения здравоохранения Хабаровского края);
- учреждения здравоохранения, осуществляющие отбор и направление граждан на консультацию и/или лечение по профилю заболевания в федеральные специализированные медицинские учреждения и краевые государственные учреждения здравоохранения (краевые государственные учреждения здравоохранения по профилю ВМП);
- учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь (федеральные специализированные медицинские учреждения, краевые государственные учреждения здравоохранения).
1.5. При исполнении государственной функции министерство здравоохранения Хабаровского края взаимодействует с:
- муниципальными учреждениями здравоохранения, врачебные комиссии которых осуществляют отбор и направление граждан на консультацию в краевые государственные учреждения здравоохранения;
- краевыми государственными учреждениями здравоохранения, врачебные комиссии которых осуществляют отбор и направление граждан на консультацию и/или лечение по профилю заболевания в федеральные специализированные медицинские учреждения и краевые государственные учреждения здравоохранения либо подтверждают наличие медицинских показаний к оказанию ВМП;
- федеральными специализированными медицинскими учреждениями (далее – ФСМУ), врачебные комиссии которых подтверждают наличие медицинских показаний к оказанию ВМП;
- государственным учреждением – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
1.6. Обеспечение исполнения государственной функции осуществляет Комиссия министерства здравоохранения Хабаровского края по отбору и направлению больных на консультацию и/или лечение в федеральные и/или краевые государственные учреждения здравоохранения (далее – Комиссия по ВМП), персональный и численный состав которой утверждается распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края.
Комиссия по ВМП является коллегиальным органом.
1.7. Комиссия по ВМП выполняет следующие функции:
- рассмотрение медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП;
- подтверждение наличия медицинских показаний к оказанию ВМП (учреждения и специалисты по профилю заболевания привлекаются по мере необходимости);
- принятие решения о необходимости направления (об отказе в направлении) больного в профильное ФСМУ или краевое государственное учреждение здравоохранения с оформлением протокола заседания Комиссии в установленном порядке;
- направление медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП, в учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП;
- оформление документов, необходимых для предоставления ВМП, либо обосновывающих отказ в предоставлении ВМП;
- мониторинг удовлетворенности граждан результатами исполнения государственной функции.
1.8. Основанием для рассмотрения на Комиссии вопроса о направлении больного в медицинское учреждение для оказания ВМП являются следующие документы:
- направление руководителя учреждения здравоохранения (или уполномоченного должностного лица) по месту наблюдения и (или) лечения больного;
- выписка из медицинской документации больного, содержащая сведения о состоянии здоровья и проведенном обследовании и лечении, рекомендации о необходимости направления в медицинское учреждение для оказания ВМП, результаты проведенных клинико-диагностических обследований по профилю заболевания;
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, с данными о месте его проживания или пребывания;
- свидетельство обязательного пенсионного страхования одного из родителей или законного представителя (для детей).
В случае повторного направления гражданина для оказания ВМП врачебные комиссии краевых государственных учреждений здравоохранения представляют заключение с обоснованием необходимости повторного направления для оказания ВМП.
1.9. Комиссия по ВМП вправе рассматривать вопросы:
- определения потребности населения Хабаровского края в высокотехнологичной медицинской помощи, анализа потребности и удовлетворенности населения качеством высокотехнологичной медицинской помощи;
- организации отбора и направления больных на лечение в федеральные и/или краевые государственные учреждения здравоохранения за счет средств федерального и краевого бюджетов;
- оптимизации порядка отбора больных из числа жителей Хабаровского края на лечение и/или консультацию в федеральные и/или краевые государственные учреждения здравоохранения;
- определения необходимости финансирования расходов, связанных с предоставление дополнительных медицинских услуг, связанных с оказанием ВМП;
- координации и обеспечения преемственности при взаимодействии субъектов, участвующих в оказании высокотехнологичных видов медицинской помощи.
Результаты рассмотрения Комиссией указанных вопросов оформляются протоколом, который представляется министру здравоохранения Хабаровского края в течение дня, следующего за днем рассмотрения.
1.10. Организация деятельности Комиссии осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам оказания ВМП и конкретизируется в Положении о Комиссии, утвержденном распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края.
К участию в деятельности Комиссии привлекаются главные штатные или внештатные специалисты министерства здравоохранения Хабаровского края в соответствии с профилем заболевания гражданина.
1.11. Конечным результатом предоставления министерством здравоохранения Хабаровского края государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие ВМП, является выдача гражданам:
- направления к месту лечения для получения ВМП;
- направления на консультацию в краевое государственное учреждение здравоохранения и/или ФСМУ;
- сообщения об отказе в направлении к месту лечения для получения ВМП либо в направлении на консультацию в краевое государственное учреждение здравоохранения и/или ФСМУ с обоснованием причин отказа.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции.
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах Комиссии, а также информацию о порядке оказания ВМП можно получить:
- на Интернет-сайте министерства здравоохранения Хабаровского края по адресу http://www.zdrav.khv.ru;
- на информационных стендах в учреждениях здравоохранения Хабаровского края;
- по телефонам (4212) 326956, (4212) 327091 в будние дни с 10-00 до 17-00.
2.1.2. Вышеуказанные сведения и информация о порядке исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами министерства здравоохранения Хабаровского края при поступлении обращений граждан в устной и/или письменной форме, в том числе в форме электронного документа, а также по телефону.
Информация о государственной функции и порядке ее осуществления может быть размещена в средствах массовой информации.
Любая информация предоставляется министерством здравоохранения Хабаровского края бесплатно, за исключением случаев, установленных законом.
Предоставляемая информация должна соответствовать следующим критериям:
- достоверность;
- четкость изложения;
- полнота;
- оперативность предоставления.
2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица министерства здравоохранения Хабаровского края подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам (индивидуальное устное информирование). Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.4. На информационном стенде в министерстве здравоохранения Хабаровского края размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;
- перечень документов, наличие которых обязательно при рассмотрении медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной услуги, и требования к ним;
- таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания) личного приема;
- основания для прекращения, приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок получения консультаций.
2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется для граждан Российской Федерации, имеющих медицинские показания для получения ВМП за счет средств соответствующего бюджета.
2.2.2. Отбор граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП, осуществляется в учреждениях здравоохранения края, перечень которых утверждается распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края.
Министерство здравоохранения Хабаровского края осуществляет контроль за соблюдением законодательства при проведении отбора граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП.
2.2.3. Для участия в отборе на оказание ВМП гражданин или его законный представитель должен представить во врачебную комиссию уполномоченного учреждения здравоохранения документы, предусмотренные п.1.8. настоящего Регламента.
2.2.4. Сроки осуществления отдельных процедур при исполнении государственной функции:
№
Выполняемая процедура
Сроки (календарные дни)
1.
Рассмотрение Комиссией медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП, включая прием, регистрацию медицинских документов, подготовку, проведение и оформление протоколом заседания Комиссии, направление медицинских документов в учреждение, оказывающее ВМП.
9
2.
Рассмотрение медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП, в учреждении здравоохранения, оказывающем ВМП, с принятием решения о необходимости оказания ВМП и уведомлением о нем министерства здравоохранения Хабаровского края.
10
3.
Оформление документов, необходимых для предоставления ВМП либо обосновывающих отказ в предоставлении ВМП (подготовка и выдача Комиссией направления к месту лечения для получения ВМП либо сообщения об отказе в направлении к месту лечения для получения ВМП либо в направлении на консультацию в краевое государственное учреждение здравоохранения и/или ФСМУ с обоснованием причин отказа), и направление гражданина к месту лечения для получения ВМП.
5
Всего
24
Течение сроков осуществления указанных процедур при исполнении государственной функции приостанавливается на все время пересылки документов по почте и/или передачи их иным способом.
Течение сроков осуществления указанных процедур при исполнении государственной функции прерывается при установлении необходимости подтверждения наличия медицинских показаний к оказанию ВМП.
Подтверждение наличия медицинских показаний к оказанию ВМП, включая консультации специалистов по профилю заболевания и проведение клинико-диагностических обследований, осуществляется учреждениями здравоохранения, подведомственными министерству здравоохранения Хабаровского края и/или органам местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края, по направлению Комиссии в сроки, установленные для проведения отдельных консультаций и/или обследований.
При очном обращении гражданина сроки осуществления отдельных процедур при исполнении государственной функции сокращаются в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Мониторинг объемов оказания ВМП и удовлетворенности граждан результатами исполнения государственной функции проводится Комиссией постоянно на основании документов, поступающих от учреждений, оказывающих ВМП, и сведений, предоставляемых гражданами.
2.2.5. Срок ожидания гражданином в очереди при подаче или получении документов в министерстве - 30 минут.
Время приема гражданина у должностного лица министерства здравоохранения Хабаровского края - 20 минут.
Часы приема должностных лиц министерства здравоохранения Хабаровского края, непосредственно взаимодействующих с гражданами по вопросам оказания ВМП:
Понедельник
–
с 1400 до 1800
Вторник
–
с 1400 до 1800
Среда
–
с 1400 до 1600
Четверг
–
с 1400 до 1600
Пятница
–
с 1400 до 1800
2.2.6. Основанием для отказа в предоставлении ВМП являются:
- предоставление гражданином недостоверных сведений, документов;
- отсутствие медицинских показаний для получения ВМП.
2.2.7. Основанием для приостановления течения установленных сроков исполнения государственной функции являются:
- необходимость дополнительного обследования, проведение предварительных лечебных и оздоровительных мероприятий;
- задержка свыше 30 календарных дней представления в министерство здравоохранения Хабаровского края по вине гражданина, его законного представителя или иного лица уполномоченного гражданином, оформленного пакета документов, выданных учреждением здравоохранения, направившим гражданина на консультацию для предоставления высокотехнологичной медицинской помощи;
- отсутствие соответствующих квот на ВМП.
3. Административные процедуры.
3.1.Описание последовательности действий при исполнении государственной функции.
3.1.1. Исполнение государственной функции «Отбор и направление граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи» включает в себя следующие административные процедуры:
1) Рассмотрение медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП;
2) Подтверждение наличия медицинских показаний к оказанию ВМП;
3) Рассмотрение медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП, в учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП;
4) Оформление документов, необходимых для предоставления ВМП либо обосновывающих отказ в предоставлении ВМП, и направление гражданина к месту лечения для получения ВМП;
5) Мониторинг объемов оказания ВМП и удовлетворенности граждан результатами исполнения государственной функции.
3.2. Рассмотрение медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление медицинских документов гражданина, нуждающегося в предоставлении ВМП, в министерство здравоохранения Хабаровского края секретарю Комиссии.
3.2.1. Секретарь Комиссии не позднее дня, следующего за днем поступления медицинских документов гражданина, нуждающегося в предоставлении ВМП:
- регистрирует указанные документы (по желанию гражданина выдается расписка об их получении);
- устанавливает необходимость подтверждения наличия у гражданина медицинских показаний к оказанию ВМП;
- в случае если такая необходимость существует, определяет консультации и/или обследования, подлежащие проведению, и время их проведения с учетом графика работы учреждений здравоохранения Хабаровского края;
- уведомляет гражданина о времени проведения консультаций и/или обследований;
- проверяет комплектность документов в соответствии с п.1.8. настоящего Регламента и правильность их оформления;
- передает медицинские документы гражданина, нуждающегося в предоставлении ВМП, на рассмотрении Комиссии;
- ведет протокол заседания Комиссии;
- оформляет документы в соответствии с решениями Комиссии;
- организует и контролирует исполнение решений Комиссии;
- осуществляет иные действия в рамках установленных обязанностей.
3.2.2. Комиссия рассматривает пакет документов заявителя и выносит решение о необходимости направления его на предоставление ВМП, обоснованное:
- данными медицинской документации гражданина, свидетельствующими о наличии показаний для получения ВМП;
- заключением специалиста по профилю ВМП;
- информацией об отсутствии возможности оказания требуемой гражданину медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Хабаровского края бесплатной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края либо в рамках государственного заказа по выполнению ВМП учреждениями здравоохранения Хабаровского края;
- плановыми показателями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по числу больных, которым может быть оказана ВМП за счет средств федерального бюджета.
3.2.3. Решения, принимаемые Комиссией:
- о направлении гражданина (заявителя) для получения ВМП в учреждения здравоохранения, оказывающие ВМП (с указанием названия учреждения);
- о направлении гражданина (заявителя) для получения специализированной медицинской помощи в краевое государственное учреждение здравоохранения по профилю заболевания;
- о направлении гражданина (заявителя) на проведение дополнительного обследования (с указанием необходимого объема обследования и названия учреждения, где оно будет проводиться);
- об обоснованном отказе гражданину (заявителю) в направлении на предоставление ВМП с указанием причин отказа.
3.2.4. Решения Комиссии, принятые при рассмотрении медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП, заносятся в протокол заседания Комиссии.
3.3. Подтверждение наличия медицинских показаний к оказанию ВМП.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является установление уполномоченным должностным лицом необходимости проведения консультации специалиста по профилю ВМП и/или дополнительного клинико-диагностического обследования.
3.3.1. Подтверждение наличия медицинских показаний к оказанию ВМП, включая консультации специалистов по профилю заболевания и проведение клинико-диагностических обследований, осуществляется учреждениями здравоохранения, подведомственными министерству здравоохранения Хабаровского края и/или органам местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края, по направлению Комиссии в сроки, установленные для проведения отдельных консультаций и/или обследований.
3.3.2. В исключительных случаях (невозможность самостоятельного передвижения гражданина) консультация специалиста по профилю ВМП может быть проведена (бесплатно для гражданина) с выездом специалиста по профилю ВМП к месту нахождения гражданина. В этом случае, дата проведения консультации согласовывается с гражданином (его законным представителем) и специалистом по профилю ВМП.
3.3.4. Перед началом проведения мероприятий, направленных на подтверждение наличия медицинских показаний к оказанию ВМП, гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий личность.
3.4. Рассмотрение медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП, в учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление из Комиссии в учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП, следующих документов:
- оформленного «Талона на оказание ВМП» с приложением подробной выписки из медицинской документации больного, содержащей: данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований по профилю заболевания (сроком давности не более 1 месяца), заключение главного штатного или внештатного специалиста министерства здравоохранения Хабаровского края по профилю заболевания;
- копии документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и содержащего данные о месте проживания или пребывания.
3.5. Оформление документов, необходимых для предоставления ВМП либо обосновывающих отказ в предоставлении ВМП, и направление гражданина к месту лечения для получения ВМП.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комиссию решения о наличии/отсутствии показаний для госпитализации больного с целью оказания ВМП, принятое соответствующей комиссией учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП.
3.5.1. Документы пересылаются из специализированного краевого государственного учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, в Комиссию по электронной почте или курьером.
3.5.2. При получении из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, решения о наличии показаний для госпитализации больного с целью оказания ВМП уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края:
- сверяет наличие квот на ВМП в данном учреждении здравоохранения, оказывающем ВМП, с плановыми показателями по числу больных, которым может быть предоставлена ВМП за счет средств соответствующего бюджета;
- регистрирует выделение гражданину необходимых квот в журнале учета граждан, направленных в учреждения здравоохранения, оказывающие ВМП.
3.5.3. В случае если объем необходимой ВМП гражданину превышает финансирование, предусмотренное приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП, направляет в министерство здравоохранения Хабаровского края договор на дополнительную оплату обследования и/или лечения гражданина в течение 30 рабочих дней.
3.5.4. Уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края передает указанный договор на рассмотрение Комиссии в течение 1 рабочего дня со дня получения договора.
3.5.5. Комиссия рассматривает представленный договор, содержащий перечень необходимого дополнительного обследования и/или лечения с указанием стоимости, и выносит решение:
- о необходимости оплаты дополнительного обследования и/или лечения;
- об отказе в оплате дополнительного обследования и/или лечения.
3.5.6. Срок рассмотрения Комиссией вопроса о дополнительной оплате обследования и/или лечения – 3 рабочих дня.
3.5.7. В случае положительного решения председатель Комиссии представляет договор министру здравоохранения Хабаровского края на подпись в установленном порядке.
Подписанный договор в течение 1 рабочего дня с момента подписания направляется уполномоченным должностным лицом министерства здравоохранения Хабаровского края в учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП, по электронной почте, почтой или курьером.
При получении из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, повторного ответа с указанием даты госпитализации уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края оформляет и выдает гражданину документы, предусмотренные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 № 617 «О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний».
3.5.8. В случае отрицательного решения уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края готовит и направляет гражданину сообщение об отказе в оплате дополнительного обследования и/или лечения с обоснованием причин отказа и приложением письменного мотивированного решения учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП.
Одновременно, гражданину направляется уведомление с предложением получить специализированную медицинскую помощь в краевом государственном учреждении здравоохранения по профилю заболевания.
Срок подготовки и направления сообщение об отказе в оплате дополнительного обследования и/или лечения – 3 рабочих дня.
3.5.9. При отсутствии квот на ВМП в учреждении здравоохранения, оказывающем ВМП, уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края направляет запрос в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации о выделении гражданину квот резерва на оказание ВМП и вносит данные о гражданине в лист ожидания в течение одного дня с момента установления факта отсутствия квот на ВМП.
При получении положительного ответа гражданин направляется на предоставление ВМП в установленном порядке.
3.5.10. При получении из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, заключения об отсрочке принятия решения о необходимости оказания ВМП уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края:
- в случае неправильного (неполного) оформления медицинской документации вносит необходимые исправления (дополнения) самостоятельно, либо направляет пакет документов с указанными замечаниями в учреждение здравоохранения, направившее гражданина, в течение одного дня с момента установления факта неправильного оформления медицинской документации;
- в случае необходимости дополнительного обследования, проведения предварительных лечебных и оздоровительных мероприятий направляет пакет документов с рекомендациями в учреждение здравоохранения, направившее гражданина, в течение одного дня с момента установления факта необходимости дополнительных мероприятий;
- в случае необходимости проведения очной консультации гражданину, доводит данную информацию до гражданина, согласовывает проведение очной консультации (при получении согласия заявителя) в течение одного дня с момента установления факта необходимости очной консультации.
3.5.11. При получении из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, решения об отсутствии показаний для госпитализации больного с целью оказания ВМП уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края:
- в день получения указанного решения информирует гражданина о причине отказа;
- предлагает получить специализированную медицинскую помощь при наличии показаний в краевом государственном учреждении здравоохранения по профилю заболевания.
3.6. Мониторинг объемов оказания ВМП и удовлетворенности граждан результатами исполнения государственной функции.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комиссию из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, документов, подтверждающих факт получения гражданином ВМП.
3.6.1. Мониторинг объемов оказания ВМП осуществляется Комиссией в рамках ведения учетной документации по оказанию гражданам Российской Федерации ВМП по формам, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
3.6.2. Мониторинг удовлетворенности граждан результатами исполнения государственной функции заключается в анкетировании граждан, получивших ВМП, и проводится при их согласии после получения ВМП.
К пакету документов, передаваемых гражданину при направлении к месту лечения для оказания ВМП, прилагаются две анкеты (вместе с конвертами с указанием адреса министерства здравоохранения Хабаровского края, которые предлагается заполнить после получения ВМП):
- анкета по оценке качества полученной государственной услуги, которая заполняется гражданином непосредственно после возвращения из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП;
- анкета по оценке улучшения качества жизни после оказанной высокотехнологичной медицинской помощи, которая заполняется через месяц после возвращения из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП.
Уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края при получении анкет, заполненных гражданами, обрабатывает содержащиеся в них сведения и составляет ежегодный отчет с анализом данных обратной связи исполнения государственной функции в сроки, установленные законодательством.
4. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и органов, принятых в ходе исполнения государственной функции.
4.1. Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, непосредственно в суд, вышестоящий отраслевой орган или вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу.
4.2. Рассмотрение обращений, поданных вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, осуществляется в общем порядке.
4.3. Приняв обращение, в котором обжалуются решения или действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, к рассмотрению вышестоящее в порядке подчиненности должностное лицо вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемого решения или действия, если оно не соответствует законодательству Российской Федерации и Хабаровского края.
4.4. При рассмотрении обращения, в котором обжалуются решения и действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, вышестоящее должностное лицо не связано доводами и основаниями заявленных в обращении требований и вправе проверить законность и обоснованность акта, решения, действия (бездействия) по делу в полном объеме.
По результатам рассмотрения обращения, в котором обжалуются решения и действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, вышестоящее должностное лицо может вынести следующие решения:
о признании обжалуемого принятого решения, совершенных действий (бездействия) незаконным и отмене принятого решения полностью;
о признании обжалуемого принятого решения, действий (бездействия) частично незаконным и отмене принятого решения в части, нарушающей требования законодательства;
об отказе в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.
4.5. Заявление, в котором обжалуются решения и действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, может быть подано гражданином в суд по подсудности и в сроки, установленные Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 21 октября 2009 года №62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОТБОР И НАПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАН НА КОНСУЛЬТАЦИЮ И/ИЛИ ЛЕЧЕНИЕ В УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ ВИДЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ»
{Утратил силу приказом министерства здравоохранения Хабаровского края от 25.12.2012 №21}
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. №679 (ред. от 04.05.2008) «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», в целях повышения доступности государственной услуги по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства здравоохранения Хабаровского края по исполнению государственной функции «Отбор и направление граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи».
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника управления организации лечебно-профилактической помощи населению министерства здравоохранения Хабаровского края Балабкина И.В.
Министр
А.В. Витько
УТВЕРЖДЕН
приказом
министерства здравоохранения
Хабаровского края
от «21» октября 2009 №62
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОТБОР И НАПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАН НА КОНСУЛЬТАЦИЮ И/ИЛИ ЛЕЧЕНИЕ В УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ ВИДЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ»
1. Общие положения.
1.1. Административный регламент министерства здравоохранения Хабаровского края по исполнению государственной функции «Отбор и направление граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи» (далее - регламент) разработан с в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 (ред. от 04.05.2008) «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, № 47, ст. 4933) и в рамках полномочий, установленных Положением о министерстве здравоохранения Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 26.07.2007 № 149-пр (ред. от 11.03.2009).
1.2. Отбор и направление граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи (далее по тексту – государственная функция), является государственной функцией, исполняемой министерством здравоохранения Хабаровского края, и представляет собой мероприятия, связанные с рассмотрением медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВМП), подтверждением наличия медицинских показаний к оказанию ВМП, направлением медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении высокотехнологичной медицинской помощи, в учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП, оформлением документов, необходимых для предоставления ВМП либо обосновывающих отказ в предоставлении ВМП, а также с мониторингом объемов оказания ВМП и удовлетворенности граждан результатами исполнения государственной функции.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1) (ред. от 30.12.2008);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05 октября 2005 года № 617 «О порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 октября 2005 года № 7115; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 45, 07.11.2005);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2008 № 786н (ред. от 31.07.2009) «О порядке формирования и утверждении государственного задания на оказание в 2009 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет ассигнований федерального бюджета» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2008 года № 13056; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 13, 30.03.2009);
- распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края от 29.04.2009 г № 323 «О порядке оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Хабаровского края в 2009 году»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
1.4. В настоящем Регламенте используются следующие понятия и термины:
- учреждения здравоохранения, осуществляющие отбор и направление граждан на консультацию в краевые государственные учреждения здравоохранения (учреждения здравоохранения Хабаровского края);
- учреждения здравоохранения, осуществляющие отбор и направление граждан на консультацию и/или лечение по профилю заболевания в федеральные специализированные медицинские учреждения и краевые государственные учреждения здравоохранения (краевые государственные учреждения здравоохранения по профилю ВМП);
- учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь (федеральные специализированные медицинские учреждения, краевые государственные учреждения здравоохранения).
1.5. При исполнении государственной функции министерство здравоохранения Хабаровского края взаимодействует с:
- муниципальными учреждениями здравоохранения, врачебные комиссии которых осуществляют отбор и направление граждан на консультацию в краевые государственные учреждения здравоохранения;
- краевыми государственными учреждениями здравоохранения, врачебные комиссии которых осуществляют отбор и направление граждан на консультацию и/или лечение по профилю заболевания в федеральные специализированные медицинские учреждения и краевые государственные учреждения здравоохранения либо подтверждают наличие медицинских показаний к оказанию ВМП;
- федеральными специализированными медицинскими учреждениями (далее – ФСМУ), врачебные комиссии которых подтверждают наличие медицинских показаний к оказанию ВМП;
- государственным учреждением – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
1.6. Обеспечение исполнения государственной функции осуществляет Комиссия министерства здравоохранения Хабаровского края по отбору и направлению больных на консультацию и/или лечение в федеральные и/или краевые государственные учреждения здравоохранения (далее – Комиссия по ВМП), персональный и численный состав которой утверждается распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края.
Комиссия по ВМП является коллегиальным органом.
1.7. Комиссия по ВМП выполняет следующие функции:
- рассмотрение медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП;
- подтверждение наличия медицинских показаний к оказанию ВМП (учреждения и специалисты по профилю заболевания привлекаются по мере необходимости);
- принятие решения о необходимости направления (об отказе в направлении) больного в профильное ФСМУ или краевое государственное учреждение здравоохранения с оформлением протокола заседания Комиссии в установленном порядке;
- направление медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП, в учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП;
- оформление документов, необходимых для предоставления ВМП, либо обосновывающих отказ в предоставлении ВМП;
- мониторинг удовлетворенности граждан результатами исполнения государственной функции.
1.8. Основанием для рассмотрения на Комиссии вопроса о направлении больного в медицинское учреждение для оказания ВМП являются следующие документы:
- направление руководителя учреждения здравоохранения (или уполномоченного должностного лица) по месту наблюдения и (или) лечения больного;
- выписка из медицинской документации больного, содержащая сведения о состоянии здоровья и проведенном обследовании и лечении, рекомендации о необходимости направления в медицинское учреждение для оказания ВМП, результаты проведенных клинико-диагностических обследований по профилю заболевания;
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, с данными о месте его проживания или пребывания;
- свидетельство обязательного пенсионного страхования одного из родителей или законного представителя (для детей).
В случае повторного направления гражданина для оказания ВМП врачебные комиссии краевых государственных учреждений здравоохранения представляют заключение с обоснованием необходимости повторного направления для оказания ВМП.
1.9. Комиссия по ВМП вправе рассматривать вопросы:
- определения потребности населения Хабаровского края в высокотехнологичной медицинской помощи, анализа потребности и удовлетворенности населения качеством высокотехнологичной медицинской помощи;
- организации отбора и направления больных на лечение в федеральные и/или краевые государственные учреждения здравоохранения за счет средств федерального и краевого бюджетов;
- оптимизации порядка отбора больных из числа жителей Хабаровского края на лечение и/или консультацию в федеральные и/или краевые государственные учреждения здравоохранения;
- определения необходимости финансирования расходов, связанных с предоставление дополнительных медицинских услуг, связанных с оказанием ВМП;
- координации и обеспечения преемственности при взаимодействии субъектов, участвующих в оказании высокотехнологичных видов медицинской помощи.
Результаты рассмотрения Комиссией указанных вопросов оформляются протоколом, который представляется министру здравоохранения Хабаровского края в течение дня, следующего за днем рассмотрения.
1.10. Организация деятельности Комиссии осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам оказания ВМП и конкретизируется в Положении о Комиссии, утвержденном распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края.
К участию в деятельности Комиссии привлекаются главные штатные или внештатные специалисты министерства здравоохранения Хабаровского края в соответствии с профилем заболевания гражданина.
1.11. Конечным результатом предоставления министерством здравоохранения Хабаровского края государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие ВМП, является выдача гражданам:
- направления к месту лечения для получения ВМП;
- направления на консультацию в краевое государственное учреждение здравоохранения и/или ФСМУ;
- сообщения об отказе в направлении к месту лечения для получения ВМП либо в направлении на консультацию в краевое государственное учреждение здравоохранения и/или ФСМУ с обоснованием причин отказа.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции.
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах Комиссии, а также информацию о порядке оказания ВМП можно получить:
- на Интернет-сайте министерства здравоохранения Хабаровского края по адресу http://www.zdrav.khv.ru;
- на информационных стендах в учреждениях здравоохранения Хабаровского края;
- по телефонам (4212) 326956, (4212) 327091 в будние дни с 10-00 до 17-00.
2.1.2. Вышеуказанные сведения и информация о порядке исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами министерства здравоохранения Хабаровского края при поступлении обращений граждан в устной и/или письменной форме, в том числе в форме электронного документа, а также по телефону.
Информация о государственной функции и порядке ее осуществления может быть размещена в средствах массовой информации.
Любая информация предоставляется министерством здравоохранения Хабаровского края бесплатно, за исключением случаев, установленных законом.
Предоставляемая информация должна соответствовать следующим критериям:
- достоверность;
- четкость изложения;
- полнота;
- оперативность предоставления.
2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица министерства здравоохранения Хабаровского края подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам (индивидуальное устное информирование). Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.4. На информационном стенде в министерстве здравоохранения Хабаровского края размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;
- перечень документов, наличие которых обязательно при рассмотрении медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной услуги, и требования к ним;
- таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания) личного приема;
- основания для прекращения, приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок получения консультаций.
2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется для граждан Российской Федерации, имеющих медицинские показания для получения ВМП за счет средств соответствующего бюджета.
2.2.2. Отбор граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП, осуществляется в учреждениях здравоохранения края, перечень которых утверждается распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края.
Министерство здравоохранения Хабаровского края осуществляет контроль за соблюдением законодательства при проведении отбора граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП.
2.2.3. Для участия в отборе на оказание ВМП гражданин или его законный представитель должен представить во врачебную комиссию уполномоченного учреждения здравоохранения документы, предусмотренные п.1.8. настоящего Регламента.
2.2.4. Сроки осуществления отдельных процедур при исполнении государственной функции:
№
Выполняемая процедура
Сроки (календарные дни)
1.
Рассмотрение Комиссией медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП, включая прием, регистрацию медицинских документов, подготовку, проведение и оформление протоколом заседания Комиссии, направление медицинских документов в учреждение, оказывающее ВМП.
9
2.
Рассмотрение медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП, в учреждении здравоохранения, оказывающем ВМП, с принятием решения о необходимости оказания ВМП и уведомлением о нем министерства здравоохранения Хабаровского края.
10
3.
Оформление документов, необходимых для предоставления ВМП либо обосновывающих отказ в предоставлении ВМП (подготовка и выдача Комиссией направления к месту лечения для получения ВМП либо сообщения об отказе в направлении к месту лечения для получения ВМП либо в направлении на консультацию в краевое государственное учреждение здравоохранения и/или ФСМУ с обоснованием причин отказа), и направление гражданина к месту лечения для получения ВМП.
5
Всего
24
Течение сроков осуществления указанных процедур при исполнении государственной функции приостанавливается на все время пересылки документов по почте и/или передачи их иным способом.
Течение сроков осуществления указанных процедур при исполнении государственной функции прерывается при установлении необходимости подтверждения наличия медицинских показаний к оказанию ВМП.
Подтверждение наличия медицинских показаний к оказанию ВМП, включая консультации специалистов по профилю заболевания и проведение клинико-диагностических обследований, осуществляется учреждениями здравоохранения, подведомственными министерству здравоохранения Хабаровского края и/или органам местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края, по направлению Комиссии в сроки, установленные для проведения отдельных консультаций и/или обследований.
При очном обращении гражданина сроки осуществления отдельных процедур при исполнении государственной функции сокращаются в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Мониторинг объемов оказания ВМП и удовлетворенности граждан результатами исполнения государственной функции проводится Комиссией постоянно на основании документов, поступающих от учреждений, оказывающих ВМП, и сведений, предоставляемых гражданами.
2.2.5. Срок ожидания гражданином в очереди при подаче или получении документов в министерстве - 30 минут.
Время приема гражданина у должностного лица министерства здравоохранения Хабаровского края - 20 минут.
Часы приема должностных лиц министерства здравоохранения Хабаровского края, непосредственно взаимодействующих с гражданами по вопросам оказания ВМП:
Понедельник
–
с 1400 до 1800
Вторник
–
с 1400 до 1800
Среда
–
с 1400 до 1600
Четверг
–
с 1400 до 1600
Пятница
–
с 1400 до 1800
2.2.6. Основанием для отказа в предоставлении ВМП являются:
- предоставление гражданином недостоверных сведений, документов;
- отсутствие медицинских показаний для получения ВМП.
2.2.7. Основанием для приостановления течения установленных сроков исполнения государственной функции являются:
- необходимость дополнительного обследования, проведение предварительных лечебных и оздоровительных мероприятий;
- задержка свыше 30 календарных дней представления в министерство здравоохранения Хабаровского края по вине гражданина, его законного представителя или иного лица уполномоченного гражданином, оформленного пакета документов, выданных учреждением здравоохранения, направившим гражданина на консультацию для предоставления высокотехнологичной медицинской помощи;
- отсутствие соответствующих квот на ВМП.
3. Административные процедуры.
3.1.Описание последовательности действий при исполнении государственной функции.
3.1.1. Исполнение государственной функции «Отбор и направление граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи» включает в себя следующие административные процедуры:
1) Рассмотрение медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП;
2) Подтверждение наличия медицинских показаний к оказанию ВМП;
3) Рассмотрение медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП, в учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП;
4) Оформление документов, необходимых для предоставления ВМП либо обосновывающих отказ в предоставлении ВМП, и направление гражданина к месту лечения для получения ВМП;
5) Мониторинг объемов оказания ВМП и удовлетворенности граждан результатами исполнения государственной функции.
3.2. Рассмотрение медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление медицинских документов гражданина, нуждающегося в предоставлении ВМП, в министерство здравоохранения Хабаровского края секретарю Комиссии.
3.2.1. Секретарь Комиссии не позднее дня, следующего за днем поступления медицинских документов гражданина, нуждающегося в предоставлении ВМП:
- регистрирует указанные документы (по желанию гражданина выдается расписка об их получении);
- устанавливает необходимость подтверждения наличия у гражданина медицинских показаний к оказанию ВМП;
- в случае если такая необходимость существует, определяет консультации и/или обследования, подлежащие проведению, и время их проведения с учетом графика работы учреждений здравоохранения Хабаровского края;
- уведомляет гражданина о времени проведения консультаций и/или обследований;
- проверяет комплектность документов в соответствии с п.1.8. настоящего Регламента и правильность их оформления;
- передает медицинские документы гражданина, нуждающегося в предоставлении ВМП, на рассмотрении Комиссии;
- ведет протокол заседания Комиссии;
- оформляет документы в соответствии с решениями Комиссии;
- организует и контролирует исполнение решений Комиссии;
- осуществляет иные действия в рамках установленных обязанностей.
3.2.2. Комиссия рассматривает пакет документов заявителя и выносит решение о необходимости направления его на предоставление ВМП, обоснованное:
- данными медицинской документации гражданина, свидетельствующими о наличии показаний для получения ВМП;
- заключением специалиста по профилю ВМП;
- информацией об отсутствии возможности оказания требуемой гражданину медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Хабаровского края бесплатной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края либо в рамках государственного заказа по выполнению ВМП учреждениями здравоохранения Хабаровского края;
- плановыми показателями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по числу больных, которым может быть оказана ВМП за счет средств федерального бюджета.
3.2.3. Решения, принимаемые Комиссией:
- о направлении гражданина (заявителя) для получения ВМП в учреждения здравоохранения, оказывающие ВМП (с указанием названия учреждения);
- о направлении гражданина (заявителя) для получения специализированной медицинской помощи в краевое государственное учреждение здравоохранения по профилю заболевания;
- о направлении гражданина (заявителя) на проведение дополнительного обследования (с указанием необходимого объема обследования и названия учреждения, где оно будет проводиться);
- об обоснованном отказе гражданину (заявителю) в направлении на предоставление ВМП с указанием причин отказа.
3.2.4. Решения Комиссии, принятые при рассмотрении медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП, заносятся в протокол заседания Комиссии.
3.3. Подтверждение наличия медицинских показаний к оказанию ВМП.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является установление уполномоченным должностным лицом необходимости проведения консультации специалиста по профилю ВМП и/или дополнительного клинико-диагностического обследования.
3.3.1. Подтверждение наличия медицинских показаний к оказанию ВМП, включая консультации специалистов по профилю заболевания и проведение клинико-диагностических обследований, осуществляется учреждениями здравоохранения, подведомственными министерству здравоохранения Хабаровского края и/или органам местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края, по направлению Комиссии в сроки, установленные для проведения отдельных консультаций и/или обследований.
3.3.2. В исключительных случаях (невозможность самостоятельного передвижения гражданина) консультация специалиста по профилю ВМП может быть проведена (бесплатно для гражданина) с выездом специалиста по профилю ВМП к месту нахождения гражданина. В этом случае, дата проведения консультации согласовывается с гражданином (его законным представителем) и специалистом по профилю ВМП.
3.3.4. Перед началом проведения мероприятий, направленных на подтверждение наличия медицинских показаний к оказанию ВМП, гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий личность.
3.4. Рассмотрение медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении ВМП, в учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление из Комиссии в учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП, следующих документов:
- оформленного «Талона на оказание ВМП» с приложением подробной выписки из медицинской документации больного, содержащей: данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований по профилю заболевания (сроком давности не более 1 месяца), заключение главного штатного или внештатного специалиста министерства здравоохранения Хабаровского края по профилю заболевания;
- копии документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и содержащего данные о месте проживания или пребывания.
3.5. Оформление документов, необходимых для предоставления ВМП либо обосновывающих отказ в предоставлении ВМП, и направление гражданина к месту лечения для получения ВМП.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комиссию решения о наличии/отсутствии показаний для госпитализации больного с целью оказания ВМП, принятое соответствующей комиссией учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП.
3.5.1. Документы пересылаются из специализированного краевого государственного учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, в Комиссию по электронной почте или курьером.
3.5.2. При получении из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, решения о наличии показаний для госпитализации больного с целью оказания ВМП уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края:
- сверяет наличие квот на ВМП в данном учреждении здравоохранения, оказывающем ВМП, с плановыми показателями по числу больных, которым может быть предоставлена ВМП за счет средств соответствующего бюджета;
- регистрирует выделение гражданину необходимых квот в журнале учета граждан, направленных в учреждения здравоохранения, оказывающие ВМП.
3.5.3. В случае если объем необходимой ВМП гражданину превышает финансирование, предусмотренное приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП, направляет в министерство здравоохранения Хабаровского края договор на дополнительную оплату обследования и/или лечения гражданина в течение 30 рабочих дней.
3.5.4. Уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края передает указанный договор на рассмотрение Комиссии в течение 1 рабочего дня со дня получения договора.
3.5.5. Комиссия рассматривает представленный договор, содержащий перечень необходимого дополнительного обследования и/или лечения с указанием стоимости, и выносит решение:
- о необходимости оплаты дополнительного обследования и/или лечения;
- об отказе в оплате дополнительного обследования и/или лечения.
3.5.6. Срок рассмотрения Комиссией вопроса о дополнительной оплате обследования и/или лечения – 3 рабочих дня.
3.5.7. В случае положительного решения председатель Комиссии представляет договор министру здравоохранения Хабаровского края на подпись в установленном порядке.
Подписанный договор в течение 1 рабочего дня с момента подписания направляется уполномоченным должностным лицом министерства здравоохранения Хабаровского края в учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП, по электронной почте, почтой или курьером.
При получении из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, повторного ответа с указанием даты госпитализации уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края оформляет и выдает гражданину документы, предусмотренные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 № 617 «О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний».
3.5.8. В случае отрицательного решения уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края готовит и направляет гражданину сообщение об отказе в оплате дополнительного обследования и/или лечения с обоснованием причин отказа и приложением письменного мотивированного решения учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП.
Одновременно, гражданину направляется уведомление с предложением получить специализированную медицинскую помощь в краевом государственном учреждении здравоохранения по профилю заболевания.
Срок подготовки и направления сообщение об отказе в оплате дополнительного обследования и/или лечения – 3 рабочих дня.
3.5.9. При отсутствии квот на ВМП в учреждении здравоохранения, оказывающем ВМП, уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края направляет запрос в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации о выделении гражданину квот резерва на оказание ВМП и вносит данные о гражданине в лист ожидания в течение одного дня с момента установления факта отсутствия квот на ВМП.
При получении положительного ответа гражданин направляется на предоставление ВМП в установленном порядке.
3.5.10. При получении из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, заключения об отсрочке принятия решения о необходимости оказания ВМП уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края:
- в случае неправильного (неполного) оформления медицинской документации вносит необходимые исправления (дополнения) самостоятельно, либо направляет пакет документов с указанными замечаниями в учреждение здравоохранения, направившее гражданина, в течение одного дня с момента установления факта неправильного оформления медицинской документации;
- в случае необходимости дополнительного обследования, проведения предварительных лечебных и оздоровительных мероприятий направляет пакет документов с рекомендациями в учреждение здравоохранения, направившее гражданина, в течение одного дня с момента установления факта необходимости дополнительных мероприятий;
- в случае необходимости проведения очной консультации гражданину, доводит данную информацию до гражданина, согласовывает проведение очной консультации (при получении согласия заявителя) в течение одного дня с момента установления факта необходимости очной консультации.
3.5.11. При получении из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, решения об отсутствии показаний для госпитализации больного с целью оказания ВМП уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края:
- в день получения указанного решения информирует гражданина о причине отказа;
- предлагает получить специализированную медицинскую помощь при наличии показаний в краевом государственном учреждении здравоохранения по профилю заболевания.
3.6. Мониторинг объемов оказания ВМП и удовлетворенности граждан результатами исполнения государственной функции.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комиссию из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, документов, подтверждающих факт получения гражданином ВМП.
3.6.1. Мониторинг объемов оказания ВМП осуществляется Комиссией в рамках ведения учетной документации по оказанию гражданам Российской Федерации ВМП по формам, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
3.6.2. Мониторинг удовлетворенности граждан результатами исполнения государственной функции заключается в анкетировании граждан, получивших ВМП, и проводится при их согласии после получения ВМП.
К пакету документов, передаваемых гражданину при направлении к месту лечения для оказания ВМП, прилагаются две анкеты (вместе с конвертами с указанием адреса министерства здравоохранения Хабаровского края, которые предлагается заполнить после получения ВМП):
- анкета по оценке качества полученной государственной услуги, которая заполняется гражданином непосредственно после возвращения из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП;
- анкета по оценке улучшения качества жизни после оказанной высокотехнологичной медицинской помощи, которая заполняется через месяц после возвращения из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП.
Уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края при получении анкет, заполненных гражданами, обрабатывает содержащиеся в них сведения и составляет ежегодный отчет с анализом данных обратной связи исполнения государственной функции в сроки, установленные законодательством.
4. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и органов, принятых в ходе исполнения государственной функции.
4.1. Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, непосредственно в суд, вышестоящий отраслевой орган или вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу.
4.2. Рассмотрение обращений, поданных вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, осуществляется в общем порядке.
4.3. Приняв обращение, в котором обжалуются решения или действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, к рассмотрению вышестоящее в порядке подчиненности должностное лицо вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемого решения или действия, если оно не соответствует законодательству Российской Федерации и Хабаровского края.
4.4. При рассмотрении обращения, в котором обжалуются решения и действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, вышестоящее должностное лицо не связано доводами и основаниями заявленных в обращении требований и вправе проверить законность и обоснованность акта, решения, действия (бездействия) по делу в полном объеме.
По результатам рассмотрения обращения, в котором обжалуются решения и действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, вышестоящее должностное лицо может вынести следующие решения:
о признании обжалуемого принятого решения, совершенных действий (бездействия) незаконным и отмене принятого решения полностью;
о признании обжалуемого принятого решения, действий (бездействия) частично незаконным и отмене принятого решения в части, нарушающей требования законодательства;
об отказе в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.
4.5. Заявление, в котором обжалуются решения и действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, может быть подано гражданином в суд по подсудности и в сроки, установленные Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Хабаровского края № 11(88) от 30.11.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 140.010.010 Общие положения, 140.010.020 Управление в сфере здравоохранения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 140.010.040 Медицинские учреждения, 140.010.070 Порядок оказания медицинской помощи различным категориям граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: