Основная информация
| Дата опубликования: | 21 октября 2011г. |
| Номер документа: | RU90000201101302 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пермский край |
| Принявший орган: | Министерство промышленности, инноваций и науки Пермского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИННОВАЦИЙ И НАУКИ
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИННОВАЦИЙ И НАУКИ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
21.10.2011 № СЭД-47-05-09-109
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие технологического предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы»
В целях реализации приоритетного проекта Пермского края «Инновационный кластер» и создания условий для развития в Пермском крае технологического предпринимательства и в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. № 62-п «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие технологического предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы» с объемом финансирования 15000,0 тыс. рублей.
2. Назначить ответственным за реализацию ведомственной целевой программы «Развитие технологического предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы» консультанта отдела науки и наукоемких технологий Министерства промышленности, инноваций и науки Пермского края Азанова А.А.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра, начальника управления науки и инноваций Министерства промышленности, инноваций и науки Пермского края Мущинкина А.К.
Министр К.В.НОВИКОВА
УТВЕРЖДЕНА
Приказом
Министерства промышленности,
инноваций и науки Пермского края
от 21.10.2011 № СЭД-47-05-09-109
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕРМСКОМ
КРАЕ НА 2012-2014 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Исполнитель
Программы
Министерство промышленности, инноваций и науки
Пермского края
Наименование
Программы
«Развитие технологического предпринимательства в
Пермском крае на 2012-2014 годы» (далее - Программа)
Руководитель
Программы
Министр промышленности, инноваций и науки Пермского
края
Участники Программы
Хозяйствующие субъекты различных форм собственности,
привлекаемые к реализации программных мероприятий в
соответствии с действующим законодательством
Цели и задачи
Программы
Цель: развитие технологического предпринимательства в
Пермском крае посредством увеличения количества
вновь созданных технологических стартапов.
Задачи:
вовлечение молодежи в технологическое
предпринимательство;
формирование системы отбора перспективных
инновационных проектов;
получение предпринимательских компетенций у
начинающих технологических предпринимателей;
содействие в получении посевных инвестиций
потенциальными технологическими предпринимателями
Основные этапы
реализации
Программы
Программа не имеет строгой разбивки на этапы,
мероприятия реализуются в течение всего периода
реализации Программы
Срок реализации
Программы
Программа рассчитана на период с 2012 года по 2014
год
Объемы и источники
финансирования
Программы
Общая потребность финансового обеспечения из бюджета
Пермского края на 2012-2014 годы составляет 15000,0
тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 7500,0 тыс. рублей;
2013 год - 7500,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей
Целевые показатели
Программы
Количество вновь созданных технологических стартапов;
количество проектов, получивших посевное
финансирование;
количество проектов, получивших финансирование в
рамках участия в конкурсах по программе «У.М.Н.И.К.»;
количество проектов малых инновационных предприятий,
получивших финансирование в рамках участия в
конкурсах по программе «Старт»
Ожидаемые конечные
результаты
реализации
Программы,
выраженные в
соответствующих
показателях,
поддающихся
количественной
оценке
Реализация Программы к 2014 году позволит:
создать не менее 60 технологических стартапов;
получить посевное финансирование 40 проектам, в том
числе в рамках настоящей Программы 18 проектам;
получить финансирование в рамках участия в конкурсах
по программе «У.М.Н.И.К.» не менее 100 проектам,
представленным от Пермского края;
получить финансирование в рамках участия в конкурсах
по программе «Старт» не менее 26 проектам малых
инновационных предприятий Пермского края
I. Общие положения
Настоящая Программа направлена на поддержку развития технологического предпринимательства в Пермском крае, активизацию создания новых инновационных проектов, пригодных для последующей коммерциализации, генерацию нового бизнеса в форме технологических стартапов.
Программа разработана в соответствии с требованиями Постановления Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. № 62-п «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ».
Понятия и термины, используемые в Программе:
инновационная продукция - результат интеллектуальной деятельности (нововведение, инновация), получивший практическую реализацию в виде нового товара, услуги, способа производства (технологии) или иного общественно полезного результата;
инновационный проект - проект, реализация которого направлена на создание инновационного продукта;
инновационные предприятия - организации различных отраслей экономики, деятельность которых направлена на создание инновационного продукта;
малое инновационное предприятие - предприятие в форме юридического лица или индивидуального предпринимательства без образования юридического лица, фактически осуществляющее технологическое предпринимательство, в том числе на этапе серийного производства проекта и по истечении 3 лет с момента возникновения предприятия;
посевные инвестиции - инвестиции, предназначенные для финансирования новых и растущих предприятий и фирм на стадии, когда у предприятия еще не появился реальный продукт;
посевное финансирование - финансирование, получаемое в виде посевных инвестиций, а также грантов и субсидий, предназначенное для создания прототипа инновационной продукции;
технологический стартап - это команда, фактически осуществляющая технологическое предпринимательство в виде юридического лица или без образования юридического лица;
технологическое предпринимательство (технологический бизнес) - предпринимательство, связанное с созданием или практическим применением результатов научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической деятельности или результатов интеллектуальной деятельности, охраняемой в режиме «ноу-хау».
II. Обоснование необходимости решения задачи
программно-целевым методом
Предлагаемая к реализации Программа разработана в рамках приоритетного краевого проекта «Инновационный кластер», целями которого являются создание в Пермском крае экономики знаний и увеличение доли инновационной продукции в валовом региональном продукте Пермского края.
Приоритетный краевой проект реализуется по четырем основным направлениям:
генерация знаний;
генерация бизнеса (стартапов);
генерация прибыли;
формирование имиджа Пермского края как инновационно активного региона.
Главной целью направления «генерация бизнеса (стартапов)» является создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных компаний и развития новых рынков продукций и ставит перед собой следующие задачи:
селекция идей для формирования инновационных проектов;
создание инфраструктуры для «упаковки» инновационных проектов;
создание финансовой инфраструктуры для инновационных проектов.
В настоящее время в Пермском крае не сформированы должным образом условия для развития технологического предпринимательства.
В течение 2010-2011 годов Министерством промышленности, науки и инноваций Пермского края был проведен анализ текущего состояния инновационной экосистемы Пермского края как самостоятельно, так и с участием привлекаемых экспертов (Russia№ I№№ovatio№ Collaborative, Zimmerma№№&Part№ers).
В результате анализа выявлены преимущества и недостатки текущего состояния инновационной системы Пермского края.
Основными проблемами создания и развития технологического предпринимательства в регионе являются:
труднодоступность финансовых ресурсов;
ограниченность специализированной производственной и информационной инфраструктуры;
отсутствие «системы» отбора перспективных проектов.
С целью эффективного решения задач, поставленных по направлению «генерация бизнеса (стартапов)» в рамках приоритетного краевого проекта «Инновационный кластер», предлагается использование программно-целевого метода, являющегося в сложившейся ситуации наиболее эффективным, поскольку:
отсутствует возможность достижения поставленных задач путем реализации мероприятий в рамках основной деятельности Министерства промышленности, инноваций и науки Пермского края и(или) эффект от этих мероприятий будет несравнимо меньший;
существует необходимость кардинального (по возможности) изменения ситуации и решения проблем, связанных с коммерциализацией результатов научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической деятельности в форме стартапов;
концентрация ресурсов (организационных, трудовых, информационных, финансовых, материальных), направленных решение поставленных задач, приведет к максимально возможным результатам в области развития технологического предпринимательства в регионе.
III. Основные цели, задачи, целевые показатели
и контрольные точки Программы
Целью Программы является развитие технологического предпринимательства в Пермском крае посредством увеличения количества вновь созданных технологических стартапов.
В рамках достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
вовлечение молодежи в технологическое предпринимательство;
формирование системы отбора перспективных инновационных проектов;
получение предпринимательских компетенций у начинающих технологических предпринимателей;
содействие в получении посевных инвестиций потенциальными технологическими предпринимателями.
Целевые показатели Программы:
количество вновь созданных технологических стартапов;
количество проектов, получивших посевное финансирование;
количество проектов, получивших финансирование в рамках участия в конкурсах по программе «У.М.Н.И.К.»;
количество проектов малых инновационных предприятий, получивших финансирование в рамках участия в конкурсах по программе «Старт».
Значения целевых показателей Программы отражены в приложении 1 к настоящей Программе.
Контрольные точки хода реализации Программы отражены в приложении 2 к настоящей Программе.
IV. Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы, реализация которых необходима для достижения поставленных цели и задач, включает четыре направления, каждое из которых носящих самостоятельный либо комплексный характер:
1. Проведение мастер-классов, семинаров, практических тренингов для потенциальных технологических предпринимателей.
Целью мероприятий, реализуемых в рамках данного направления, является вовлечение молодежи в технологическое предпринимательство путем обмена опытом между ведущими российскими и мировыми экспертами и потенциальными технологическими предпринимателями.
Реализация мероприятий направлена на молодых ученых, студентов, аспирантов, специалистов и других заинтересованных лиц.
Основные направления и тематика мастер-классов, семинаров, практических тренингов, проводимых в рамках данного направления, определены Указом Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» и Указом губернатора Пермского края от 1 ноября 2010 г. № 83 «Об Основных направлениях научной и научно-технической политики Пермского края».
Уровень экспертов, привлекаемых к реализации мероприятий:
представители инновационных компаний, продукция которых реализуется на российском и международном рынках;
российские и международные инвесторы в области инновационных технологий.
Таким образом, в рамках реализация мероприятий по данному направлению в 2012-2013 годах позволит привлечь и заинтересовать не менее 700 уникальных участников <1> (2012 год - 350, 2013 год - 350).
--------------------------------
<1> Уникальные участники - это неповторяющиеся (учитываемые только один раз) участники мастер-классов, семинаров, практических тренингов в течение года.
В конечном итоге результатом реализации направления является участие подготовленных с учетом требований проектов уникальных участников (потенциальных технологических предпринимателей) в конкурсах инновационных проектов (2012 год - не менее 20%, 2013 год - не менее 30% от количества уникальных участников) и возможность получения финансирования на представленный проект для его реализации.
2. Проведение конкурсов инновационных проектов.
Целью данного направления является выявление молодых ученых, студентов, аспирантов и других специалистов, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность, и стимулирование массового участия молодежи в научно-технической и инновационной деятельности путем организационной и финансовой поддержки инновационных проектов.
Уровень экспертов, привлекаемых для экспертизы инновационных проектов:
научные сотрудники отраслевых институтов и академических подразделений РАН;
представители инновационных компаний, продукция которых реализуется на российском и международном рынках;
российские и международные инвесторы в области инновационных технологий.
Основные направления проводимых конкурсов инновационных проектов определены Указом Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» и Указом губернатора Пермского края от 1 ноября 2010 г. № 83 «Об Основных направлениях научной и научно-технической политики Пермского края».
Организацией и проведением конкурсов инновационных проектов будет заниматься организация, определяемая на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством, которая в рамках своей деятельности:
оказывает организационно-методическую помощь потенциальным участникам конкурсов инновационных проектов;
обеспечивает взаимодействие между Министерством промышленности, инноваций и науки Пермского края и потенциальными участниками конкурсов инновационных проектов;
разрабатывает и представляет на согласование Министерству промышленности, инноваций и науки Пермского края положение о проведении конкурса инновационных проектов, включающее:
требования к проектам;
сроки проведения конкурсов;
этапы проведения конкурсов;
критерии оценки проектов;
состав экспертной комиссии конкурса;
размещает всю необходимую информацию в Интернете и средствах массовой информации;
организует проведение экспертиз участвующих проектов в конкурсе;
подводит итоги и объявляет победителей конкурсов инновационных проектов.
В результате проведения 6 конкурсов инновационных проектов в 2012-2013 годах (2012 год - 3, 2013 год - 3) 18 представленных проектов получат финансирование в рамках реализации Программы в виде грантов:
1-е место - 400,0 тыс. рублей;
2-е место - 250,0 тыс. рублей;
3-е место - 200,0 тыс. рублей.
Кроме того, результатом данного направления является получение посевного финансирования участвующими в конкурсе инновационными проектами, но получившими гранты в рамках Программы.
В целом за весь период реализации Программы предполагается привлечь к участию в конкурсах не менее 300 проектов, из которых не менее 5% в 2012 году и не менее 10% в 2013 году получат посевное финансирование помимо грантов настоящей Программы.
3. Проведение циклов занятий в сфере технологического предпринимательства.
С целью повышения предпринимательских компетенций, навыков создания технологического стартапа и ведения технологического бизнеса в рамках реализации Программы планируется проведение образовательных модулей для потенциальных технологических предпринимателей по следующим дисциплинам:
методы совершенствования бизнес-процессов инновационной организации;
разработка и продвижение нового продукта на внутренние и международные рынки;
управление продажами инновационного продукта;
интеллектуальные ресурсы в инновационном бизнесе;
практика управления инновационными проектами;
финансовый анализ инновационных проектов;
правовые аспекты ведения бизнеса в сфере высоких технологий;
венчурное финансирование;
экспертиза инновационных проектов;
генерация идей при управлении инновационной деятельностью;
технологического стартапа и ведения технологического бизнеса.
В качестве лекторов, преподавателей образовательных модулей планируется привлечь представителей консалтинговых компаний, предоставляющих услуги инновационным компаниям, инновационных компаний, продукция которых реализуется на российском и международном рынках, а также российских и международных инвесторов в области инновационных технологий.
4. Проведение семинаров по подготовке к участию в конкурсах по программам «Старт» и «У.М.Н.И.К.».
В рамках деятельности Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (г. Москва) (далее - Фонд развития) реализует ряд программ, направленных на формирование национальной инновационной системы, в том числе на основе создания условий, обеспечивающих активное вовлечение в гражданский оборот объектов интеллектуальной деятельности, созданных за счет средств федерального бюджета; развития системы государственной поддержки инновационных компаний на этапе старта, в первую очередь малого бизнеса.
С 2006 года Фонд развития реализует программы «У.М.Н.И.К.» и «Старт».
Основная цель программы «У.М.Н.И.К.» - выявление молодых ученых, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность, и стимулирование массового участия молодежи в научно-технической и инновационной деятельности путем организационной и финансовой поддержки инновационных проектов.
В программе могут принимать участие физические лица от 18 до 28 лет включительно, являющиеся гражданами Российской Федерации, предлагающие к рассмотрению научно-технические проекты в следующих областях:
биотехнология;
информационные технологии;
медицина и фармакология;
химия, новые материалы, химические технологии;
машиностроение, электроника, приборостроение.
Основная цель программы «Старт» - содействие инноваторам, стремящимся разработать и освоить производство нового товара, изделия, технологии или услуги с использованием результатов своих научно-технологических исследований, находящихся на начальной стадии развития и имеющих большой потенциал коммерциализации в следующих областях:
разработка информационных технологий, программных продуктов и телекоммуникационных систем;
медицина, фармакология, биотехнология для медицины;
химия, химическая технология, новые материалы, строительство;
электроника, приборостроение, машиностроение;
биотехнология, сельское хозяйство, пищевая промышленность.
Отбор участников программ осуществляется на основании представляемых соискателями проектов, отвечающих критериям:
новизна и актуальность;
техническая значимость продукции или технологии;
реальность коммерческой реализации проекта.
В рамках реализации Программы в 2012-2013 годах предполагается проведение семинаров, призванных повысить знания и умения потенциальных технологических предпринимателей с целью увеличения количества представителей Пермского края, ставших победителями конкурсов, объявляемых Фондом содействия, и, как результат, получивших финансирование на представленный проект.
При подготовке к участию в программе «У.М.Н.И.К.» планируется проведение семинаров для молодых ученых, студентов, аспирантов, специалистов и других заинтересованных лиц.
Реализация данного мероприятия в 2012-2013 годах позволит 100 проектам, представленным от Пермского края, получить финансирование по программе «У.М.Н.И.К.» в размере 200,0 тыс. рублей.
При подготовке к участию в программе «Старт» планируется проведение семинаров для малых инновационных предприятий.
Реализация данного мероприятия в 2013-2014 годах позволит 26 проектам, представленным малыми инновационными предприятиями Пермского края, получить финансирование по программе «Старт».
V. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы
В результате реализации Программы к 2014 году позволит:
создать не менее 60 технологических стартапов;
получить посевное финансирование 40 проектам, в том числе в рамках настоящей Программы 18 проектам;
получить финансирование в рамках участия в конкурсах по программе «У.М.Н.И.К.» не менее 100 проектам, представленным от Пермского края;
получить финансирование в рамках участия в конкурсах по программе «Старт» не менее 26 проектам малых инновационных предприятий Пермского края.
Кроме того, реализация Программы:
создать систему генерации идей, направленных на создание технологических стартапов;
выстроить систему выявления и отбора перспективных инновационных проектов Пермского края.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Общая потребность финансового обеспечения Программы из бюджета Пермского края на 2012-2014 годы составляет 15000,0 тыс. рублей, в том числе на 2012 год - 7500,0 тыс. рублей, на 2013 год - 7500,0 тыс. рублей, на 2014 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования на реализацию Программы определяется ежегодно при формировании бюджета Пермского края и утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
Сводные финансовые затраты по Программе отражены в приложении 3 к настоящей Программе.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
«Развитие технологического
предпринимательства в Пермском
крае на 2012-2014 годы»
Перечень
целевых показателей реализации ведомственной целевой
программы «Развитие технологического предпринимательства
в Пермском крае на 2012-2014 годы»
№
п/п
Наименование
целевого показателя
Единица
измерения
Значение
целевого
показателя
на начало
реализации
Программы
(2011)
Период
Наименование
программных
мероприятий
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Количество вновь
созданных
технологических
стартапов
ед.
20
25
35
-
2
Количество проектов,
получивших посевное
финансирование
ед.
-
16
24
-
Позиции 1, 2
и 3 сводных
финансовых
затрат
Программы
3
Количество проектов,
получивших
финансирование в
рамках участия в
конкурсах по
программе
«У.М.Н.И.К.»
ед.
40
50
50
-
Позиция 4
сводных
финансовых
затрат
Программы
4
Количество проектов
малых инновационных
предприятий,
получивших
финансирование в
рамках участия в
конкурсах по
программе «Старт»
шт.
7
-
12
14
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
«Развитие технологического
предпринимательства в Пермском
крае на 2012-2014 годы»
Перечень
контрольных точек реализации ведомственной целевой программы
«Развитие технологического предпринимательства в Пермском
крае на 2012-2014 годы»
№
п/п
Наименование контрольной точки
Дата
1
Установлен график проведения публичных мероприятий в
сфере технологического предпринимательства на 2012 год
31.01.2012
2
Определен график проведения конкурса инновационных
проектов Пермского края на 2012 год
15.02.2012
3
Определены организации - исполнители мероприятия по
оказанию образовательных услуг в сфере технологического
предпринимательства на 2012 год
01.03.2012
4
Установлен график проведения мероприятий для продвижения
конкурсов по программам Фонда содействия развитию малых
форм предприятий в научно-технической сфере на 2012 год
15.03.2012
5
Опубликован сводный календарь мероприятий Программы на
2012 год
01.04.2012
6
Корректировка сводного календаря мероприятий Программы на
2012 год
01.09.2012
7
Установлен график проведения публичных мероприятий в
сфере технологического предпринимательства на 2013 год
31.01.2013
8
Определен график проведения конкурса инновационных
проектов Пермского края на 2013 год
15.02.2013
9
Определены организации - исполнители мероприятия по
оказанию образовательных услуг в сфере технологического
предпринимательства на 2013 год
01.03.2013
10
Установлен график проведения мероприятий для продвижения
конкурсов по программам Фонда содействия развитию малых
форм предприятий в научно-технической сфере на 2013 год
15.03.2013
11
Опубликован сводный календарь мероприятий Программы на
2013 год
01.04.2013
12
Опубликована информация об итогах участия пермских
инновационных компаний в конкурсе по программе «Старт»
Фонда содействия развитию малых форм предприятий в
научно-технической сфере
01.06.2013
13
Корректировка сводного календаря мероприятий Программы на
2013 год
01.09.2013
14
Опубликована информация об итогах участия пермских
инновационных компаний в конкурсе по программе «Старт»
Фонда содействия развитию малых форм предприятий в
научно-технической сфере
01.06.2014
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
«Развитие технологического
предпринимательства в Пермском
крае на 2012-2014 годы»
Сводные финансовые затраты
ведомственной целевой программы «Развитие технологического
предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы»
тыс. руб.
№
п/п
Наименование
программных
мероприятий
Источник
финансиро-
вания
Расходы на
период действия
Программы
В том числе по годам
2012
2013
2014
всего
в т.ч.
бюд-
жетные
инвес-
тиции
всего
в т.ч.
бюд-
жетные
инвес-
тиции
всего
в т.ч.
бюд-
жетные
инвес-
тиции
всего
в т.ч.
бюд-
жетные
инвес-
тиции
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Проведение мастер-
классов, семинаров,
практических
тренингов для
потенциальных
технологических
предпринимателей
Бюджет
Пермского
края
5133,12
0,0
2566,56
0,0
2566,56
0,0
0,0
0,0
2
Проведение конкурсов
инновационных
проектов
Бюджет
Пермского
края
6153,6
0,0
3076,8
0,0
3076,8
0,0
0,0
0,0
3
Проведение циклов
занятий в сфере
технологического
предпринимательства
Бюджет
Пермского
края
3200,0
0,0
1600,0
0,0
1600,0
0,0
0,0
0,0
4
Проведение семинаров
по подготовке к
участию в конкурсах
по программам Фонда
содействия развитию
малых форм
предприятий в
научно-технической
сфере
Бюджет
Пермского
края
513,28
0,0
256,64
0,0
256,64
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Программе
15000,0
0,0
7500,0
0,0
7500,0
0,0
0,0
0,0
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИННОВАЦИЙ И НАУКИ
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИННОВАЦИЙ И НАУКИ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
21.10.2011 № СЭД-47-05-09-109
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие технологического предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы»
В целях реализации приоритетного проекта Пермского края «Инновационный кластер» и создания условий для развития в Пермском крае технологического предпринимательства и в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. № 62-п «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие технологического предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы» с объемом финансирования 15000,0 тыс. рублей.
2. Назначить ответственным за реализацию ведомственной целевой программы «Развитие технологического предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы» консультанта отдела науки и наукоемких технологий Министерства промышленности, инноваций и науки Пермского края Азанова А.А.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра, начальника управления науки и инноваций Министерства промышленности, инноваций и науки Пермского края Мущинкина А.К.
Министр К.В.НОВИКОВА
УТВЕРЖДЕНА
Приказом
Министерства промышленности,
инноваций и науки Пермского края
от 21.10.2011 № СЭД-47-05-09-109
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕРМСКОМ
КРАЕ НА 2012-2014 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Исполнитель
Программы
Министерство промышленности, инноваций и науки
Пермского края
Наименование
Программы
«Развитие технологического предпринимательства в
Пермском крае на 2012-2014 годы» (далее - Программа)
Руководитель
Программы
Министр промышленности, инноваций и науки Пермского
края
Участники Программы
Хозяйствующие субъекты различных форм собственности,
привлекаемые к реализации программных мероприятий в
соответствии с действующим законодательством
Цели и задачи
Программы
Цель: развитие технологического предпринимательства в
Пермском крае посредством увеличения количества
вновь созданных технологических стартапов.
Задачи:
вовлечение молодежи в технологическое
предпринимательство;
формирование системы отбора перспективных
инновационных проектов;
получение предпринимательских компетенций у
начинающих технологических предпринимателей;
содействие в получении посевных инвестиций
потенциальными технологическими предпринимателями
Основные этапы
реализации
Программы
Программа не имеет строгой разбивки на этапы,
мероприятия реализуются в течение всего периода
реализации Программы
Срок реализации
Программы
Программа рассчитана на период с 2012 года по 2014
год
Объемы и источники
финансирования
Программы
Общая потребность финансового обеспечения из бюджета
Пермского края на 2012-2014 годы составляет 15000,0
тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 7500,0 тыс. рублей;
2013 год - 7500,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей
Целевые показатели
Программы
Количество вновь созданных технологических стартапов;
количество проектов, получивших посевное
финансирование;
количество проектов, получивших финансирование в
рамках участия в конкурсах по программе «У.М.Н.И.К.»;
количество проектов малых инновационных предприятий,
получивших финансирование в рамках участия в
конкурсах по программе «Старт»
Ожидаемые конечные
результаты
реализации
Программы,
выраженные в
соответствующих
показателях,
поддающихся
количественной
оценке
Реализация Программы к 2014 году позволит:
создать не менее 60 технологических стартапов;
получить посевное финансирование 40 проектам, в том
числе в рамках настоящей Программы 18 проектам;
получить финансирование в рамках участия в конкурсах
по программе «У.М.Н.И.К.» не менее 100 проектам,
представленным от Пермского края;
получить финансирование в рамках участия в конкурсах
по программе «Старт» не менее 26 проектам малых
инновационных предприятий Пермского края
I. Общие положения
Настоящая Программа направлена на поддержку развития технологического предпринимательства в Пермском крае, активизацию создания новых инновационных проектов, пригодных для последующей коммерциализации, генерацию нового бизнеса в форме технологических стартапов.
Программа разработана в соответствии с требованиями Постановления Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. № 62-п «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ».
Понятия и термины, используемые в Программе:
инновационная продукция - результат интеллектуальной деятельности (нововведение, инновация), получивший практическую реализацию в виде нового товара, услуги, способа производства (технологии) или иного общественно полезного результата;
инновационный проект - проект, реализация которого направлена на создание инновационного продукта;
инновационные предприятия - организации различных отраслей экономики, деятельность которых направлена на создание инновационного продукта;
малое инновационное предприятие - предприятие в форме юридического лица или индивидуального предпринимательства без образования юридического лица, фактически осуществляющее технологическое предпринимательство, в том числе на этапе серийного производства проекта и по истечении 3 лет с момента возникновения предприятия;
посевные инвестиции - инвестиции, предназначенные для финансирования новых и растущих предприятий и фирм на стадии, когда у предприятия еще не появился реальный продукт;
посевное финансирование - финансирование, получаемое в виде посевных инвестиций, а также грантов и субсидий, предназначенное для создания прототипа инновационной продукции;
технологический стартап - это команда, фактически осуществляющая технологическое предпринимательство в виде юридического лица или без образования юридического лица;
технологическое предпринимательство (технологический бизнес) - предпринимательство, связанное с созданием или практическим применением результатов научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической деятельности или результатов интеллектуальной деятельности, охраняемой в режиме «ноу-хау».
II. Обоснование необходимости решения задачи
программно-целевым методом
Предлагаемая к реализации Программа разработана в рамках приоритетного краевого проекта «Инновационный кластер», целями которого являются создание в Пермском крае экономики знаний и увеличение доли инновационной продукции в валовом региональном продукте Пермского края.
Приоритетный краевой проект реализуется по четырем основным направлениям:
генерация знаний;
генерация бизнеса (стартапов);
генерация прибыли;
формирование имиджа Пермского края как инновационно активного региона.
Главной целью направления «генерация бизнеса (стартапов)» является создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных компаний и развития новых рынков продукций и ставит перед собой следующие задачи:
селекция идей для формирования инновационных проектов;
создание инфраструктуры для «упаковки» инновационных проектов;
создание финансовой инфраструктуры для инновационных проектов.
В настоящее время в Пермском крае не сформированы должным образом условия для развития технологического предпринимательства.
В течение 2010-2011 годов Министерством промышленности, науки и инноваций Пермского края был проведен анализ текущего состояния инновационной экосистемы Пермского края как самостоятельно, так и с участием привлекаемых экспертов (Russia№ I№№ovatio№ Collaborative, Zimmerma№№&Part№ers).
В результате анализа выявлены преимущества и недостатки текущего состояния инновационной системы Пермского края.
Основными проблемами создания и развития технологического предпринимательства в регионе являются:
труднодоступность финансовых ресурсов;
ограниченность специализированной производственной и информационной инфраструктуры;
отсутствие «системы» отбора перспективных проектов.
С целью эффективного решения задач, поставленных по направлению «генерация бизнеса (стартапов)» в рамках приоритетного краевого проекта «Инновационный кластер», предлагается использование программно-целевого метода, являющегося в сложившейся ситуации наиболее эффективным, поскольку:
отсутствует возможность достижения поставленных задач путем реализации мероприятий в рамках основной деятельности Министерства промышленности, инноваций и науки Пермского края и(или) эффект от этих мероприятий будет несравнимо меньший;
существует необходимость кардинального (по возможности) изменения ситуации и решения проблем, связанных с коммерциализацией результатов научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической деятельности в форме стартапов;
концентрация ресурсов (организационных, трудовых, информационных, финансовых, материальных), направленных решение поставленных задач, приведет к максимально возможным результатам в области развития технологического предпринимательства в регионе.
III. Основные цели, задачи, целевые показатели
и контрольные точки Программы
Целью Программы является развитие технологического предпринимательства в Пермском крае посредством увеличения количества вновь созданных технологических стартапов.
В рамках достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
вовлечение молодежи в технологическое предпринимательство;
формирование системы отбора перспективных инновационных проектов;
получение предпринимательских компетенций у начинающих технологических предпринимателей;
содействие в получении посевных инвестиций потенциальными технологическими предпринимателями.
Целевые показатели Программы:
количество вновь созданных технологических стартапов;
количество проектов, получивших посевное финансирование;
количество проектов, получивших финансирование в рамках участия в конкурсах по программе «У.М.Н.И.К.»;
количество проектов малых инновационных предприятий, получивших финансирование в рамках участия в конкурсах по программе «Старт».
Значения целевых показателей Программы отражены в приложении 1 к настоящей Программе.
Контрольные точки хода реализации Программы отражены в приложении 2 к настоящей Программе.
IV. Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы, реализация которых необходима для достижения поставленных цели и задач, включает четыре направления, каждое из которых носящих самостоятельный либо комплексный характер:
1. Проведение мастер-классов, семинаров, практических тренингов для потенциальных технологических предпринимателей.
Целью мероприятий, реализуемых в рамках данного направления, является вовлечение молодежи в технологическое предпринимательство путем обмена опытом между ведущими российскими и мировыми экспертами и потенциальными технологическими предпринимателями.
Реализация мероприятий направлена на молодых ученых, студентов, аспирантов, специалистов и других заинтересованных лиц.
Основные направления и тематика мастер-классов, семинаров, практических тренингов, проводимых в рамках данного направления, определены Указом Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» и Указом губернатора Пермского края от 1 ноября 2010 г. № 83 «Об Основных направлениях научной и научно-технической политики Пермского края».
Уровень экспертов, привлекаемых к реализации мероприятий:
представители инновационных компаний, продукция которых реализуется на российском и международном рынках;
российские и международные инвесторы в области инновационных технологий.
Таким образом, в рамках реализация мероприятий по данному направлению в 2012-2013 годах позволит привлечь и заинтересовать не менее 700 уникальных участников <1> (2012 год - 350, 2013 год - 350).
--------------------------------
<1> Уникальные участники - это неповторяющиеся (учитываемые только один раз) участники мастер-классов, семинаров, практических тренингов в течение года.
В конечном итоге результатом реализации направления является участие подготовленных с учетом требований проектов уникальных участников (потенциальных технологических предпринимателей) в конкурсах инновационных проектов (2012 год - не менее 20%, 2013 год - не менее 30% от количества уникальных участников) и возможность получения финансирования на представленный проект для его реализации.
2. Проведение конкурсов инновационных проектов.
Целью данного направления является выявление молодых ученых, студентов, аспирантов и других специалистов, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность, и стимулирование массового участия молодежи в научно-технической и инновационной деятельности путем организационной и финансовой поддержки инновационных проектов.
Уровень экспертов, привлекаемых для экспертизы инновационных проектов:
научные сотрудники отраслевых институтов и академических подразделений РАН;
представители инновационных компаний, продукция которых реализуется на российском и международном рынках;
российские и международные инвесторы в области инновационных технологий.
Основные направления проводимых конкурсов инновационных проектов определены Указом Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» и Указом губернатора Пермского края от 1 ноября 2010 г. № 83 «Об Основных направлениях научной и научно-технической политики Пермского края».
Организацией и проведением конкурсов инновационных проектов будет заниматься организация, определяемая на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством, которая в рамках своей деятельности:
оказывает организационно-методическую помощь потенциальным участникам конкурсов инновационных проектов;
обеспечивает взаимодействие между Министерством промышленности, инноваций и науки Пермского края и потенциальными участниками конкурсов инновационных проектов;
разрабатывает и представляет на согласование Министерству промышленности, инноваций и науки Пермского края положение о проведении конкурса инновационных проектов, включающее:
требования к проектам;
сроки проведения конкурсов;
этапы проведения конкурсов;
критерии оценки проектов;
состав экспертной комиссии конкурса;
размещает всю необходимую информацию в Интернете и средствах массовой информации;
организует проведение экспертиз участвующих проектов в конкурсе;
подводит итоги и объявляет победителей конкурсов инновационных проектов.
В результате проведения 6 конкурсов инновационных проектов в 2012-2013 годах (2012 год - 3, 2013 год - 3) 18 представленных проектов получат финансирование в рамках реализации Программы в виде грантов:
1-е место - 400,0 тыс. рублей;
2-е место - 250,0 тыс. рублей;
3-е место - 200,0 тыс. рублей.
Кроме того, результатом данного направления является получение посевного финансирования участвующими в конкурсе инновационными проектами, но получившими гранты в рамках Программы.
В целом за весь период реализации Программы предполагается привлечь к участию в конкурсах не менее 300 проектов, из которых не менее 5% в 2012 году и не менее 10% в 2013 году получат посевное финансирование помимо грантов настоящей Программы.
3. Проведение циклов занятий в сфере технологического предпринимательства.
С целью повышения предпринимательских компетенций, навыков создания технологического стартапа и ведения технологического бизнеса в рамках реализации Программы планируется проведение образовательных модулей для потенциальных технологических предпринимателей по следующим дисциплинам:
методы совершенствования бизнес-процессов инновационной организации;
разработка и продвижение нового продукта на внутренние и международные рынки;
управление продажами инновационного продукта;
интеллектуальные ресурсы в инновационном бизнесе;
практика управления инновационными проектами;
финансовый анализ инновационных проектов;
правовые аспекты ведения бизнеса в сфере высоких технологий;
венчурное финансирование;
экспертиза инновационных проектов;
генерация идей при управлении инновационной деятельностью;
технологического стартапа и ведения технологического бизнеса.
В качестве лекторов, преподавателей образовательных модулей планируется привлечь представителей консалтинговых компаний, предоставляющих услуги инновационным компаниям, инновационных компаний, продукция которых реализуется на российском и международном рынках, а также российских и международных инвесторов в области инновационных технологий.
4. Проведение семинаров по подготовке к участию в конкурсах по программам «Старт» и «У.М.Н.И.К.».
В рамках деятельности Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (г. Москва) (далее - Фонд развития) реализует ряд программ, направленных на формирование национальной инновационной системы, в том числе на основе создания условий, обеспечивающих активное вовлечение в гражданский оборот объектов интеллектуальной деятельности, созданных за счет средств федерального бюджета; развития системы государственной поддержки инновационных компаний на этапе старта, в первую очередь малого бизнеса.
С 2006 года Фонд развития реализует программы «У.М.Н.И.К.» и «Старт».
Основная цель программы «У.М.Н.И.К.» - выявление молодых ученых, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность, и стимулирование массового участия молодежи в научно-технической и инновационной деятельности путем организационной и финансовой поддержки инновационных проектов.
В программе могут принимать участие физические лица от 18 до 28 лет включительно, являющиеся гражданами Российской Федерации, предлагающие к рассмотрению научно-технические проекты в следующих областях:
биотехнология;
информационные технологии;
медицина и фармакология;
химия, новые материалы, химические технологии;
машиностроение, электроника, приборостроение.
Основная цель программы «Старт» - содействие инноваторам, стремящимся разработать и освоить производство нового товара, изделия, технологии или услуги с использованием результатов своих научно-технологических исследований, находящихся на начальной стадии развития и имеющих большой потенциал коммерциализации в следующих областях:
разработка информационных технологий, программных продуктов и телекоммуникационных систем;
медицина, фармакология, биотехнология для медицины;
химия, химическая технология, новые материалы, строительство;
электроника, приборостроение, машиностроение;
биотехнология, сельское хозяйство, пищевая промышленность.
Отбор участников программ осуществляется на основании представляемых соискателями проектов, отвечающих критериям:
новизна и актуальность;
техническая значимость продукции или технологии;
реальность коммерческой реализации проекта.
В рамках реализации Программы в 2012-2013 годах предполагается проведение семинаров, призванных повысить знания и умения потенциальных технологических предпринимателей с целью увеличения количества представителей Пермского края, ставших победителями конкурсов, объявляемых Фондом содействия, и, как результат, получивших финансирование на представленный проект.
При подготовке к участию в программе «У.М.Н.И.К.» планируется проведение семинаров для молодых ученых, студентов, аспирантов, специалистов и других заинтересованных лиц.
Реализация данного мероприятия в 2012-2013 годах позволит 100 проектам, представленным от Пермского края, получить финансирование по программе «У.М.Н.И.К.» в размере 200,0 тыс. рублей.
При подготовке к участию в программе «Старт» планируется проведение семинаров для малых инновационных предприятий.
Реализация данного мероприятия в 2013-2014 годах позволит 26 проектам, представленным малыми инновационными предприятиями Пермского края, получить финансирование по программе «Старт».
V. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы
В результате реализации Программы к 2014 году позволит:
создать не менее 60 технологических стартапов;
получить посевное финансирование 40 проектам, в том числе в рамках настоящей Программы 18 проектам;
получить финансирование в рамках участия в конкурсах по программе «У.М.Н.И.К.» не менее 100 проектам, представленным от Пермского края;
получить финансирование в рамках участия в конкурсах по программе «Старт» не менее 26 проектам малых инновационных предприятий Пермского края.
Кроме того, реализация Программы:
создать систему генерации идей, направленных на создание технологических стартапов;
выстроить систему выявления и отбора перспективных инновационных проектов Пермского края.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Общая потребность финансового обеспечения Программы из бюджета Пермского края на 2012-2014 годы составляет 15000,0 тыс. рублей, в том числе на 2012 год - 7500,0 тыс. рублей, на 2013 год - 7500,0 тыс. рублей, на 2014 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования на реализацию Программы определяется ежегодно при формировании бюджета Пермского края и утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
Сводные финансовые затраты по Программе отражены в приложении 3 к настоящей Программе.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
«Развитие технологического
предпринимательства в Пермском
крае на 2012-2014 годы»
Перечень
целевых показателей реализации ведомственной целевой
программы «Развитие технологического предпринимательства
в Пермском крае на 2012-2014 годы»
№
п/п
Наименование
целевого показателя
Единица
измерения
Значение
целевого
показателя
на начало
реализации
Программы
(2011)
Период
Наименование
программных
мероприятий
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Количество вновь
созданных
технологических
стартапов
ед.
20
25
35
-
2
Количество проектов,
получивших посевное
финансирование
ед.
-
16
24
-
Позиции 1, 2
и 3 сводных
финансовых
затрат
Программы
3
Количество проектов,
получивших
финансирование в
рамках участия в
конкурсах по
программе
«У.М.Н.И.К.»
ед.
40
50
50
-
Позиция 4
сводных
финансовых
затрат
Программы
4
Количество проектов
малых инновационных
предприятий,
получивших
финансирование в
рамках участия в
конкурсах по
программе «Старт»
шт.
7
-
12
14
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
«Развитие технологического
предпринимательства в Пермском
крае на 2012-2014 годы»
Перечень
контрольных точек реализации ведомственной целевой программы
«Развитие технологического предпринимательства в Пермском
крае на 2012-2014 годы»
№
п/п
Наименование контрольной точки
Дата
1
Установлен график проведения публичных мероприятий в
сфере технологического предпринимательства на 2012 год
31.01.2012
2
Определен график проведения конкурса инновационных
проектов Пермского края на 2012 год
15.02.2012
3
Определены организации - исполнители мероприятия по
оказанию образовательных услуг в сфере технологического
предпринимательства на 2012 год
01.03.2012
4
Установлен график проведения мероприятий для продвижения
конкурсов по программам Фонда содействия развитию малых
форм предприятий в научно-технической сфере на 2012 год
15.03.2012
5
Опубликован сводный календарь мероприятий Программы на
2012 год
01.04.2012
6
Корректировка сводного календаря мероприятий Программы на
2012 год
01.09.2012
7
Установлен график проведения публичных мероприятий в
сфере технологического предпринимательства на 2013 год
31.01.2013
8
Определен график проведения конкурса инновационных
проектов Пермского края на 2013 год
15.02.2013
9
Определены организации - исполнители мероприятия по
оказанию образовательных услуг в сфере технологического
предпринимательства на 2013 год
01.03.2013
10
Установлен график проведения мероприятий для продвижения
конкурсов по программам Фонда содействия развитию малых
форм предприятий в научно-технической сфере на 2013 год
15.03.2013
11
Опубликован сводный календарь мероприятий Программы на
2013 год
01.04.2013
12
Опубликована информация об итогах участия пермских
инновационных компаний в конкурсе по программе «Старт»
Фонда содействия развитию малых форм предприятий в
научно-технической сфере
01.06.2013
13
Корректировка сводного календаря мероприятий Программы на
2013 год
01.09.2013
14
Опубликована информация об итогах участия пермских
инновационных компаний в конкурсе по программе «Старт»
Фонда содействия развитию малых форм предприятий в
научно-технической сфере
01.06.2014
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
«Развитие технологического
предпринимательства в Пермском
крае на 2012-2014 годы»
Сводные финансовые затраты
ведомственной целевой программы «Развитие технологического
предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы»
тыс. руб.
№
п/п
Наименование
программных
мероприятий
Источник
финансиро-
вания
Расходы на
период действия
Программы
В том числе по годам
2012
2013
2014
всего
в т.ч.
бюд-
жетные
инвес-
тиции
всего
в т.ч.
бюд-
жетные
инвес-
тиции
всего
в т.ч.
бюд-
жетные
инвес-
тиции
всего
в т.ч.
бюд-
жетные
инвес-
тиции
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Проведение мастер-
классов, семинаров,
практических
тренингов для
потенциальных
технологических
предпринимателей
Бюджет
Пермского
края
5133,12
0,0
2566,56
0,0
2566,56
0,0
0,0
0,0
2
Проведение конкурсов
инновационных
проектов
Бюджет
Пермского
края
6153,6
0,0
3076,8
0,0
3076,8
0,0
0,0
0,0
3
Проведение циклов
занятий в сфере
технологического
предпринимательства
Бюджет
Пермского
края
3200,0
0,0
1600,0
0,0
1600,0
0,0
0,0
0,0
4
Проведение семинаров
по подготовке к
участию в конкурсах
по программам Фонда
содействия развитию
малых форм
предприятий в
научно-технической
сфере
Бюджет
Пермского
края
513,28
0,0
256,64
0,0
256,64
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Программе
15000,0
0,0
7500,0
0,0
7500,0
0,0
0,0
0,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | " Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" № 43 от 21.10.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 030.030.000 Юридические лица, 030.120.090 Выполнение научно-исследовательских, опытно- конструкторских и технологических работ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
