ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ



УПРАВЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

21.12.2011г. №314

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

(Утратил силу:

Приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 16.03.2015 №152)

{Изменения:

приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 29.02.2012г. №32;

приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 02.04.2013г. №162}

              В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Липецкой области от 9 августа 2011 года № 282 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг», распоряжением администрации Липецкой области от 9 июля 2010 года № 239-р «Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (приложение).

              2. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Начальник управления             

Н.С. Киреев

Приложение к приказу управления

потребительского рынка и ценовой политики

Липецкой области

(Приложение в редакции приказа управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 29.02.2012г. №32, от 02.04.2013г. №162)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ

ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (далее Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.

2. Заявителями государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (далее – государственная услуга) являются юридические лица, желающие осуществлять розничную продажу алкогольной продукцией (далее – заявитель).

3. Место нахождения управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области  и почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам предоставления государственной услуги: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1.

График работы управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области:

понедельник           - 8.30 – 17.30                                     (перерыв – 13.00 – 13.48);

вторник                   - 8.30 – 17.30                                     (перерыв – 13.00 – 13.48);

среда                       - 8.30 – 17.30                                     (перерыв – 13.00 – 13.48);

четверг                    - 8.30 – 17.30                                     (перерыв – 13.00 – 13.48);

пятница                   - 8.30 – 16.30                                     (перерыв – 13.00 – 13.48);

суббота, воскресенье – выходные дни.

Справочные  телефоны управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги:

72-03-22 - приемная начальника управления;

72-02-26 - факс;

72-27-01 – первый заместитель начальника управления;

27-04-62 - начальник отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции;

72-26-01 – заместитель начальника отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции.

Электронный адрес для направления в управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области электронных сообщений по вопросам предоставления государственной услуги: td@admlr.lipetsk.ru.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области в сети Интернет по электронному адресу:  http://liptorg-cp.ru.

4. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

непосредственно в управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области;

с использованием средств телефонной, почтовой, электронной связи и телекоммуникационных сетей Интернет;

путем публикации в средствах массовой информации.

5. На информационных стендах в помещении управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области размещаются:

информация из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;

формы заявлений;

перечень документов, необходимых для получения лицензии, и требования, предъявляемые к оформлению этих документов;

место нахождения, режим работы управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, график работы, номера справочных телефонов, адрес электронной почты и адрес страницы на сайте;

основания для отказа в выдаче лицензии;

порядок обжалования решений, действия (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.

6. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются:

при личном обращении (устные обращения);

по телефону;

по письменным обращениям;

по электронной почте.

Консультации при личном обращении по вопросам предоставления государственной услуги осуществляют заместитель начальника управления, курирующий работу отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции, начальник отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции.

Консультации проводятся:

в управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области еженедельно по вторникам и четвергам с 15-00 до 16-00;

с выездом в муниципальные образования области по обращению органов местного самоуправления.

7. Консультирование по телефону осуществляют специалисты отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления потребительского рынка и ценовой политики по вопросам, касающимся:

сведений о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;

сведений об адресе электронной почты и месте размещения на официальном сайте управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области информации о предоставлении государственной услуги.

8. При ответах на телефонные звонки специалисты отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

9. При консультировании по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

10. При консультировании по электронной почте по вопросам, касающимся:

сведений о нормативных актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;

перечня необходимых документов для получения лицензии;

требований к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

места размещения на официальном сайте управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области информации о предоставлении государственной услуги,

ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента его поступления.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

11. Наименование государственной услуги – выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее – государственная услуга).

12. Предоставление государственной услуги осуществляет управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее – управление).

13. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее – лицензия);

отказ в выдаче лицензии;

переоформление  лицензии

отказ в переоформлении лицензии;

продление срока действия лицензии;

отказ в продлении срока действия лицензии.

              14. Срок предоставления государственной услуги:

14.1. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается управлением в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае принятия управлением решения о проведении дополнительной экспертизы указанный срок  продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

14.2. Решение о переоформлении лицензии, отказе в переоформлении лицензии, продлении срока действия или об отказе в продлении срока действия лицензии принимается управлением в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 22.11.1995 N171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

Федеральным законом от 26.12.2008 N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральным законом от 08.08.2001 N129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Федеральным  законом от 22.05.2003 N54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении  ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки и комплектации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N826 «Об утверждении типовой формы лицензии»;

распоряжением администрации Липецкой области от 09.07.2010 N239-р «Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области».

16. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

16.1. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в управление следующие документы:

1) заявление о выдаче лицензии (Приложение 3 к Регламенту), в котором указываются:

полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;

адрес его электронной почты;

адреса мест обособленных подразделений (с указанием вида объекта), которые будут осуществлять лицензируемый вид деятельности;

наименование банка и номер расчетного счета юридического лица;

лицензируемый вид деятельности, который организация намерена осуществлять;

срок, на который испрашивается лицензия;

2) копии учредительных документов,

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

5) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;

6) документ, подтверждающий наличие у организации минимального оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

7) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;

8) документ, содержащий заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям.

16.2. Для переоформления лицензии в связи с реорганизацией юридического лица заявитель (лицензиат или правопреемник юридического лица) представляет в управление документы, указанные в пункте 16.1 Регламента (за исключением документов, предусмотренных подпунктами 5 и 6 пункта 16.1 Регламента), а также копию документа об оплате государственной пошлины за переоформление лицензии в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

16.3. В случае изменения наименования заявителя (без реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды стационарного торгового объекта или складского помещения, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии заявитель предоставляет в управление следующие документы:

1) заявление о переоформлении лицензии (Приложение 3 к Регламенту), в котором указываются:

полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место его нахождения;

адрес его электронной почты;

адреса мест обособленных подразделений (с указанием вида объекта), которые будут осуществлять лицензируемый вид деятельности;

наименование банка и номер расчетного счета заявителя;

лицензируемый вид деятельности, который заявитель намерен осуществлять;

причина переоформления лицензии;

2) документы, подтверждающие указанные изменения или утрату лицензии;

3) копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Если лицензия переоформляется в связи с созданием нового территориально обособленного подразделения, помимо вышеперечисленных документов, предоставляются документы, предусмотренные подпунктами 7 и 8 пункта 16.1 Регламента.

Заявление о переоформлении лицензии, приложения к заявлению, подаются в управление в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость их переоформления.

16.4. Для продления срока действия лицензии заявитель представляет в управление следующие документы:

1) заявление о продлении срока действия лицензии (Приложение 3 к Регламенту), в котором указываются:

полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения;

адрес его электронной почты;

адреса мест обособленных подразделений (с указанием вида объекта), которые будут осуществлять лицензируемый вид деятельности;

наименование банка и номер расчетного счета заявителя;

лицензируемый вид деятельности, который заявитель намерен осуществлять;

срок, на который продлевается действие лицензии;

2) копию документа об уплате государственной пошлины за продление срока действия лицензии в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

16.5. При представлении заявления и прилагаемых документов доверенным лицом к заявлению прикладывается документ, подтверждающий полномочия лица, либо надлежащим образом заверенная копия данного документа.

16.6. В случае если копии документов, представленных с заявлениями о выдаче или переоформлении лицензии, не заверены нотариально, то их заверяют специалисты отдела контроля за соблюдением ценообразования на товары (работы, услуги) и лицензионных требований в ходе обследования объекта.

17. Управление при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами.

18. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

представление документов в комплекте, не соответствующем пункту 16 Регламента;

наличие в представленных документах приписок, подчисток, неоговоренных исправлений;

отсутствие документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени заявителя.

19. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

наличие у заявителя на дату поступления заявления о предоставлении государственной услуги задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства   Российской Федерации о налогах  и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сети Интернет, по запросу управления;

несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

20. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги:

20.1. В соответствии с подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение действий, связанных с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции, заявители уплачивают следующую государственную пошлину:

за предоставление лицензии – 40000 (сорок тысяч) рублей за каждый год срока действия лицензии;

за продление срока действия лицензии – 40000 (сорок тысяч) рублей за каждый год срока действия лицензии;

за переоформление лицензии – 2000 (две тысячи) рублей.

20.2. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги уплачивается заявителем до подачи в управление соответствующего заявления. При этом размер государственной пошлины  не зависит от количества обособленных подразделений (не являющихся юридическими лицами), в которых заявитель планирует осуществлять лицензируемый вид деятельности.

20.3. Информация о банковских реквизитах для уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги размещается на информационном стенде в управлении и на сайте управления в сети Интернет.

21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги в управлении - 30 минут.

22. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

22.1. Центральный вход в здание, в котором находится управление, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об управлении, его месте нахождения,  режиме работы.

22.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные помещения включают в себя места для ожидания, места информирования, места для приема.

Все перечисленные помещения должны быть удобными, иметь достаточно места.

22.3.Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов.

Помещения (кабинеты) приема посетителей должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими и сканирующими устройствами, ксероксами.

23. Показатели доступности и качества государственной услуги:

своевременность предоставления государственной услуги;

предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления услуги;

наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

возможность получения государственной услуги в электронной форме и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору соискателя лицензии;

возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги.

24. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:

Предусмотренные пунктом 16 Регламента документы могут быть по усмотрению заявителя представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

В случае, если в заявлении о предоставлении государственной услуги было указано на необходимость направления решения о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа управление направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

25. Состав административных процедур при предоставлении государственной услуги:

прием заявления и прилагаемых к нему документов;

экспертиза документов;

проведение обследования объектов с выездом на место на соответствие установленным лицензионным требованиям;

принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) и продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии;

уведомление заявителя о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) и продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии;

оформление лицензии;

выдача лицензии, переоформление лицензии, продление срока действия лицензии.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к Регламенту.

Прием заявления и прилагаемых к нему документов

26. Основанием для начала исполнения процедуры является:

личное обращение заявителя (руководителя юридического лица, его представителя) с заявлением и приложенными к нему документами, предусмотренными пунктом 16 Регламента;

поступление почтовым отправлением в адрес управления заявления с комплектом документов, указанных в пункте 16 Регламента;

поступление в адрес управления заявления и документов, предусмотренных пунктом 16 Регламента в форме электронных документов.

26.1. Заявление составляется по установленной форме. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

26.2. Заявление составляется в одном экземпляре, подписывается уполномоченным должностным лицом заявителя и заверяется печатью. Пакет документов должен быть прошит, пронумерован, скреплен печатью заявителя.

Специалист управления, ответственный за прием документов, при личном обращении устанавливает личность заявителя, его представителя, проверяет его полномочия.

26.3. Прием заявления и документов, представленных (направленных) в управление, осуществляется специалистом в приемной управления, уполномоченным на прием документов, по описи с отметкой о дате приема, количестве принятых листов и подписью специалиста управления, принявшего документы. Копия либо второй экземпляр данной описи вручается (направляется) заявителю.

Максимальный срок исполнения – 30 минут.

26.4. Регистрация заявления с приложенными к нему документами, принятыми по описи и (или) полученными управлением по почте (электронной почте), производится в журнале регистрации не позднее дня, следующего за днем получения.

26.5. Результатом действия является запись о приеме заявления и документов в журнале регистрации. Специалист, уполномоченный на прием документов, передает поступившее заявление и приложенные к нему документы начальнику управления.

Максимальный срок исполнения – 1 день.

26.6. Поступившее заявление и приложенные к нему документы в порядке делопроизводства рассматриваются начальником управления, заместителем начальника управления, курирующим отдел лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции (далее отдел), начальником отдела, который определяет специалиста, ответственного за проведение экспертизы представленных документов (далее – специалист отдела).

Максимальный срок исполнения – 2 дня.

26.7. Рассмотрение заявления может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.

Экспертиза документов

27. Специалист отдела при проведении экспертизы представленных документов осуществляют проверку:

комплектности представленных с заявлением  документов;

наличия (отсутствия) в документах противоречий;

наличия (отсутствия) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности.

Копии документов, представленные почтовым отправлением, должны быть заверены нотариально.

Максимальный срок проведения экспертизы документов – 4 дня с момента их поступления на экспертизу.

27.1. Специалист отдела делает межведомственный запрос в налоговые органы для получения сведений об отсутствии (наличии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации на дату поступления в управление заявления и прилагаемых документов.

В случае отсутствия в представленном пакете документов:

копии документа о государственной регистрации заявителя;

копии документа о постановке заявителя на налоговый учет, специалист отдела  делает межведомственный запрос в налоговые органы для получения указанных документов.

27.2. Если специалист отдела не может самостоятельно сделать вывод о соответствии представленных документов действующему законодательству, документы по решению начальника отдела направляются на юридическую экспертизу.

Юридическая экспертиза проводится на основании запроса о соответствии конкретных документов требованиям действующего законодательства. Запрос готовит специалист отдела и обеспечивает его подписание начальником отдела.

Максимальный срок исполнения – 1 день.

27.3. Результат юридической экспертизы оформляется заключением. Заключение должно содержать однозначный ответ на запрос специалиста.

Максимальный срок проведения юридической экспертизы – 3 дня с момента поступления документов на юридическую экспертизу.

27.4. При установлении специалистом отдела при проведении экспертизы документов, а также по результатам проведения юридической экспертизы, несоответствия представленных документов установленным лицензионным требованиям, заместитель начальника отдела  подготавливает соответствующее заключение о несоответствии представленных документов лицензионным требованиям.

На основании данного заключения специалист отдела, проводивший экспертизу документов, готовит проект приказа об отказе в выдаче (переоформлении или в продлении срока действия) лицензии и направляет на рассмотрение начальнику отдела.

Если в результате проведенной экспертизы специалистом отдела и проведения юридической экспертизы будет установлено соответствие представленных документов установленным лицензионным требованиям, специалист отдела готовит соответствующее заключение и направляет материалы для рассмотрения начальнику отдела.

Максимальный срок исполнения – 1 день с момента проведения экспертизы или получения результатов проведения юридической экспертизы.

27.5. Начальник отдела рассматривает представленные документы и принимает решение:

о соответствии документов заявителя установленным лицензионным требованиям и проведении обследования объектов с выездом на место на соответствие установленным лицензионным требованиям;

о несоответствии документов заявителя установленным лицензионным требованиям и обеспечивает подписание проекта приказа об отказе в выдаче (переоформлении или в продлении срока действия) лицензии.

Максимальный срок исполнения – 1 день с момента получения документов.

Проведение обследования объектов с выездом на место на соответствие установленным лицензионным требованиям

28. Проведение обследования объектов заявителя с выездом на место на соответствие установленным лицензионным требованиям (далее – обследование) осуществляют специалисты отдела контроля за соблюдением ценообразования на товары (работы, услуги) и лицензионных требований, уполномоченные на его проведение (далее – специалисты отдела контроля).

28.1. Основанием для начала проведения процедуры является – поступление документов от начальника отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления курирующему отдел контроля заместителю начальника управления.

28.2. Начальник отдела контроля управления в день получения документов от курирующего работу отдела контроля заместителя начальника управления, готовит приказ о проведении обследования объекта с указанием специалистов, уполномоченных на проведение обследования.

28.3. О проведении обследования заявитель уведомляется управлением не позднее 1 дня до проведения обследования любым доступным способом.

28.4. Критерием для принятия решения о проведении обследования является необходимость проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований, предусмотренных при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

28.5. По результатам проведения обследования специалистами отдела контроля составляется акт обследования в 2-х экземплярах. Один экземпляр акта выдается под роспись заявителю (уполномоченному представителю). Акт обследования содержит сведения о соответствии (несоответствии) заявителя лицензионным требованиям. Отрицательное заключение должно быть мотивированным, со ссылкой на конкретные нормативно-правовые акты, требования которых были нарушены заявителем. Акт обследования составляется непосредственно после проведения обследования.

Акт обследования передается начальнику отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции для последующего приобщения его к лицензионному делу.

Максимальный срок проведения процедуры – 13 дней с момента получения документов курирующим отдел контроля заместителем начальника управления.

Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии,

переоформлении (отказе в переоформлении) и продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии

29. По результатам экспертизы документов и акта обследования заместитель начальника отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции (далее – отдел) делает заключение о соответствии (несоответствии) заявителя лицензионным требованиям и направляет материалы начальнику отдела.

Максимальный срок исполнения процедуры – 2 дня.

29.1. Начальник отдела на основании представленных документов и заключения заместителя начальника отдела принимает решение о подготовке проекта приказа о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) и продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии.

Критерии принятия решений определяются лицензионными требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

29.2. Проект приказа готовит специалист отдела, уполномоченный на проведение экспертизы.

Максимальный срок исполнения процедуры – 1 день.

(Абзац 2 пункта 29.2 признан утратившим силу: приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 29.02.2012г. №32)

29.3. Подготовленный проект приказа визируется специалистом отдела, уполномоченным на проведение экспертизы документов, начальником отдела, заместителем начальника управления, курирующим отдел, и передается на юридическую экспертизу.

Максимальный срок исполнения процедуры – 1 день.

29.4. Если в результате юридической экспертизы проекта приказа и представленных документов не выявлено противоречий действующему законодательству, проект приказа подлежит визированию начальником отдела правового управления.

Проект приказа, а также представленные документы, не соответствующие требованиям законодательства, юридической техники, а также представленные с нарушением установленного настоящим Регламентом порядка, с заключением правового управления возвращаются на доработку.

Максимальный срок исполнения – 3 дня.

Согласованный проект приказа направляется на подписание начальнику управления. 

29.5. Начальник управления рассматривает представленный пакет документов и проект приказа и принимает решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) и продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии.

Максимальный срок исполнения – 2 дня.

29.6. После подписания начальником управления приказа о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) и продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии, приказу присваивается номер, проставляется дата его подписания.

29.7. Результатом административного действия является приказ управления о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) и продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии

Уведомление заявителя о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) и продлении срока действия лицензии (об отказе в продлении) срока действия лицензии

30. Основанием для начала действия является приказ управления о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) и продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии.

30.1. Специалист отдела, ответственный за проведение экспертизы документов, готовит уведомление о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) и продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.

30.2. Уведомление о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении) или продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии вручается или направляется заявителю в письменной форме в течение 3 дней с момента подписания соответствующего приказа и дублируется по указанному адресу электронной почты.

Оформление лицензии

31.Основанием для начала оформления лицензии является приказ управления о выдаче лицензии и поступление документов специалисту отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции, ответственному за оформление лицензии.

31.1. Лицензия оформляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр подготавливается на бланке строгой отчетности, изготовленном типографским способом с применением средств защиты от подделки, имеющим учетную серию и номер и после подписания начальником управления вручается заявителю.

Второй экземпляр изготавливается путем ксерокопирования первого экземпляра  и хранится в лицензионном деле.

31.2. В лицензии указываются:

наименование лицензирующего органа;

наименование (фирменное наименование) и организационно-правовая форма юридического лица;

место нахождения организации;

место нахождения территориально обособленных подразделений организации;

лицензируемый вид деятельности;

вид продукции;

срок действия лицензии;

регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.

31.3. При наличии у заявителя нескольких территориально обособленных подразделений к лицензии оформляется приложение, в котором указываются сведения о территориально обособленных подразделениях лицензиата.

В этом случае одновременно с лицензией оформляются ее копии по количеству территориально-обособленных подразделений.

31.4. Лицензия подписывается начальником управления.

Лицензия и копии лицензии заверяются печатью управления.

Максимальный срок исполнения – 2 дня с момента поступления приказа управления о выдаче лицензии.

(Абзац 3 пункта 31.4 признан утратившим силу: приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 29.02.2012г. №32)

31.5. Критерием принятия решения является приказ управления.

Результатом административного действия является предоставление лицензии.

Выдача лицензии, переоформление лицензии,

продление срока действия лицензии

32. Основанием для начала действия является оформление лицензии

32.1.Специалист отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции, ответственный за выдачу лицензии, устанавливает личность представителя заявителя и проверяет документ, удостоверяющий его личность, проверяет правомочность заявителя (полномочия его представителя) на получение лицензии, делает соответствующую запись в журнале учета выданных лицензий.

Заявитель расписывается в получении лицензии в журнале учета выданных лицензий и получает лицензию.

Максимальный срок выдачи лицензии – 30 минут.

32.2. Лицензия выдается на срок, указанный заявителем, но не более срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим оборот алкогольной продукции.

Управление одновременно с лицензией выдает копии лицензии по числу указанных подразделений.

33. Переоформление  лицензии

33.1. В случае реорганизации лицензиата переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

33.2. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.

В предусмотренных настоящим пунктом случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в управление. Заявление о переоформлении подается в управление в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более 3 месяцев с момента возникновения обстоятельств являющихся основанием для переоформления лицензии.

34. Продление срока действия лицензии.

34.1.Срок действия лицензии продлевается по просьбе заявителя на основании представленных им в управление документов, предусмотренных пунктом 16 Регламента на срок, указанный в заявлении, но не более, чем на 5 лет.

34.2. Срок подачи заявления – не ранее 90 дней до истечения срока действия лицензии.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

35. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных Регламентом, осуществляется начальником управления, а также должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

36. Персональная ответственность специалистов управления устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

37. Текущий контроль осуществляется начальником управления и должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений Регламента.

38. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.

39. Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

40.  По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

41. Общественный контроль за исполнением Регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:

41.1. Фиксации нарушений, допущенных специалистами управления при предоставлении государственной услуги и направление сведений о нарушениях начальнику управления;

41.2. Подачи замечаний и предложений по совершенствованию процедуры предоставления специалистами управления государственной услуги;

41.3. Обжалования решений и действий (бездействия) управления, специалистов управления в порядке, установленном разделом 5 Регламента.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПРАВЛЕНИЯ,

А ТАКЖЕ  ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПРАВЛЕНИЯ

42. Решения управления, действия (бездействие) должностных лиц управления в рамках предоставления государственной услуги могут быть обжалованы в управление, администрацию Липецкой области или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

43. Срок рассмотрения обращения (жалобы) управлением не может превышать 15 рабочих дней со дня его регистрации.

В случае обжалования отказа управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений срок рассмотрения обращения (жалобы) составляет пять рабочих дней со дня его регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

44. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник управления принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) должностного лица управления либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), который направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении либо отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

45. Обращение (жалоба) в письменной форме должно содержать:

полное наименование заявителя, подающего обращение (жалобу), его место нахождения, контактный телефон;

должность, фамилию, имя, отчество специалиста управления (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), решения;

основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

46. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых документов.

47. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник управления принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) должностного лица управления либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

48. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.

49. Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заявителе, обратившемся с обращением (жалобой).

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по выдаче лицензий на розничную продажу

алкогольной продукции

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по выдаче лицензий на розничную продажу

алкогольной продукции

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

№ п/п

Документ

Примечание 

1.

Заявление о выдаче лицензии

2.

Копии учредительных документов

3.

Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица 

4.

Копия свидетельства о постановке юридического лица  на учет в налоговом органе    

5.

Копия документа об уплате государственной пошлины  за предоставление лицензии     

6.

Документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда)    

7.

Документ, подтверждающий наличие у заявителя  стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном    управлении или аренде, срок которой определен договором      и составляет один год и более     

8.

Документ, содержащий заключение специально  уполномоченных государственных органов о соответствии  стационарных торговых объектов и складских помещений  заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям                    

При наличии у организации нескольких территориально обособленных подразделений, на которых предполагается осуществление лицензируемого вида деятельности, заявитель прилагает к заявлению документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 для каждого объекта лицензирования.

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по выдаче лицензий на розничную продажу

алкогольной продукции

ОБРАЗЦЫ

ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПРОЦЕССЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

1. Заявление о выдаче лицензии (образец N 1).

2. Заявление о продлении срока действия лицензии (образец N 2).

3. Заявление о переоформлении лицензии (образец N 3).

4. Уведомление о выдаче лицензии (образец N 4).

5. Уведомление об отказе в выдаче лицензии (образец N 5).

Образец N 1

                                  ЗАЯВЛЕНИЕ

                              о выдаче лицензии

Заявитель           __________________________________________________________

                          (полное наименование и организационно-правовая форма

___________________________________________________________________________

                              юридического лица)

в лице _______________________________________________________________________

                          (Ф.И.О., должность руководителя)

просит  выдать  лицензию  на  осуществление  розничной   продажи   алкогольной

продукции _______________________________, а также копию(и) лицензии.

Место нахождения ____________________    Перечень  территориально обособленных

_____________________________________    подразделений,    на  которых   будет

_____________________________________    фактически             осуществляться

Адрес электронной почты _____________    деятельность,   с  указанием  адресов

_____________________________________    и режима работы:

Свидетельство о государственной                    _______________________________

регистрации                                                          _______________________________

N ___________________ серия _________       _______________________________

от "___" ___________ выдано _________         _______________________________

_____________________________________   _______________________________

ОГРН ________________________________    _______________________________

телефон ________________                                _______________________________

факс ____________                                              ________________________________

ИНН _______________________                         _______________________________

расчетный счет N ____________________         _______________________________

в банке _____________________________         _______________________________

_____________________________________      ________________________________

_____________________________________      _______________________________

                                                                               ________________________________

на срок _____________________________________________________________________.

    С установленными  лицензионными требованиями,  изложенными в  федеральных

Законах  и  иных  нормативных   правовых  актах,  регулирующих   осуществление

указанного вида деятельности, знаком и обязуюсь выполнять.

                                             М.П.

                                            "___" ___________ 201__ г.

                                             ________________________

                                              (подпись руководителя)

Образец N 2

                                  ЗАЯВЛЕНИЕ

                      о продлении срока действия лицензии

Лицензиат ____________________________________________________________________

         (полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица)

____________________________________________________________________________

в лице _______________________________________________________________________

                          (Ф.И.О., должность руководителя)

просит продлить срок действия лицензии серии ________ рег. N ________ от "___"

___________ года  на  осуществление  розничной  продажи  алкогольной продукции

__________________________________________________________________________.

Место нахождения ____________________    Перечень  территориально обособленных

_____________________________________    подразделений,    на  которых   будет

_____________________________________    фактически             осуществляться

Адрес электронной почты _____________    деятельность,   с  указанием  адресов

_____________________________________    и режима работы:

Свидетельство о государственной                    __________________________________

регистрации                                                        __________________________________

N ____ серия _____ от "___" _________           __________________________________

выдано ______________________________    __________________________________

_____________________________________    __________________________________

телефон ________________                               __________________________________

факс ____________                                             __________________________________

ИНН _______________________                        ___________________________________

расчетный счет N ____________________        ___________________________________

в банке _____________________________        __________________________________

_____________________________________      __________________________________

на срок _____________________________________________________________________.

    С установленными  лицензионными  требованиями,  изложенными в  федеральных

законах   и  иных   нормативных  правовых   актах,  регулирующих осуществление

указанного вида деятельности, знаком и обязуюсь выполнять.

                                            М.П.

                                            "___" ___________ 201__ г.

                                             ________________________

                                              (подпись руководителя)

Образец N 3

                                  ЗАЯВЛЕНИЕ

                          о переоформлении лицензии

Лицензиат ____________________________________________________________________

         (полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица)

___________________________________________________________________________

в лице _______________________________________________________________________

                          (Ф.И.О., должность руководителя)

просит переоформить лицензию серии _____________ рег. N _____________ от "___"

___________ года  на осуществление  розничной  продажи  алкогольной продукции,

а также и копию(и) лицензии (если имеется) в связи с _________________________

__________________________________________________________________________

Место нахождения ____________________    Перечень  территориально обособленных

_____________________________________    подразделений,    на  которых   будет

_____________________________________    фактически             осуществляться

Адрес электронной почты _____________    деятельность,   с  указанием  адресов

_____________________________________    и режима работы:

Свидетельство о государственной                 _____________________________________

регистрации                                                      _____________________________________

N ____ серия _____ от "___" _________         _____________________________________

выдано ____________________________      _____________________________________

ОГРН ______________________________    _____________________________________

телефон ________________                            _____________________________________

факс ____________                                          _____________________________________

ИНН _______________________                      _____________________________________

расчетный счет N ____________________    _____________________________________

в банке _____________________________    _____________________________________

_____________________________________    _____________________________________

на срок ______________________________________________________________________

    С  установленными  лицензионными  требованиями,  изложенными в федеральных

законах   и иных   нормативных   правовых  актах,  регулирующих  осуществление

указанного вида деятельности, знаком и обязуюсь выполнять.

                                            М.П.

                                            "___" ___________ 201__ г.

                                             ________________________

                                              (подпись руководителя)

Образец N 4

           ┌─────────┐

           │   Герб  │

           │ Липецкой│

           │ области │

           └─────────┘

             УПРАВЛЕНИЕ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ

           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ               ____________________________________

398050, г. Липецк, пл. Плеханова, 1       ____________________________________

    телефон (0742) 72-03-22

                                          ____________________________________

      www.admlr.lipetsk.ru

  E-mail: td@admlr.lipetsk.ru

  _____________ N ______________

  На N _________________________

                        УВЕДОМЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ

    Управлением потребительского рынка и ценовой политики  Липецкой области на

основании   Федерального  закона  от  22.11.1995  N  171-ФЗ "О государственном

регулировании   производства  и  оборота  этилового   спирта,   алкогольной  и

спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной

продукции"

издан приказ от "___" ________ 201__ г. N ______

о выдаче лицензии ____________________________________________________________

                               (наименование заявителя)

на осуществление розничной продажи алкогольной продукции _____________________

___________________________________________________________________________

в соответствии с заявлением от "___" ________ 201__ г.

Начальник управления

Образец N 5

           ┌─────────┐

           │  Герб   │

           │ Липецкой│

           │ области │

           └─────────┘

            УПРАВЛЕНИЕ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ

         ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 ____________________________________

398050, г. Липецк, пл. Плеханова, 1       ____________________________________

    телефон (0742) 72-03-22

                                          ____________________________________

      www.admlr.lipetsk.ru

  E-mail: td@admlr.lipetsk.ru

  _____________ N ______________

  На N _________________________

                   УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ

    Управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области

в  соответствии   с   Федеральным   законом   от   22.11.1995   N   171-ФЗ

"О  государственном   регулировании  производства   и  оборота   этилового

спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей   продукции  и  об   ограничении

потребления (распития) алкогольной продукции"

принято решение, оформленное приказом N ____ от "___" ________ 201__ г.

об отказе в выдаче лицензии ___________________________________________

                                (наименование юридического лица)

на осуществление розничной продажи алкогольной продукции _____________________

____________________________________________________________________________

по причине ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

на  основании  акта  проверки  N ____  от "___" ________ 201__ г.  возможности

выполнения лицензионных требований.

Начальник управления