ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ



МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 января 2008 года № 1п/1

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ Министерства государственно-правового развития Омской области от 26.05.2010 года № 8п/1}.

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Министерства государственно-правового развития Омской области от 10.06.2009 года № 20п/1}.

В соответствии с частью 1 статьи 20, статьей 21 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 65 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, подпунктом 2.2 пункта 1 Положения о Министерстве государственно-правового развития Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 30 января 2004 года № 23 "Об организации деятельности Министерства государственно-правового развития Омской области", приказываю:

Утвердить:

1) Положение об организации контроля за осуществлением органами местного самоуправления Омской области государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных областным законодательством, в соответствии с приложением № 1 к настоящему приказу;

2) перечень должностных лиц Министерства государственно-правового развития Омской области, уполномоченных участвовать в проведении проверок осуществления органами местного самоуправления Омской области государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных областным законодательством, в соответствии с приложением № 2 к настоящему приказу;

3) перечень должностных лиц Министерства государственно-правового развития Омской области, уполномоченных выносить предписания об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления Омской области государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных областным законодательством, в соответствии с приложением № 3 к настоящему приказу.

Министр

государственно-правового

развития Омской области А.В. Бутаков

Приложение № 1

к приказу Министерства

государственно-правового

развития Омской области

от 22 января 2008 № 1п/1

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации контроля за осуществлением органами местного самоуправления Омской области государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных областным законодательством

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией Министерством государственно-правового развития Омской области (далее - Министерство) контроля за осуществлением органами местного самоуправления Омской области государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных областным законодательством (далее - контроль).

2. В целях осуществления контроля Министерство:

1) направляет в органы местного самоуправления Омской области обязательные для рассмотрения обращения по вопросам осуществления государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях (далее - обращения);

2) проводит проверки осуществления органами местного самоуправления Омской области государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных областным законодательством (далее - проверки).

3. Обращение подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней, если иной срок не указан в обращении. По результатам рассмотрения обращения соответствующим органом местного самоуправления Омской области направляется мотивированный ответ в адрес Министерства.

4. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных участвовать в осуществлении проверки, утверждается правовым актом Министерства.

5. Проверки проводятся на основании распоряжения Министерства комиссией в составе трех и более уполномоченных должностных лиц, одно из которых является председателем комиссии.

6. Длительность проверки не может превышать один месяц.

7. Проверки могут проводиться:

1) по месту нахождения проверяемого органа местного самоуправления Омской области или его структурного подразделения (далее - выездные проверки);

2) по месту нахождения Министерства путем рассмотрения имеющихся документов, документов, поступающих от проверяемых органов местного самоуправления Омской области и их структурных подразделений (далее - проверяемые субъекты).

8. Перед проведением проверки председатель комиссии:

{в редакции приказа Министерства государственно-правового развития Омской области от 10.06.2009 года № 20п/1}.

1) обеспечивает направление в проверяемый субъект копии распоряжения Министерства о проведении проверки;

{подпункт 1 в редакции приказа Министерства государственно-правового развития Омской области от 10.06.2009 года № 20п/1}.

2) совместно с руководителем проверяемого субъекта либо иным уполномоченным им лицом определяет должностных лиц соответствующих органов местного самоуправления Омской области, с которыми комиссия будет взаимодействовать в ходе проведения проверки.

9. Комиссия в ходе проведения проверки вправе в пределах, определенных предметом и задачами проверки:

1) запрашивать и получать от руководителя и работников проверяемого субъекта все необходимые документы (информацию), а также письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

2) получать доступ в связи с проводимой проверкой к документации проверяемого субъекта, к используемым автоматизированным информационным системам;

3) в случае необходимости проводить в период проверки рабочие встречи и совещания с руководителем и работниками проверяемого субъекта;

4) привлекать для участия в проверке работников органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области по согласованию с руководителями соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области.

10. По результатам проверки составляется акт проверки.

11. Акт проверки оформляется в двух экземплярах по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.

12. При обнаружении в ходе проверки фактов нарушений требований законодательства акт проверки должен содержать сведения о данных нарушениях, мотивированное заключение в отношении нарушений со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.

13. К акту проверки могут прилагаться объяснения работников проверяемого субъекта, иные документы или их копии.

{пункт 13 в редакции приказа Министерства государственно-правового развития Омской области от 10.06.2009 года № 20п/1}.

14. Руководителю проверяемого субъекта или иному уполномоченному им лицу передаются два экземпляра акта проверки, к которым могут прилагаться копии необходимых документов. Один экземпляр акта проверки, подписанный руководителем проверяемого субъекта или иным уполномоченным им лицом, направляется в Министерство. В случае отсутствия руководителя или иного уполномоченного им лица либо отказа указанных лиц от получения акта проверки в нем делается соответствующая запись, и один экземпляр акта проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес проверяемого субъекта.

{пункт 14 в редакции приказа Министерства государственно-правового развития Омской области от 10.06.2009 года № 20п/1}.

15. В случае несогласия с результатами проверки, изложенными в акте проверки, руководитель проверяемого субъекта или иное уполномоченное им лицо вправе подготовить письменные возражения и в течение 3 дней после получения акта представить данные возражения, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений, в комиссию или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16. По результатам проведенной проверки в случае выявления неисполнения или ненадлежащего исполнения проверяемым субъектом государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных областным законодательством, комиссия подготавливает проект предписания об устранении допущенных нарушений по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению и передает его должностному лицу, уполномоченному выносить предписания от имени Министерства. Перечень должностных лиц, уполномоченных подписывать предписания от имени Министерства, утверждается правовым актом Министерства.

17. Уполномоченное должностное лицо Министерства рассматривает проект предписания и принимает решение о подписании либо об отказе в подписании проекта.

18. Предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лично руководителю проверяемого субъекта или иному уполномоченному им лицу, о чем делается отметка на втором экземпляре предписания. В случае отсутствия руководителя или иного уполномоченного им лица либо отказа указанных лиц от получения предписания оно направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес проверяемого субъекта.

{пункт 18 в редакции приказа Министерства государственно-правового развития Омской области от 10.06.2009 года № 20п/1}.

19. Комиссия рассматривает представленные проверяемым субъектом материалы об устранении нарушений и при необходимости проводит проверку повторно в порядке, предусмотренном настоящим Положением. В случае неустранения нарушений об этом составляется акт по форме в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению. При наличии оснований для привлечения виновных лиц к административной ответственности материалы проверки направляются в уполномоченные органы государственной власти для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приложение № 1

к Положению об организации

контроля за осуществлением

органами местного самоуправления

Омской области государственных

полномочий по составлению

протоколов об административных

правонарушениях, предусмотренных

областным законодательством

     Министерство государственно-правового развития Омской области

                             АКТ ПРОВЕРКИ

        осуществления органами местного самоуправления ________

         государственных полномочий по составлению протоколов

         об административных правонарушениях, предусмотренных

                      областным законодательством

"___"______________ г.                   Место составления: _____________

             Дата начала проверки: "___"_________ ____ г.

           Дата завершения проверки: "___"_________ ____ г.

     Настоящий акт составлен по результатам проверки ____________________

________________________________ (полное наименование проверяемого органа

местного   самоуправления   Омской    области   или   его    структурного

подразделения), проведенной в соответствии с ____________________________

______________ (реквизиты распоряжения о проведении проверки).

     В ходе проверки было установлено:

_________________________________________________________________________

_____________________________________________________________ (излагаются

сведения о результатах проверки, в том  числе  о  выявленных  нарушениях,

мотивированное  заключение  в  отношении   нарушений   со   ссылками   на

соответствующие нормативные правовые акты).

     Настоящий  акт  составлен  в  двух   экземплярах,   имеющих   равную

юридическую силу.

Приложение:

Председатель комиссии   __________________  ______________________

                        (подпись)           (фамилия и инициалы)

Члены комиссии          __________________  ______________________

                        (подпись)           (фамилия и инициалы)

                        __________________  ______________________

                        (подпись)           (фамилия и инициалы)

Второй экземпляр акта проверки получил и с его содержанием ознакомлен:

______________________________    ___________      ______________________

(наименование должности            (подпись)  М.П.  (фамилия и инициалы)

руководителя проверяемого

органа местного самоуправления

Омской области или его

структурного подразделения

либо иного уполномоченного

данным руководителем лица)

"___"___________ ____ г.

Приложение № 2

к Положению об организации

контроля за осуществлением

органами местного самоуправления

Омской области государственных

полномочий по составлению

протоколов об административных

правонарушениях, предусмотренных

областным законодательством

     Министерство государственно-правового развития Омской области

                              ПРЕДПИСАНИЕ

              по устранению нарушений требований законов

             при осуществлении государственных полномочий

г. Омск                                        "___"___________ ____ года

     В результате проверки ______________________________________________

(наименование  органа  местного  самоуправления  Омской  области  или его

структурного подразделения) в соответствии с актом от "___"______________

____  года  установлены  нарушения  при   осуществлении   государственных

полномочий по составлению протоколов об административных  правонарушениях

в  соответствии   с   Кодексом   Омской   области   об   административных

правонарушениях.

     Согласно части 1 статьи 20, статье 21 Федерального закона "Об  общих

принципах организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации",

статье 65 Кодекса  Омской  области  об  административных  правонарушениях

необходимо осуществить мероприятия по устранению следующих нарушений:

----T---------------------------------------------------T---------------

| № |Краткое изложение выявленных нарушений с указанием |Срок устранения|

|п/п| нормативного правового акта, требования которого  |   нарушений   |

|   |                     нарушены                      |               |

+---+---------------------------------------------------+---------------+

|   |                                                   |               |

+---+---------------------------------------------------+---------------+

|   |                                                   |               |

+---+---------------------------------------------------+---------------+

|   |                                                   |               |

L---+---------------------------------------------------+----------------

     Предписывается  устранить  вышеуказанные  нарушения  и  не   позднее

"___"______________ г. направить в Министерство  государственно-правового

развития Омской области информацию об исполнении предписания.

_____________________________    _________        ____________________

(наименование должности лица,    (подпись)  М.П.  (фамилия и инициалы)

уполномоченного на подписание

представления)

Второй экземпляр предписания для исполнения получил и с  его  содержанием

ознакомлен:

_____________________________    _________        ____________________

(наименование должности          (подпись)  М.П.  (фамилия и инициалы)

руководителя проверяемого

органа местного самоуправления

Омской области или его

структурного подразделения

либо иного уполномоченного

данным руководителем лица)

"___"___________ ____ г.

Приложение № 3

к Положению об организации

контроля за осуществлением

органами местного самоуправления

Омской области государственных

полномочий по составлению

протоколов об административных

правонарушениях, предусмотренных

областным законодательством

     Министерство государственно-правового развития Омской области

                          АКТ о неустранении

        нарушений требований законодательства при осуществлении

      органами местного самоуправления __________ государственных

       полномочий по составлению протоколов об административных

              правонарушениях, предусмотренных областным

                           законодательством

"___"___________ ____ г.              Место составления: ________________

             Дата начала проверки: "___"__________ ____ г.

          Дата завершения проверки: "___"___________ ____ г.

     Настоящий акт составлен по результатам проверки ____________________

________________________________ (полное наименование проверяемого органа

местного   самоуправления   Омской    области   или   его    структурного

подразделения), проведенной в соответствии с ____________________________

____________ (реквизиты распоряжения о проведении проверки).

     В ходе проверки было установлено:

_________________________________________________________________________

_____________________________________________________________ (излагаются

сведения о результатах проверки, в том  числе  о  выявленных  нарушениях,

мотивированное  заключение  в  отношении   нарушений   со   ссылками   на

соответствующие нормативные правовые акты).

     Настоящий  акт  составлен  в  двух   экземплярах,   имеющих   равную

юридическую силу.

Приложение:

Председатель комиссии   __________________  ______________________

                        (подпись)           (фамилия и инициалы)

Члены комиссии          __________________  ______________________

                        (подпись)           (фамилия и инициалы)

                        __________________  ______________________

                        (подпись)           (фамилия и инициалы)

Второй экземпляр акта получил и с его содержанием ознакомлен:

______________________________   _________       ______________________

(наименование должности          (подпись)  М.П.  (фамилия и инициалы)

руководителя проверяемого

органа местного самоуправления

Омской области или его

структурного подразделения

либо иного уполномоченного

данным руководителем лица)

"___"___________ ____ г.

Приложение № 2

к приказу Министерства

государственно-правового

развития Омской области

от 22 января 2008 № 1п/п

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц Министерства государственно-правового развития Омской области, уполномоченных участвовать в проведении проверок осуществления органами местного самоуправления Омской области государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных областным законодательством

1. Исключен.

{пункт 1 исключен приказом Министерства государственно-правового развития Омской области от 10.06.2009 года № 20п/1}.

2. Руководитель департамента организации деятельности административных комиссий Министерства государственно-правового развития Омской области.

3. Заместитель руководителя департамента организации деятельности административных комиссий Министерства государственно-правового развития Омской области.

4. Начальник сектора статистической отчетности и обработки документов департамента организации деятельности административных комиссий Министерства государственно-правового развития Омской области.

4.1. Консультанты департамента организации деятельности административных комиссий Министерства государственно-правового развития Омской области.

{пункт 4.1 добавлен приказом Министерства государственно-правового развития Омской области от 10.06.2009 года № 20п/1}.

5. Главные специалисты департамента организации деятельности административных комиссий Министерства государственно-правового развития Омской области.

6. Ведущие специалисты департамента организации деятельности административных комиссий Министерства государственно-правового развития Омской области.

Приложение № 3

к приказу Министерства

государственно-правового

развития Омской области

от 22 января 2008 № 1п/1

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц Министерства государственно-правового развития Омской области, уполномоченных выносить предписания об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления Омской области государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных областным законодательством

1. Министр государственно-правового развития Омской области.

2. Первый заместитель Министра государственно-правового развития Омской области.

{пункт 2 в редакции приказа Министерства государственно-правового развития Омской области от 10.06.2009 года № 20п/1}.