Основная информация
Дата опубликования: | 22 января 2016г. |
Номер документа: | RU32000201600051 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Брянская область |
Принявший орган: | Управление имущественных отношений Брянской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 января 2016 г. № 61
г. Брянск
Об утверждении Административного регламента предоставления управлением имущественных отношений Брянской области государственной услуги «Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, на торгах»
{Изменения:
приказ управления имущественных отношений Брянской области от 02 марта 2016 года № 238, НГР:ru32000201600201;
приказ управления имущественных отношений Брянской области от 25 апреля 2016 года № 491,НГР:ru32000201600397}
В соответствии Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Брянской области от 12 мая 2015 № 210-п «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления управлением имущественных отношений Брянской области государственной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, на торгах».
Настоящий приказ опубликовать на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте управления имущественных отношений Брянской области (www.uprio.ru).
Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Врио начальника управления
С.И. Карелина
Приложение к приказу управления
имущественных отношений
Брянской области от 22.01.2016 № 61
«Об утверждении Административного регламента
предоставления управлением имущественных отношений
Брянской области государственной услуги "Предоставление
гражданам и юридическим лицам земельных участков,
находящихся в собственности Брянской области, на торгах»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления управлением имущественных отношений Брянской области государственной услуги "Предоставление
гражданам и юридическим лицам земельных участков,
находящихся в собственности Брянской области, на торгах»
Общие положения
1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1 Административный регламент предоставления государственной услуги"Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, на торгах" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
1.2. Государственная услуга«Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, на торгах» (далее – государственная услуга) включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с предоставлением гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, в собственность или в аренду на торгах.
2. Круг заявителей
2.1. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.
2.2. От имени физических лиц, индивидуальных предпринимателей заявление и иные документы (информацию, сведения, данные), предусмотренные Административным регламентом, могут подавать (направлять) их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
2.3. От имени юридических лиц заявление и иные документы (информацию, сведения, данные), предусмотренные Административным регламентом, могут подавать (направлять) лица, действующие в соответствии с законом (иными правовыми актами) и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется управлением имущественных отношений Брянской области (далее - Управление).
Местонахождение Управления: 241002, г. Брянск, бульвар Гагарина, дом 25.
Адрес официального сайта Управления в сети Интернет: www.uprio.ru.
Адрес электронной почты Управления: uprio@o№li№e.debrya№skru
Режим работы:
понедельник:8.30 - 17.45 (перерыв с 13.00 до 14.00);
вторник:8.30 - 17.45 (перерыв с 13.00 до 14.00);
среда:8.30 - 17.45 (перерыв с 13.00 до 14.00);
четверг:8.30 - 17.45 (перерыв с 13.00 до 14.00);
пятница:8.30 - 16.30 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота:выходной день;
воскресенье:выходной день.
Контактные телефоны: (4832) 74-29-44 (приемная), (4832) 64-41-78(тел./факс).
4. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить, обратившись в Управление:
по почте;
по электронной почте;
посредством факсимильной связи;
по телефону 8(4832) 72-35-38;
с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - http://www.gosuslugi.ru/, региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области» - http://pgu32.ru//.
5. Заявителю предоставляется следующая информация:
о местонахождении, почтовом адресе Управления, номерах телефонов должностных лиц Управления, ответственных за предоставление государственной услуги, графике работы Управления;
о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, порядке их представления;
об административных процедурах предоставления государственной услуги;
о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Единый портал, Портал ГУ Брянской области путем направления соответствующего уведомления в личный кабинет заявителя на Едином портале и Портале ГУ Брянской области. Уведомление о ходе предоставления государственной услуги направляется управлением не позднее дня завершения выполнения административной процедуры;
о нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (наименование, номер, дата принятия);
о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица Управления, а также принимаемого им решения в процессе предоставления государственной услуги;
адрес официального интернет-сайта министерства, правительства Брянской области и адрес электронной почты Управления;
Указанная информация, а также настоящий Административный регламент размещаются:
на официальном интернет-сайте Управления;
на официальном интернет-сайте правительства Брянской области;
на информационных стендах в Управлении;
Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
6. Время ожидания в очереди для получения от специалиста Управления информации по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
7. Ответы на письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги даются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
8. Основными требованиями к порядку информирования о предоставлении государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
9. При ответах на обращения специалисты Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При этом ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10. Консультацию при устном обращении специалист Управления осуществляет не более 15 минут.
11. Специалист, осуществляющий устную консультацию, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное время в случае, если:
для ответа требуется более продолжительное время;
заявитель обратился за консультацией во время приема документов от другого заявителя и специалист Управления не имеет возможности оказать консультацию в полном объеме. В данной ситуации необходимо в вежливой (корректной) форме сообщить об этом заявителю.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: " Предоставление гражданам и юридическим лицам, земельных участков находящихся в собственности Брянской области, на торгах".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу – управление имущественных отношений Брянской области.
2.2.1. Наименование территориальных органов федеральных органов исполнительной власти участвующих в предоставлении государственной услуги:
- в части предоставления сведений подтверждающих факт внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей): Федеральная налоговая служба по Брянской области.
- в части предоставления, сведенийиз единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровых паспортов и выписок о земельном участке: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.
Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Брянской области.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:
- заключение с победителем, с иным участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, в случае неподписания в течении 30 календарных дней победителем аукциона направленных в его адрес проектов договоров купли-продажи или аренды, с единственным заявителем, признанным участником аукциона, либо с заявителем, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка;
- подписание протокола о признании торгов несостоявшимися;
- принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
- принятие решения об отказе в проведении аукциона.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги не может превышать:
а) для случаев, если в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет: восьми месяцев с даты регистрации заявления о предоставлении земельного участка на аукционе либо с даты принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и принятии решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
б) для случаев, если в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет: двух месяцев с даты регистрации заявления о предоставлении земельного участка на аукционе либо с даты принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и принятии решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
В общий срок предоставления государственной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление государственной услуги.
19. Срок предоставления государственной услуги исчисляется в календарных днях со дня, следующего за днем регистрации заявления.
20. Предоставление государственной услуги может приостанавливаться на срок не более чем на 2 месяца с даты направления Управлением в администрацию муниципального образования город Брянск обращения о предоставлении информации о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции и о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение).
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", № 7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23 - 29.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 3301, "Российская газета", № 238 - 239, 08.12.1994);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410, "Российская газета", № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.11.2001 № 146-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552, "Парламентская газета", № 224, 28.11.2001, "Российская газета", № 233, 28.11.2001);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147, "Парламентская газета", № 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", № 211 - 212, 30.10.2001);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", № 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", № 7 - 8, 15.01.2005);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ("Российская газета", № 290, 30.12.2004, Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", № 5 - 6, 14.01.2005);
Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3594, "Российская газета", № 145, 30.07.1997);
Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3813, "Российская газета", № 148 - 149, 06.08.1998);
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4148, "Парламентская газета", № 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", № 211 - 212, 30.10.2001);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006);
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017, "Российская газета", № 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", № 99 - 101, 09.08.2007);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179, "Российская газета" № 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", № 17, 08 - 14.04.2011, "Российская газета", № 75, 08.04.2011, Собрание законодательства Российской Федерации, 11.04.2011, № 15, ст. 2036);
Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» («Российская газета" от 27 июля 2002 г. № 137,"Парламентская газета" от 27 июля 2002 г. № 140-141, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. № 30 ст. 3018);
постановлением Правительства Россиийской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрании законодательства Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. № 38 ст. 4823);
постановлением Правительства Брянской области от 12.05.2015 № 210-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 15 мая 2015 г);
Приказом Минэкономразвития России от 13.01.2015 № 5 «Об установлении требований к составу сведений из решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и сведений из протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, указываемых в межведомственном запросе и в ответе на межведомственный запрос» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.02.2015,"Российская газета", № 53, 16.03.2015.);
ЗакономБрянской области от 09.06.2006 № 40-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области» ("Брянский рабочий", № 89, 20.06.2006.)
- Указ Губернатора Брянской области от 29.01.2013г. №66«Об утверждении положения об управлении имущественных отношений Брянской области» (в ред. Указа Губернатора Брянской области от 12.01.2015 № 1) (информационно-аналитический бюллетень Администрации Брянской области "Официальная Брянщина" от 4 февраля 2013 г. № 2).
- Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 28.05.2008 № 991 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования (городской округ) город Брянск" (муниципальная газета "Брянск", № 28, 29.05.2008);
- иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Брянской области.
2.6. Перечень необходимых для оказания государственной услуги документов:
2.6.1. При обращении за предоставлением государственной услуги заявитель представляет в Управление следующие документы:
1) заявление о предоставлении земельного участка путем проведения аукциона на право заключения договора аренды по форме согласно приложению № 1 к Регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;
3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) графические материалы (чертеж границ испрашиваемого земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок не состоит на кадастровом учете;
5) копии учредительных документов (в случае если заявителем является юридическое лицо);
6) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
7) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридических лиц);
8) кадастровый паспорт земельного участка (кадастровая выписка о земельном участке).
Документы, указанные в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, являются обязательными для представления заявителем (его уполномоченным представителем) при обращении о предоставлении земельного участка путем проведения аукциона.
Документы, указанные в подпунктах 5 - 8 настоящего пункта, заявитель (его уполномоченный представитель) вправе представить по собственной инициативе.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 5 - 8 настоящего пункта, Управление запрашивает данные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы путем направления межведомственных информационных запросов.
Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью его представителя, печатью (при наличии) юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Копии документов, прилагаемые к заявлению, должны быть заверены в установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника.
При представлении подлинников документов копии с них заверяются должностным лицом Управления, осуществляющим прием документов, а подлинники документов возвращаются заявителю.
В случае если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Данная норма не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным органом.
Требования к оформлению документов:
документы в установленных законодательством случаях заверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
документы заполнены в полном объеме;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы также могут быть представлены в Управление в форме электронных документов с использованием электронной подписи посредством электронного носителя и (или) информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в соответствии с действующим законодательством.
2.6.2. Для участия в аукционе заявитель представляет организатору аукциона следующие документы:
а) заявка в адрес организатора аукциона (Управление имущественных отношений Брянской области) на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
в) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
г) документы, подтверждающие внесение задатка.
Один заявитель имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
2.6.3.Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются заявителем в управление лично или почтовым отправлением.
Документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента, могут быть представлены в управление в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Заявления представляются d виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
2.6.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления Брянской области и иных организаций и которые заявитель вправе
представить, а также способы их получениязаявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.4.1. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления Брянской области и иных организаций, являются:
сведения о возможности предоставления земельного участка;
информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение);
информация о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции;
сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке;
сведения о зарегистрированных правах на земельный участок;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
кадастровый паспорт земельного участка с установленным видом разрешенного использования.
Документы, указанные в пункте 2.6.4Административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе представить их вместе с заявлением.
Непредставление документов, указанных в пункте 2.6.4 Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.6.4.2. Запрещается требовать от заявителей:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления Брянской области, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Брянской области.
2.6.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги
2.6.5.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
а) обращение с заявлением ненадлежащего лица;
б) обращение в Управление за оказанием государственной услуги, не предоставляемой Управлением;
в) представление документов, не соответствующих установленным законодательством требованиям, а также требованиям настоящего Регламента;
г) принятие решения об отказе в проведении аукциона.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывается начальником управления имущественных отношений Брянской области и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в управление, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы в случаях, предусмотренных «а» и «б» настоящего пункта;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;
через Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для участия в торгах, аукционе, является поступление заявки на участие в торгах по истечении срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении торгов, аукциона.
2.6.6. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
2.6.6.1. В случае, если при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка путем проведения аукциона необходимо его образование и утверждение схемы расположения земельного участка, на рассмотрении Управления находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами в целях последующего предоставления, частично или полностью совпадает, управление принимает решение о приостановлении рассмотрения поданного позднее заявления и направляет такое решение заявителю.
Рассмотрение поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка.
2.6.6.2. Срок предоставления государственной услуги увеличивается на период выполнения кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случае, если в государственном кадастре недвижимости сведения об испрашиваемом земельном участке отсутствуют либо границы испрашиваемого земельного участка не установлены в соответствии с указанным законом.
2.6.6.3. Срок предоставления государственной услуги увеличивается на период осуществления государственной регистрации права государственной собственности на испрашиваемый земельный участок в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в случае, если такой земельный участок находится в собственности Брянской области.
2.6.6.4. Срок предоставления государственной услуги увеличивается в целях проведения оценки рыночной стоимости земельного участка либо годового размера арендной платы земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги оформляется и направляется (либо выдается) заявителю с указанием причин приостановления.
Уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом.
2.6.7. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представление заявителем документов, не соответствующих требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Брянской области, иных правовых актов, а также документов, срок действия которых истек на момент подачи заявления на предоставление государственной услуги;
выявление оснований, исключающих возможность проведения аукциона в отношении земельного участка, а именно:
границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;
в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка на аукционе;
земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;
на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, размещение которого может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов при условии, если такое размещение не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;
земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;
земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;
земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;
земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;
в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;
в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;
земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;
земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
по основаниям, предусмотренным законом Брянской области;
выявление оснований, исключающих возможность заявителя участвовать в аукционе, а именно:
непредставление заявителем необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;
наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в реестре недобросовестных участников аукциона.
2.6.8. Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы.
2.6.9. Максимальный срок ожидания заявителя (либо его представителя) в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, при получении результатов оказания услуги не должен превышать 15 минут.
2.6.10. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.6.10.1. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги при личном обращении в управление регистрируется специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, в день обращения заявителя.
2.6.10.2. Запрос заявителя, поступивший в виде электронного документа, регистрируется специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса.
2.6.10.3. Проверка поступления электронной почты осуществляется один раз в день с 9.00 до 10.00.
2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.7.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Помещение для непосредственного взаимодействия ответственных должностных лиц с заявителями может быть организовано в виде отдельных мест для каждого уполномоченного специалиста.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями, иметь доступные места общественного пользования. Для этого вход в помещение оборудуется специальным пандусом, обеспечивается беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел- колясок). Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.7.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- текст настоящего Регламента;
- бланк заявления о предоставлении земельного участка;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- график (режим) работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты уполномоченного органа;
- режим приема граждан и организаций;
- порядок получения консультаций.
2.8. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- заявительный порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
- открытость деятельности Управления при предоставлении государственной услуги;
- доступность обращения за предоставлением государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте управления имущественных отношений Брянской области www.uprio.ru, официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - http://www.gosuslugi.ru/, сайте региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области» - http://pgu32.ru//.
2.9. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.9.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с п. 3-11 раздела I настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с управлением в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Портале государственных и муниципальных услуг Брянской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги и обеспечения возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Брянской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления услуги в электронной форме на Портале государственных и муниципальных услуг Брянской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.9.2. Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих управления и решений управления.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
1.1. Последовательность административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры и действия:
прием заявления и документов от заявителя, отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направление в Управление обращения о возможности предоставления земельного участка для заявленной цели;
формирование и направление посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
анализ представленных заявителем документов, обеспечение проведения кадастровых работ в отношении земельного участка (в случае, если в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет), обеспечение определения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции и технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение), а также определение начальной цены предмета аукциона либо уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги;
принятие решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона;
публикация извещения о проведении аукциона; прием заявок на участие в аукционе; рассмотрение заявок на участие в аукционе; проведение аукциона и определение результатов аукциона; осуществление мероприятий, направленных на заключение договора купли- продажи либо аренды земельного участка.
1.2. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, отдельных административных процедур
3.2.1 Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется по обращениям заявителей, а также размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
1.2.2. Предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом обеспечивается при обращении лично или через законного представителя, в том числе с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет":
при посещении управления;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
посредством Портала государственных и муниципальных услуг Брянской области;
иным способом, позволяющим передать в электронном виде документы. Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также Портале государственных и муниципальных услуг Брянской области.
Сведения о государственной услуге размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке, установленном Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N861.
1.3. Блок-схема предоставления государственной услуги
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.
1.4. Прием заявления и документов от заявителя, отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
направление в Управление обращения о возможности предоставления земельного участка для заявленной цели.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления на имя начальника Управления и документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Регламента.
3.4.2. Ответственный исполнитель, принимающий заявление:
1) устанавливает предмет обращения заявителя, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя либо полномочия представителя;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Регламентом предоставления государственной услуги;
3) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Регламента требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
дает необходимые разъяснения по порядку приема и выдачи документов;
знакомит заявителя по его требованию с нормативными документами, регламентирующими работу Управления;
4) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
5) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись о соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
6) при необходимости оказывает содействие в составлении заявления;
7) вносит в установленном порядке запись о приеме заявления в информационную базу данных Управления (далее - ИБД);
Максимальный срок выполнения указанных административных процедур не может превышать 15 минут.
3.4.3. Ответственный исполнитель, принимающий заявление:
1) присваивает номер заявлению;
2) подшивает заявление и представленные заявителем документы, а также экземпляр расписки о приеме документов;
3) в порядке делопроизводства передает заявление (документы), представленные заявителем, начальнику управления;
4) передает проект уведомления об отказе в приеме заявления (документов) с документами, послужившими основаниями для его разработки начальнику управления на подпись.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 календарный день со дня приема заявления.
3.4.4. Результатом административной процедуры является регистрация заявления либо уведомление заявителя об отказе в приеме заявления по основаниям, предусмотренным п. 2.6.6 настоящего Регламента.
3.5 Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. настоящего Регламента.
3.5.2.Ответственный исполнитель в течение двух дней, в случае отсутствия полного пакета документов, осуществляет подготовку дополнительных запросов в соответствующие структурные подразделения органов исполнительной власти Брянской области; структурные подразделения органов местного самоуправления; в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области в целях получения кадастрового паспорта на земельный участок, выписки из ЕГРП, ГКН; в Управление Федеральной налоговой службы - в целях получения выписки из ЕГРЮЛ, в случае, если заявителем выступает юридическое лицо, либо получения выписки из ЕГРИП, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель.
3.5.3. Межведомственные запросы направляются в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
3.5.4. Результатом исполнения административной процедуры является получение Управлением документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента.
3.5.5. Максимальный срок выполнения данных действий составляет 5 рабочих дней.
3.6. Анализ представленных заявителем документов; обеспечение проведения кадастровых работ в отношении земельного участка (в случае, если в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет); обеспечение определения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции и технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; определение начальной цены предмета аукциона; направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным должностям лицом Управления заявления и документов, поступивших на рассмотрение в Управление.
3.6.2. Начальник отдела торгов и неналоговых доходов Управления:
рассматривает заявление (документы), принятые от заявителя;
определяет специалиста, ответственного за рассмотрение заявления
(документов);
подписывает уведомление об отказе в приеме заявления (документов);
в порядке делопроизводства передает уведомление об отказе в приеме заявления (документов) ответственному исполнителю.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 2 календарных дня со дня регистрации заявления.
3.6.3. Ответственный исполнитель:
1) получает документы, необходимые для оказания государственной услуги, заявителя через средства межведомственного электронного взаимодействия от органов, предоставляющих услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, заверяет их и подшивает в дело заявителя;
2) после получения в рамках межведомственного электронного взаимодействия недостающих документов или получения уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений, готовит проект сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги при наличии следующих оснований:
- оформление заявителем документов по форме, не соответствующей требованиям настоящего Регламента;
представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных настоящим Регламентом;
- отсутствие запрашиваемых сведений в ЕГРП, ГКН, ЕГРЮЛ, ЕГРИП.
Отказ в предоставлении государственной услуги подписывает начальник
Управления и ответственный исполнитель, который направляет его заявителю вместе с представленным заявлением и документами в течение 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка.
3.6.4. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, подготавливает проект запроса о предоставлении информации о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции и технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) (далее - Запрос).
3.6.5. Руководитель Управления либо иное уполномоченное должностное лицо подписывает Запрос и передает документы специалисту для направления Запроса в соответствующие инстанции.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 календарный день со дня поступления руководителю Управления либо иному
уполномоченному должностному лицу Запроса.
3.6.6. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, подготавливает информацию о земельных участках, в отношении которых необходимо осуществить независимую оценку рыночного размера арендной платы либо рыночной стоимости в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЭ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", являющихся начальной ценой аукциона.
3.6.7. Специалист, ответственный за заключение соответствующих государственных контрактов, осуществляет комплекс мероприятий в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направленных на заключение государственного контракта на оказание услуг по проведению оценки рыночного размера арендной платы либо рыночной стоимости земельных участков, необходимой для определения начальной цены аукциона.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не может превышать 30 календарных дней со дня получения информации о земельных участках, в отношении которых необходимо осуществить независимую оценку рыночного размера арендной платы либо рыночной стоимости, являющихся начальной ценой аукциона.
3.6.8. При продаже земельного участка начальной ценой аукциона также может являться кадастровая стоимость земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.
При продаже права на заключение договора аренды земельного участка начальная цена предмета аукциона также может устанавливаться в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.
3.6.9. Результатом административной процедуры является регистрация заявления, определение исполнителя, ответственного за рассмотрение заявления, либо уведомление заявителя об отказе в приеме заявления; направление запроса о предоставлении информации о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции и технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение), направление заявителю решения о приостановлении предоставления государственной услуги, а также определение начальной цены предмета аукциона.
3.7. Принятие решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является получение информации о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции и технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение), а также определение начальной цены предмета аукциона.
3.7.2. Специалист Управления, ответственный за прием документов, регистрирует поступившие документы в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота и в порядке делопроизводства передает их начальнику Управления для рассмотрения и определения исполнителя, ответственного за производство по документам, не позднее следующего дня после дня поступления документов.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 календарный день со дня поступления информации.
3.7.3. Руководитель Управления:
рассматривает поступившие документы;
определяет специалиста, ответственного за рассмотрение документов.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 календарный день со дня поступления руководителю Управления документов.
3.7.4. Вышеуказанные документы направляются на исполнение специалисту, ответственному за рассмотрение документов.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 календарный день со дня определения руководителем Управления специалиста, ответственного за рассмотрение документов.
3.7.5. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, в течение 3 календарных дней со дня поступления к нему документов готовит:
а) для целей строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, - проект приказа Управления о проведении аукциона по продаже земельного участка, в случая предусмотренных статьей 39.18 Земельного Кодекса РФ, либо права на заключение договора аренды земельного участка, содержащий стартовые условия проведения аукциона, существенные условия договора купли-продажи или аренды земельного участка, либо проект письма об отказе в проведении аукциона;
б) для целей, не связанных со строительством, - проект приказа Управления о проведении аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка, содержащий стартовые условия проведения аукциона, существенные условия договора купли-продажи или аренды земельного участка, либо проект письма Управления об отказе в проведении аукциона.
В случая, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 Земельного Кодекса РФ.
3.7.6. Проект приказа Управления с приложением документов, на основании которых указанный проект был подготовлен, либо проект письма Управления об отказе в проведении аукциона передаются на рассмотрение начальнику Управления.
3.7.7. Начальник Управления рассматривает представленные документы, удостоверяясь, что проект приказа Управления о проведении аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка либо проект письма Управления об отказе в проведении аукциона имеют правовые основания, и подписывает вышеуказанные проекты.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 2 календарных дня со дня получения начальником Управления проектов.
3.7.8. Специалист Управления обеспечивает согласование проектов в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству управления имущественных отношений Брянской области.
3.7.9. Подписанное начальником Управление решение об отказе в проведении аукциона направляется заявителю.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 календарный день со дня подписания начальником Управления решения об отказе в проведении аукциона.
3.7.10. Результатом административной процедуры является принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка или решения об отказе в проведении аукциона.
3.8. Публикация извещения о проведении аукциона.
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка.
3.8.2. В качестве организатора аукциона - Управление либо действующая на основании договора с ним специализированная организация (далее - организатор аукциона).
3.8.3. Организатор аукциона обеспечивает размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, а также опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 7 календарных дней со дня принятия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка.
3.8.4. Результатом административной процедуры является размещение и опубликование извещения о проведении аукциона.
3.9. Прием заявок на участие в аукционе.
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является опубликование извещения о проведении аукциона.
3.9.2. Организатор аукциона:
осуществляет прием заявок и документов, необходимых для участия в аукционе (образец Заявки на участие в аукционе - Приложение № 3);
проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям;
регистрирует заявку с прилагаемыми к ней документами в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов.
3.9.3. На заявке, поступившей по истечении срока ее приема, делается отметка об отказе в ее принятии с указанием причины отказа, и она вместе с приложенными документами возвращается заявителю или его уполномоченному представителю под расписку в день ее поступления.
3.9.4. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить заявителю внесенный задаток в течение 3 рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
3.9.5. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут при приеме документов на предоставление одного земельного участка.
3.9.6. Минимальный срок административной процедуры - 25 календарных дней со дня опубликования извещения о проведении аукциона.
3.9.7. Результатом административной процедуры является прием заявок на участие в аукционе.
3.10. Рассмотрение заявок на участие в аукционе.
3.10.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки на участие в аукционе.
3.10.2. Организатор аукциона в день определения участников аукциона, установленный в извещении о проведении аукциона, рассматривает заявки и документы заявителей, устанавливает факт поступления от заявителей задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов).
3.10.3. По результатам рассмотрения документов организатор аукциона готовит протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
В протоколе должны содержаться сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в
аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 календарный день со дня рассмотрения заявок и документов заявителей.
3.10.4. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.
3.10.5. Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор аукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.10.6. Организатор аукциона возвращает заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный им задаток в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
3.11. Проведение аукциона и определение результатов аукциона.
3.11.1. Основанием для начала административной процедуры является оформление протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.11.2. Аукцион по продаже земельного участка либо прав на заключение договора аренды земельного участка проводится организатором аукциона в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
3.11.3. Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. Протокол составляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.
Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, в течение 1 рабочего дня со дня подписания данного протокола, а также на сайте Управления.
3.11.4. В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона возвращает задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
3.11.5. Результатом административной процедуры является оформление протокола о результатах аукциона и публикация информации о результатах аукциона.
3.12. Осуществление мероприятий, направленных на заключение договора купли-продажи либо аренды земельного участка.
3.12.1. Основанием для начала административной процедуры является оформление протокола о результатах аукциона.
3.12.2. Специалист Управления подготавливает три экземпляра проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка и
передает их на подписание руководителю Управления.
3.12.3. Руководитель Управления рассматривает представленные документы, удостоверяясь, что они имеют правовые основания, и подписывает их.
Максимальный срок выполнения данных административных действий - 10 дней со дня составления протокола о результатах торгов. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов.
3.12.4. Три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка направляются победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику.
Если аукцион проводится в целях предоставления земельного участка в аренду для комплексного освоения территории, одновременно с договором аренды земельного участка лицу, с которым заключается указанный договор, направляются также два экземпляра проекта договора о комплексном освоении территории, подписанного руководителем Управления.
3.12.5. В случае непредставления в Управление в течение 30 дней со дня направления победителю аукциона подписанных им проектов договоров купли- продажи или аренды земельного участка, а также проекта договора о комплексном освоении территории (в случае предоставления земельного участка для комплексного освоения территории) Управление предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.
3.12.6. В случае если в течение 30 дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, а также проекта договора о комплексном освоении территории (в случае предоставления земельного участка для комплексного освоения территории) этот участник не представил в Управление подписанные им договоры, Управление объявляет о проведении повторного аукциона или распоряжается земельным участком иным образом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
3.12.7. Организатор аукциона также объявляет о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или единственный принявший участие в аукционе его участник в течение 30 дней со дня направления им проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, а также проекта договора о комплексном освоении территории (в случае предоставления земельного участка для комплексного освоения территории) не подписали и не представили в Управление указанные договоры (при наличии указанных лиц).
При этом условия повторного аукциона могут быть изменены.
3.12.8. В случае если победитель аукциона или иное лицо, которому предложено по имеющимся основаниям заключить договор купли-продажи или аренды земельного участка, в течение 30 дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора (договоров) не подписали и не представили в Управление указанные договоры, организатор торгов в течение 5 рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.
3.12.9. Результатом административной процедуры является заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка либо объявление о проведении повторного аукциона.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением Регламента при предоставлении государственной услуги осуществляется начальником Управления.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей.
4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых и годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. Лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность государственных гражданских служащих за надлежащее предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
4.5. Лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
4.6. Решения управления могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц или государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации,
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
5.2. Жалобы, указанные в пункте 5.1 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в управление;
направляются почтовым отправлением в управление;
направляются по электронной почте в управление;
по телефону;
направляются через Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в 5.1. настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решение и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) отсутствуют.
Ответ на жалобу (претензию) не дается в случаях:
если в жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается;
если текст письменной жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему обращение, если фамилия и почтовый адрес отправителя поддаются прочтению.
Ответ на жалобу (претензию) по существу не дается в случаях:
если в жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
если в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, то должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
если ответ по существу жалобы (претензии) не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ на жалобу (претензию) не мог быть дан, впоследствии были устранены, заявитель вправе повторно направить жалобу (претензию).
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Ответы и уведомления, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 5.2 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через портал государственных и муниципальных услуг Брянской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - пятым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение №1 к Административному регламенту
предоставления управлением имущественных отношений Брянской области государственной услуги "Предоставление
гражданам и юридическим лицам земельных участков,
находящихся в собственности Брянской области, на торгах»
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
┌────────────────────────────────────────────┐
│ Прием заявления и документов от заявителя│
└───────────────────────┬────────────────────┘
\/
Есть основания для отказа в приеме заявления и документов?
┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
│нетда│
\/\/
┌──────────────────────────────────────────────┐┌─────────────────────┐
│ Анализ представленных заявителем документов││Уведомление заявителя│
│(информации, сведений, данных)││ об отказе в приеме│
└────────────────────┬─────────────────────────┘│документов│
│└─────────────────────┘
\/
Есть основания для отказа в предоставлении государственной услуги?
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│нетда│
\/\/
┌──────────────────────────────────────────────┐┌──────────────────────┐
│Направление обращения в администрацию││Направление заявителю │
│муниципального образования город Брянск││уведомления об отказе │
│ о возможности (невозможности) предоставления ││в предоставлении│
│земельного участка для заявленной цели││государственной услуги│
└──────────────────────┬───────────────────────┘└──────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│Получение из администрации муниципального│
│образования город Брянск информации о│
│возможности (невозможности) предоставления│
│земельного участка для заявленной цели│
└──────────────────────────────────────────────┘
Есть основания для отказа в предоставлении государственной услуги?
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│нетда│
\/\/
┌──────────────────────────────────────────────┐┌───────────────────────┐
│Обеспечение проведения кадастровых работ в││ Направление заявителю │
│отношении земельного участка (в случае, если в││уведомления об отказе в│
│ отношении земельного участка не осуществлен││предоставлении│
│государственный кадастровый учет)││государственной услуги │
└──────────────────────┬───────────────────────┘└───────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│1. Направление запроса в администрацию│
│муниципального образования город Брянск о│
│предоставлении информации о предельных│
│параметрах разрешенного строительства,│
│реконструкции и технических условиях│
│ подключения (технологического присоединения) │
│объекта капитального строительства к сетям│
│инженерно-технического обеспечения,│
│предусматривающих предельную свободную│
│мощность существующих сетей, максимальную│
│нагрузку и сроки подключения объекта│
│капитального строительства к сетям│
│ инженерно-технического обеспечения, о сроке│
│действия технических условий, о плате за│
│ подключение (технологическое присоединение). │
│2. Определение начальной цены предмета│
│аукциона│
└────────────────────────────────────┬─────────┘
\/
Есть основания для отказа в принятии решения о проведении аукциона
по продаже земельного участка либо права на заключение договора
аренды земельного участка?
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│нетда│
\/\/
┌─────────────────────────────────┐┌──────────────────────────────────┐
│Принятие решение о проведении││Уведомление заявителя об отказе в │
│аукциона││проведения аукциона│
└───────────────┬─────────────────┘└──────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────┐
│Публикация извещения о проведении│
│аукциона│
└───────────────┬─────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────┐
│Прием заявок на участие в│
│аукционе│
└────────────────┬────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────┐
│Рассмотрение заявок на участие в │
│ аукционе и подготовка протокола ├───────────────────────┐
│рассмотрения заявок││
└────────────────┬────────────────┘│
\/\/
┌─────────────────────────────────┐┌──────────────────────────────────┐
│Направление заявителям,││Направление заявителям, не│
│признанным участниками аукциона, ││ допущенным к участию в аукционе, │
│соответствующего уведомления││соответствующего уведомления│
└────────────────┬────────────────┘└──────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────┐
│Проведение аукциона и определение результатов аукциона│
└───┬───────────────────────┬────────────────────────┬─┘
\/\/\/
┌─────────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
│ Признание аукциона│ │ Признание аукциона │ │ Публикация извещения об│
│состоявшимся│ │несостоявшимся│ │отказе в проведении│
└───────────┬─────────┘ └───────────┬──────┬─┘ │аукциона│
│││└──────────────────────────┘
││└───────────────┐
│││
\/
\/\/
┌─────────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
│Направление│ │Проведение│ │Направление единственному │
│ победителю аукциона │ │повторного аукциона │ │ участнику аукциона трех│
│трех экземпляров│ │или распоряжение│ │ экземпляров подписанного │
│подписанного проекта │ │ земельным участком │ │проекта договора│
│договора│ │иным образом в│ │купли-продажи или проекта │
│купли-продажи или│ │соответствии│ │договора аренды земельного│
│проекта договора│ │с Земельным кодексом│ │участка, договора о│
│аренды земельного│ │Российской Федерации│ │комплексном освоении│
│ участка, договора о │ └────────────────────┘ │территории (в случае│
│комплексном освоении ││предоставления земельного │
│территории (в случае ││ участка для комплексного │
│предоставления││освоения территории)│
│ земельного участка│││
│для комплексного│││
│освоения территории) │││
└─────────────────────┘└──────────────────────────┘
Представлен подписанный договор купли-продажи или договор аренды
земельного участка, договор о комплексном освоении территории?
┌──────────────────────────────┬──────────────────────────────┐
│нет│нетда │
│(в случае признания│(в случае признания│
│аукциона состоявшимся)│аукциона несостоявшимся│
\/\/\/
┌─────────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
│Направление иному│ │Проведение│ │Заключение договора│
│ участнику аукциона, │ │повторного аукциона │ │купли-продажи или договора│
│который сделал│ │или распоряжение│ │аренды земельного участка,│
│предпоследнее│ │ земельным участком │ │договора о комплексном│
│ предложение о цене│ │иным образом в│ │освоении территории│
│ предмета аукциона,│ │соответствии с│ └──────────────────────────┘
│предложения о│ │ Земельным кодексом │
│ заключении договора │ │Российской Федерации│
│купли-продажи или│ └────────────────────┘
│договора аренды│
│ земельного участка, │
│договора о│
│комплексном освоении │
│ территории по цене, │
│предложенной│
│победителем аукциона │
└─────────┬───────────┘
\/
Представлен иным участником аукциона подписанный договор
купли-продажи или договор аренды земельного участка, договор
о комплексном освоении территории?
┌───────────────────────────┐
│ нетда │
│\/
│┌───────────────────────────────────────────┐
││Заключение договора купли-продажи или│
││договора аренды земельного участка,│
││договора о комплексном освоении территории │
│└───────────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение повторного аукциона или распоряжение земельным участком иным │
│образом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по предоставлению земельных
участков, находящихся
в государственной собственности
Брянскойобласти
ФОРМА
заявления о предоставлении земельного участка
(примерная)
Начальнику управления имущественных
отношений Брянской области
______________________
от ____________________________________
(в заявлении гражданина указываются
_______________________________________
его Ф.И.О., паспортные данные,
_______________________________________
адрес для отправки корреспонденции,
_______________________________________
контактный телефон;
_______________________________________
в заявлении юридического лица
_______________________________________
указываются его наименование
_______________________________________
в соответствии с учредительными
_______________________________________
документами, контактный телефон,
_______________________________________
Ф.И.О. руководителя, ОГРН, ИНН)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка
Прошупредоставитьземельныйучасток(указываетсяместоположение
земельногоучастка,авслучае,есливотношенииземельного участка
осуществленгосударственныйкадастровыйучет,его кадастровый номер) на
аукционе.
Испрашиваемое право на земельный участок - ____________________________
(собственность/аренда).
Цель использования земельного участка - __________________ (указывается
предполагаемая цель использования).
Ориентировочная площадь земельного участка - __________________ (если в
отношении земельного участка не осуществлен кадастровый учет).
Приложения:
1. ________
2. ________
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
представляющий установленные документы в _________________________________,
(наименование органа учета)
настоящимвыражаюсогласиенапроверкусведений,содержащихсяв
представленныхмноюдокументах,инаиспользованиемоихперсональных
данных.
Заявитель: ______________________________________________________________
Ф.И.О., должность представителя(подпись)
юридического лица; Ф.И.О. гражданина
"____" ______________ 20____ г.М.П.<*> При наличии печати.
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по предоставлению земельных
участков, находящихся
в государственной собственности
Брянскойобласти
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование, фирменное наименование, адрес, реквизиты, телефон – дляюридического лица;
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации, телефон, банковские реквизиты, ИНН – дляфизического лица),
в лице _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность для представителя юридического лица)
действующего на основании _______________ (далее – претендент), принимая решение об участии в аукционе по _________ договора земельного участка, расположенного по адресу: __________________, кадастровый № ______________, площадью _________ кв.м., разрешенное использование – _____________________ (далее – земельный участок), обязуюсь:
Соблюдать условия проведения аукциона, содержащиеся в извещении,опубликованном___ ___ 2015 года на официальном сайте торгов РФ www.torgi.gov.ru , на сайте Организатора аукциона – www.uprio.ru,в муниципальной газете «Брянск» от____ ______ 2015, а также порядок проведения аукциона, предусмотренный ЗК РФ.
В случае признания победителем аукциона:
− подписать протокол по итогам аукциона;
− оплатить размер ежегодной арендной платы, определенной по итогам аукциона в срок, указанный в извещении о проведении аукциона;
− заключить в установленный срок договор аренды, принять земельный участок по акту приема-передачи и выполнить предусмотренные договором аренды условия.
Со сведениями, изложенными в извещении о проведении аукциона, ознакомлен и согласен, в том числе:
− с данными об организаторе аукциона;
− о предмете аукциона, о начальной цене предмета аукциона, величине повышения начальной цены (шаг аукциона);
− о технических условиях подключения (технологического присоединения) капитального объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, с информацией о плате за подключение (технологическое присоединение);
− о времени и месте проведения аукциона, порядке его проведения, в том числе об оформлении участия в аукционе, порядке определения победителя, заключения договора аренды;
− об оплате арендной платы, последствиях уклонения или отказа от подписания протокола об итогах аукциона, договора аренды;
− о порядке определения победителя;
− с порядком отмены аукциона;
− с документами, содержащими сведения об участке, с возможностью ознакомления с состоянием земельного участка посредством осмотра, в порядке, установленном извещением о проведении аукциона, с обременениями и ограничениями использования земельного участка.
Претендент согласен на участие в аукционе на указанных условиях.
Претендент подтверждает, что на дату подписания настоящей заявки он ознакомлен с документами, содержащими сведения об участке, а также ему была предоставлена возможность ознакомиться с состоянием земельного участка в результате осмотра, который претендент мог осуществить самостоятельно или в присутствии представителя организатора торгов в порядке, установленном извещением и документацией об аукционе, претензий не имеет.
Претендент осведомлен о порядке отзыва заявки и о порядке перечисления и возврата задатка. Задаток подлежит перечислению претендентом на счет организатора аукциона и перечисляется непосредственно претендентом. Надлежащей оплатой задатка является поступление денежных средств на счет организатора аукциона на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе. Исполнение обязанности по внесению суммы задатка третьими лицами не допускается.В случае отказа победителя аукциона от подписания протокола подведения итогов аукциона или заключения договора аренды земельного участка, сумма внесенного им задатка не возвращается.
Возврат задатка производится по следующим реквизитам:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (ИНН банка, КПП банка, р/с получателя, полное наименование банка, кор. счет, БИК)
Уведомление претендента обо всех изменениях осуществляется по следующему адресу: ________________________________________________________________________________
Контактный телефон _____________________.
Даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с нормами и требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
Подпись претендента
(полномочного представителя претендента)
_______________________/_____________/
Заявка принята управлением имущественных отношений Брянской области.
Время и дата принятия заявки:
Час.____ мин. ____«____» __________ 201____ года.
Регистрационный номер заявки: №_______
Подпись уполномоченного лица организатора аукциона_______________/___________
УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 января 2016 г. № 61
г. Брянск
Об утверждении Административного регламента предоставления управлением имущественных отношений Брянской области государственной услуги «Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, на торгах»
{Изменения:
приказ управления имущественных отношений Брянской области от 02 марта 2016 года № 238, НГР:ru32000201600201;
приказ управления имущественных отношений Брянской области от 25 апреля 2016 года № 491,НГР:ru32000201600397}
В соответствии Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Брянской области от 12 мая 2015 № 210-п «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления управлением имущественных отношений Брянской области государственной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, на торгах».
Настоящий приказ опубликовать на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте управления имущественных отношений Брянской области (www.uprio.ru).
Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Врио начальника управления
С.И. Карелина
Приложение к приказу управления
имущественных отношений
Брянской области от 22.01.2016 № 61
«Об утверждении Административного регламента
предоставления управлением имущественных отношений
Брянской области государственной услуги "Предоставление
гражданам и юридическим лицам земельных участков,
находящихся в собственности Брянской области, на торгах»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления управлением имущественных отношений Брянской области государственной услуги "Предоставление
гражданам и юридическим лицам земельных участков,
находящихся в собственности Брянской области, на торгах»
Общие положения
1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1 Административный регламент предоставления государственной услуги"Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, на торгах" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
1.2. Государственная услуга«Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, на торгах» (далее – государственная услуга) включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с предоставлением гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, в собственность или в аренду на торгах.
2. Круг заявителей
2.1. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.
2.2. От имени физических лиц, индивидуальных предпринимателей заявление и иные документы (информацию, сведения, данные), предусмотренные Административным регламентом, могут подавать (направлять) их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
2.3. От имени юридических лиц заявление и иные документы (информацию, сведения, данные), предусмотренные Административным регламентом, могут подавать (направлять) лица, действующие в соответствии с законом (иными правовыми актами) и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется управлением имущественных отношений Брянской области (далее - Управление).
Местонахождение Управления: 241002, г. Брянск, бульвар Гагарина, дом 25.
Адрес официального сайта Управления в сети Интернет: www.uprio.ru.
Адрес электронной почты Управления: uprio@o№li№e.debrya№skru
Режим работы:
понедельник:8.30 - 17.45 (перерыв с 13.00 до 14.00);
вторник:8.30 - 17.45 (перерыв с 13.00 до 14.00);
среда:8.30 - 17.45 (перерыв с 13.00 до 14.00);
четверг:8.30 - 17.45 (перерыв с 13.00 до 14.00);
пятница:8.30 - 16.30 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота:выходной день;
воскресенье:выходной день.
Контактные телефоны: (4832) 74-29-44 (приемная), (4832) 64-41-78(тел./факс).
4. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить, обратившись в Управление:
по почте;
по электронной почте;
посредством факсимильной связи;
по телефону 8(4832) 72-35-38;
с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - http://www.gosuslugi.ru/, региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области» - http://pgu32.ru//.
5. Заявителю предоставляется следующая информация:
о местонахождении, почтовом адресе Управления, номерах телефонов должностных лиц Управления, ответственных за предоставление государственной услуги, графике работы Управления;
о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, порядке их представления;
об административных процедурах предоставления государственной услуги;
о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Единый портал, Портал ГУ Брянской области путем направления соответствующего уведомления в личный кабинет заявителя на Едином портале и Портале ГУ Брянской области. Уведомление о ходе предоставления государственной услуги направляется управлением не позднее дня завершения выполнения административной процедуры;
о нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (наименование, номер, дата принятия);
о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица Управления, а также принимаемого им решения в процессе предоставления государственной услуги;
адрес официального интернет-сайта министерства, правительства Брянской области и адрес электронной почты Управления;
Указанная информация, а также настоящий Административный регламент размещаются:
на официальном интернет-сайте Управления;
на официальном интернет-сайте правительства Брянской области;
на информационных стендах в Управлении;
Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
6. Время ожидания в очереди для получения от специалиста Управления информации по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
7. Ответы на письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги даются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
8. Основными требованиями к порядку информирования о предоставлении государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
9. При ответах на обращения специалисты Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При этом ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10. Консультацию при устном обращении специалист Управления осуществляет не более 15 минут.
11. Специалист, осуществляющий устную консультацию, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное время в случае, если:
для ответа требуется более продолжительное время;
заявитель обратился за консультацией во время приема документов от другого заявителя и специалист Управления не имеет возможности оказать консультацию в полном объеме. В данной ситуации необходимо в вежливой (корректной) форме сообщить об этом заявителю.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: " Предоставление гражданам и юридическим лицам, земельных участков находящихся в собственности Брянской области, на торгах".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу – управление имущественных отношений Брянской области.
2.2.1. Наименование территориальных органов федеральных органов исполнительной власти участвующих в предоставлении государственной услуги:
- в части предоставления сведений подтверждающих факт внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей): Федеральная налоговая служба по Брянской области.
- в части предоставления, сведенийиз единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровых паспортов и выписок о земельном участке: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.
Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Брянской области.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:
- заключение с победителем, с иным участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, в случае неподписания в течении 30 календарных дней победителем аукциона направленных в его адрес проектов договоров купли-продажи или аренды, с единственным заявителем, признанным участником аукциона, либо с заявителем, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка;
- подписание протокола о признании торгов несостоявшимися;
- принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
- принятие решения об отказе в проведении аукциона.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги не может превышать:
а) для случаев, если в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет: восьми месяцев с даты регистрации заявления о предоставлении земельного участка на аукционе либо с даты принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и принятии решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
б) для случаев, если в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет: двух месяцев с даты регистрации заявления о предоставлении земельного участка на аукционе либо с даты принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и принятии решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
В общий срок предоставления государственной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление государственной услуги.
19. Срок предоставления государственной услуги исчисляется в календарных днях со дня, следующего за днем регистрации заявления.
20. Предоставление государственной услуги может приостанавливаться на срок не более чем на 2 месяца с даты направления Управлением в администрацию муниципального образования город Брянск обращения о предоставлении информации о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции и о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение).
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", № 7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23 - 29.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 3301, "Российская газета", № 238 - 239, 08.12.1994);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410, "Российская газета", № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.11.2001 № 146-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552, "Парламентская газета", № 224, 28.11.2001, "Российская газета", № 233, 28.11.2001);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147, "Парламентская газета", № 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", № 211 - 212, 30.10.2001);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", № 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", № 7 - 8, 15.01.2005);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ("Российская газета", № 290, 30.12.2004, Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", № 5 - 6, 14.01.2005);
Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3594, "Российская газета", № 145, 30.07.1997);
Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3813, "Российская газета", № 148 - 149, 06.08.1998);
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4148, "Парламентская газета", № 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", № 211 - 212, 30.10.2001);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006);
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017, "Российская газета", № 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", № 99 - 101, 09.08.2007);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179, "Российская газета" № 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", № 17, 08 - 14.04.2011, "Российская газета", № 75, 08.04.2011, Собрание законодательства Российской Федерации, 11.04.2011, № 15, ст. 2036);
Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» («Российская газета" от 27 июля 2002 г. № 137,"Парламентская газета" от 27 июля 2002 г. № 140-141, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. № 30 ст. 3018);
постановлением Правительства Россиийской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрании законодательства Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. № 38 ст. 4823);
постановлением Правительства Брянской области от 12.05.2015 № 210-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 15 мая 2015 г);
Приказом Минэкономразвития России от 13.01.2015 № 5 «Об установлении требований к составу сведений из решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и сведений из протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, указываемых в межведомственном запросе и в ответе на межведомственный запрос» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.02.2015,"Российская газета", № 53, 16.03.2015.);
ЗакономБрянской области от 09.06.2006 № 40-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области» ("Брянский рабочий", № 89, 20.06.2006.)
- Указ Губернатора Брянской области от 29.01.2013г. №66«Об утверждении положения об управлении имущественных отношений Брянской области» (в ред. Указа Губернатора Брянской области от 12.01.2015 № 1) (информационно-аналитический бюллетень Администрации Брянской области "Официальная Брянщина" от 4 февраля 2013 г. № 2).
- Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 28.05.2008 № 991 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования (городской округ) город Брянск" (муниципальная газета "Брянск", № 28, 29.05.2008);
- иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Брянской области.
2.6. Перечень необходимых для оказания государственной услуги документов:
2.6.1. При обращении за предоставлением государственной услуги заявитель представляет в Управление следующие документы:
1) заявление о предоставлении земельного участка путем проведения аукциона на право заключения договора аренды по форме согласно приложению № 1 к Регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;
3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) графические материалы (чертеж границ испрашиваемого земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок не состоит на кадастровом учете;
5) копии учредительных документов (в случае если заявителем является юридическое лицо);
6) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
7) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридических лиц);
8) кадастровый паспорт земельного участка (кадастровая выписка о земельном участке).
Документы, указанные в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, являются обязательными для представления заявителем (его уполномоченным представителем) при обращении о предоставлении земельного участка путем проведения аукциона.
Документы, указанные в подпунктах 5 - 8 настоящего пункта, заявитель (его уполномоченный представитель) вправе представить по собственной инициативе.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 5 - 8 настоящего пункта, Управление запрашивает данные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы путем направления межведомственных информационных запросов.
Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью его представителя, печатью (при наличии) юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Копии документов, прилагаемые к заявлению, должны быть заверены в установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника.
При представлении подлинников документов копии с них заверяются должностным лицом Управления, осуществляющим прием документов, а подлинники документов возвращаются заявителю.
В случае если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Данная норма не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным органом.
Требования к оформлению документов:
документы в установленных законодательством случаях заверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
документы заполнены в полном объеме;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы также могут быть представлены в Управление в форме электронных документов с использованием электронной подписи посредством электронного носителя и (или) информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в соответствии с действующим законодательством.
2.6.2. Для участия в аукционе заявитель представляет организатору аукциона следующие документы:
а) заявка в адрес организатора аукциона (Управление имущественных отношений Брянской области) на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
в) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
г) документы, подтверждающие внесение задатка.
Один заявитель имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
2.6.3.Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются заявителем в управление лично или почтовым отправлением.
Документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента, могут быть представлены в управление в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Заявления представляются d виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
2.6.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления Брянской области и иных организаций и которые заявитель вправе
представить, а также способы их получениязаявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.4.1. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления Брянской области и иных организаций, являются:
сведения о возможности предоставления земельного участка;
информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение);
информация о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции;
сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке;
сведения о зарегистрированных правах на земельный участок;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
кадастровый паспорт земельного участка с установленным видом разрешенного использования.
Документы, указанные в пункте 2.6.4Административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе представить их вместе с заявлением.
Непредставление документов, указанных в пункте 2.6.4 Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.6.4.2. Запрещается требовать от заявителей:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления Брянской области, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Брянской области.
2.6.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги
2.6.5.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
а) обращение с заявлением ненадлежащего лица;
б) обращение в Управление за оказанием государственной услуги, не предоставляемой Управлением;
в) представление документов, не соответствующих установленным законодательством требованиям, а также требованиям настоящего Регламента;
г) принятие решения об отказе в проведении аукциона.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывается начальником управления имущественных отношений Брянской области и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в управление, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы в случаях, предусмотренных «а» и «б» настоящего пункта;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;
через Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для участия в торгах, аукционе, является поступление заявки на участие в торгах по истечении срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении торгов, аукциона.
2.6.6. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
2.6.6.1. В случае, если при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка путем проведения аукциона необходимо его образование и утверждение схемы расположения земельного участка, на рассмотрении Управления находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами в целях последующего предоставления, частично или полностью совпадает, управление принимает решение о приостановлении рассмотрения поданного позднее заявления и направляет такое решение заявителю.
Рассмотрение поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка.
2.6.6.2. Срок предоставления государственной услуги увеличивается на период выполнения кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случае, если в государственном кадастре недвижимости сведения об испрашиваемом земельном участке отсутствуют либо границы испрашиваемого земельного участка не установлены в соответствии с указанным законом.
2.6.6.3. Срок предоставления государственной услуги увеличивается на период осуществления государственной регистрации права государственной собственности на испрашиваемый земельный участок в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в случае, если такой земельный участок находится в собственности Брянской области.
2.6.6.4. Срок предоставления государственной услуги увеличивается в целях проведения оценки рыночной стоимости земельного участка либо годового размера арендной платы земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги оформляется и направляется (либо выдается) заявителю с указанием причин приостановления.
Уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом.
2.6.7. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представление заявителем документов, не соответствующих требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Брянской области, иных правовых актов, а также документов, срок действия которых истек на момент подачи заявления на предоставление государственной услуги;
выявление оснований, исключающих возможность проведения аукциона в отношении земельного участка, а именно:
границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;
в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка на аукционе;
земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;
на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, размещение которого может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов при условии, если такое размещение не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;
земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;
земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;
земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;
земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;
в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;
в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;
земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;
земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
по основаниям, предусмотренным законом Брянской области;
выявление оснований, исключающих возможность заявителя участвовать в аукционе, а именно:
непредставление заявителем необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;
наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в реестре недобросовестных участников аукциона.
2.6.8. Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы.
2.6.9. Максимальный срок ожидания заявителя (либо его представителя) в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, при получении результатов оказания услуги не должен превышать 15 минут.
2.6.10. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.6.10.1. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги при личном обращении в управление регистрируется специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, в день обращения заявителя.
2.6.10.2. Запрос заявителя, поступивший в виде электронного документа, регистрируется специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса.
2.6.10.3. Проверка поступления электронной почты осуществляется один раз в день с 9.00 до 10.00.
2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.7.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Помещение для непосредственного взаимодействия ответственных должностных лиц с заявителями может быть организовано в виде отдельных мест для каждого уполномоченного специалиста.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями, иметь доступные места общественного пользования. Для этого вход в помещение оборудуется специальным пандусом, обеспечивается беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел- колясок). Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.7.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- текст настоящего Регламента;
- бланк заявления о предоставлении земельного участка;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- график (режим) работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты уполномоченного органа;
- режим приема граждан и организаций;
- порядок получения консультаций.
2.8. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- заявительный порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
- открытость деятельности Управления при предоставлении государственной услуги;
- доступность обращения за предоставлением государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте управления имущественных отношений Брянской области www.uprio.ru, официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - http://www.gosuslugi.ru/, сайте региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области» - http://pgu32.ru//.
2.9. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.9.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с п. 3-11 раздела I настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с управлением в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Портале государственных и муниципальных услуг Брянской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги и обеспечения возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Брянской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления услуги в электронной форме на Портале государственных и муниципальных услуг Брянской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.9.2. Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих управления и решений управления.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
1.1. Последовательность административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры и действия:
прием заявления и документов от заявителя, отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направление в Управление обращения о возможности предоставления земельного участка для заявленной цели;
формирование и направление посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
анализ представленных заявителем документов, обеспечение проведения кадастровых работ в отношении земельного участка (в случае, если в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет), обеспечение определения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции и технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение), а также определение начальной цены предмета аукциона либо уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги;
принятие решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона;
публикация извещения о проведении аукциона; прием заявок на участие в аукционе; рассмотрение заявок на участие в аукционе; проведение аукциона и определение результатов аукциона; осуществление мероприятий, направленных на заключение договора купли- продажи либо аренды земельного участка.
1.2. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, отдельных административных процедур
3.2.1 Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется по обращениям заявителей, а также размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
1.2.2. Предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом обеспечивается при обращении лично или через законного представителя, в том числе с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет":
при посещении управления;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
посредством Портала государственных и муниципальных услуг Брянской области;
иным способом, позволяющим передать в электронном виде документы. Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также Портале государственных и муниципальных услуг Брянской области.
Сведения о государственной услуге размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке, установленном Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N861.
1.3. Блок-схема предоставления государственной услуги
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.
1.4. Прием заявления и документов от заявителя, отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
направление в Управление обращения о возможности предоставления земельного участка для заявленной цели.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления на имя начальника Управления и документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Регламента.
3.4.2. Ответственный исполнитель, принимающий заявление:
1) устанавливает предмет обращения заявителя, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя либо полномочия представителя;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Регламентом предоставления государственной услуги;
3) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Регламента требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
дает необходимые разъяснения по порядку приема и выдачи документов;
знакомит заявителя по его требованию с нормативными документами, регламентирующими работу Управления;
4) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
5) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись о соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
6) при необходимости оказывает содействие в составлении заявления;
7) вносит в установленном порядке запись о приеме заявления в информационную базу данных Управления (далее - ИБД);
Максимальный срок выполнения указанных административных процедур не может превышать 15 минут.
3.4.3. Ответственный исполнитель, принимающий заявление:
1) присваивает номер заявлению;
2) подшивает заявление и представленные заявителем документы, а также экземпляр расписки о приеме документов;
3) в порядке делопроизводства передает заявление (документы), представленные заявителем, начальнику управления;
4) передает проект уведомления об отказе в приеме заявления (документов) с документами, послужившими основаниями для его разработки начальнику управления на подпись.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 календарный день со дня приема заявления.
3.4.4. Результатом административной процедуры является регистрация заявления либо уведомление заявителя об отказе в приеме заявления по основаниям, предусмотренным п. 2.6.6 настоящего Регламента.
3.5 Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. настоящего Регламента.
3.5.2.Ответственный исполнитель в течение двух дней, в случае отсутствия полного пакета документов, осуществляет подготовку дополнительных запросов в соответствующие структурные подразделения органов исполнительной власти Брянской области; структурные подразделения органов местного самоуправления; в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области в целях получения кадастрового паспорта на земельный участок, выписки из ЕГРП, ГКН; в Управление Федеральной налоговой службы - в целях получения выписки из ЕГРЮЛ, в случае, если заявителем выступает юридическое лицо, либо получения выписки из ЕГРИП, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель.
3.5.3. Межведомственные запросы направляются в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
3.5.4. Результатом исполнения административной процедуры является получение Управлением документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента.
3.5.5. Максимальный срок выполнения данных действий составляет 5 рабочих дней.
3.6. Анализ представленных заявителем документов; обеспечение проведения кадастровых работ в отношении земельного участка (в случае, если в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет); обеспечение определения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции и технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; определение начальной цены предмета аукциона; направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным должностям лицом Управления заявления и документов, поступивших на рассмотрение в Управление.
3.6.2. Начальник отдела торгов и неналоговых доходов Управления:
рассматривает заявление (документы), принятые от заявителя;
определяет специалиста, ответственного за рассмотрение заявления
(документов);
подписывает уведомление об отказе в приеме заявления (документов);
в порядке делопроизводства передает уведомление об отказе в приеме заявления (документов) ответственному исполнителю.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 2 календарных дня со дня регистрации заявления.
3.6.3. Ответственный исполнитель:
1) получает документы, необходимые для оказания государственной услуги, заявителя через средства межведомственного электронного взаимодействия от органов, предоставляющих услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, заверяет их и подшивает в дело заявителя;
2) после получения в рамках межведомственного электронного взаимодействия недостающих документов или получения уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений, готовит проект сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги при наличии следующих оснований:
- оформление заявителем документов по форме, не соответствующей требованиям настоящего Регламента;
представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных настоящим Регламентом;
- отсутствие запрашиваемых сведений в ЕГРП, ГКН, ЕГРЮЛ, ЕГРИП.
Отказ в предоставлении государственной услуги подписывает начальник
Управления и ответственный исполнитель, который направляет его заявителю вместе с представленным заявлением и документами в течение 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка.
3.6.4. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, подготавливает проект запроса о предоставлении информации о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции и технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) (далее - Запрос).
3.6.5. Руководитель Управления либо иное уполномоченное должностное лицо подписывает Запрос и передает документы специалисту для направления Запроса в соответствующие инстанции.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 календарный день со дня поступления руководителю Управления либо иному
уполномоченному должностному лицу Запроса.
3.6.6. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, подготавливает информацию о земельных участках, в отношении которых необходимо осуществить независимую оценку рыночного размера арендной платы либо рыночной стоимости в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЭ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", являющихся начальной ценой аукциона.
3.6.7. Специалист, ответственный за заключение соответствующих государственных контрактов, осуществляет комплекс мероприятий в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направленных на заключение государственного контракта на оказание услуг по проведению оценки рыночного размера арендной платы либо рыночной стоимости земельных участков, необходимой для определения начальной цены аукциона.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не может превышать 30 календарных дней со дня получения информации о земельных участках, в отношении которых необходимо осуществить независимую оценку рыночного размера арендной платы либо рыночной стоимости, являющихся начальной ценой аукциона.
3.6.8. При продаже земельного участка начальной ценой аукциона также может являться кадастровая стоимость земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.
При продаже права на заключение договора аренды земельного участка начальная цена предмета аукциона также может устанавливаться в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.
3.6.9. Результатом административной процедуры является регистрация заявления, определение исполнителя, ответственного за рассмотрение заявления, либо уведомление заявителя об отказе в приеме заявления; направление запроса о предоставлении информации о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции и технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение), направление заявителю решения о приостановлении предоставления государственной услуги, а также определение начальной цены предмета аукциона.
3.7. Принятие решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является получение информации о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции и технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение), а также определение начальной цены предмета аукциона.
3.7.2. Специалист Управления, ответственный за прием документов, регистрирует поступившие документы в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота и в порядке делопроизводства передает их начальнику Управления для рассмотрения и определения исполнителя, ответственного за производство по документам, не позднее следующего дня после дня поступления документов.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 календарный день со дня поступления информации.
3.7.3. Руководитель Управления:
рассматривает поступившие документы;
определяет специалиста, ответственного за рассмотрение документов.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 календарный день со дня поступления руководителю Управления документов.
3.7.4. Вышеуказанные документы направляются на исполнение специалисту, ответственному за рассмотрение документов.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 календарный день со дня определения руководителем Управления специалиста, ответственного за рассмотрение документов.
3.7.5. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, в течение 3 календарных дней со дня поступления к нему документов готовит:
а) для целей строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, - проект приказа Управления о проведении аукциона по продаже земельного участка, в случая предусмотренных статьей 39.18 Земельного Кодекса РФ, либо права на заключение договора аренды земельного участка, содержащий стартовые условия проведения аукциона, существенные условия договора купли-продажи или аренды земельного участка, либо проект письма об отказе в проведении аукциона;
б) для целей, не связанных со строительством, - проект приказа Управления о проведении аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка, содержащий стартовые условия проведения аукциона, существенные условия договора купли-продажи или аренды земельного участка, либо проект письма Управления об отказе в проведении аукциона.
В случая, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 Земельного Кодекса РФ.
3.7.6. Проект приказа Управления с приложением документов, на основании которых указанный проект был подготовлен, либо проект письма Управления об отказе в проведении аукциона передаются на рассмотрение начальнику Управления.
3.7.7. Начальник Управления рассматривает представленные документы, удостоверяясь, что проект приказа Управления о проведении аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка либо проект письма Управления об отказе в проведении аукциона имеют правовые основания, и подписывает вышеуказанные проекты.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 2 календарных дня со дня получения начальником Управления проектов.
3.7.8. Специалист Управления обеспечивает согласование проектов в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству управления имущественных отношений Брянской области.
3.7.9. Подписанное начальником Управление решение об отказе в проведении аукциона направляется заявителю.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 календарный день со дня подписания начальником Управления решения об отказе в проведении аукциона.
3.7.10. Результатом административной процедуры является принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка или решения об отказе в проведении аукциона.
3.8. Публикация извещения о проведении аукциона.
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка.
3.8.2. В качестве организатора аукциона - Управление либо действующая на основании договора с ним специализированная организация (далее - организатор аукциона).
3.8.3. Организатор аукциона обеспечивает размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, а также опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 7 календарных дней со дня принятия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка.
3.8.4. Результатом административной процедуры является размещение и опубликование извещения о проведении аукциона.
3.9. Прием заявок на участие в аукционе.
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является опубликование извещения о проведении аукциона.
3.9.2. Организатор аукциона:
осуществляет прием заявок и документов, необходимых для участия в аукционе (образец Заявки на участие в аукционе - Приложение № 3);
проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям;
регистрирует заявку с прилагаемыми к ней документами в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов.
3.9.3. На заявке, поступившей по истечении срока ее приема, делается отметка об отказе в ее принятии с указанием причины отказа, и она вместе с приложенными документами возвращается заявителю или его уполномоченному представителю под расписку в день ее поступления.
3.9.4. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить заявителю внесенный задаток в течение 3 рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
3.9.5. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут при приеме документов на предоставление одного земельного участка.
3.9.6. Минимальный срок административной процедуры - 25 календарных дней со дня опубликования извещения о проведении аукциона.
3.9.7. Результатом административной процедуры является прием заявок на участие в аукционе.
3.10. Рассмотрение заявок на участие в аукционе.
3.10.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки на участие в аукционе.
3.10.2. Организатор аукциона в день определения участников аукциона, установленный в извещении о проведении аукциона, рассматривает заявки и документы заявителей, устанавливает факт поступления от заявителей задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов).
3.10.3. По результатам рассмотрения документов организатор аукциона готовит протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
В протоколе должны содержаться сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в
аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 календарный день со дня рассмотрения заявок и документов заявителей.
3.10.4. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.
3.10.5. Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор аукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.10.6. Организатор аукциона возвращает заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный им задаток в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
3.11. Проведение аукциона и определение результатов аукциона.
3.11.1. Основанием для начала административной процедуры является оформление протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.11.2. Аукцион по продаже земельного участка либо прав на заключение договора аренды земельного участка проводится организатором аукциона в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
3.11.3. Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. Протокол составляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.
Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, в течение 1 рабочего дня со дня подписания данного протокола, а также на сайте Управления.
3.11.4. В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона возвращает задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
3.11.5. Результатом административной процедуры является оформление протокола о результатах аукциона и публикация информации о результатах аукциона.
3.12. Осуществление мероприятий, направленных на заключение договора купли-продажи либо аренды земельного участка.
3.12.1. Основанием для начала административной процедуры является оформление протокола о результатах аукциона.
3.12.2. Специалист Управления подготавливает три экземпляра проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка и
передает их на подписание руководителю Управления.
3.12.3. Руководитель Управления рассматривает представленные документы, удостоверяясь, что они имеют правовые основания, и подписывает их.
Максимальный срок выполнения данных административных действий - 10 дней со дня составления протокола о результатах торгов. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов.
3.12.4. Три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка направляются победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику.
Если аукцион проводится в целях предоставления земельного участка в аренду для комплексного освоения территории, одновременно с договором аренды земельного участка лицу, с которым заключается указанный договор, направляются также два экземпляра проекта договора о комплексном освоении территории, подписанного руководителем Управления.
3.12.5. В случае непредставления в Управление в течение 30 дней со дня направления победителю аукциона подписанных им проектов договоров купли- продажи или аренды земельного участка, а также проекта договора о комплексном освоении территории (в случае предоставления земельного участка для комплексного освоения территории) Управление предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.
3.12.6. В случае если в течение 30 дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, а также проекта договора о комплексном освоении территории (в случае предоставления земельного участка для комплексного освоения территории) этот участник не представил в Управление подписанные им договоры, Управление объявляет о проведении повторного аукциона или распоряжается земельным участком иным образом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
3.12.7. Организатор аукциона также объявляет о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или единственный принявший участие в аукционе его участник в течение 30 дней со дня направления им проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, а также проекта договора о комплексном освоении территории (в случае предоставления земельного участка для комплексного освоения территории) не подписали и не представили в Управление указанные договоры (при наличии указанных лиц).
При этом условия повторного аукциона могут быть изменены.
3.12.8. В случае если победитель аукциона или иное лицо, которому предложено по имеющимся основаниям заключить договор купли-продажи или аренды земельного участка, в течение 30 дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора (договоров) не подписали и не представили в Управление указанные договоры, организатор торгов в течение 5 рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.
3.12.9. Результатом административной процедуры является заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка либо объявление о проведении повторного аукциона.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением Регламента при предоставлении государственной услуги осуществляется начальником Управления.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей.
4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых и годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. Лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность государственных гражданских служащих за надлежащее предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
4.5. Лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
4.6. Решения управления могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц или государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации,
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
5.2. Жалобы, указанные в пункте 5.1 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в управление;
направляются почтовым отправлением в управление;
направляются по электронной почте в управление;
по телефону;
направляются через Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в 5.1. настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решение и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) отсутствуют.
Ответ на жалобу (претензию) не дается в случаях:
если в жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается;
если текст письменной жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему обращение, если фамилия и почтовый адрес отправителя поддаются прочтению.
Ответ на жалобу (претензию) по существу не дается в случаях:
если в жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
если в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, то должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
если ответ по существу жалобы (претензии) не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ на жалобу (претензию) не мог быть дан, впоследствии были устранены, заявитель вправе повторно направить жалобу (претензию).
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Ответы и уведомления, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 5.2 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через портал государственных и муниципальных услуг Брянской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - пятым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение №1 к Административному регламенту
предоставления управлением имущественных отношений Брянской области государственной услуги "Предоставление
гражданам и юридическим лицам земельных участков,
находящихся в собственности Брянской области, на торгах»
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
┌────────────────────────────────────────────┐
│ Прием заявления и документов от заявителя│
└───────────────────────┬────────────────────┘
\/
Есть основания для отказа в приеме заявления и документов?
┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
│нетда│
\/\/
┌──────────────────────────────────────────────┐┌─────────────────────┐
│ Анализ представленных заявителем документов││Уведомление заявителя│
│(информации, сведений, данных)││ об отказе в приеме│
└────────────────────┬─────────────────────────┘│документов│
│└─────────────────────┘
\/
Есть основания для отказа в предоставлении государственной услуги?
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│нетда│
\/\/
┌──────────────────────────────────────────────┐┌──────────────────────┐
│Направление обращения в администрацию││Направление заявителю │
│муниципального образования город Брянск││уведомления об отказе │
│ о возможности (невозможности) предоставления ││в предоставлении│
│земельного участка для заявленной цели││государственной услуги│
└──────────────────────┬───────────────────────┘└──────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│Получение из администрации муниципального│
│образования город Брянск информации о│
│возможности (невозможности) предоставления│
│земельного участка для заявленной цели│
└──────────────────────────────────────────────┘
Есть основания для отказа в предоставлении государственной услуги?
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│нетда│
\/\/
┌──────────────────────────────────────────────┐┌───────────────────────┐
│Обеспечение проведения кадастровых работ в││ Направление заявителю │
│отношении земельного участка (в случае, если в││уведомления об отказе в│
│ отношении земельного участка не осуществлен││предоставлении│
│государственный кадастровый учет)││государственной услуги │
└──────────────────────┬───────────────────────┘└───────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│1. Направление запроса в администрацию│
│муниципального образования город Брянск о│
│предоставлении информации о предельных│
│параметрах разрешенного строительства,│
│реконструкции и технических условиях│
│ подключения (технологического присоединения) │
│объекта капитального строительства к сетям│
│инженерно-технического обеспечения,│
│предусматривающих предельную свободную│
│мощность существующих сетей, максимальную│
│нагрузку и сроки подключения объекта│
│капитального строительства к сетям│
│ инженерно-технического обеспечения, о сроке│
│действия технических условий, о плате за│
│ подключение (технологическое присоединение). │
│2. Определение начальной цены предмета│
│аукциона│
└────────────────────────────────────┬─────────┘
\/
Есть основания для отказа в принятии решения о проведении аукциона
по продаже земельного участка либо права на заключение договора
аренды земельного участка?
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│нетда│
\/\/
┌─────────────────────────────────┐┌──────────────────────────────────┐
│Принятие решение о проведении││Уведомление заявителя об отказе в │
│аукциона││проведения аукциона│
└───────────────┬─────────────────┘└──────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────┐
│Публикация извещения о проведении│
│аукциона│
└───────────────┬─────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────┐
│Прием заявок на участие в│
│аукционе│
└────────────────┬────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────┐
│Рассмотрение заявок на участие в │
│ аукционе и подготовка протокола ├───────────────────────┐
│рассмотрения заявок││
└────────────────┬────────────────┘│
\/\/
┌─────────────────────────────────┐┌──────────────────────────────────┐
│Направление заявителям,││Направление заявителям, не│
│признанным участниками аукциона, ││ допущенным к участию в аукционе, │
│соответствующего уведомления││соответствующего уведомления│
└────────────────┬────────────────┘└──────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────┐
│Проведение аукциона и определение результатов аукциона│
└───┬───────────────────────┬────────────────────────┬─┘
\/\/\/
┌─────────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
│ Признание аукциона│ │ Признание аукциона │ │ Публикация извещения об│
│состоявшимся│ │несостоявшимся│ │отказе в проведении│
└───────────┬─────────┘ └───────────┬──────┬─┘ │аукциона│
│││└──────────────────────────┘
││└───────────────┐
│││
\/
\/\/
┌─────────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
│Направление│ │Проведение│ │Направление единственному │
│ победителю аукциона │ │повторного аукциона │ │ участнику аукциона трех│
│трех экземпляров│ │или распоряжение│ │ экземпляров подписанного │
│подписанного проекта │ │ земельным участком │ │проекта договора│
│договора│ │иным образом в│ │купли-продажи или проекта │
│купли-продажи или│ │соответствии│ │договора аренды земельного│
│проекта договора│ │с Земельным кодексом│ │участка, договора о│
│аренды земельного│ │Российской Федерации│ │комплексном освоении│
│ участка, договора о │ └────────────────────┘ │территории (в случае│
│комплексном освоении ││предоставления земельного │
│территории (в случае ││ участка для комплексного │
│предоставления││освоения территории)│
│ земельного участка│││
│для комплексного│││
│освоения территории) │││
└─────────────────────┘└──────────────────────────┘
Представлен подписанный договор купли-продажи или договор аренды
земельного участка, договор о комплексном освоении территории?
┌──────────────────────────────┬──────────────────────────────┐
│нет│нетда │
│(в случае признания│(в случае признания│
│аукциона состоявшимся)│аукциона несостоявшимся│
\/\/\/
┌─────────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
│Направление иному│ │Проведение│ │Заключение договора│
│ участнику аукциона, │ │повторного аукциона │ │купли-продажи или договора│
│который сделал│ │или распоряжение│ │аренды земельного участка,│
│предпоследнее│ │ земельным участком │ │договора о комплексном│
│ предложение о цене│ │иным образом в│ │освоении территории│
│ предмета аукциона,│ │соответствии с│ └──────────────────────────┘
│предложения о│ │ Земельным кодексом │
│ заключении договора │ │Российской Федерации│
│купли-продажи или│ └────────────────────┘
│договора аренды│
│ земельного участка, │
│договора о│
│комплексном освоении │
│ территории по цене, │
│предложенной│
│победителем аукциона │
└─────────┬───────────┘
\/
Представлен иным участником аукциона подписанный договор
купли-продажи или договор аренды земельного участка, договор
о комплексном освоении территории?
┌───────────────────────────┐
│ нетда │
│\/
│┌───────────────────────────────────────────┐
││Заключение договора купли-продажи или│
││договора аренды земельного участка,│
││договора о комплексном освоении территории │
│└───────────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение повторного аукциона или распоряжение земельным участком иным │
│образом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по предоставлению земельных
участков, находящихся
в государственной собственности
Брянскойобласти
ФОРМА
заявления о предоставлении земельного участка
(примерная)
Начальнику управления имущественных
отношений Брянской области
______________________
от ____________________________________
(в заявлении гражданина указываются
_______________________________________
его Ф.И.О., паспортные данные,
_______________________________________
адрес для отправки корреспонденции,
_______________________________________
контактный телефон;
_______________________________________
в заявлении юридического лица
_______________________________________
указываются его наименование
_______________________________________
в соответствии с учредительными
_______________________________________
документами, контактный телефон,
_______________________________________
Ф.И.О. руководителя, ОГРН, ИНН)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка
Прошупредоставитьземельныйучасток(указываетсяместоположение
земельногоучастка,авслучае,есливотношенииземельного участка
осуществленгосударственныйкадастровыйучет,его кадастровый номер) на
аукционе.
Испрашиваемое право на земельный участок - ____________________________
(собственность/аренда).
Цель использования земельного участка - __________________ (указывается
предполагаемая цель использования).
Ориентировочная площадь земельного участка - __________________ (если в
отношении земельного участка не осуществлен кадастровый учет).
Приложения:
1. ________
2. ________
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
представляющий установленные документы в _________________________________,
(наименование органа учета)
настоящимвыражаюсогласиенапроверкусведений,содержащихсяв
представленныхмноюдокументах,инаиспользованиемоихперсональных
данных.
Заявитель: ______________________________________________________________
Ф.И.О., должность представителя(подпись)
юридического лица; Ф.И.О. гражданина
"____" ______________ 20____ г.М.П.<*> При наличии печати.
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по предоставлению земельных
участков, находящихся
в государственной собственности
Брянскойобласти
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование, фирменное наименование, адрес, реквизиты, телефон – дляюридического лица;
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации, телефон, банковские реквизиты, ИНН – дляфизического лица),
в лице _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность для представителя юридического лица)
действующего на основании _______________ (далее – претендент), принимая решение об участии в аукционе по _________ договора земельного участка, расположенного по адресу: __________________, кадастровый № ______________, площадью _________ кв.м., разрешенное использование – _____________________ (далее – земельный участок), обязуюсь:
Соблюдать условия проведения аукциона, содержащиеся в извещении,опубликованном___ ___ 2015 года на официальном сайте торгов РФ www.torgi.gov.ru , на сайте Организатора аукциона – www.uprio.ru,в муниципальной газете «Брянск» от____ ______ 2015, а также порядок проведения аукциона, предусмотренный ЗК РФ.
В случае признания победителем аукциона:
− подписать протокол по итогам аукциона;
− оплатить размер ежегодной арендной платы, определенной по итогам аукциона в срок, указанный в извещении о проведении аукциона;
− заключить в установленный срок договор аренды, принять земельный участок по акту приема-передачи и выполнить предусмотренные договором аренды условия.
Со сведениями, изложенными в извещении о проведении аукциона, ознакомлен и согласен, в том числе:
− с данными об организаторе аукциона;
− о предмете аукциона, о начальной цене предмета аукциона, величине повышения начальной цены (шаг аукциона);
− о технических условиях подключения (технологического присоединения) капитального объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, с информацией о плате за подключение (технологическое присоединение);
− о времени и месте проведения аукциона, порядке его проведения, в том числе об оформлении участия в аукционе, порядке определения победителя, заключения договора аренды;
− об оплате арендной платы, последствиях уклонения или отказа от подписания протокола об итогах аукциона, договора аренды;
− о порядке определения победителя;
− с порядком отмены аукциона;
− с документами, содержащими сведения об участке, с возможностью ознакомления с состоянием земельного участка посредством осмотра, в порядке, установленном извещением о проведении аукциона, с обременениями и ограничениями использования земельного участка.
Претендент согласен на участие в аукционе на указанных условиях.
Претендент подтверждает, что на дату подписания настоящей заявки он ознакомлен с документами, содержащими сведения об участке, а также ему была предоставлена возможность ознакомиться с состоянием земельного участка в результате осмотра, который претендент мог осуществить самостоятельно или в присутствии представителя организатора торгов в порядке, установленном извещением и документацией об аукционе, претензий не имеет.
Претендент осведомлен о порядке отзыва заявки и о порядке перечисления и возврата задатка. Задаток подлежит перечислению претендентом на счет организатора аукциона и перечисляется непосредственно претендентом. Надлежащей оплатой задатка является поступление денежных средств на счет организатора аукциона на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе. Исполнение обязанности по внесению суммы задатка третьими лицами не допускается.В случае отказа победителя аукциона от подписания протокола подведения итогов аукциона или заключения договора аренды земельного участка, сумма внесенного им задатка не возвращается.
Возврат задатка производится по следующим реквизитам:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (ИНН банка, КПП банка, р/с получателя, полное наименование банка, кор. счет, БИК)
Уведомление претендента обо всех изменениях осуществляется по следующему адресу: ________________________________________________________________________________
Контактный телефон _____________________.
Даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с нормами и требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
Подпись претендента
(полномочного представителя претендента)
_______________________/_____________/
Заявка принята управлением имущественных отношений Брянской области.
Время и дата принятия заявки:
Час.____ мин. ____«____» __________ 201____ года.
Регистрационный номер заявки: №_______
Подпись уполномоченного лица организатора аукциона_______________/___________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 110.020.080 Возникновение прав на землю. Предоставление земельных участков |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: