ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТ

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22.01.2016 № 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции

приказа ДАКиПР ЯО от 01.08.2016 № 160 ru76000201602454

приказа ДАКиПР ЯО от 19.01.2018 № 11 ru76000201800049)

В целях совершенствования работы с обращениями граждан и в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1.              Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в департаменте агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.

2.              Признать утратившими силу приказы департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области:

- от 29.10.2012  № 258 «Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в департаменте агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области и признании утратившими силу отдельных приказов департамента агропромышленного комплекса Ярославской области»;

- от 12.08.2013 № 495 «О внесении изменений в приказ департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области от 29.10.2012 № 258»;

- от 28.03.2014 № 80 «О внесении изменения в приказ департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области от 29.10.2012 № 258».

3.              Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Кошлакова А.Н.

4.              Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

Директор департамента              А.Н. Кошлаков

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

агропромышленного

комплекса и

потребительского рынка

Ярославской области

от 22.01.2016 № 8

ПОРЯДОК

рассмотрения обращений граждан в департаменте агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

I. Общие положения

1. Порядок рассмотрения обращений граждан в департаменте агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее – Порядок)  разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности рассмотрения обращений граждан в департаменте агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее – департамент), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при рассмотрении обращений граждан, и определения последовательности действий при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан.

Положения Порядка распространяются на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Основные понятия, используемые в Порядке, по своему содержанию соответствуют аналогичным понятиям, используемым в Федеральном законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

2. Должностными лицами департамента, ответственными за рассмотрение обращений, являются директор департамента, заместители директора департамента.

II. Требования к порядку регистрации и рассмотрению обращений

1. Порядок подачи обращений и информирования об их рассмотрении

1.1. Обращения могут быть направлены гражданами в департамент следующими способами:

- почтовым отправлением;

- посредством факсимильной связи;

- по электронной почте;

- доставлено лично гражданином или его представителем;

- посредством размещения на странице «Обращения граждан» на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Адрес департамента: ул. Стачек, д. 53, г. Ярославль, 150002.

График работы департамента:

понедельник – четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;

пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30.

Контактный телефон/факс департамента: (4852) 78-64-86, (4852) 74-62-82.

Адрес электронной почты: dapk@yarregion.ru. (абзац в редакции приказа ДАКиПР ЯО от 19.01.2018 № 11 ru76000201800049)

Адрес страницы «Обращения граждан»:http://www.yarregion.ru/ depts/dapk/tmpPages/sendrequest.aspx  на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.11. Обращение, поступившее в департамент в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в соответствии с федеральным законодательством. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. (пункт введен: приказ ДАКиПР ЯО от 19.01.2018 № 11 ru76000201800049)

1.2. Гражданин с момента приема его обращения имеет право с учетом режима работы департамента лично обратиться за получением сведений по рассмотрению его обращения.

1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники департамента уточняют фамилию, имя, отчество гражданина (последнее – при наличии), адрес его места жительства, наименование объединения граждан, в том числе юридических лиц – в случае, если гражданин представляет объединение граждан и подробно в вежливой и корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности сотрудника департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.4. На информационном стенде в здании департамента и на портале органов государственной власти Ярославской области размещается следующая информация:

- график приёма граждан должностными лицами департамента;

- номера телефонов для получения справочной информации.

1.5. Основными требованиями при консультировании являются:

- компетентность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования.

2. Требования к местам приёма граждан

2.1. Приём граждан осуществляется в специально отведённых для этого местах (далее – места приёма), которые включают в себя место для информирования граждан и места для ожидания.

Места приёма должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Должностные лица департамента, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

Место приёма граждан должностным лицом департамента должно быть снабжено стулом и столом.

2.2. Доступ к местам приема оборудуется в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения. На входе и выходе из помещений располагаются указатели. Рядом с местами приёма должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

2.3. Место для информирования оборудуется:

- информационным стендом;

- столом с канцелярскими принадлежностями.

2.4. Места для ожидания оборудуются стульями, столом с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, оформления письменных обращений. В местах ожидания располагается гардероб. Количество мест для ожидания определяется исходя из  возможностей размещения граждан. Размещение граждан должно быть организовано так, чтобы не препятствовать их свободному проходу.

3. Сроки регистрации и рассмотрения обращений

3.1. Письменное обращение, поступившее в департамент, должностным лицам департамента, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в департамент.

Регистрации и учёту подлежат все поступившие обращения, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным для письменных обращений.

3.2. Общий срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней. Срок рассмотрения обращения начинается с даты регистрации обращения в департаменте и заканчивается датой направления ответа или вручением ответа, подписанного должностным лицом департамента.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона.

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение 5 дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции и Губернатору Ярославской области с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона. (абзац в редакции приказа ДАКиПР ЯО от 01.08.2016 № 160 ru76000201602454)

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, должностные лица департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

4. Результат рассмотрения обращений

4.1. Конечным результатом рассмотрения обращений является:

- ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- уведомление о переадресации обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- ответ с разъяснением (при рассмотрении отдельных обращений в соответствии со статьей 11 Федерального закона).

4.2. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в департамент в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в департамент в письменной форме. Кроме того, на поступившие в департамент обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований федерального законодательства на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (пункт в редакции приказа ДАКиПР ЯО от 19.01.2018 № 11 ru76000201800049)

4.3. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно.

4.4. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

5. Последовательность действий при регистрации и

рассмотрении обращений

5.1. Рассмотрение обращений включает в себя следующие действия:

- прием и регистрация обращений;

- направление обращения исполнителю;

- рассмотрение обращения;

- направление ответа гражданину;

- организация личного приема граждан;

- оформление и хранение текущего архива обращений.

5.2. Приём и регистрация обращений.

5.2.1. Основанием для начала рассмотрения обращений является его прием и регистрация в департаменте.

Обращения могут быть направлены или переданы гражданином непосредственно в департамент, а также могут быть приняты при переадресации из других органов и должностных лиц.

5.2.2. Поступившие обращения передаются в день поступления обращений специалисту отдела по кадровому обеспечению и общим вопросам.

В течение 3  дней с момента поступления обращения специалист отдела по кадровому обеспечению и общим вопросам осуществляет обработку и регистрацию обращения.

Если обращение подписано двумя или более авторами, то обращение считается коллективным, о чем делается отметка в базе данных.

5.3. Направление обращений исполнителю.

5.3.1. В течение 1 дня зарегистрированные обращения на бумажном носителе и их регистрационные карточки вместе с приложениями и проектом резолюции передается директору департамента, который по результатам ознакомления с текстом обращения, прилагаемыми к нему документами:

- определяет исполнителей, сроки действий по рассмотрению обращения и сроки рассмотрения обращения;

- дает необходимые поручения, в том числе о рассмотрении обращения с выездом на место;

- при необходимости ставит исполнение поручений и рассмотрение обращения на контроль с указанием даты исполнения.

Директор департамента рассматривает поступившие документы в течение 1 дня.

5.3.2. Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, уполномоченное должностное лицо либо сотрудник соответствующего структурного подразделения департамента:

- готовит сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, и уведомление гражданина о переадресации его обращения;

- готовит сопроводительное письмо о возвращении обращения должностному лицу Правительства области, направившему обращение на рассмотрение в департамент, в случае поступления обращения из Правительства области.

6. Рассмотрение обращений

6.1. Основанием для начала рассмотрения обращения является поступление его исполнителю с резолюцией директора департамента.

6.2. При рассмотрении предложения исполнитель оценивает возможность его принятия или непринятия.

По результатам рассмотрения предложения гражданину готовится ответ. Если предложение не принято, гражданин извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято, если принято, то гражданин извещается о том, в какой форме и в какие сроки оно может быть реализовано.

6.3. При рассмотрении заявления исполнитель:

- выделяет действие, на необходимость совершения которого гражданин указывает в целях реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц;

- проводит анализ сообщения о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц либо критики деятельности указанных органов и должностных лиц.

Исполнитель проверяет наличие законных оснований для совершения действия и возможность его совершения. В ответе сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления, о совершении или не совершении действия. Если действие не может быть совершено, в ответе приводятся соответствующие аргументы.

Если заявление о нарушениях законов и иных нормативных правовых актов или недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц признано необоснованным, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.

6.4. При рассмотрении жалобы исполнитель обязан определить обоснованность просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Для этого исполнитель:

- определяет обоснованность доводов о нарушении прав, свобод или законных интересов гражданина (других лиц) (принадлежность прав, свобод и законных интересов, их вид, какими действиями нарушены);

- устанавливает причины нарушения или ограничения прав, свобод или законных интересов, в том числе устанавливает, кто и по каким причинам допустил нарушение;

- определяет меры, которые должны быть приняты для восстановления (восстановления положения, существовавшего до нарушения права) или защиты (пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также лиц, ответственных за реализацию указанных мер.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе гражданину указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке, а также какие способы применены для защиты прав, свобод или законных интересов.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе приводятся аргументированные доводы принятия такого решения.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В случае если, в соответствии с данным запретом, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном законодательством порядке в суд.

6.5. В процессе рассмотрения обращения по существу исполнитель:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

При рассмотрении обращения, в случае необходимости исследования материалов и объектов, которые не могут быть истребованы или представлены по месту рассмотрения обращения, исполнитель с предварительного разрешения должностного лица департамента, направившего обращение для рассмотрения, выезжает на место.

В ответе на обращение, рассмотрение которого производилось с выездом на место, указывается информация о полученных в ходе выезда сведениях и дается их оценка.

В случае необходимости получения дополнительной информации по вопросам, поставленным в обращении, в иных органах государственной власти,  органах местного самоуправления и у иных должностных лиц исполнителем подготавливается соответствующий запрос. Запрос о предоставлении сведений (далее – запрос) должен содержать:

- сведения об обращении, по которому запрашивается информация;

- вопрос обращения, для разрешения которого необходима информация;

- вид запрашиваемой информации, содержание запроса.

Запрос подписывается должностным лицом и направляется, в том числе в электронной форме, в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

6.6. Порядок рассмотрения отдельных обращений:

- в случае если в обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, то оно направляется в течение 1 дня (одновременно информация передается по телефону, факсу или электронной почте) в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- департамент или его должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- в случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении в течение 7 дней со дня регистрации обращения уведомляется гражданин, направивший обращение;

- в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Сообщение подписывается должностным лицом департамента, принявшим такое решение.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение. (абзац введен: приказ ДАКиПР ЯО от 19.01.2018 № 11 ru76000201800049)

В случае поступления в департамент письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается. (абзац введен: приказ ДАКиПР ЯО от 19.01.2018 № 11 ru76000201800049)

7. Направление ответа гражданину

7.1. Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы должны соответствовать следующим требованиям:

- ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или планируется сделать);

- если просьба, изложенная в обращении, не может быть удовлетворена, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена;

- в ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения, присвоенный департаментом, фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя, подготовившего ответ.

Ответ на обращение подписывается должностным лицом департамента.

7.2. Ответ на обращение, подписанный должностным лицом департамента, направляется гражданину. По желанию гражданина ответ на обращение может быть вручен ему лично, при этом гражданин расписывается в получении ответа на его копии.

Ответ на обращение, поступившее в департамент в форме электронного документа, направляется гражданину в форме электронного документа или в письменной форме соответственно по адресу электронной почты и почтовому адресу, указанному в обращении. Если в обращении, поступившем в департамент в форме электронного документа, не указан почтовый адрес гражданина, ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты гражданина.

8. Организация личного приема граждан

8.1. Личный прием граждан в департаменте по вопросам, входящим в его компетенцию, проводит директор департамента (в случае его отсутствия – лицо, его замещающее) по графику:

каждая третья пятница месяца, с 8:30 до 12 часов и с 13 до 16:30.

Информация о месте проведения личного приема, а также об установленных для личного приема днях и часах размещается для сведения на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Граждане вправе обращаться для записи на прием лично или через своих представителей в соответствии с действующим законодательством.

Перед проведением личного приема должностным лицом департамента, ответственным за организацию личного приема граждан, заводится регистрационная карточка первичного учета граждан, обратившихся на прием, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), адреса по месту регистрации, сведений о том, куда и по каким вопросам ранее гражданин обращался, по какому вопросу намерен обратиться в департамент в день записи на личный прием, контактный телефон. Данные обратившихся на прием заносятся в регистрационную карточку первичного учета.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.

8.2. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах одновременно ведется личный прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.

Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.

8.3. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с правилами, установленными Порядком.

8.5. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8.6. После завершения личного приема устное обращение гражданина или письменное обращение, поданное на личном приеме, регистрируется, сведения о нем заносятся в регистрационную карточку, размещенную в Единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области в раздел «Личный прием». Срок регистрации обращения, принятого на личном приеме, составляет 3 дня со дня проведения личного приема.

На обращении, поданном на личном приеме, проставляется штамп с регистрационным номером и датой приема, к нему прилагаются резолюция на бумажном носителе, утвержденная директором департамента, и распечатанная регистрационная карточка.

В случае если по итогам личного приёма директор департамента дает поручение рассмотреть обращение, подготовить предложения и проект ответа гражданину, обращение передаётся  исполнителю в соответствии с резолюцией и поручениями.

8.7. Обращения, принятые на личном приеме, ставятся на контроль. Контроль своевременного исполнения поручений по обращениям, поступившим в ходе личного приема, осуществляет сотрудник отдела по кадровому обеспечению и общим вопросам департамента, на которого возложены обязанности по осуществлению контроля за своевременным рассмотрением обращений граждан.

Поручение, данное после личного приёма по обращению,  исполняется в течение 30 дней со дня проведения личного приёма.

Продление сроков исполнения поручений возможно только должностным лицом, установившим срок исполнения по обращению, поступившему в ходе личного приёма, но на срок не более чем на 30 дней с уведомлением об этом гражданина.

Ответы гражданам направляются за подписью должностных лиц департамента, на бланке департамента.

9. Оформление и хранение текущего архива обращений

9.1. Материалы по рассмотрению обращения направляются исполнителем сотруднику отдела по кадровому обеспечению и общим вопросам.

9.2. Сотрудник отдела по кадровому обеспечению и общим вопросам в течение 3 дней с момента получения от исполнителя документов формирует дело по обращению, в котором собираются все материалы по рассмотрению обращения, поступившие ответы, принятые по ним решения, иная информация о результатах рассмотрения обращения, полученная от соисполнителей и помещает его на текущее хранение.

9.3. Дела по рассмотрению обращений формируются в соответствии с утверждённой номенклатурой дел департамента.

В случае появления дополнительных документов они подшиваются к делу с обращением.

Сформированные дела помещаются в архивные папки и располагаются в них в хронологическом порядке.

9.4. Хранение дел рассмотренных обращений обеспечивается отделом по кадровому обеспечению и общим вопросам в течение 5 лет.

9.5. Регистрационные карточки обращений в электронном виде хранятся в Единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области  в течение 5 лет.

III. Порядок и формы контроля за рассмотрением обращений

1. Должностные лица департамента осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по рассмотрению обращений и принятием решений осуществляется должностными лицами департамента.

3. Лица, виновные в нарушении порядка работы с обращениями, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принимаемых) в ходе рассмотрения обращений

1. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента в ходе рассмотрения обращений и решения, принятые по результатам рассмотрения обращений, в досудебном порядке вышестоящему должностному лицу.

2. В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственно служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 12