Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием государственного бюджетного учреждения, подведомственного Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан, ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан

Приказ

22 января 2018 года № 25п

Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием государственного бюджетного учреждения, подведомственного Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 07.03.2018 года № 11029

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2011 года № 280 «О Порядке осуществления государственными органами Республики Башкортостан функций и полномочий учредителя государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан», в целях предупреждения конфликта интересов заинтересованных лиц и подведомственных Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан государственных бюджетных учреждений при совершении тех или иных действий, в том числе совершении сделок приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием государственного бюджетного учреждения, подведомственного Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

И.Р. Хадыев

Приложение

к приказу Министерства

природопользования и экологии

Республики Башкортостан

от 22.01.2018 года № 25п

Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием государственного бюджетного учреждения, подведомственного Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

1. Настоящий Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием государственного бюджетного учреждения, подведомственного Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2011 года № 280 «О Порядке осуществления государственными органами Республики Башкортостан функций и полномочий учредителя государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан» и устанавливает порядок принятия решения об одобрении сделок с участием государственного бюджетного учреждения, подведомственного Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Учреждение), в совершении которых имеется заинтересованность.

2. В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» лицами, заинтересованными в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе сделок (далее – сделки), с другими организациями или гражданами (далее – заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) некоммерческой организации, а также лицо, входящее в состав органов управления некоммерческой организацией или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан.

При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для некоммерческой организации, крупными потребителями товаров (услуг), производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано некоммерческой организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом некоммерческой организации.

3. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы Учреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должны использовать возможности Учреждения или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных уставом Учреждения.

Под термином «возможности Учреждения» понимаются принадлежащие Учреждению имущество, имущественные и неимущественные права, возможности в области предпринимательской деятельности, информация о деятельности и планах Учреждения, имеющая для нее ценность.

4. Сделка может быть совершена только с предварительного одобрения Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Министерство), как органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения.

5. В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой намеревается быть Учреждение, Учреждение с целью принятия решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, представляет в Министерство на бумажном носителе следующие документы:

обращение руководителя Учреждения об одобрении заключения сделки с указанием предмета сделки, контрагентов, сроков, цены и иных существенных условий сделки, содержащее финансово-экономическое обоснование целесообразности заключения сделки (содержание сделки, расчеты показателей сделки, информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности бюджетного учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, особые условия сделки) (далее – обращение), к обращению прилагается опись направляемых документов;

справку о возможном конфликте интересов заинтересованного лица и Учреждения с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц;

проект соответствующего договора (контракта);

подготовленный в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не позднее чем за три месяца до его представления.

6. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, подписываются (заверяются) руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером Учреждения и представляются прошитыми, пронумерованными и скрепленными печатью.

7. Поступившее в Министерство обращение и прилагаемые к нему документы регистрируются в день их поступления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденной приказом Минэкологии РБ от 10 ноября 2015 года № 497п.

Обращение и прилагаемые к нему документы передаются на рассмотрение в сектор внутреннего финансового контроля и аудита Министерства, который готовит мотивированное заключение о возможности одобрения (отказе в одобрении) сделки и проект соответствующего решения Министерства, согласованный в зависимости от специфики сделки с соответствующими отделами Министерства и курирующим заместителем министра природопользования и экологии Республики Башкортостан.

8. Принятие решения об одобрении (отказе в одобрении) сделки принимается Министерством в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня регистрации обращения Учреждения.

9. Если для принятия решения об одобрении (отказе в одобрении) сделки с участием Учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, требуются дополнительные документы и (или) разъяснения, сектор внутреннего финансового контроля и аудита Министерства направляет в Учреждение в письменной форме запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и (или) разъяснения.

При этом срок рассмотрения документов, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, приостанавливается до дня представления и регистрации в Министерстве затребованных документов.

10. Решение об одобрении совершения Учреждением сделки, а также мотивированное решение об отказе в таком одобрении оформляются в виде письма на бумажном носителе, подписанного министром природопользования и экологии Республики Башкортостан (лицом, исполняющим его обязанности).

Указанное письмо оформляется в двух экземплярах (один экземпляр Министерству и второй экземпляр на бланке - для Учреждения) и регистрируется в системе электронного документооборота в установленном порядке.

11. Решение об одобрении совершения Учреждением сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается на основе следующих критериев:

а) полнота и достоверность информации, содержащейся в представленных документах;

б) обоснованная необходимость совершения сделки;

в) соответствие сделки законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.

12. Решение об отказе в одобрении сделки принимается в случаях:

а) несоответствия обращения и представленных документов требованиям пунктов 5 и 6 настоящего Порядка;

б) наличия в представленном обращении или прилагаемых к нему документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

в) несоответствия сделки целям и видам деятельности Учреждения;

г) если совершение сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

д) если планируемая к заключению сделка противоречит законодательству, и устранить противоречия не представляется возможным.

13. Министерство направляет на почтовый адрес Учреждения решение об одобрении (отказе в одобрении) сделки с участием Учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его подписания.

14. Решение об одобрении совершения сделки либо об отказе в таком одобрении, обращение Учреждения и прилагаемые к нему документы, представленные на бумажном носителе, учитываются и хранятся в Министерстве в установленном порядке.

15. Учет и хранение обращения и прилагаемых к нему документов осуществляет сектор внутреннего финансового контроля и аудита Министерства.

16. С целью контроля за соблюдением согласованных Министерством сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, Учреждение представляет в Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней от даты совершения соответствующей сделки информацию о фактических условиях совершенной сделки, в совершении которой имеется заинтересованность.