О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 января 2018 года № 7-мпр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2017 года № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1280 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Порядок заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами между министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, установленный приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 11 ноября 2016 года № 149-мпр, следующие изменения:

1) в пункте 5:

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) обеспечение исполнения региональным оператором обязательств по соглашению. Способом обеспечения исполнения региональным оператором обязательств по соглашению является предоставление региональным оператором в министерство в течение десяти рабочих дней, со дня размещения протокола о результатах проведения конкурсного отбора на официальном сайте торгов, безотзывной банковской гарантии, выданной банком, включенным в перечень банков, предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации, отвечающей установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения и содержащей условие, предусматривающее предоставление министерству права бесспорного списания денежных средств с банковского счета регионального оператора (далее - банковская гарантия). Банковская гарантия должна предоставляться региональным оператором на каждый год срока действия соглашения со дня его вступления в силу не позднее пятнадцати дней со дня истечения срока банковской гарантии, предоставленной в предыдущем периоде. Размер обеспечения исполнения региональным оператором обязательств по соглашению не может составлять менее пяти процентов максимально допустимой выручки регионального оператора, определяемой как произведение максимально допустимой стоимости услуги регионального оператора и количества (объема) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, в течение соответствующего года. В случае нарушения региональным оператором обязательств по соглашению министерство осуществляет списание в доход областного бюджета средства в размере обеспечения исполнения региональным оператором обязательств по соглашению в соответствии с банковской гарантией.»;

дополнить подпунктом 51 следующего содержания:

«51) порядок осуществления контроля за исполнением региональным оператором соглашения. Одним из обязательных условий соглашения является обязанность регионального оператора предоставить по запросу министерства необходимые для осуществления контроля за исполнением региональным оператором соглашения документы и материалы, обеспечить представителям министерства беспрепятственный доступ на объекты по обращению с твердыми коммунальными отходами, которыми он владеет на законных основаниях, а также к документации, относящейся к деятельности регионального оператора, предусмотренной соглашением. Обязанностью министерства при проведении мероприятий по контролю за соблюдением региональным оператором условий соглашения (далее - контрольное мероприятие) является предоставление региональному оператору возможности присутствовать его представителям при проведении контрольных мероприятий путем направления региональному оператору предварительного уведомления (содержащего информацию о времени, месте, сроках проведения контрольных мероприятий, а также о лицах, осуществляющих контрольные мероприятия) не позднее чем за один календарный день до даты начала контрольного мероприятия. Результаты осуществления контрольных мероприятий оформляются актом о результатах контрольного мероприятия, который составляется в двух экземплярах (по одному экземпляру для каждой из сторон) и подписывается министерством и региональным оператором. Региональному оператору предоставляется право представить свои письменные возражения к акту о результатах контрольного мероприятия в срок, предусмотренный соглашением. В тот же срок региональный оператор обязан представить в министерство экземпляр акта о результатах контрольного мероприятия, подписанного региональным оператором со ссылкой на прилагаемые письменные возражения. Указанные возражения подлежат рассмотрению министерством в срок, предусмотренный соглашением. В случае согласия с возражениями регионального оператора министерство в тот же срок вносит соответствующие изменения в акт о результатах контрольного мероприятия и представляет его региональному оператору для подписания. При этом первоначальный акт о результатах контрольного мероприятия, подписанный региональным оператором со ссылкой на прилагаемые письменные возражения, утрачивает силу. Акт о результатах контрольного мероприятия подлежит размещению министерством в течение 5 рабочих дней со дня его подписания сторонами на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Региональный оператор обязан устранить все нарушения (замечания, недостатки), выявленные в результате контрольного мероприятия и предусмотренные в соответствующем акте, в срок, указанный в данном акте.»;

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) срок действия соглашения (срок, на который присваивается статус регионального оператора), порядок его изменения и расторжения.»

дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) иные условия, не противоречащие законодательству.»;

2) третье предложение пункта 13 после слова «министерстве» дополнить словами «, но не ранее дня предоставления региональным оператором при заключении соглашения банковской гарантии»;

3) в пункте 16 слова «в предоставлении субсидии» заменить словами «в заключении соглашения»;

4) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Соглашение подлежит расторжению (досрочному прекращению действия) в следующих случаях:

1) по соглашению сторон путем подписания соответствующего соглашения о расторжении соглашения;

2) в связи с принятием министерством решения об одностороннем отказе от исполнения настоящего соглашения;

3) по решению суда;

4) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Расторжение настоящего соглашения не освобождает регионального

оператора от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по соглашению, которые имели место до его расторжения.»;

5) дополнить подпунктами 171, 172 следующего содержания:

«171. Министерство принимает решение об одностороннем отказе от исполнения соглашения в следующих случаях:

1) при многократном (2 раза и более) в течение календарного года невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения региональным оператором по его вине условий настоящего соглашения;

2) при наличии оснований для лишения статуса регионального оператора, определенных правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации;

3) при выявлении фактов несоответствия регионального оператора требованиям пункта 19 Правил конкурсного отбора;

4) в иных случаях, влекущих необходимость расторжения (прекращения) настоящего Соглашения во исполнение требований законодательства.

Соглашение считается расторгнутым с момента направления региональному оператору решения министерства об одностороннем отказе от исполнения настоящего соглашения, если иной срок расторжения не предусмотрен в указанном решении министерства.

172. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по письменному соглашению сторон, решения суда и являются неотъемлемой частью соглашения.

В случае, изменения законодательства, касающегося деятельности регионального оператора и (или) министерства, настоящее соглашение подлежит обязательному приведению ему в соответствие, путем составления и подписания дополнительного соглашения к настоящему соглашению. Сторона, уклоняющаяся от заключения указанного дополнительного соглашения к соглашению, считается невыполняющей соответствующее обязательство соглашения и несет ответственность в соответствии с законодательством и соглашением. Уклонение стороны от подписания дополнительного соглашения к соглашению в целях приведения его в соответствие законодательству не освобождает данную сторону от выполнения соответствующего требования законодательства.»;

6) дополнить пунктом 181 следующего содержания:

«181. При исполнении соглашения, если иное не установлено законодательством:

1) не допускается перемена регионального оператора, за исключением случая, связанного с реорганизацией регионального оператора в форме преобразования, слияния или присоединения;

2) в случае перемены министерства его права и обязанности (обязательства), предусмотренные соглашением, переходят к новому исполнительному органу государственной власти Иркутской области, уполномоченному в установленном порядке.»;

7) приложение изложить в новой редакции (прилагается).

2. Внести в Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области, установленные приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 17 января 2017 года № 1-мпр, следующие изменения:

1) в пункте 7:

подпункт 1 после слова «отходами» дополнить словами «накопления (в том числе раздельного накопления)»;

в подпункте 2 слово «сбора» заменить словом «накопления»;

в подпункте 3 слово «сбора» заменить словом «накопления»;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) проведение в установленном порядке торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, исполняя полномочия организатора таких торгов в соответствии с законодательством;»;

в подпункте 5 слова «сбору и» исключить;

2) в пункте 8:

в подпункте 5 слова «сбора и» исключить;

3) пункт 13 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Условия об осуществлении министерством контроля за исполнением региональным оператором правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области, утвержденных правовым актом министерства, соглашения подлежат включению в данное соглашение в установленном порядке.».

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Министр жилищной политики

энергетики и транспорта

Иркутской области

А.М. Сулейменов

Приложение

к приказу министерства жилищной политики,

энергетики и транспорта Иркутской области

от 22 января 2018 года № 7-мпр

«ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку заключения соглашения об

организации деятельности по обращению с

твердыми коммунальными отходами между

министерством жилищной политики,

энергетики и транспорта Иркутской области и

региональным оператором по обращению с

твердыми коммунальными отходами

Форма

Соглашение №

об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами

г. Иркутск                                                                                                                                                                                                                                              «__» ___________ года

Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, в дальнейшем именуемое «Министерство», в лице,

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

, (наименование должности, Ф.И. О. уполномоченного должностного лица в министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области)

действующего на основании Положения о министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 25 ноября 2014 года № 590-пп

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

(реквизиты правового акта Иркутской области, подтверждающего полномочия

уполномоченного должностного лица в министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области)

с одной стороны, и _____________________________________________________________ , именуемое в дальнейшем

(наименование юридического лица, признанного победителем (единственным участником) конкурсного отбора)

«Региональный оператор», в лице _______________________________________________________________________________________________,

(наименование должности, Ф.И.О. руководителя Регионального оператора)

действующего на основании ____________________________, с другой стороны, при совместном упоминании в дальнейшем именуемые «Стороны», руководствуясь Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и иными нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие в области обращения с отходами, заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является обеспечение Региональным оператором обращения с твердыми коммунальными отходами, включая накопление (в том числе раздельное накопление), сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в зоне деятельности Регионального оператора.

Осуществление накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

1.2. Границы зоны деятельности Регионального оператора и направления транспортирования твердых коммунальных отходов в пределах этой зоны определяются в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема).

1.3. Датой начала деятельности обращения с твердыми коммунальными отходами является.

Права и обязанности Сторон

2.1. В рамках исполнения настоящего соглашения Министерство в пределах полномочий:

2.1.1. организует деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Иркутской области;

2.1.2. устанавливает правила осуществления деятельности Регионального оператора, утверждает инвестиционные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

2.1.3. регулирует деятельность Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

2.1.4. определяет лиц, ответственных за взаимодействие с Региональным оператором, предоставляет Региональному оператору кандидатуру из числа сотрудников Министерства для включения в состав комиссии, создаваемой Региональным оператором для проведения в установленном порядке торгов по результатам которых формируются цены на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов для Регионального оператора (далее - торги);

2.1.5. осуществляет предварительное согласование условий проведения торгов в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации, согласование (утверждение) иных документов по вопросам организации деятельности Регионального оператора в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением;

2.1.6. рассматривает получаемые от Регионального оператора запросы, обращения по вопросам, относящимся к предмету настоящего Соглашения, и дает ответы на них;

2.1.7. направляет Региональному оператору запросы о ходе оказываемых услуг и иные обращения по вопросам, относящимся к предмету настоящего Соглашения;

2.1.8. осуществляет в соответствии с законодательством, настоящим Соглашением контроль за деятельностью Регионального оператора, за исполнением им законодательства в области обращения с отходами, в том числе Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области, утвержденных приказом Министерства от 17 января 2017 года № 1-мпр, условий настоящего Соглашения, в том числе анализирует отчеты Регионального оператора, проводит проверки деятельности Регионального оператора, направляет требование об устранении выявленных нарушений, допущенных при осуществлении им своей деятельности, о надлежащем исполнении им обязательств в соответствии с настоящим Соглашением (далее - требования Министерства);

2.1.9. исполняет иные обязанности, установленные законодательством в области обращения с отходами и настоящим Соглашением.

2.2. В рамках исполнения настоящего Соглашения Региональный оператор:

2.2.1. подписывая настоящее Соглашение, дает согласие на проведение Министерством проверок на предмет соблюдения Региональным оператором условий настоящего Соглашения и требований законодательства, а также подтверждает достоверность представляемых Министерству сведений и документов;

2.2.2. обязуется соблюдать следующие критерии при осуществлении деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения:

приведенную стоимость услуг Регионального оператора, определенную по результатам              конкурсного              отбора, которая составляет

_________________________________________ рублей;

(сумма цифрами и прописью)

качество услуги Регионального оператора, включая следующие критерии:

критерий надежности (количество допустимых нарушений графика вывоза твердых коммунальных отходов из мест сбора и накопления в год) -

__________________________________________________________________________________________________________________________________

критерий оперативности (срок рассмотрения обращений потребителей услуги регионального оператора) –

__________________________________________________________________________________________________________________________________

критерий открытости (наличие сайта Регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью обмена информацией с потребителями услуги посредством электронной почты -

__________________________________________________________________________________________________________________________________

критерий исполнительности (срок возмещения убытков потребителям услуги при несоблюдении Региональным оператором обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим Соглашением)

-__________________________________________________________________________________________________________________________________

(при указании значений предусмотренных в настоящем подпункте критериев не допускается ухудшение значений критериев конкурсного отбора, предусмотренных в заявке, являвшейся предметом оценки и сопоставления с другими заявками в соответствии с законодательством)

2.2.3. обязуется своевременно обеспечить достижение целевых показателей, установленных территориальной схемой;

2.2.4. обязуется не нарушать требования, установленные пунктом 19 Правил проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года № 881 (далее — Правила конкурсного отбора), и соответствовать им в течение всего срока действия настоящего Соглашения;

2.2.5. с даты начала осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения, обеспечивает накопление (в том числе раздельное накопление), сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов в зоне своей деятельности в соответствии с территориальной схемой и региональной программой в области обращения с отходами в соответствии с законодательством, настоящим Соглашением самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

2.2.6. организует и (или) участвует во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в создании и (или) содержании мест сбора твердых коммунальных отходов, в том числе контейнерных площадок, в установлении их мест нахождения;

2.2.7. в течение 3 месяцев со дня наделения его статусом регионального оператора обязуется направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора;

2.2.8. заключает с потребителями договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности Регионального оператора, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», и осуществляет надлежащее исполнение обязательств по указанным договорам.

В случае если до даты начала деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения, договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями Региональным оператором не заключены, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями соглашения;

2.2.9. рассматривает обращения потребителей, принимает по ним решения в пределах своей компетенции и в установленные сроки;

2.2.10. до даты начала деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего

Соглашения, обязуется заключить договоры на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Иркутской области, на объектах, использование которых предусмотрено территориальной схемой (при необходимости, при условии наличия лицензии);

2.2.11. организует и проводит торги в порядке, установленном Правилами проведения торгов, по результатам которых формируются цены на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 года № 1133, и при получении от Министерства необходимого предварительного согласования соответствующих условий проведения таких торгов (при необходимости);

2.2.12. заключает по результатам торгов договоры с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими транспортирование твердых коммунальных отходов;

2.2.13. в случае обнаружения места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в территориальной схеме (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами), в течение 5 рабочих дней обязуется:

уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

2.2.14. заключает с собственниками земельного участка договоры на оказание услуг по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

2.2.15. формирует и ведет реестр заключенных договоров, обеспечивает его размещение на своем официальном сайте в области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт); предоставление выписок из него, более подробной информации, относящихся к заключенным договорам, по запросу Министерства;

2.2.16. осуществляет раздельное накопление твердых коммунальных отходов в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Иркутской области;

2.2.17. обеспечивает оснащение всех мусоровозов, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности Регионального оператора, в течение 3 месяцев со дня заключения настоящего Соглашения датчиками системы ГЛОНАСС с возможностью передачи информации в системы контроля и учета обращения с твердыми коммунальными отходами Иркутской области;

2.2.18. обеспечивает соответствие вновь вводимых в эксплуатацию мусоровозов, оборудование датчиками системы ГЛОНАСС;

2.2.19. создает объекты по обращению с отходами установленной мощности в соответствии с требованиями, установленными территориальной схемой, с последующей рекультивацией объектов захоронения отходов на земельном участке, находящемся на территории Иркутской области, расположенном в зоне деятельности Регионального оператора, предусмотренном территориальной схемой, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области. Характеристики объекта, стоимость создания, перечень целевых показателей определяются в территориальной схеме, региональной программе и инвестиционной программе по обращению с твердыми коммунальными отходами;

2.2.20. обязуется участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

2.2.21. размещает в Единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров (далее - информационная система) информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации, и обеспечивает раскрытие информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 года № 564 «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами», обеспечивает работу своего официального сайта с возможностью обмена информацией с потребителями услуг, другими заинтересованными лицами посредством электронной почты в течение срока действия Соглашения;

2.2.22. обязуется зарегистрироваться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и размещать информацию согласно составу, срокам и периодичности размещения, утвержденным приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года;

2.2.23. проводить информационную эколого-просветительскую и информационно - разъяснительную работу по обращению с твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами среди населения;

2.2.24. осуществлять расчет и (или) перерасчет размера платы за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами;

2.2.25. ведет бухгалтерский учет и раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, порядком ведения раздельного учета затрат по видам указанной деятельности и единой системой классификации таких затрат, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2.2.26. рассматривает получаемые от Министерства запросы и обращения и дает ответы на них в установленный в указанных запросах и обращениях срок, а в случае, если конкретный срок не установлен, то не позднее десятидневного срока со дня получения, исполняет требования Министерства в установленные сроки;

2.2.27. обеспечивает доступ Министерства и иных контролирующих органов на объекты по обработке, обезвреживанию, размещению и утилизации твердых коммунальных отходов в зоне деятельности Регионального оператора, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности Регионального оператора, операторов и транспортирующих организаций по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению и утилизации твердых коммунальных отходов;

2.2.28. предоставляет по запросам Министерства, иных заинтересованных исполнительных органов государственной власти Иркутской области информацию, необходимую для корректировки территориальной схемы (с направлением копии такой информации Министерству, в случае, если информация запрашивалась иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области) и участвовать в такой корректировке;

2.2.29. предоставляет Министерству отчеты о своей деятельности в сроки и по формам, установленным в его запросах (актах), если такие сроки и (или) формы не установлены и (или) при неполучении запросов Министерства - не реже одного раза в шесть месяцев, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с указанием, в том числе следующих сведений:

сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности Регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов) Иркутской области (с разбивкой по видам и классам опасности отходов);

сведения о расположении (планируемом расположении) мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов (с разбивкой по видам и классам опасности отходов) в зоне деятельности Регионального оператора;

сведения о расположении в зоне деятельности Регионального оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на момент представления отчета складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах;

сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено схемой обращения с отходами;

сведения о количестве заключенных за отчетный период (нарастающим итогом) договоров с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами;

сведения о созданных и содержащихся контейнерных площадках с указанием их количества, мест нахождения и источника финансирования;

сведения налогового органа об отсутствии у Регионального оператора просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на последнюю отчетную дату;

2.2.30. определяет лиц, ответственных за взаимодействие с Министерством;

2.2.31. направляет запросы и обращения Министерству по вопросам, относящимся к предмету настоящего Соглашения;

2.2.32. выступает с предложениями о пересмотре условий настоящего Соглашения;

2.2.33. предоставляет Министерству в письменном виде в трехдневный срок с момента внесения соответствующих изменений и (или) наступления соответствующих юридических фактов, следующие сведения:

об изменении банковских реквизитов;

о прекращении предоставления услуг Регионального оператора;

о несоответствии требованиям, установленным пунктом 19 Правил конкурсного отбора, неисполнении других обязательств по настоящему Соглашению с указанием причин и приложением обосновывающих документов (копии);

иные сведения, касающиеся реализации настоящего Соглашения;

2.2.34. исполняет иные обязанности, установленные законодательством в области обращения с отходами и настоящим Соглашением.

3. Обеспечение исполнения обязательств Соглашения

3.1. Обеспечение исполнения обязательств по настоящему Соглашению представляется Региональным оператором в Министерство в течение десяти рабочих дней со дня размещения протокола о результатах проведения конкурсного отбора на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - сайт торгов).

Способом обеспечения исполнения Региональным оператором обязательств по настоящему Соглашению является предоставление Министерству безотзывной банковской гарантии, выданной банком, включенным в перечень банков, предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации, отвечающей установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения и содержащей условие, предусматривающее предоставление Министерству права бесспорного списания денежных средств с банковского счета Регионального оператора.

Безотзывная банковская гарантия должна предоставляться Региональным оператором на каждый год срока действия настоящего Соглашения со дня его вступления в силу не позднее пятнадцати дней со дня истечения срока банковской гарантии, предоставленной в предыдущем периоде.

3.2. Размер обеспечения исполнения Региональным оператором обязательств по настоящему Соглашению составляет процентов максимально допустимой выручки Регионального оператора, которая не должна быть ниже величины, определяемой как произведение максимально допустимой стоимости услуги Регионального оператора и количества (объема) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности Регионального оператора и установленных в документации о конкурсном отборе, в котором принимал участие Региональный оператор в течение соответствующего года.

3.3. В случае нарушения обязательств настоящего Соглашения предоставленная Региональным оператором безотзывная банковская гарантия ему не возвращается. В случае нарушения Региональным оператором обязательств по соглашению министерство осуществляет списание в доход областного бюджета средства в размере обеспечения исполнения Региональным оператором обязательств по соглашению в соответствии с банковской гарантией.

4. Контроль за исполнением настоящего Соглашения

4.1. Контроль за исполнением настоящего Соглашения осуществляет Министерство.

4.2. Региональный оператор обязуется предоставить по запросу Министерства необходимые документы и материалы, обеспечить представителям Министерства беспрепятственный доступ на объекты по обращению с твердыми коммунальными отходами, которыми он владеет на законных основаниях, а также к документации, относящейся к деятельности Регионального оператора.

4.3. Министерство при проведении мероприятий по контролю за соблюдением Региональным оператором условий настоящего Соглашения (далее - контрольное мероприятие) обязуется предоставить Региональному оператору возможность присутствия его представителей при проведении контрольных мероприятий путем направления Региональному оператору предварительного уведомления (содержащего информацию о времени, месте, сроках проведения контрольных мероприятий, а также о лицах, осуществляющих контрольные мероприятия) не позднее чем за один календарный день до даты начала контрольного мероприятия.

4.4. Министерство вправе в установленном порядке привлекать к участию в контрольном мероприятии третьих лиц - независимых экспертов, специалистов, экспертные и специализированные организации (учреждения) при возникновении в ходе контрольного мероприятия вопросов, для разрешения (выяснения) которых необходимы специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности.

4.5. Результаты осуществления контрольных мероприятий оформляются актом о результатах контрольного мероприятия, который составляется в двух экземплярах (по одному экземпляру для каждой из Сторон) и подписывается Министерством и Региональным оператором.

4.6. Региональный оператор вправе представить свои письменные возражения к акту о результатах контрольного мероприятия в течение рабочих дней с даты получения данного акта. В тот же срок Региональный оператор обязан представить в Министерство экземпляр акта о результатах контрольного мероприятия, подписанного Региональным оператором со ссылкой на прилагаемые письменные возражения.

4.7. Министерство рассматривает возражения Регионального оператора на акт о результатах контрольного мероприятия в течение __ рабочих дней с даты их получения. В случае согласия с возражениями Регионального оператора Министерство в тот же срок вносит соответствующие изменения в акт о результатах контрольного мероприятия и представляет его Региональному оператору для подписания. При этом первоначальный акт о результатах контрольного мероприятия, подписанный Региональным оператором со ссылкой на прилагаемые письменные возражения, утрачивает силу.

4.8. Акт о результатах контрольного мероприятия подлежит размещению Министерством в течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного акта на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.9. Региональный оператор обязан устранить все нарушения (замечания, недостатки), выявленные в результате контрольного мероприятия и предусмотренные в соответствующем акте , в срок, указанный в данном акте.

5. Особые условия

5.1. При исполнении настоящего Соглашения Стороны обязуются соблюдать законодательство Российской Федерации и Иркутской области, в том числе положения Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и иных правовых актов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и условия настоящего Соглашения.

5.2. Региональному оператору при осуществлении деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения, запрещается:

5.2.1. допускать нарушения Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, иных правовых актов, действие которых распространяется на Регионального оператора, условий настоящего Соглашения, договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами, иных договоров, заключенных Региональным оператором в установленном порядке;

5.2.2. допускать возникновение задолженности по оплате услуг операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами;

5.2.3. допускать нарушение схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной схемой обращения с отходами.

5.3. Региональный оператор при осуществлении своей деятельности в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением вправе:

5.3.1. иметь доступ к информации, размещенной в информационной системе;

5.3.2. заключать с производителем, импортером товаров или с созданной ими ассоциацией (союзом) производителей, импортеров товаров договоры в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров;

5.3.3. заключать с собственниками других видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, договоры на оказание услуг по обращению с такими отходами;

5.3.4. осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного в установленном порядке между Иркутской областью и другим соответствующим субъектом Российской Федерации;

5.3.5. реализовывать иные права, предусмотренные законодательством и настоящим Соглашением.

5.4. Региональный оператор в случае лишения его данного статуса обязан:

5.4.1. исполнять обязанности регионального оператора, предусмотренные законодательством и настоящим Соглашением до дня, определенного соглашением, заключенным Министерством с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора;

5.4.2. в течение 10 рабочих дней со дня определения нового регионального оператора передать ему все сведения и документы, необходимые для организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, включая реестр договоров и копии заключенных договоров в сфере обращения с отходами.

5.5. При исполнении настоящего Соглашения, если иное не установлено законодательством:

5.5.1. не допускается перемена Регионального оператора, за исключением случая, связанного с реорганизацией Регионального оператора в форме преобразования, слияния или присоединения;

5.5.2. в случае перемены Министерства его права и обязанности, предусмотренные настоящим Соглашением, переходят к новому исполнительному органу государственной власти Иркутской области, уполномоченному в установленном порядке.

6. Ответственность Сторон

6.1. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Сторонами принятых на себя обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.

6.2. Министерство не несет ответственности по обязательствам Регионального оператора перед третьими лицами. Региональный оператор обязан самостоятельно в полной мере возместить ущерб, причиненный своими действиями (бездействием).

6.3. Региональный оператор обязан уплатить в областной бюджет Иркутской области, если иное не установлено законодательством, неустойку в виде пени, устанавливаемой в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации:

6.3.1. по соблюдению сроков ввода в эксплуатацию объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами (пени исчисляются от определяемой инвестиционной программой Регионального оператора стоимости строительства объекта, используемого для обращения с твердыми коммунальными отходами, в отношении которого нарушен срок ввода в эксплуатацию);

6.3.2. по соблюдению сроков устранения нарушений, указанных в требованиях Министерства (пени исчисляются от определяемой инвестиционной программой Регионального оператора стоимости строительства, реконструкции и (или) модернизации объекта, используемого для обращения с твердыми коммунальными отходами, в отношении которого выявлены нарушения);

6.4. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае, если их надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.

Обстоятельством непреодолимой силы по настоящему Соглашению является любое чрезвычайное событие, отсутствовавшее во время подписания настоящего Соглашения и наступившее помимо воли и желания Сторон, которое Стороны не могли предвидеть и предотвратить мерами и средствами, которые оправданно и целесообразно ожидать от добросовестно действующей Стороны. К таким обстоятельствам относятся военные действия, общественные беспорядки, террористические акты, ядерные, химические или биологические заражения, эпидемии, природные стихийные бедствия, техногенные катастрофы, а также иные объективно непреодолимые обстоятельства, которые Стороны не могли предвидеть на момент заключения настоящего Соглашения.

Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему Соглашению, обязана известить в письменной форме другую Сторону о наступлении и прекращении вышеуказанных обстоятельств не позднее ___ дней с момента их наступления (прекращения). Решение о неисполнении (частичном неисполнении) обязательств в силу обстоятельств непреодолимой силы оформляется дополнительным соглашением к настоящему Соглашению.

7. Порядок разрешения споров

7.1. Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров, в случае невозможности достижения согласованного решения в ходе переговоров - в претензионном порядке.

7.2. Претензия одной Стороны должна быть направлена другой Стороне в письменном виде и содержать наименование «ПРЕТЕНЗИЯ». При несоблюдении указанного условия претензионный порядок считается несоблюденным. В подтверждение заявленных в претензии требований к ней должны быть приложены документы, оформленные и заверенные надлежащим образом, либо выписки из них.

По полученной претензии Стороной должен быть дан письменный ответ по существу в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с даты ее получения.

В претензии (ответе на претензию) могут быть указаны иные сведения, которые, по мнению Стороны, будут способствовать более быстрому и правильному ее рассмотрению, объективному урегулированию спора.

Требования Министерства, акт о результатах контрольного мероприятия претензией не являются и указанные в данных актах нарушения, выявленные в деятельности Регионального оператора, подлежат устранению Региональным оператором в установленный Министерством срок.

7.3. В случае невозможности достижения согласованного решения в ходе переговоров и в претензионном порядке, споры или разногласия, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением Сторонами обязательств по настоящему Соглашению, подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Срок действия Соглашения.

Порядок его изменения и расторжения

8.1. Настоящее Соглашение заключается на срок, на который присваивается статус Регионального оператора и который составляет __ лет, и вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами, но не ранее дня предоставления Региональным оператором при заключении настоящего Соглашения безотзывной банковской гарантии.

8.2. Настоящее Соглашение подлежит расторжению (досрочному прекращению действия) в следующих случаях:

8.2.1. по соглашению Сторон путем подписания соответствующего соглашения о расторжении Соглашения;

8.2.2. в связи с принятием Министерством решения об одностороннем отказе от исполнения настоящего Соглашения

8.2.3. по решению суда;

8.2.4. в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Расторжение настоящего Соглашения не освобождает Регионального оператора от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по настоящему Соглашению, которые имели место до расторжения настоящего Соглашения.

8.3. Министерство принимает решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего Соглашения в следующих случаях:

8.3.1. при многократном (2 раза и более) в течение календарного года невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения Региональным оператором по его вине условий настоящего Соглашения, в том числе в части создания объектов по обращению с отходами, определенных в территориальной схеме и инвестиционной программе по обращению с твердыми коммунальными отходами, приведения в соответствие законодательству настоящего Соглашения;

8.3.2. при наличии оснований для лишения статуса Регионального оператора, определенных Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами;

8.3.3. при выявлении фактов несоответствия Регионального оператора требованиям, установленным пунктом 19 Правил конкурсного отбора;

8.3.4. в иных случаях, влекущих необходимость расторжения (прекращения) настоящего Соглашения во исполнение требований законодательства.

Настоящее Соглашение считается расторгнутым с момента направления/получения Региональным оператором решения Министерства об одностороннем отказе от исполнения настоящего Соглашения, если иной срок расторжения не предусмотрен в указанном решении Министерства.

8.4. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по письменному соглашению Сторон, решения суда и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

В случае, изменения законодательства, касающегося деятельности Регионального оператора и (или) Министерства, настоящее Соглашение подлежит обязательному приведению ему в соответствие, путем составления и подписания дополнительного соглашения к настоящему Соглашению. Сторона, уклоняющаяся от заключения указанного дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, считается невыполняющей соответствующее обязательство настоящего Соглашения и несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением. Уклонение Стороны от подписания дополнительного соглашения к настоящему Соглашению в целях приведения его в соответствие законодательству не освобождает данную Сторону от выполнения соответствующего требования законодательства.

9. Заключительные положения

9.1. В настоящем Соглашении использованы основные понятия в значениях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и принятых в его развитие постановлениях Правительства Российской Федерации.

9.2. Взаимоотношения, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются законодательством.

9.3. Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

10. Адреса и реквизиты Сторон

Министерство                                                                                   Региональный оператор

».

Заместитель министра жилищной

политики, энергетики и транспорта

Иркутской области

Е.П. Ветров