ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2...



ДЕПАРТАМЕНТ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22.02.2019 № 145-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2004 ГОДА №253-ОЗ «О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ»

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу Томской области «Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (далее – Программа) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Ответственным за реализацию и подготовку отчета о реализации указанной Программы назначить председателя комитета по организации защиты прав семьи и детей Департамента по вопросам семьи и детей Томской области Макиенко Е.А.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента Клушину И.В.

Начальник Департамента

М.А. Шапарева

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

приказом Департамента по вопросам

семьи и детей Томской области

от 22.09.2019 № 145-п

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2004 ГОДА №253-ОЗ «О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП)

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области (далее – Орган)

Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП)

Первый тип

Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Социальная поддержка населения Томской области

Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

Цель ВЦП (задача подпрограммы)

Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей»

Задача СБП согласно положению об СБП (уставу СБП)

Развитие системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области в пределах компетенции Органа

Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)

Единица измерения

2019 год

2020 год

2021 год

Доля граждан, получивших единовременную денежную выплату на улучшение жилищных условий при рождении одновременно трех и более детей, от общего числа обратившихся  и имеющих право на получение единовременной денежной выплаты

Проценты

100

100

100

Срок реализации ВЦП

ВЦП носит постоянный характер

Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП

Коды классификации расходов бюджетов

Сумма (тыс. руб.)

раздел, подраздел

целевая статья

вид расходов

очередной финансовый 2019 год    

1004

1116520450

310

8191,6

всего

8191,6

плановый  2020 год

1004

1116520450

310

8191,6

всего

8191,6

плановый год 2021

1004

1116520450

310

8191,6

всего

8191,6

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Одной из приоритетных задач демографической политики Томской области является повышение уровня рождаемости, и в первую очередь за счёт рождения в семьях второго, третьего и последующих детей.

В Томской области, как и в целом по России, характер рождаемости определяется массовым распространением малодетности (1 - 2 ребенка в семье). Число детей, которые в семье по счету являются третьими, рождается в пределах 6 - 7 процентов от общего количества, а 4 и более детей - чуть больше 3 процентов от общего количества.

Суммарный коэффициент рождаемости (в среднем число детей, рожденных женщиной в течение жизни), необходимый для простого воспроизводства населения, составляет 2,2.

Распространение этой тенденции, невзирая на периодические всплески, стало приводить к общему снижению уровня рождаемости.

Низкий уровень рождаемости обусловлен, главным образом, распространением малодетности и высоким уровнем разводов.

На сегодняшний день создание семьи, тем более семьи с несколькими детьми, является непривлекательным для населения по ряду экономических (материальных) и социальных причин:

рождение ребенка на длительный период сопряжено со значительным снижением совокупного дохода семьи при одновременном увеличении расходов;

высокая доля бесплодных браков (до 18 процентов супружеских пар);

неудовлетворительные жилищные условия являются одним из основных факторов, препятствующих формированию молодой семьи, тем более семьи с ребенком;

формирование «более взрослой» модели рождаемости и распространение юридически неоформленных браков.

Снижение ценности семьи связано с изменением социальных ценностей общества, в том числе:

отсутствием уверенности в будущем как для себя, так и для ребенка в результате социально-экономических кризисов и снижения доверия к государству;

подменой ценностей социального и духовного общения на ценность материального благополучия (откладывание рождения ребенка в результате формирования карьеры).

Реализация мероприятий ведомственной целевой программы (далее – ВЦП) распространяется на граждан, проживающих в Томской области, имеющих несовершеннолетних детей (далее - граждане, имеющие несовершеннолетних детей), в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей».

По данным государственной статистики, на территории Томской области на 01.01.2018 проживало 226341 ребенка. Количество рождений с числом родившихся одновременно три и более детей в 2010 году произошел 1 случай, в 2011 году – 2 случая, в 2012 году – 2 случая, в 2013 году – 5 случаев, в 2014 году – 3 случая, в 2015 году – 4 случая, в 2016 году – 4 случая, в 2017 году- 2 случая, в 1 полугодии 2018 года – 1 случай рождения одновременно трех и более детей. Единовременная денежная выплата гражданам, родившим трех и более детей единовременно, обратившимся за получением сертификата на улучшение жилищных условий, в 2018 года предоставлена 2 семьям.

Одно из главных направлений деятельности Департамента по вопросам семьи и детей Томской области - создание привлекательного образа института семьи среди населения. В связи с чем, проводятся социально значимые мероприятия, посвященные семье, пропагандирующие семейные ценности, положительный опыт семей по воспитанию детей, создающих положительный образ многодетной семьи.

Мероприятие, как единовременная денежная выплата на улучшение жилищных условий при рождении одновременно трех и более детей - государственная мера поддержки, позволяющая улучшить жилищные условия граждан.

Для изменения демографической ситуации в Томской области необходимо укоренение в сознании населения образа семьи с несколькими детьми как положительного. Инструментом должно быть как материальное стимулирование, так и масштабная информационно-просветительская работа, направленная на духовно-нравственное воспитание, пропаганду ценности семьи и брака, устоев отечественной культуры.

Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя

Единица изменения показателя

Положительная динамика (рост/снижение/стабильность)

Методика расчета показателя

Исходная информация для расчета показателя

1. Количество выданных сертификатов на улучшение жилищных условий, по которым выплачивается единовременная денежная выплата

Штук

Рост

Подсчет

Ведомственная статистика

Раздел 3. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)

Шапарева Маргарита Анатольевна - начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области

Порядок организации работы по реализации ВЦП

Администратор ВЦП - Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.

Реализация ВЦП осуществляется в соответствии с мероприятиями, предусмотренными разделом 5 ВЦП.

Приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области назначаются лица, ответственные за реализацию ВЦП и подготовку информации для ежеквартальной и ежегодной отчетности в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области».

В установленные сроки ответственными лицами обеспечивается сбор информации, проводится анализ итогов деятельности. В случае возникновения изменений в показателях, мероприятиях либо расходах на мероприятия, формируются предложения по внесению изменений в ВЦП.

Лицо, ответственное за реализацию ВЦП в целом:

1) обеспечивает сбор информации для ежеквартального и ежегодного отчета о реализации ВЦП;

2) определяет возможность достижения результатов, обобщает предложения по внесению изменений в ВЦП;

3) готовит предложения по изменению мероприятий ВЦП, в том числе требующих дополнительного финансирования, и предоставляет для утверждения начальнику Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.

Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП

Макиенко Елена Анатольевна  - председатель комитета по организации защиты прав семьи и детей Департамента по вопросам семьи и детей Томской области

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков

Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП 

1. Ухудшение экономического состояния региона, влияющего на доходы бюджета, доход населения и так далее

Ухудшение положения населения

Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер

Отсутствуют

Раздел 5. Мероприятия ВЦП

№№ п/п

Наименование мероприятия

Содержание  мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель мероприятия

Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)

Расходы на мероприятие (тыс.  руб.) 

Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)

с (месяц/ год) 

по (месяц/ год) 

2019 год  

2020 год 

2021 год 

Наименование показателя  

единица измерения  показателя  

2019 год

2020 год

2021 год

1

Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий гражданам, родившим трех и более детей единовременно

Предоставление единовременной денежной  выплаты гражданам, родившим трех и более детей единовременно, обратившимся за получением сертификата на улучшение жилищных условий

01.2019

12.2021

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

1004

1116520450

310

8191,6

8191,6

8191,6

Показатель объема: 

Количество выданных сертификатов на улучшение жилищных условий, по которым выплачивается единовременная денежная выплата

штук

2

2

2

Итого по ВЦП:

8191,6

8191,6

8191,6