ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 22.03.2010 №37д

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

(утратил силу приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 16.05.2012г., №151д, НГР RU19000201200512)

В рамках реализации Программы по административной реформе в Республике Хакасия ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений (далее - административный регламент) (Приложение).

2. Начальнику отдела труда и социальных гарантий (Кириллова ИА.):

- опубликовать административный регламент в порядке, установленном Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 г. № 87 - ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия»;

- разместить административный регламент на официальном портале органов государственной власти Республики Хакасия в разделе «Административная реформа»;

- внедрить административный регламент с момента его государственной регистрации;

- довести административный регламент для сведения и руководства руководителей органов исполнительной власти Республики Хакасия.

3. Контроль за настоящим приказом возложить на Первого заместителя министра Пономаренко Т.И.

Министр труда и социального развития Республики Хакасия  Н.Н. Карамашева

Приложение

к приказу Министра труда

и социального развития

Республики Хакасия

от 22.03.2010г. №37д

Административный регламент

по предоставлению государственной услуги проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества по проведению государственной услуги уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, заключенных на территории Республики Хакасия и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при проведении уведомительной регистрации.

1.2. Исполнение государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, заключенных на территории Республики Хакасия осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Минтруд РХ), за исключением коллективных договоров, заключенных в организациях, у индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории органов местного самоуправления которых присутствует соответствующий орган по труду.

1.3. Исполнение государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений (далее - государственная функция) осуществляется Минтрудом РХ в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993 года № 237);

статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации;

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 г. № 257 «О порядке проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Республике Хакасия»

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.06.2009 г. № 241 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия»

1.4. Результатом исполнения государственной услуги является уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения.

1.5. Заявителями при исполнении государственной функции являются работодатели, представители работодателя (работодателей).

1.6. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется в Минтруде РХ по адресу:

655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Советская, д. 75.

Адрес электронной почты Минтруда РХ: e-mail:mt@r-19.ru

Адрес официального сайта в сети Интернет: www.mintrudrh.ru

График (режим) работы Минтруда РХ:

понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00; суббота, воскресенье - выходной день.

2.2. Информирование заявителей по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами отдела труда и социального развития при личном обращении или по телефонам (3902) 22-45-83, 22-02-49.

2.3. Требования к местам исполнения государственной функции.

2.3.1. Прием документов, их выдача, консультирование осуществляются в помещении Минтруда РХ.

2.3.2. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.3.3. Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.4. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

Для получения государственной услуги работодатели представляют:

- 3 экземпляра (подлинники) коллективного договора (соглашения) либо изменений (дополнений) к коллективному договору (соглашению) со всеми приложениями;

- копии документов, подтверждающих полномочия представителей сторон на ведение переговоров, подготовку проекта коллективного договора и заключение коллективного договора;

- сопроводительное письмо к коллективному договору (соглашению) либо изменениям (дополнениям) к нему.

2.5. Требования к документам, представляемым работодателями для предоставления государственной услуги:

2.5.1. Коллективный договор, соглашение направляется в Минтруд РХ на уведомительную регистрацию работодателем, представителем работодателя (работодателей) в течение семи дней со дня подписания.

2.5.2. Все экземпляры представляемого на уведомительную регистрацию коллективного договора, соглашения либо изменений (дополнения) к коллективному договору, соглашению, включая приложения, должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны полномочными представителями сторон, скреплены печатями.

На титульном листе коллективного договора указываются дата принятия и срок его действия, наименование организации, индивидуального предпринимателя и юридический адрес, проставляются подлинные печати и подписи представителей сторон.

На титульном листе соглашения указываются наименование соглашения, дата принятия и срок его действия, проставляются подлинные печати и подписи представителей сторон.

2.5.3. Сопроводительное письмо к коллективному договору, соглашению либо изменениям (дополнениям) к нему (Приложение № 2) должно содержать следующие сведения:

- полное наименование организации, ее юридический адрес;

- фамилию, имя, отчество и телефон ответственного исполнителя;

- организационно-правовую форму собственности организации;

- фактическую численность работников;

- дату заключения и срок действия договора (соглашения);

2.6. Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.6.1. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Административного регламента.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Административного регламента;

- несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.5. настоящего Административного регламента;

- предоставление недостоверных сведений.

2.8. Результат предоставления государственной услуги

2.8.1. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

- уведомительная регистрация уполномоченным органом коллективного договора, соглашения, изменений (дополнений) к коллективному договору, соглашению;

- отказ в уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения, изменений (дополнений) к коллективному договору, соглашению.

2.9. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием документов для предоставления государственной услуги на личном приеме или по почте;

3.1.2. Экспертиза документов, предоставленных для оказания государственной услуги;

3.1.3. Принятие решения о предоставлении государственной услуги, отказе в предоставлении государственной услуги, о прекращении предоставления государственной услуги;

3.1.4. Уведомление получателя государственной услуги о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.2. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала процедуры предоставления государственной услуги является получение уполномоченным органом документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Административного регламента.

3.2.1.1. Документы, направленные работодателем почтовым отправлением, регистрируются должностным лицом, ответственным за получение входящей корреспонденции, и направляются должностному лицу, уполномоченному рассматривать документы.

Должностное лицо, уполномоченное рассматривать документы, осуществляет проверку представленных документов на отсутствие в них неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание. В случае если в ходе проверки документов выявлены вышеназванные нарушения, должностное лицо, уполномоченное рассматривать документы, подготавливает уведомление об отказе в приеме документов и после подписания руководителем данное уведомление в течение трех рабочих дней направляет работодателю по почте по адресу, указанному в заявлении.

3.2.1.2. При личном обращении заявителя в Минтруд РХ должностное лицо, уполномоченное принимать документы, осуществляет проверку представленных документов на наличие в них неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание. Документы, в ходе проверки которых выявлены вышеуказанные нарушения, не подлежат приему.

3.2.1.3. Должностное лицо структурного подразделения Минтруда РХ, ответственное за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее – должностное лицо), регистрирует поступившие документы в Журнале уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений) (Приложение № 4). Запись содержит следующую информацию: регистрационный номер, дата регистрации, наименование организации либо сторон соглашения.

3.2.2. Должностное лицо проверяет представленные получателем государственной услуги документы на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.5. настоящего Административного регламента.

3.2.3. В случае выявления несоответствия документов установленным требованиям, должностное лицо подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. В данном уведомлении указываются обстоятельства, препятствующие оказанию государственной услуги, а также рекомендации по их устранению.

3.2.4. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывает министр либо лицо, исполняющее его обязанности. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется полномочным представителям сторон коллективного договора, соглашения в 5-дневный срок с момента его подписания.

3.2.5. При соблюдении получателем государственной услуги требований, предъявляемых к представленным документам, должностное лицо, ответственное за организацию предоставления государственной услуги, передает представленные документы для проведения экспертизы коллективного договора, соглашения либо изменений (дополнений) к нему на предмет выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативным правовым актам в сфере трудовых и связанных с ними экономических отношений.

3.2.6. Коллективный договор (соглашение) либо изменения (дополнения) к нему подлежат уведомительной регистрации независимо от результата экспертизы.

3.2.7. В случае выявления в коллективном договоре, соглашении либо в изменениях (дополнениях) к нему условий, ухудшающих положение работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами в сфере трудовых и связанных с ними экономических отношений, должностное лицо подготавливает проект письма, в котором указываются нарушения трудового законодательства и предложения по их устранению.

3.2.8. Письмо о выявленных в коллективном договоре, соглашении либо в изменениях (дополнениях) к нему условиях, ухудшающих положение работников, подписывает министр либо лицо, исполняющее его обязанности.

3.2.9. В письме о выявленных в коллективном договоре, соглашении либо в изменениях (дополнениях) к нему условиях, ухудшающих положение работников, могут содержаться и другие замечания или предложения по совершенствованию формы, содержания коллективного договора, соглашения либо изменений (дополнений) к нему.

3.2.10. После проведения экспертизы коллективного договора, соглашения либо изменений (дополнений) к нему выдается регистрационная карточка установленного образца (Приложение N 3) с указанием в ней номера и даты уведомительной регистрации, а также письменных замечаний и (или) рекомендаций по устранению выявленных нарушений трудового законодательства.

Наличие замечаний и рекомендаций по содержанию коллективного договора, соглашения не является основанием для отказа в его регистрации.

3.2.11. Два экземпляра коллективного договора, соглашения либо изменений (дополнений) возвращаются сторонам коллективного договора, соглашения через ответственное лицо организации либо ответственное лицо одной из сторон соглашения. Третий экземпляр хранится в отделе труда и социального развития Минтруда РХ до заключения нового коллективного договора, соглашения. В "Журнале регистрации коллективных договоров" или "Журнале регистрации соглашений" делается запись: фамилия, имя, отчество специалиста, заполнившего регистрационную карточку

3.2.12. Минтруд РХ ежемесячно направляет в Государственную инспекцию труда в Республике Хакасия информацию о выявленных в коллективных договорах, соглашениях условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативным правовым актам в сфере трудовых и связанных с ними экономических отношений.

3.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания государственной услуги

3.3.1. Получатель государственной услуги имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия специалистов органов, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

3.3.2. Споры по вопросам предоставления государственной услуги разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3.3. Получатель государственной услуги имеет право обратиться с жалобой или направить письменное обращение.

3.3.4. При обращении получателя государственной услуги в письменном виде срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3.3.5. В случае если по обращению требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа, участвующего в оказании государственной услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.

3.3.6. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник органа принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо отказе в удовлетворении жалобы.

3.3.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, подписывается уполномоченным должностным лицом и направляется получателю государственной услуги.

3.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами министерства осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по ее исполнению.

Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Приложение №1

к Административному регламенту

исполнения Минтрудом РХ государственной

услуги по проведению уведомительной

регистрации коллективных договоров и

соглашений

Блок-схема

исполнения Минтрудом РХ государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений

(Блок – схема находится в архивном деле)

Приложение № 2

к Административному регламенту

исполнения Минтрудом РХ государственной

услуги по проведению уведомительной

регистрации коллективных договоров и

соглашений

Образец

сопроводительного письма при направлении на уведомительную регистрацию коллективного договора, соглашения

Оформляется заявителем на бланке учреждения (органа) (лист формата А 4).

Министру труда и социального

развития Республики

__________________________

(фамилия, инициалы)

В соответствии со статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации прошу провести уведомительную регистрацию коллективного договора (соглашения о внесении изменений и (или) дополнений к коллективному договору) между

____________________________________________________________________________________________________________

указываются стороны, заключившие коллективный договор, и период его действия

Фактический адрес учреждения (органа) - (указывается, если адрес не содержится в официальном бланке).

Контактные телефоны - (указываются, если номера телефонов не содержатся в официальном бланке), адрес электронной почты (если имеется).

Основной вид деятельности учреждения (органа) (код по ОКВЭД).

Общая численность работников на день заключения коллективного договора.

Факт распространения на работников учреждения (органа) федеральных, областных, отраслевых тарифных (профессиональных) соглашений.

Наименования и численность работников обособленных структурных подразделений, представительств и филиалов учреждения (органа), на которых распространяются условия коллективного договора.

Приложения:

коллективный договор (с приложениями) - 3 экземпляра (листы прошиты, пронумерованы и скреплены печатью);

копии документов, подтверждающих полномочия представителей сторон на ведение переговоров, подготовку проекта коллективного договора и заключение коллективного договора;

копии документов, устанавливающих порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора;

протоколы разногласий, если таковые имеются.

Руководитель учреждения (органа)

_________________

_______________

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Приложение № 3

к Административному регламенту

исполнения Минтрудом РХ государственной

услуги по проведению уведомительной

регистрации коллективных договоров и

соглашений

РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА

Коллективный договор (соглашение) на ______________ г. г. _________________

период действия

(наименование

________________________________________, заключенный между работниками в лице

организации)

__________________________________________________________________________ и

(должность, ФИО полномочного представителя)

работодателем в лице _________________________________________________,

(должность, ФИО полномочного представителя)

зарегистрирован Министерством труда и социального развития Республики Хакасия ___________ за № _________ без замечаний/с замечаниями (перечислить).

(дата регистрации) (номер регистрации).

Руководитель

_________________

_______________

(Должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

М.П.

Фамилии и инициалы специалиста, заполнившего регистрационную карточку контактный телефон

Приложение № 4

к Административному регламенту

исполнения Минтрудом РХ

государственной

услуги по проведению уведомительной

регистрации коллективных договоров и

соглашений

Журнал регистрации коллективных договоров

№ п/п

Наименование организации, адрес, контактный телефон

Дата заключения

Дата регистрации

Регистрационный номер

Срок действия (дата начала и дата окончания действия)

Численность работников, охваченных коллективным договором

Раздел по охране труда (да, нет)

Стороны, подписавшие коллективный договор

ФИО специалиста, заполнившего регистрационную карточку

Примечание

от работодателя

от работников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

В графе 7 указывается численность работающих в организации по состоянию на дату регистрации Коллективного договора.

Журнал регистрации соглашений

№ п/п

Наименование соглашения

Дата заключения

Дата регистрации

Регистрационный номер

Срок действия (дата начала и дата окончания действия)

Раздел по охране труда (да, нет)

Стороны соглашения

Количество организаций, на которые распространяется соглашение

ФИО специалиста, заполнившего регистрационную карточку

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Журнал регистрации территориальных соглашений

№ п/п

Наименование соглашения

Дата заключения

Дата регистрации

Регистрационный номер

Срок действия (дата начала и дата окончания действия)

Стороны соглашения

ФИО специалиста, заполнившего регистрационную карточку

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8