Об утверждении Положения о конкурсе Академии наук Республики Саха (Якутия) по предоставлению финансовой поддержки в области внедрения инновационных технологий



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ  И  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

    РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

П  Р  И  К  А  З

22 марта 2011 г.

№ 01-07/182

Об утверждении Положения о конкурсе Академии наук

Республики Саха (Якутия) по предоставлению финансовой поддержки в области внедрения инновационных технологий

Во исполнение п.5. протокола совещания у Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисова Е.А. по вопросам деятельности ГУ «Академия наук РС(Я)» от 01.02.2010 г. №201,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Положение о конкурсе  Академии наук Республики Саха (Якутия) по предоставлению финансовой поддержки в области внедрения инновационных технологий согласно приложению.

Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра Сафронова А.Д.

Министр

Ю.С. Куприянов

Приложение

Утверждено приказом

Министерства науки и

профессионального образования

Республики Саха (Якутия)

от 22 марта 2011 года № 01-07/182

П О Л О Ж Е Н И Е

о Конкурсе Академии наук Республики Саха (Якутия)

по предоставлению финансовой поддержки

в области внедрения инновационных технологий

Перечень терминов и определений, используемых в Положении

Организатор конкурса – государственное учреждение «Академия наук Республики Саха (Якутия)».

Субсидия – денежные средства, предоставляемые на конкурсной основе безвозмездно и безвозвратно, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Положением.

Участник Конкурса – юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия).

Инновационный проект – бизнес-проект на создание новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса, реализуемых с использованием научных исследований, разработок, опытно-конструкторских работ либо иных научно-технических достижений.

внедрение инновационных технологий - мероприятия, направленные на использование (в т.ч. коммерциализацию) научно-технической продукции, технологий, ноу-хау в отраслях экономики;

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» от 12.08. 1996 г. №127-ФЗ, законом Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2004 года 132-З N 267-III «О науке и государственной научно-технической политике» и Уставом государственного учреждения «Академия наук Республики Саха (Якутия)» и определяет порядок проведения Конкурса на предоставление финансовой поддержки на внедрение инновационных технологий.

1.2. Перечень приоритетных инновационных технологий, определяется Ученым советом Академии наук Республики Саха (Якутия) и утверждается Вице-президентом Республики Саха (Якутия).

1.3. Организатор осуществляет финансовую поддержку по реализации инновационных проектов в следующей форме:

- участие в уставном капитале юридических лиц – инновационных предприятий;

- предоставление субсидий на финансирование расходов, связанных с организацией производства инновационной продукции и внедрением инновационной технологии.

1.4. Финансовая поддержка осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

1.5. Участие Организатора в уставном капитале инновационного предприятия осуществляется с разрешения собственника. Доля Организатора в уставном капитале не может превышать 50%. Оставшуюся часть уставного капитала должен сформировать участник конкурса.

1.6. Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов, связанных с организацией производства инновационной продукции и внедрением инновационной технологии со стороны участников конкурса.

2. Условия участия в конкурсе

2.1.   Участники конкурса предлагают инновационные проекты, реализация которых обеспечивается в течение календарного года. 

2.2   Участники Конкурса гарантируют, что они:

а)   согласны с условиями участия в данном конкурсе;

б) не претендуют на конфиденциальность представленных в проекте научных материалов;

в) что представленная в заявке информация не нарушает прав интеллектуальной собственности третьих лиц.

г) все издержки, возникшие в результате публикации заявок, неудовлетворяющих вышеуказанным пунктам несет заявитель.

д) материалы конкурсного проекта не должны содержать сведений, составляющих государственную и иную охраняемую Законом тайну или интеллектуальную собственность, прав на которую не имеет заявитель, а также конфиденциальной информации служебного характера. Заявки, документы и материалы, имеющие ограничительные грифы, к рассмотрению не принимаются.

Проекты, не соответствующие условиям участия в конкурсе, представленные с нарушением правил оформления или поступившие на конкурс после установленного срока, не рассматриваются.

3. Условия объявления Конкурса

3.1.Организатор Конкурса извещает о проведении Конкурса путем опубликования извещения в официальных средствах массовой информации, размещает информацию об условиях и результатах проведения Конкурса на сайте Академии наук Республики Саха (Якутия) и Министерства науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия).

3.2. Датой начала срока подачи заявок на участие в Конкурсе является день, следующий за днем опубликования извещения о проведении Конкурса.

3.3. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:

3.3.1. Основания для объявления и проведения Конкурса;

3.3.2. Наименование и адрес Организатора;

3.3.3. Сроки и место проведения Конкурса и приема конкурсной документации;

3.3.4. Дату начала проведения Конкурса;

3.3.5. Дату окончания приема конкурсной документации;

3.3.6. Дату подведения итогов Конкурса;

3.3.7.Условия участия в Конкурсе;

3.3.8. Перечень документов, представляемых Участниками на участие в Конкурсе на бумажном и электронном носителях;

3.3.9. Сведения о максимальном размере финансовой поддержки, предоставляемой победителю Конкурса.

3.4. Формы конкурсной документации утверждаются Организатором и размещаются на интернет - портале Академии наук Республики Саха (Якутия) или могут быть получены по адресу Академии наук Республики Саха (Якутия), указанному в извещении.

3.5. Организатор вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении Конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. В течение пяти рабочих дней и со дня принятия указанного решения такие изменения опубликовываются и размещаются в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении Конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в Конкурсе продлевается на двадцать дней с момента опубликования в официальном печатном издании и размещения на интернет-портале внесенных в извещение изменений.

4. Процедура и сроки проведения Конкурса

4.1. Конкурс проводится в следующие сроки:

- прием конкурсной документации осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, следующего после опубликования извещения о проведении Конкурса;

- в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня окончания приема конкурсной документации проводится заседание Комиссии, на котором принимается решение об определении по формальным критериям Участников Конкурса и утверждается организация (или эксперты), осуществляющая внешнюю независимую экспертизу проектов;

в срок не позднее 20 (двадцати) календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками проводится изучение представленных документов и экспертиза проектов;

в день получения результатов экспертизы проводится заседание Комиссии по рассмотрению результатов экспертизы, презентации проектов, определению победителей Конкурса;

в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней после определения победителей Организатор размещает список победителей в официальных средствах массовой информации, на сайте Академии наук Республики Саха (Якутия) и Министерства науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) и передает победителю конкурса выписку из протокола;

в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней после определения победителей (подведения итогов Конкурса) Организатор заключает с победителями соглашение на оказание финансовой поддержки, в котором указываются размер, форма и сроки финансирования.

4.2. Конкурс, включает в себя стадии предварительной оценки, экспертизы заявок и порядок определения победителей среди Участников Конкурса.

4.3. Заявки проверяются на соответствие требованиям, изложенным в конкурсной документации. Комиссия имеет право отклонить заявку в случае ее несоответствия требованиям настоящего Положения или потребовать от Участника устранить выявленные несоответствия в течение двух дней.

4.4. По окончании сроков приема конкурсной документации проекты Участников, признанных решением Комиссии соответствующими требованиям настоящего Положения, направляются на экспертизу.

4.5. Участники Конкурса готовят презентации своих проектов.

По результатам презентаций Комиссия выносит решение о победителях Конкурса, а также о размере финансовой поддержки.

Критериями оценки проектов, представленных Участниками Конкурса, являются:

- научно-техническая новизна проекта;

- высокая коммерциализуемость проекта  (выпуск конкурентоспособной продукции в результате реализации проекта и быстрый выход этой продукции на внешний и внутренний рынки);

- быстрая окупаемость проекта (из двух альтернативных проектов предпочтение отдается проекту, имеющему самый низкий дисконтированный срок окупаемости);

- максимальный экономический эффект от реализации проекта;

- согласие организации (технопарка) на внедрение инновационного проекта.

Учитывая результаты экспертных заключений, а также итоги презентаций, Комиссия может принять решение о финансовой поддержке в сумме, меньше указанной Участником в заявке, но не выходящей за рамки условий Конкурса.

4.6. В течение десяти календарных дней с момента размещения итогов Конкурса в средствах массовой информации, на сайте Академии наук Республики Саха (Якутия) и Министерства науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) победитель Конкурса обязан получить у Организатора проект соглашения. В случае, если в установленный срок победитель не получил у Организатора проект соглашения, упомянутый проект направляется по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в Заявке, для согласования и подписания в срок не более семи календарных дней.

4.7. Если в срок, установленный в пункте 4.6. настоящего Положения, соглашение не подписано, решение Комиссии по данному победителю аннулируется.

4.8. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

- если не поступило ни одной заявки на участие в Конкурсе;

- если ни один из допущенных к участию в Конкурсе проектов не получил положительного экспертного заключения.

4.9. Организатор вправе отказаться от проведения Конкурса в любое время, но не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на Конкурс.

5. Требования к участникам и конкурсной документации

5.1. Для участия в Конкурсе Участник предоставляет следующую документацию:

1 экземпляр на бумажном носителе и 1 экземпляр на электронном носителе (в формате Word):

1) Заявка и анкета Участника Конкурса согласно приложению №1, приложению №2 к настоящему Положению. Заявка подписывается лицом, имеющим полномочия для подписания документов от имени Участника. В случае подписания документов по доверенности, последняя должна быть приложена к документам (юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица);

2) Бизнес-план проекта (предоставляется в формате А4, Шрифт-Times New Roman 12, пробел 1.5, поля 2.5 см., объем научно-технологического раздела бизнес-плана должен составлять не менее 10 листов и включает научно-техническое и технико-экономическое обоснование проекта, движение денежных средств) (юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица);

3) Паспорт проекта согласно приложению №3 к настоящему Положению (юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица);

4) При наличии - копия патента или копия авторского свидетельства на изобретение, для коммерциализации которого выдается Субсидия (юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица);

5)  Копия лицензионного договора между правообладателями патента (при наличии) (юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица);

6) Нотариально удостоверенные или заверенные ИФНС по месту регистрации юридического лица копии учредительных документов  зарегистрированных в установленном законодательством порядке со всеми изменениями и дополнениями (юридические лица и индивидуальные предприниматели);

7) Копия приказа о назначении руководителя, главного бухгалтера с указанием срока их полномочий (юридические лица и индивидуальные предприниматели);

8) Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) (юридические лица), из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) (индивидуальные предприниматели);

9) Копии лицензий или лицензионных соглашений (если деятельность подлежит лицензированию) на осуществление деятельности, связанной с реализацией проекта (юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица);

10) Копии бухгалтерских отчетов по состоянию на 1 января текущего года  и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели);

11) Справку из банка об оборотах организации за последний год, в которой содержится информация  о ссудной задолженности (юридические лица, индивидуальные предприниматели);

12) Для Участника - юридического лица и индивидуального предпринимателя, являющегося субъектом малого предпринимательства и использующего упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности:

- Копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой ИФНС;

- Бухгалтерская отчетность по формам 1, 2, утвержденным Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с последующими изменениями и дополнениями) на последнюю отчетную дату (заверенная руководителем и бухгалтером).

13) Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и (или) справка о состоянии расчетов  по налогам, сборам и взносам, действующие на дату подачи документов. В случае наличия задолженности - предоставить объяснительную об отсутствии просроченной задолженности (юридические лица и индивидуальные предприниматели);

14) Расшифровки кредиторской и дебиторской задолженностей к представленным балансам с указанием наименований крупных кредиторов и дебиторов и дат возникновения задолженности (расшифровки  к последнему годовому балансу и на последнюю квартальную дату) (юридические лица и индивидуальные предприниматели);

15) Решение собрания учредителей (акционеров общества) о согласии на участие в Конкурсе;

16) Доверенность на лицо, предоставившее документацию для участия в Конкурсе и копию его паспорта (если это не руководитель);

Организатор имеет право потребовать предоставления иной документации, необходимой для проведения анализа финансового состояния Участника.

5.2. Участник имеет возможность представить заявочную документацию в электронной форме в режиме on-line через официальный интернет-портал Организатора с момента начала работы системы электронной подачи заявок.

5.3. К научно-технологическому разделу бизнес-плана (далее - Описание) предъявляются следующие требования:

5.3.1. Описание должно содержать детальную информацию, позволяющую судить о степени научно-технической новизны разработки, состоянии интеллектуальной собственности;

5.3.2. Обеспечение достоверности сведений, представляемых в заявке, относится к обязанностям Участника. В случае представления ложных или фальсифицированных данных, а также в случае плагиата со стороны Участника, заявка признается недействительной, а договор по итогам Конкурса расторгается.

5.4. Подав заявку, Участник соглашается с условиями проведения Конкурса и дает согласие на раскрытие содержания заявки членам Комиссии, организациям, проводящим экспертизу и их соисполнителям (экспертам).

Заявки на участие в Конкурсе подаются Участниками в соответствии с порядком и требованиями настоящего Положения.

5.5. Несоответствие заявки требованиям, предъявляемым к ее оформлению, а также нарушение сроков и порядка ее представления на Конкурс могут служить основанием для исключения заявки из числа рассматриваемых и участвующих в Конкурсе.

5.6. Заявка, подготовленная Участником, вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть составлены на русском языке.

5.7. Все проекты, принявшие участие в Конкурсе, заносятся в единую базу данных Организатора.

5.8. По завершении Конкурса заявки и конкурсная документация Участнику не возвращаются.

6. Формирование и порядок работы Конкурсной комиссии

6.1. Комиссия формируется из представителей:

- Министерств и ведомств Республики Саха (Якутия);

- Организатора.

Состав Комиссии утверждается приказом Организатора.

6.2. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов Комиссии.

Количественный состав Комиссии не может быть менее 5 и более 9 членов. Председателем комиссии является президент Академии наук Республики Саха (Якутия).

6.3. Формой работы Комиссии является заседание.

6.4. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с графиком проведения Конкурсов не реже двух раз за один Конкурс. О времени проведения заседаний члены Комиссии предупреждаются за три дня до даты заседания.

6.5. В случае личной заинтересованности члена Комиссии по обсуждаемому вопросу, он обязан известить об этом председателя Комиссии и не участвовать в голосовании по данному вопросу, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

6.6. По решению Комиссии на ее заседаниях могут принимать участие лица, не входящие в состав Комиссии, а именно:

-  эксперты и специалисты по тематике рассматриваемых проектов;

- участники и иные заинтересованные лица по специальному приглашению Комиссии только на обсуждении своего вопроса, а также в целях презентации проекта.

6.7. Решение о победителях Конкурса Комиссия принимает в закрытом режиме. В случаях, если Комиссии будет недостаточно информации для принятия решения, она может вернуться к стадии обсуждения.

6.8. Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании принимают участие не менее 2/3 ее списочного состава (кворум). При решении вопросов на заседании Комиссии каждый член Комиссии обладает одним голосом.

6.9. Все решения Комиссии по вопросам Конкурса принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования кроме случаев, если члены Комиссии не предложили иного, тогда решение о форме голосования по каждому вопросу повестки дня принимается отдельно и отражается в протоколе заседания Комиссии.

При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя Комиссии является решающим.

6.10. Решения Комиссии оформляются протоколом, который составляется секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

6.11. При принятии решения Комиссия руководствуется:

- результатами экспертизы;

- анализом коммерческой и бюджетной эффективности проекта для Республики Саха (Якутия), финансовой реализуемости проекта;

- разъяснениями приглашенных экспертов.

6.12. Полномочия Комиссии:

- осуществляет проверку полученной от Участников Конкурса документации на соответствие требованиям настоящего Положения, других нормативно-методических документов;

- осуществляет проверку полноты предоставляемой на Конкурс документации;

- назначает экспертизу, в том числе повторную и дополнительную после изучения всех представленных на Конкурс документов;

- определяет победителей Конкурса и размер финансирования по каждому победителю;

- вносит предложения и дополнения в технические задания на проведение экспертизы, а также утверждает технические задания;

- утверждает экспертные организации и внешних экспертов из предложенных Организатором для осуществления внешней независимой экспертизы проектов;

- принимает иные решения в рамках Конкурса по представлению Организатора.

7. Экспертиза проектов

7.1. Экспертиза проектов проводится в целях выявления наиболее привлекательных проектов с точки зрения научно-технической новизны, соблюдения авторских прав, коммерциализуемости проекта.

7.2. Задачи экспертизы: определение инновационности научных разработок, конкурентоспособности планируемой к выпуску инновационной продукции, а также реализуемости предлагаемого проекта.

7.3. Для проведения экспертизы Организатор совместно с организациями, осуществляющими экспертизу (экспертами), составляет техническое задание на проведение экспертизы.

7.4. Формы технических заданий могут быть дополнены Комиссией и утверждаются Организатором.

7.5. Организатор обеспечивает проведение не менее трех видов экспертиз, обязательными из которых являются:

научно-техническая;

инвестиционная;

маркетинговый экспресс-анализ.

При необходимости Комиссия может принять решение о проведении повторной (дополнительной) экспертизы, в том числе экспертизы соответствия выполненных работ утвержденному техническому заданию на их проведение при принятии решения о предоставлении финансирования в следующем календарном году.

8. Контроль за целевым использованием средств

8.1. Победитель Конкурса заключает Соглашение с Организатором в течение 20 календарных дней с момента подписания и размещения итогов Конкурса в средствах массовой информации, на сайте Академии наук Республики Саха (Якутия) и Министерства науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия).

8.2. В течение одного года со дня получения финансовой поддержки победитель Конкурса обязан предоставлять ежеквартальные отчеты по целевому использованию средств, о выполнении и соблюдении календарного и финансового планов, утвержденного Организатором бизнес-плана, а также иные сведения, предусматриваемые заключенным соглашением. Организатор имеет право потребовать предоставления отчетов об исполнении условий договора.

8.3. К ежеквартальным отчетам, предоставляемым победителем Конкурса в период пользования Субсидией, прилагаются копии бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, копии форм бухгалтерской отчетности № 2, 3, 4, 5, утвержденным Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с последующими изменениями и дополнениями), а также аудиторское заключение независимого аудитора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8.4. При выявлении фактов неисполнения условий заключенного соглашения и нецелевого использования средств, Организатор может потребовать возврата суммы перечисленной финансовой поддержки в полном размере, с учетом суммы затрат, понесенных Организатором.

8.5. Контроль за целевым использованием выделенных средств осуществляет Организатор.

8.6. Контроль за реализацией проекта осуществляется Организатором путем проведения проверок и анализа отчетов по целевому использованию средств в соответствии с заключенным соглашением.

8.7. Дополнительные формы и состав отчетов по целевому использованию, предоставляемых победителем Конкурса в период выполнения работ по проекту, определяются условиями договора.

8.8. В целях осуществления  постоянного контроля за процессом реализации проекта и текущей деятельностью организации, реализующей проект, Организатор назначает инновационного менеджера.

8.9. Организатор имеет право потребовать предоставления иной документации, необходимой для контроля целевого использования полученных средств.

Приложение № 1

З А Я В К А

на  участие  в Конкурсе на  предоставление субсидий

Академии наук Республики Саха (Якутия)

в области внедрения инновационных технологий.

__________________________________________________________________

(полное наименование организации)

С Положением Конкурса  ознакомлен, и подтверждаю свое согласие с  его условиями.

Ответственный  представитель (ФИО)       __________________________________

_______________________________________________________________________

Адрес организации ______________________________________________________

_______________________________________________________________________

Дата:  __________________

_____________________________

( подпись и ФИО  руководителя)

Печать   организации

Приложение № 2

А Н К Е Т А

участника конкурса работ на предоставление субсидий

Академии наук Республики Саха (Якутия)

Полное название организации

Почтовый адрес организации

ОГРН

ИНН

Руководитель организации

(ФИО)

Контактные реквизиты руководителя

Телефоны:

E-mail:

Сайт в Интернете:

Научный руководитель проекта

ученая степень, звание

Полное название проекта

наука (по класс. ВАК)

Перечень прилагаемых документов:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Дата:  __________________

_____________________________

( подпись и ФИО  руководителя)

Печать   организации

Приложение № 3

Паспорт проекта

Наименование проекта

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование организации заявителя)

Краткие сведения о проекте

1.

Актуальность

2.

Краткое описание сути работы, в том числе характер работ в рамках конкурса

3.

Краткое описание имеющегося задела по проекту

4.

Состояние интеллектуальной собственности

5.

Сведения о непосредственных исполнителях проекта:

а) руководитель (ФИО)

место работы, учебы.