Об утверждении Административного регламента Министерства регионального развития Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органа...



МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

22.03.2012   №    СЭД-53-07.01-14

Об утверждении Административного регламента Министерства регионального развития Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности

в редакции Приказа Министерства регионального развития Пермского края от 04.06.2012 № СЭД-53-07.01-26

(утратил силу на основании приказа от 26.01.2013 №СЭД-53-03.20-9)

На основании статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Пермского края от 14 октября 2008 г. № 494-п «О Министерстве по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края, Министерстве регионального развития Пермского края и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края», постановления Правительство Пермского края от 08 ноября 2010 г. № 846-п «Об установлении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)», в целях реализации полномочий по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства в области градостроительной деятельности

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства регионального   развития   Пермского   края   по   исполнению   государственной функции    по    осуществлению   государственного   контроля    за   соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности (далее - Административный регламент).

2. Разместить Административный регламент в сети интернет на странице Министерства регионального развития Пермского края Портала Правительства Пермского края.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о.министра           И.Н. Балахнина

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства регионального

развития Пермского края

от 22.03.2012 № СЭД - 53-07.01-14

Административный регламент

Министерства регионального развития Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Министерства регионального развития Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности (далее – Административный регламент) разработан в целях осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и определяет последовательность действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.

1.2. Государственную функцию по осуществлению государственного контроля (далее – осуществление государственного контроля, осуществление контрольной функции) исполняет Министерство регионального развития Пермского края (далее – Министерство).

1.2.1. Должностными лицами Министерства, непосредственно осуществляющими государственный контроль, являются:

начальник отдела контроля градостроительных полномочий органов местного самоуправления управления территориального планирования Министерства,

главный специалист отдела контроля градостроительных полномочий органов местного самоуправления управления территориального планирования Министерства,

ведущий специалист отдела контроля градостроительных полномочий органов местного самоуправления управления территориального планирования Министерства.

1.3. Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

постановлением Правительства Пермского края от 14 октября 2008 г. № 494-п «О Министерстве по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края, Министерстве регионального развития Пермского края и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края».

1.4. Государственная функция по осуществлению государственного контроля исполняется Министерством без взимания платы.

1.5. Объектом контроля при осуществлении контрольной функции являются органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края или органы, ими уполномоченные (подведомственные) для осуществления публичных полномочий (обязанностей) в области градостроительной деятельности (далее – органы местного самоуправления), предусмотренные статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.5.1. Предметом контроля при осуществлении контрольной функции является:

соответствие муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля.

1.6.1. Должностные лица Министерства в целях осуществления государственного контроля имеют право:

проводить проверки градостроительной деятельности органов местного самоуправления;

требовать от руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

получать от руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

1.6.2. Должностные лица органов местного самоуправления в целях обеспечения условий для выполнения должностными лицами Министерства своих полномочий по осуществлению государственного контроля обязаны:

предоставлять по запросу должностных лиц Министерства необходимые для осуществления государственного контроля документы и сведения;

направлять в Министерство копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном и/или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;

оказывать содействие должностным лицам Министерства при осуществлении государственного контроля.

1.7. Права и обязанности должностных лиц органа местного самоуправления, в отношении которого осуществляется проверка.

1.7.1. Руководитель органа местного самоуправления при проведении проверки имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, предоставлять объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

знакомиться с результатами проверки и отражать в акте проверки свое согласие или несогласие с результатами проверки, а также несогласие с действиями должностных лиц Министерства;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав органа местного самоуправления при проведении проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.2. Руководитель органа местного самоуправления или его уполномоченный представитель при проведении проверки обязан обеспечить присутствие должностных лиц, ответственных за организацию и проведение реализуемых в процессе проведения проверки контрольных мероприятий.

Руководитель органа местного самоуправления, необоснованно препятствующий проведению проверки, уклоняющийся от проведения проверки и (или) не исполняющий в установленный срок предписания должностных лиц Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Результатом осуществления государственного контроля является акт и предписание по выявленным фактам нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности и принятие мер по устранению выявленных нарушений органами местного самоуправления.

1.8.1. Юридическими фактами, которыми заканчивается осуществление государственного контроля, являются:

составление акта о проведении контрольного мероприятия (проверки) соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

направление предписания об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности;

направление в органы прокуратуры информации о нарушении законодательства о градостроительной деятельности для принятия необходимых мер.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2. Сведения о размещении, режиме работы и контактные данные должностных лиц Министерства:

2.1. Место нахождения: бульвар Гагарина, д. 10, корпус Б, г. Пермь.

2.2. Почтовый адрес: бульвар Гагарина, д. 10, корпус Б, г. Пермь, 614990.

2.3. Юридический адрес: ул. Куйбышева, д.14, г.Пермь, 614000.

2.4. Номера телефонов для справок: (342) 265 05 89, (342) 265 06 71.

2.5. Режим работы: с 9-00 до 18-00 (понедельник, вторник, среда, четверг), с 9-00 до 17-00 (пятница), обед с 12-00 до 12-48.

2.6. Адрес официальной страницы Министерства на Портале Правительства Пермского края в сети интернет: www.permkrai.ru/edu/ministryofregional/.

2.7. Электронная почта для справок: minregion@permregion.ru.

2.8. Наименование органа, осуществляющего государственный контроль – отдел контроля градостроительных полномочий органов местного самоуправления управления территориального планирования Министерства (далее - отдел контроля).

2.9. Информирование об осуществлении государственного контроля осуществляется отделом контроля.

2.10. Предоставление информации по вопросам осуществления государственного контроля, сведений о ходе осуществления государственного контроля в отношении материалов проверок осуществляется по мотивированным запросам юридических и физических лиц в сроки, предусмотренные законодательством для рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

2.11. Предоставление информации по вопросам осуществления государственного контроля общего характера осуществляется посредством размещения информации на едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: www.gosuslugi.ru, на портале государственных и муниципальных услуг Пермского края по адресу: www.gosuslugi.permkrai.ru, а также на официальном сайте Министерства регионального развития Пермского края по адресу, указанному в п.2.6. Административного регламента.

2.12. Информирование об исполнении государственного контроля осуществляется должностными лицами отдела контроля.

2.13. Обязанности должностных лиц при ответах на телефонные звонки по обращениям граждан или организаций.

При ответах на телефонные звонки, устные и электронные обращения должностные лица отдела контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Отдельно должно быть указано, что сведения об информационных материалах размещаются в сети Интернет на официальном сайте Министерства регионального развития Пермского края.

2.14. Общий срок осуществления государственного контроля от момента начала административного действия до момента получения результата в процессе исполнения государственной функции не может составлять более 30 рабочих дней:

проверка органа местного самоуправления осуществляется в срок не более 20 рабочих дней;

подготовка и выдача предписания об устранении нарушений градостроительного законодательства осуществляется в срок не более 10 рабочих дней после завершения проверки.

III. Административные процедуры

исполнения государственной функции

3.1. Настоящим Административным регламентом предусмотрены следующие административные процедуры:

проведение проверки по фактам нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

проведение проверки органа местного самоуправления, принявшего муниципальный правовой акт с нарушением норм и (или) процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности.

3.2. Последовательность осуществления государственного контроля отражена в Блок-схеме процедуры исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности согласно приложению 3 к Административному регламенту.

3.3. Проведение проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности включает следующие административные действия:

отражение в контрольном листе по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту документированных сведений, поступивших от субъектов градостроительной деятельности и граждан, из открытых источников коммуникации, а также документов, представленных по запросам Министерства органами местного самоуправления, послуживших основанием для осуществления проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

издание приказа о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в порядке и сроки, установленные пунктом 3.3.1 Административного регламента;

направление уведомления о проведении проверки в порядке и сроки, установленные пунктом 3.3.2 Административного регламента;

проведение проверки муниципальных правовых актов, документов, материалов и сведений по предмету проверки в сфере градостроительной деятельности в порядке и сроки, установленные в пункте 3.4 Административного регламента;

составление акта проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности в порядке и сроки, установленные в пункте 3.5 Административного регламента;

(в редакции Приказа Министерства регионального развития Пермского края от 04.06.2012 № СЭД-53-07.01-26)

принятие мер по устранению установленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности в порядке, установленном в пунктах Административного регламента.

(в редакции Приказа Министерства регионального развития Пермского края от 04.06.2012 № СЭД-53-07.01-26)

3.3.1. Издание приказа о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Основанием для начала административного действия является наличие сведений, установленных должностными лицами Министерства, указанными в пункте 1.2.1 Административного регламента, о наличии в действиях органа местного самоуправления нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

Срок подготовки приказа о проведении проверки Министерства не может превышать 10 рабочих дней.

Проверки проводятся на основании приказа Министерства о проведении проверки (далее – приказ Министерства), который издается не менее чем за один рабочий день до начала проверки. В приказе Министерства указываются:

объект проверки;

документированные основания для проведения проверки;

цели, задачи и предмет проверки;

дата начала и окончания проведения проверки;

должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки;

сведения об экспертах, привлеченных для участия в проверке (при необходимости).

3.3.2. Направление уведомления о проведении проверки.

Руководителю органа местного самоуправления направляется письменное уведомление о предстоящей проверке с приложением копии приказа Министерства о проведении проверки не менее чем за один рабочий день до начала проведения проверки.

3.4. Проведение проверки муниципальных правовых актов, документов, материалов и сведений в сфере градостроительной деятельности.

Проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется посредством анализа документов должностными лицами Министерства в процессе текущей деятельности.

При выявлении нарушений в действиях органа местного самоуправления, принявшего муниципальный правовой акт с нарушением установленных норм и (или) процедур, должностными лицами Министерства осуществляется подготовка приказа Министерства в соответствии с положениями пунктов 3.3.1, 3.3.2 Административного регламента.

3.4.1. Срок проведения проверки определяется приказом Министерства о проведении проверки и не может превышать двадцати рабочих дней.

3.5. Составление акта проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности (далее – акт).

По результатам каждой проведенной проверки оформляется акт в 2-х экземплярах по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту. В акте указываются:

дата составления, номер акта;

объект проверки;

предмет проверки;

факты, установленные в процессе проверки; указываются виды проверенных документов (если документы однотипные – указывается, за какой период; если различные виды документов – указываются наименование, дата принятия, номер каждого документа), а также выявленные нарушения требований законодательства о градостроительной деятельности с указанием нарушенных норм законодательства.

Акт подписывают должностные лица Министерства, осуществившие проверку, и должностное лицо органа местного самоуправления, уполномоченное на подписание акта.

К акту прилагаются полученные в процессе проведения проверки копии документов (при их наличии), либо в акте указывается факт отсутствия таких документов.

Один экземпляр акта с приложением копий указанных документов в течение десяти рабочих дней со дня окончания проверки вручается руководителю проверяемого органа местного самоуправления или уполномоченному им лицу либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки. Второй экземпляр акта, а также полученные в процессе проведения проверки копии документов хранятся в Министерстве.

3.5.1. Сведения о проведении проверки заносятся должностным лицом отдела контроля в Контрольный лист реализации административных процедур по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

3.6. По результатам проведения проверок, указанных в пунктах 3.3, 3.4, 3.6 Административного регламента, предусматривается:

в случае выявления фактов нарушений – направление в органы местного самоуправления обязательных предписаний с указанием сроков устранения таких нарушений;

направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения градостроительного законодательства для принятия мер прокурором;

принятие мер, необходимых для привлечения руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществление контроля за устранением нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

3.7. Подготовка и направление предписания осуществляются должностным лицом Министерства в течение десяти рабочих дней со дня подписания руководителем органа местного самоуправления акта о проведенной проверке либо со дня направления в адрес органа местного самоуправления акта проверки с копиями документов, полученных в процессе проведения проверки.

3.7.1. В предписании указываются:

мероприятия, в результате проведения которых установлены факты нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

выявленные нарушения требований законодательства о градостроительной деятельности с указанием нарушенных норм законодательства;

в резолютивной части указывается обязанность устранения нарушений градостроительного законодательства в установленный срок и направления письменного сообщения в адрес Министерства о выполнении предписания с предоставлением документов, подтверждающих выполнение предписания.

Предписание составляется в 2 экземплярах по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

Один экземпляр предписания направляется в орган местного самоуправления.

Второй экземпляр предписания хранится в отделе контроля.

3.7.2. Информация о фактах нарушения законов, направляемая для принятия мер прокурором, должна содержать:

наименование органа местного самоуправления;

нормы законодательства о градостроительной деятельности, которые были нарушены органом местного самоуправления.

К информации прилагается копия предписания, выданного органу местного самоуправления. Дополнительно могут быть приложены:

копия акта проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности;

копии муниципальных правовых актов, принятых с нарушением законодательства о градостроительной деятельности;

иные документы, материалы, сведения.

3.8. Осуществление контроля за устранением нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения предписания органом местного самоуправления информация об этом направляется в органы прокуратуры для принятия соответствующих мер в течение трех рабочих дней по истечении срока, установленного предписанием для устранения выявленных нарушений.

(в редакции Приказа Министерства регионального развития Пермского края от 04.06.2012 № СЭД-53-07.01-26)

IV. Порядок и формы контроля за

осуществлением государственной функции

4.1. В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации контроль за полнотой и качеством осуществления Министерством переданных полномочий по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, установлением порядка осуществления проверок Министерства по полноте и качеству исполнения государственной функции по переданным полномочиям, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, осуществляется Министерством регионального развития Российской Федерации в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства регионального развития Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25 октября 2010 г. № 460.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственного контроля, осуществляется: начальником отдела контроля градостроительных полномочий органов местного самоуправления управления территориального планирования Министерства регионального развития Пермского края, заместителем министра, главным архитектором, начальником управления территориального планирования Министерства регионального развития Пермского края, министром регионального развития Пермского края в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами требований настоящего регламента, иных нормативно-правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, в том числе контроля заполнения должностными лицами Министерства контрольного листа по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.

4.3. Специалисты, ответственные за осуществление государственного контроля, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

Специалисты, ответственные за осуществление государственного контроля, заполняют контрольный лист отдельно для каждой проверки, осуществляемой Министерством в соответствии с настоящим Административным регламентом.

К контрольному листу прилагается копия предписания.

Материалы проверки хранятся в печатном виде в отделе контроля и предъявляются по первому требованию руководителей для текущего контроля.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностных лиц, а также принимаемых ими решений

при осуществлении государственной функции

5.1. Органы местного самоуправления, органы государственной власти, граждане и организации (далее – заинтересованные лица) имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, осуществленных (принятых) в ходе выполнения государственной функции, а также право на получение заинтересованным лицом в Министерстве информации и документов по проверке, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы во внесудебном и судебном порядке.

Предоставление информации и документов заинтересованному лицу осуществляется Министерством в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.2. Основанием для обжалования решений, действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц во внесудебном порядке являются содержащиеся в акте и(или) предписании факты или требования, принятые в нарушение порядка и процедур осуществления государственного контроля, предусмотренных настоящим регламентом.

5.2.1. Заявление (жалоба) подается министру регионального развития Пермского края в письменной форме в срок не более трех месяцев со дня, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, и должно содержать:

наименование органа государственной власти Пермского края, в который направляется заявление (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

наименование заинтересованного лица (фамилия, имя, отчество физического лица) – заявителя, которым подается заявление (жалоба);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

суть заявления (жалобы) – причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

дату заявления (жалобы), подпись.

В случае необходимости к заявлению (жалобе) прилагаются документы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.

5.2.2. Заявление (жалоба) заинтересованного лица рассматривается в 15-дневный срок с момента его регистрации.

В случае обжалования отказа органа, осуществляющего государственную функцию, должностного лица органа, осуществляющего государственную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях срок рассмотрения заявления может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя, направившего заявление (жалобу), о продлении срока его рассмотрения.

Заявление (жалоба) заинтересованного лица может быть оставлено без рассмотрения при наличии оснований, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.2.3. По результатам рассмотрения заявления (жалобы) министром регионального развития Пермского края принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заявителя. Заинтересованному лицу направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения заявления (жалобы).

5.3. При обжаловании решений, действий (бездействия) должностных лиц в судебном порядке соответствующее заявление подается в суд в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Приложение 1

к Административному регламенту

по исполнению Министерством

регионального развития Пермского

края государственной функции по

осуществлению государственного

контроля за соблюдением органами

местного самоуправления

законодательства о градостроительной

деятельности

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

Акт № ______от ____________г.

проверки соблюдения законодательства

о градостроительной деятельности

___________________                                                        «___» ___________ 20__ г.

         (место составления)                                                                                                             (дата составления)

На основании приказа Министерства регионального развития Пермского края

от «___» __________ 20__ г. № ______, в соответствии

со статьей 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(Ф. И. О., должность лиц, уполномоченных на проведение проверки)

проведена проверка ______________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, подведомственной организации)

______________________________________________________________________

по вопросу соблюдения законодательства о градостроительной деятельности:

______________________________________________________________________

(указываются основания, цели, задачи и предмет проверки)

Проверка проведена с _____________________ по ___________________________

                                                                                   (дата)                                                                  (дата)

Проверкой установлено:

______________________________________________________________________

(излагаются факты, установленные в процессе проверки, указываются виды

__________________________________________________________________________________________________-

проверенных документов, а также выявленные нарушения требований

___________________________________________________________________________________________________

законодательства с указанием нарушенных норм законодательства)

К акту проверки  прилагаются  полученные  в  процессе  проверки копии

документов на _________ л.

________________________             _____________     ________________________

                   (должность,                                                         подпись                  Ф.И.О. лица, осуществившего проверку)

С актом ознакомлен,

один экземпляр с копиями приложений получил: ____________________________

                                                                                                                               (Ф.И.О. должностного лица, дата)

Приложение 2

к Административному регламенту

по исполнению Министерством

регионального развития Пермского

края государственной функции по

осуществлению государственного

контроля за соблюдением органами

местного самоуправления

законодательства о градостроительной

деятельности

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

Предписание № _____от ___________г.

об устранении нарушений

законодательства о градостроительной деятельности

Министерством регионального развития Пермского края установлены нарушения законодательства о градостроительной деятельности:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются мероприятия, в результате проведения которых установлены факты  нарушения  законодательства о градостроительной деятельности: проверка соблюдения органами местного самоуправления и подведомственными им организациями законодательства о градостроительной деятельности с указанием даты и номера приказа Министерства о проведении проверки, даты начала и окончания проверки, основных вопросов проверки, даты и номера акта проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности; анализ муниципальных

правовых актов, документов, материалов и сведений в сфере градостроительной деятельности)

В деятельности ________________________________________________ выявлены

(указывается наименование органа местного самоуправления)

факты нарушения законодательства о градостроительной деятельности: ______________________________________________________________________

(указываются выявленные нарушения требований законодательства

с указанием нарушенных норм законодательства)

На основании изложенного и в соответствии со статьей 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Обязываю:

1) устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной

деятельности в срок до «___» ___________ 20__ года;

2) о выполнении настоящего предписания письменно сообщить в Министерство регионального развития Пермского края в срок до «____» ___________ 20___ года с представлением копий документов, подтверждающих выполнение настоящего предписания.

________________________             _____________     ________________________

                   (должность,                                                         подпись                  Ф.И.О. лица, осуществившего проверку)

Отметка о вручении предписания _______  _______________  _________________

                                                                                    (дата)                            (подпись)                             (расшифровка подписи)

Приложение 3

к Административному регламенту

по исполнению Министерством

регионального развития Пермского

края государственной функции по

осуществлению государственного

контроля за соблюдением органами

местного самоуправления

законодательства о градостроительной

деятельности

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

Блок-схема

процедуры исполнения государственной

функции по осуществлению государственного контроля

за соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного│

│    самоуправления законодательства о градостроительной деятельности     │

└─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘

                  │                                      │

┌─────────────────┴────────────────┐   ┌─────────────────┴────────────────┐

│  Проведение проверки соблюдения  │   │ Проведение анализа муниципальных │

│ органами местного самоуправления │   │    правовых актов, документов,   │

│        законодательства о        │   │   материалов и сведений в сфере  │

│  градостроительной деятельности  │   │  градостроительной деятельности, │

│ по обращениям юридических и      │---│предоставляемых органами местного │

│ физических лиц                   │   │   самоуправления муниципальных   │

│                                  │   │образований инициативно или по    │

│                                  │   │запросу отдела контроля, в том    │

│                                  │   │числе прилагаемых к обращениям    │

│                                  │   │ физических и юридических лиц     │

└─────────────────┬────────────────┘   └─────────────────-────────────────┘

                  │

┌─────────────────┴────────────────┐

│ Издание приказа о проведении     │

│   проверки соблюдения органами   │

│      местного самоуправления     │

│        законодательства о        │

│  градостроительной деятельности  │

└─────────────────┬────────────────┘

                  │

┌─────────────────┴────────────────┐

│     Направление уведомления о    │

│        проведении проверки       │

└─────────────────┬────────────────┘

                  │

┌─────────────────┴────────────────┐

│ Проведение проверки муниципальных│

│   правовых актов, документов,    │

│  материалов и сведений в сфере   │

│  градостроительной деятельности  │

└─────────────────┬────────────────┘

                  │

┌─────────────────┴────────────────┐

│    Составление акта проверки     │

│   соблюдения законодательства о  │

│  градостроительной деятельности  │

└─────────────────┬────────────────┘

                  │

┌─────────────────┴──────────────────────────────────────-────────────────┐

│ В случае выявления фактов нарушений законодательства о градостроительной│

│  деятельности при проведении проверки  выдается предписание            │

│                          об устранении нарушений                        │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     │

                                     │

┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐

│    Осуществление контроля по устранению нарушений законодательства     │

│                    о градостроительной деятельности                     │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

                                     │

                                     │

┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐

│    Направление информации для принятия мер прокурором                   │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 4

к Административному регламенту

по исполнению Министерством

регионального развития Пермского

края государственной функции по

осуществлению государственного

контроля за соблюдением органами

местного самоуправления

законодательства о градостроительной

деятельности

Контрольный лист

реализации административных процедур по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной

деятельности по приказу________________________

(указать номер приказа)

№
п/п

Параметры контроля

Отметка об
испол-нении

Примечание

Сведения о поступлении документов в Министерство, содержащих факты нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (дата и вх. номер документа, дата и исх. номер документа Министерства в адрес заявителя)

Рассмотрение не более 30 дней с момента регистрации обращения

1

Оформление приказа о проведении       
проверки соблюдения органами местного 
самоуправления законодательства о     
градостроительной деятельности (указать
реквизиты)

Оформляется не   
менее чем за один
рабочий день до  
начала проверки

2

Направление уведомления о проведении
проверки руководителю органа местного
самоуправления (указать реквизиты письма)

Не менее чем за один день до начала проведения  проверки

3

Проведение проверки муниципальных
правовых актов, документов, материалов
и сведений в сфере градостроительной
деятельности (указать период)         

Не более двадцати  
рабочих дней

4

Составление и направление руководителю
проверяемого органа местного
самоуправления акта проверки соблюдения
законодательства о градостроительной
деятельности (указать дату направления
и дату подписания акта о проведенной
проверке руководителем органа местного самоуправления)

Не более десяти
рабочих дней со
дня окончания
проверки

5

Направление в органы местного
самоуправления (в случае выявления
фактов нарушений) обязательных        
предписаний об устранении выявленных
нарушений законодательства о
градостроительной деятельности с
указанием сроков устранения таких
нарушений (указать реквизиты письма)

Не более десяти
рабочих дней со
дня подписания
акта о проведенной
проверке руководителем органа местного самоуправления

6

Направление в органы прокуратур
информации о фактах нарушения законов 
для принятия мер прокурором (указать  
реквизиты письма)

Не более десяти дней со дня получения информации от органа местного самоуправления о

не устраненных нарушениях, указанных в      
предписании

7

Осуществление контроля за устранением 
нарушений законодательства о          
градостроительной деятельности, количество устраненных фактов выявленных нарушений (краткое описание, указать необходимость дополнительного контроля) 

8

Обжалование органом местного          
самоуправления или органом прокуратуры
предписания, направленного Министерством по результатам проверки (указать дату и основание)

9

Ответные действия Министерства на     
обжалование результатов проверки (дата,
краткое описание)

Подготовка материалов для обоснования      
позиции Министерства,    
участия в судебных
заседаниях