Основная информация
Дата опубликования: | 22 апреля 1998г. |
Номер документа: | 1546 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Принявший орган: | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В9801362
В199801362Р202001519
ОПУБЛИКОВАНО:
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 27.07.1998, N 16, СТР. 3
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 30.06.1998 ПОД N 1546
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
22.04.98 N 281/168/39
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ
И ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК, РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ
И ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ"
<Отменяется с 1 января 2021 г: постановление Правительства РФ от 04.04.2020 N 449 >
Приказываем:
1. Утвердить "Систему сертификации оборудования, изделий и технологии для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Основные положения" (прилагается)
2. Ввести "Систему сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Основные положения" с 01.01.99.
Министр Председатель
Российской Федерации Государственного комитета
по атомной энергии Российской Федерации
по стандартизации,
Е.О.Адамов метрологии и сертификации
Г.П.Воронин
Начальник Федерального И.о. Министра промышленности
надзора России по и торговли Российской Федерации
ядерной и радиационной
безопасности Г.В.Габуния
Ю.Г.Вишневский
Утверждаю Утверждаю Утверждаю
Министр Председатель Государственного Начальник Российской Комитета Российской Федерации Федерального
Федерации по стандартизации, метрологии надзора России по атомной и сертификации по ядерной и
энергии радиационной
безопасности
Е.О.Адамов Г.П.Воронин Ю.Г.Вишневский
И.о.Министра промышленности и
торговли Российской Федерации
Г.В.Габуния
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ И
ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК,
РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
За.м. начальника Начальник Управления Зам. начальника Отдела
Департамента машиностроения по надзору за качест-
исследований в Госстандарта России вом и сертификацией
области атомной оборудования для
науки и техники ядерно- и радиационно
Минатома России опасных объектов
Госатомнадзора России
Ю.Г.Ткачук В.В.Шильдин А.В.Агеев
Утверждены
приказом
Минатома России,
Госстандарта России,
Госатомнадзора России
от 22.04.98
N 281/168/39
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ И
ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК,
РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ
Содержание
Стр.
1. Область применения ............................................
2. Общие положения ...............................................
3. Цели и принципы Системы........................................
4. Нормативные документы..........................................
5. Участники обязательной сертификации............................
6. Правила сертификации в Системе.................................
7. Финансирование работ...........................................
1. Область применения
Настоящий документ устанавливает цели, принципы, организационную структуру и основные правила Системы сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения (далее - Система) и определяет взаимодействие между федеральными органами исполнительной власти, организациями всех форм собственности (далее - организации), а также физическими лицами, деятельность которых связана с разработкой, изготовлением, испытаниями, использованием и сертификацией оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения (далее - ОИТ), включая сертификацию систем качества и производств ОИТ в соответствии с утвержденными формами сертификации.
Документ разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93 г. N 5151-1 (Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993 г., N 26, ст.966), Законом Российской Федерации "О стандартизации" от 10.06.93 г. N 5154-1 (Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993 г., N 25, ст.917), Федеральным Законом "Об использовании атомной энергии" от 21.11.95 г. N 170-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г. N 48, ст.4552) , а также "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденными постановлением Госстандарта России от 16.02.94 г. N 3, регистрационный N 521 от 21.03.94 г. (газета "Российские Вести", 1994 г., N 56) и "Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации", утвержденным постановлением Госстандарта России от 21.09.94 г. N 15, регистрационный N 826 от 05.04.95 г. (Российская газета от 12.05.95 г., N 91).
Положения настоящего документа соответствуют руководствам ИСО/МЭК (в т.ч. ИСО/МЭК 2, 7, 16, 23, 25, 27, 28, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 48, 49, 53, 54, 55, 56), стандартам ИСО серии 10000 и европейским стандартам серии 45000.
2. Общие положения
2.1 Система предназначена для проведения обязательной сертификации ОИТ, в том числе импортируемых, в соответствии с Федеральным Законом "Об использовании атомной энергии".
Сертификация ОИТ в Системе осуществляется как сертификация соответствия.
2.2 Организация и проведение работ по обязательной сертификации ОИТ осуществляется федеральными органами исполнительной власти Минатомом России, Госстандартом России и Госатомнадзором России совместно в соответствии с действующим законодательством и Положениями о них, а также документами Системы.
2.3 Для обеспечения признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом Система строится в соответствии с действующими международными нормами и правилами.
2.4 Система взаимодействует на основе соглашений с другими системами сертификации, в т.ч. международными, региональными, национальными, а также с системами контроля безопасности, которые функционируют под руководством специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
2.5 Сертификация конкретных видов ОИТ проводится в соответствии с документами, определяющими порядок сертификации этих видов ОИТ и конкретизирующими положения Системы с учетом специфических особенностей их разработки, изготовления, испытаний, поставок и использования.
3. Цели и принципы Системы
3.1 Основными целями Системы являются:
- подтверждение соответствия характеристик (параметров) ОИТ, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии, установленным нормативным требованиям;
- содействие повышению качества и конкурентоспособности ОИТ.
3.2 Работа по сертификации в Системе организуется для конкретных видов ОИТ по правилам сертификации, установленным в Системе, с учетом особенностей их разработки, изготовления, испытаний, поставки и использования.
3.3 Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в документах Системы, то применяются правила международного договора.
3.4 Требования по сертификации ОИТ являются обязательными при заключении контрактов на поставку ОИТ, входящих в номенклатуру ОИТ для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, подлежащих обязательной сертификации.
3.5 Система предусматривает информирование потребителей (покупателей, заказчиков), изготовителей (продавцов, исполнителей), органов по сертификации, сертификационных экспертных центров, испытательных лабораторий (центров) (далее испытательные лаборатории), а также других заинтересованных организаций о правилах и результатах аккредитации и сертификации, об участниках сертификации.
3.6 При сертификации в Системе должны соблюдаться требования Закона Российской Федерации "О государственной тайне" от 21.07.93 г. N 5485-1 (Российская газета от 21 сентября 1993 г., N 182), а также конфиденциальность в отношении коммерческой информации.
3.7 В соответствии с Законом РСФСР "О языках народов РСФСР" от 25.10.91 г. N 1807-1 (Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991 г., N 50, ст. 1740) официальным языком Системы является русский. Все применяемые в Системе документы оформляются на русском языке.
4. Нормативные документы
4.1 Сертификация ОИТ в Системе проводится на соответствие обязательным требованиям государственных и отраслевых стандартов, норм и правил, применяемых в области использования атомной энергии, технических условий, а также международных и национальных стандартов, введенных в действие в Российской Федерации в установленном порядке (далее - нормативные документы).
При проведении сертификации по согласованию с Центральным органом Системы допускается использование иных документов
4.2 Перечень нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация конкретных ОИТ, устанавливается при аккредитации органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий по данным видам ОИТ.
5. Участники обязательной сертификации
5.1 Участниками обязательной сертификации в Системе являются:
- Минатом России, Госстандарт России и Госатомнадзор России;
- Центральный орган Системы;
- органы по сертификации;
- сертификационные экспертные центры;
- испытательные лаборатории;
- изготовители (продавцы, исполнители).
5.2 Минатом России, Госстандарт России и Госатомнадзор России в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" совместно:
- создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила процедуры и управления для проведения сертификации в этих системах:
- осуществляют выбор способа подтверждения соответствия ОИТ требованиям нормативных документов (формы сертификации):
- определяют центральный орган Системы;
- аккредитуют органы по сертификации, экспертные сертификационные центры и испытательные лаборатории и выдают им разрешения на право проведения определенных видов работ (лицензии на проведение определенных видов работ);
- ведут государственный реестр участников и объектов сертификации;
- устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;
- устанавливают правила аккредитации;
- осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификация и за сертифицированными ОИТ;
- рассматривают апелляции по вопросам сертификации;
- выдают сертификаты и лицензии на применение знака соответствия.
Минатом России, Госстандарт России и Госатомнадзор России в соответствии с "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации" совместно:
- утверждают номенклатуру ОИТ, подлежащих обязательной сертификации (п.2.8);
- разрабатывают и заключают соглашения с другими системами сертификации (п.2.3).
5.3 Центральный орган Системы определяется совместным решением Минатома России, Госстандарта России и Госатомнадзора России и действует в соответствии с документами, используемыми в Системе.
Основной задачей Центрального органа Системы является обеспечение функционирования и совершенствования Системы.
Центральный орган Системы в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг":
- организует, координирует работу и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации;
- рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий.
5.4 Органы по сертификации в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг":
- сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;
- приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;
- предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.
Органы по сертификации в соответствии с пунктом 3.5 "Правил по проведению сертификации в Российской Федерации":
- формируют и актуализируют фонд нормативных документов, необходимых для сертификации;
- осуществляют инспекционный контроль за сертифицированными ОИТ.
В отсутствии органов по сертификации в соответствии с пунктом 1.1 "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации" сертификацию ОИТ проводят Минатом России и Госатомнадзор России. В этом случае сертификация ОИТ осуществляется на основании совместного решения (приказа) по Минатому России и Госатомнадзору России.
5.5 Сертификационные экспертные центры, аккредитованные в установленном в настоящей Системе порядке:
- осуществляют экспертизу представленных изготовителем (продавцом, исполнителем) и испытательной лабораторией документов;
- готовят заключение для принятия решения о возможности выдачи органом по сертификации сертификатов соответствия и лицензий на применение знака соответствия;
- подготавливают необходимые документы для выдачи органом по сертификации сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия;
- участвуют по поручению органа по сертификации в инспекционном контроле за сертифицированными ОИТ;
- анализируют и участвуют в формировании фонда нормативных документов, необходимых для сертификации;
- представляют изготовителю (продавцу, исполнителю) по его запросу необходимую информацию в пределах своей компетенции;
- подготавливают предложения по привлечению испытательных лабораторий и согласовывают их с органом по сертификации.
5.6 Испытательные лаборатории, аккредитованные в установленном в настоящей Системе порядке, осуществляют испытания конкретных видов ОИТ или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.
5.7 Органы по сертификации, сертификационные экспертные центры и испытательные лаборатории действуют в соответствии с положениями о них.
5.8 Изготовители (продавцы, исполнители) ОИТ, реализуемых на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", обязаны:
- реализовывать эти ОИТ только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом;
- обеспечивать соответствие реализуемых ОИТ требованиям нормативных документов, на соответствие которым они были сертифицированы, и маркирование их знаком соответствия в установленном порядке;
- указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым должны соответствовать ОИТ, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);
- приостанавливать или прекращать реализацию сертифицированных ОИТ, если они не отвечают требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицированы, по истечении срока действия сертификата или в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации;
- обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию ОИТ и контроль за сертифицированными ОИТ;
- извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированных ОИТ.
5.9 Непосредственная работа в органах по сертификации, сертификационных экспертных центрах и испытательных лабораториях осуществляется с обязательным участием экспертов, аттестованных и зарегистрированных в соответствии с установленным в Системе порядком.
6. Правила сертификации в Системе
6.1 Органами по сертификации, сертификационными экспертными центрами и испытательными лабораториями могут быть аккредитованные в Системе организации, обладающие необходимой компетенцией и имеющие в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, необходимые лицензии.
6.2 Аккредитация органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий осуществляется в соответствии с установленным в Системе порядком.
Официальное признание органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий удостоверяется аттестатом аккредитации.
6.3 Сертификация ОИТ проводится в соответствии с порядком, установленным в Системе.
6.4 На ОИТ, для которых по результатам сертификации подтверждено соответствие требованиям нормативных документов, органом по сертификации выдается сертификат соответствия. Сертифицированные ОИТ маркируются знаком соответствия в порядке, установленном в Системе.
6.5 Сертификация отечественных, включая экспортируемые, а также импортируемых ОИТ проводится по одним и тем же правилам Системы за исключением случаев, предусмотренных в п.3.3 настоящего документа.
6.6 Сертификаты и аттестаты аккредитации в соответствии с пунктом 4.8 "Правил по проведению сертификации в Российской Федерации" вступают в силу с даты регистрации их в государственном реестре.
Аккредитованные сертификационные экспертные центры и испытательные лаборатории, нарушающие правила Системы, исключаются из государственного реестра в установленном порядке.
Информация об этом доводится до участников Системы и других заинтересованных организаций.
6.7 Проведение инспекционного контроля за деятельностью Центрального органа, аккредитованных в Системе органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий организуют Минатом России, Госстандарт России и Госатомнадзор России в пределах своей компетенции (в соответствии с п.5.2 настоящего документа).
Инспекционный контроль за сертифицированными ОИТ и состоянием их производства организует орган, проводящий их сертификацию.
Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных в Системе органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий, а также за сертифицированными ОИТ и состоянием их производства осуществляется с привлечением региональных и территориальных органов, базовых организаций по стандартизации и метрологии и других организаций Минатома России, Госстандарта России и Госатомнадзора России.
6.8 При возникновении спорных вопросов, связанных с деятельностью органов по сертификации, сертификационных экспертных центров, испытательных лабораторий, заинтересованная сторона может подать апелляцию. Апелляции в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" рассматриваются Центральным органом Системы.
Апелляции по вопросам сертификации в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" рассматривают совместно Минатом России, Госстандарт России и Госатомнадзор России.
7. Финансирование работ
7.1 Финансирование работ в Системе осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".
В9801362
В199801362Р202001519
ОПУБЛИКОВАНО:
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 27.07.1998, N 16, СТР. 3
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 30.06.1998 ПОД N 1546
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
22.04.98 N 281/168/39
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ
И ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК, РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ
И ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ"
<Отменяется с 1 января 2021 г: постановление Правительства РФ от 04.04.2020 N 449 >
Приказываем:
1. Утвердить "Систему сертификации оборудования, изделий и технологии для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Основные положения" (прилагается)
2. Ввести "Систему сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Основные положения" с 01.01.99.
Министр Председатель
Российской Федерации Государственного комитета
по атомной энергии Российской Федерации
по стандартизации,
Е.О.Адамов метрологии и сертификации
Г.П.Воронин
Начальник Федерального И.о. Министра промышленности
надзора России по и торговли Российской Федерации
ядерной и радиационной
безопасности Г.В.Габуния
Ю.Г.Вишневский
Утверждаю Утверждаю Утверждаю
Министр Председатель Государственного Начальник Российской Комитета Российской Федерации Федерального
Федерации по стандартизации, метрологии надзора России по атомной и сертификации по ядерной и
энергии радиационной
безопасности
Е.О.Адамов Г.П.Воронин Ю.Г.Вишневский
И.о.Министра промышленности и
торговли Российской Федерации
Г.В.Габуния
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ И
ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК,
РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
За.м. начальника Начальник Управления Зам. начальника Отдела
Департамента машиностроения по надзору за качест-
исследований в Госстандарта России вом и сертификацией
области атомной оборудования для
науки и техники ядерно- и радиационно
Минатома России опасных объектов
Госатомнадзора России
Ю.Г.Ткачук В.В.Шильдин А.В.Агеев
Утверждены
приказом
Минатома России,
Госстандарта России,
Госатомнадзора России
от 22.04.98
N 281/168/39
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ И
ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК,
РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ
Содержание
Стр.
1. Область применения ............................................
2. Общие положения ...............................................
3. Цели и принципы Системы........................................
4. Нормативные документы..........................................
5. Участники обязательной сертификации............................
6. Правила сертификации в Системе.................................
7. Финансирование работ...........................................
1. Область применения
Настоящий документ устанавливает цели, принципы, организационную структуру и основные правила Системы сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения (далее - Система) и определяет взаимодействие между федеральными органами исполнительной власти, организациями всех форм собственности (далее - организации), а также физическими лицами, деятельность которых связана с разработкой, изготовлением, испытаниями, использованием и сертификацией оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения (далее - ОИТ), включая сертификацию систем качества и производств ОИТ в соответствии с утвержденными формами сертификации.
Документ разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93 г. N 5151-1 (Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993 г., N 26, ст.966), Законом Российской Федерации "О стандартизации" от 10.06.93 г. N 5154-1 (Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993 г., N 25, ст.917), Федеральным Законом "Об использовании атомной энергии" от 21.11.95 г. N 170-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г. N 48, ст.4552) , а также "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденными постановлением Госстандарта России от 16.02.94 г. N 3, регистрационный N 521 от 21.03.94 г. (газета "Российские Вести", 1994 г., N 56) и "Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации", утвержденным постановлением Госстандарта России от 21.09.94 г. N 15, регистрационный N 826 от 05.04.95 г. (Российская газета от 12.05.95 г., N 91).
Положения настоящего документа соответствуют руководствам ИСО/МЭК (в т.ч. ИСО/МЭК 2, 7, 16, 23, 25, 27, 28, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 48, 49, 53, 54, 55, 56), стандартам ИСО серии 10000 и европейским стандартам серии 45000.
2. Общие положения
2.1 Система предназначена для проведения обязательной сертификации ОИТ, в том числе импортируемых, в соответствии с Федеральным Законом "Об использовании атомной энергии".
Сертификация ОИТ в Системе осуществляется как сертификация соответствия.
2.2 Организация и проведение работ по обязательной сертификации ОИТ осуществляется федеральными органами исполнительной власти Минатомом России, Госстандартом России и Госатомнадзором России совместно в соответствии с действующим законодательством и Положениями о них, а также документами Системы.
2.3 Для обеспечения признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом Система строится в соответствии с действующими международными нормами и правилами.
2.4 Система взаимодействует на основе соглашений с другими системами сертификации, в т.ч. международными, региональными, национальными, а также с системами контроля безопасности, которые функционируют под руководством специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
2.5 Сертификация конкретных видов ОИТ проводится в соответствии с документами, определяющими порядок сертификации этих видов ОИТ и конкретизирующими положения Системы с учетом специфических особенностей их разработки, изготовления, испытаний, поставок и использования.
3. Цели и принципы Системы
3.1 Основными целями Системы являются:
- подтверждение соответствия характеристик (параметров) ОИТ, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии, установленным нормативным требованиям;
- содействие повышению качества и конкурентоспособности ОИТ.
3.2 Работа по сертификации в Системе организуется для конкретных видов ОИТ по правилам сертификации, установленным в Системе, с учетом особенностей их разработки, изготовления, испытаний, поставки и использования.
3.3 Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в документах Системы, то применяются правила международного договора.
3.4 Требования по сертификации ОИТ являются обязательными при заключении контрактов на поставку ОИТ, входящих в номенклатуру ОИТ для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, подлежащих обязательной сертификации.
3.5 Система предусматривает информирование потребителей (покупателей, заказчиков), изготовителей (продавцов, исполнителей), органов по сертификации, сертификационных экспертных центров, испытательных лабораторий (центров) (далее испытательные лаборатории), а также других заинтересованных организаций о правилах и результатах аккредитации и сертификации, об участниках сертификации.
3.6 При сертификации в Системе должны соблюдаться требования Закона Российской Федерации "О государственной тайне" от 21.07.93 г. N 5485-1 (Российская газета от 21 сентября 1993 г., N 182), а также конфиденциальность в отношении коммерческой информации.
3.7 В соответствии с Законом РСФСР "О языках народов РСФСР" от 25.10.91 г. N 1807-1 (Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991 г., N 50, ст. 1740) официальным языком Системы является русский. Все применяемые в Системе документы оформляются на русском языке.
4. Нормативные документы
4.1 Сертификация ОИТ в Системе проводится на соответствие обязательным требованиям государственных и отраслевых стандартов, норм и правил, применяемых в области использования атомной энергии, технических условий, а также международных и национальных стандартов, введенных в действие в Российской Федерации в установленном порядке (далее - нормативные документы).
При проведении сертификации по согласованию с Центральным органом Системы допускается использование иных документов
4.2 Перечень нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация конкретных ОИТ, устанавливается при аккредитации органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий по данным видам ОИТ.
5. Участники обязательной сертификации
5.1 Участниками обязательной сертификации в Системе являются:
- Минатом России, Госстандарт России и Госатомнадзор России;
- Центральный орган Системы;
- органы по сертификации;
- сертификационные экспертные центры;
- испытательные лаборатории;
- изготовители (продавцы, исполнители).
5.2 Минатом России, Госстандарт России и Госатомнадзор России в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" совместно:
- создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила процедуры и управления для проведения сертификации в этих системах:
- осуществляют выбор способа подтверждения соответствия ОИТ требованиям нормативных документов (формы сертификации):
- определяют центральный орган Системы;
- аккредитуют органы по сертификации, экспертные сертификационные центры и испытательные лаборатории и выдают им разрешения на право проведения определенных видов работ (лицензии на проведение определенных видов работ);
- ведут государственный реестр участников и объектов сертификации;
- устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;
- устанавливают правила аккредитации;
- осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификация и за сертифицированными ОИТ;
- рассматривают апелляции по вопросам сертификации;
- выдают сертификаты и лицензии на применение знака соответствия.
Минатом России, Госстандарт России и Госатомнадзор России в соответствии с "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации" совместно:
- утверждают номенклатуру ОИТ, подлежащих обязательной сертификации (п.2.8);
- разрабатывают и заключают соглашения с другими системами сертификации (п.2.3).
5.3 Центральный орган Системы определяется совместным решением Минатома России, Госстандарта России и Госатомнадзора России и действует в соответствии с документами, используемыми в Системе.
Основной задачей Центрального органа Системы является обеспечение функционирования и совершенствования Системы.
Центральный орган Системы в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг":
- организует, координирует работу и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации;
- рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий.
5.4 Органы по сертификации в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг":
- сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;
- приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;
- предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.
Органы по сертификации в соответствии с пунктом 3.5 "Правил по проведению сертификации в Российской Федерации":
- формируют и актуализируют фонд нормативных документов, необходимых для сертификации;
- осуществляют инспекционный контроль за сертифицированными ОИТ.
В отсутствии органов по сертификации в соответствии с пунктом 1.1 "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации" сертификацию ОИТ проводят Минатом России и Госатомнадзор России. В этом случае сертификация ОИТ осуществляется на основании совместного решения (приказа) по Минатому России и Госатомнадзору России.
5.5 Сертификационные экспертные центры, аккредитованные в установленном в настоящей Системе порядке:
- осуществляют экспертизу представленных изготовителем (продавцом, исполнителем) и испытательной лабораторией документов;
- готовят заключение для принятия решения о возможности выдачи органом по сертификации сертификатов соответствия и лицензий на применение знака соответствия;
- подготавливают необходимые документы для выдачи органом по сертификации сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия;
- участвуют по поручению органа по сертификации в инспекционном контроле за сертифицированными ОИТ;
- анализируют и участвуют в формировании фонда нормативных документов, необходимых для сертификации;
- представляют изготовителю (продавцу, исполнителю) по его запросу необходимую информацию в пределах своей компетенции;
- подготавливают предложения по привлечению испытательных лабораторий и согласовывают их с органом по сертификации.
5.6 Испытательные лаборатории, аккредитованные в установленном в настоящей Системе порядке, осуществляют испытания конкретных видов ОИТ или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.
5.7 Органы по сертификации, сертификационные экспертные центры и испытательные лаборатории действуют в соответствии с положениями о них.
5.8 Изготовители (продавцы, исполнители) ОИТ, реализуемых на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", обязаны:
- реализовывать эти ОИТ только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом;
- обеспечивать соответствие реализуемых ОИТ требованиям нормативных документов, на соответствие которым они были сертифицированы, и маркирование их знаком соответствия в установленном порядке;
- указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым должны соответствовать ОИТ, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);
- приостанавливать или прекращать реализацию сертифицированных ОИТ, если они не отвечают требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицированы, по истечении срока действия сертификата или в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации;
- обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию ОИТ и контроль за сертифицированными ОИТ;
- извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированных ОИТ.
5.9 Непосредственная работа в органах по сертификации, сертификационных экспертных центрах и испытательных лабораториях осуществляется с обязательным участием экспертов, аттестованных и зарегистрированных в соответствии с установленным в Системе порядком.
6. Правила сертификации в Системе
6.1 Органами по сертификации, сертификационными экспертными центрами и испытательными лабораториями могут быть аккредитованные в Системе организации, обладающие необходимой компетенцией и имеющие в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, необходимые лицензии.
6.2 Аккредитация органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий осуществляется в соответствии с установленным в Системе порядком.
Официальное признание органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий удостоверяется аттестатом аккредитации.
6.3 Сертификация ОИТ проводится в соответствии с порядком, установленным в Системе.
6.4 На ОИТ, для которых по результатам сертификации подтверждено соответствие требованиям нормативных документов, органом по сертификации выдается сертификат соответствия. Сертифицированные ОИТ маркируются знаком соответствия в порядке, установленном в Системе.
6.5 Сертификация отечественных, включая экспортируемые, а также импортируемых ОИТ проводится по одним и тем же правилам Системы за исключением случаев, предусмотренных в п.3.3 настоящего документа.
6.6 Сертификаты и аттестаты аккредитации в соответствии с пунктом 4.8 "Правил по проведению сертификации в Российской Федерации" вступают в силу с даты регистрации их в государственном реестре.
Аккредитованные сертификационные экспертные центры и испытательные лаборатории, нарушающие правила Системы, исключаются из государственного реестра в установленном порядке.
Информация об этом доводится до участников Системы и других заинтересованных организаций.
6.7 Проведение инспекционного контроля за деятельностью Центрального органа, аккредитованных в Системе органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий организуют Минатом России, Госстандарт России и Госатомнадзор России в пределах своей компетенции (в соответствии с п.5.2 настоящего документа).
Инспекционный контроль за сертифицированными ОИТ и состоянием их производства организует орган, проводящий их сертификацию.
Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных в Системе органов по сертификации, сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий, а также за сертифицированными ОИТ и состоянием их производства осуществляется с привлечением региональных и территориальных органов, базовых организаций по стандартизации и метрологии и других организаций Минатома России, Госстандарта России и Госатомнадзора России.
6.8 При возникновении спорных вопросов, связанных с деятельностью органов по сертификации, сертификационных экспертных центров, испытательных лабораторий, заинтересованная сторона может подать апелляцию. Апелляции в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" рассматриваются Центральным органом Системы.
Апелляции по вопросам сертификации в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" рассматривают совместно Минатом России, Госстандарт России и Госатомнадзор России.
7. Финансирование работ
7.1 Финансирование работ в Системе осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ № 16 от 27.07.1998 Стр. 3 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.060 Качество продукции. Стандартизация. Сертификация. Маркировка (см. также 030.100.050, 090.100.100, 100.130.020, 110.010.070, 110.050.040), 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 090.010.000 Промышленность, 090.030.000 Использование атомной энергии. Захоронение радиоактивных отходов и материалов (см. также 160.040.070), 090.100.000 Торговля, 090.100.130 Контроль за качеством и безопасностью товаров, за соблюдением норм и правил торговли. Ответственность за нарушение правил торговли, 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка, 160.040.000 Безопасность общества, 160.040.070 Радиационная безопасность (см. также 090.030.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: