Об утверждении административного регламента по предоставлению управлением лесами Алтайского края государственной услуги по выдаче разрешений для выполнения работ по геологическому изучению недр на ...



Документ признан утратившим силу на основании приказа управления лесами Алтайского края от 3 апреля 2012 года № 58.

УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 22 апреля 2009 года № 44

Об утверждении административного регламента по предоставлению управлением лесами Алтайского края государственной услуги по выдаче разрешений для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679, Положением об управлении лесами Алтайского края, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению управлением лесами Алтайского края государственной услуги по выдаче разрешений для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений

2. Отделу по правовой, кадровой работе и общим вопросам управления (Суханова Л.В.) обеспечить в установленном порядке опубликование настоящего приказа и Административного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления М.В. Ключников

Утвержден

приказом управления

лесами Алтайского края

от 22 апреля 2009 г. № 44

Административный регламент

предоставления управлением лесами Алтайского края государственной услуги по выдаче разрешений для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений

Наименование государственной услуги

1. Административный регламент предоставления управлением лесами Алтайского края государственной услуги по выдаче разрешений для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (далее - «Регламент»), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) управления лесами Алтайского края (далее - «Управление») при выдаче разрешений для проведения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (далее - «разрешение для выполнения работ по геологическому изучению недр»).

Нормативное правовое регулирование предоставления государственной услуги

2. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений для выполнения работ по геологическому изучению недр осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);

Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (в редакции от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ, от 22 июля 2008 г. № 141-ФЗ, от 22 июля 2008 г. № 143-ФЗ) («Российская газета», 08.12.2006, № 277);

Федеральным законом от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» («Собрание законодательства РФ», 1995, № 10, ст. 823);

Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 24 июля 2007 г. № 217-ФЗ, от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ, от 22 июля 2008 г. № 141-ФЗ, от 22 июля 2008 г. № 143-ФЗ) («Российская газета», 08.12.2006, № 277);

законом Алтайского края от 10 сентября 2007 г. № 87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края» («Сборник законодательства Алтайского края», сентябрь 2007, № 137, ч. 1, с. 57);

Положением об управлении лесами Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 16 января 2007 г. № 18 «Об утверждении Положения об управлении лесами Алтайского края»;

приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. № 109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 11.06.2007, № 24).

Орган по предоставлению государственной услуги

3. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений для выполнения работ по геологическому изучению недр осуществляет Управление через отдел организации и обеспечения использования лесов (далее - «отдел).

Порядок информирования о государственной услуге

4. Государственная услуга по выдаче разрешений для выполнения работ по геологическому изучению недр предоставляется при обращении получателя государственной услуги с письменным заявлением о выдаче разрешения для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой выполнения рубок лесных насаждений (далее - «заявление о проведении работ по геологическому изучению недр»).

5. Получателями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - «Заявители»).

6. Государственная услуга предоставляется в форме распоряжения о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр.

7. Место нахождения Управления и его почтовый адрес: ул. Пролетарская, 61, г. Барнаул, 656056.

8. Электронный адрес Управления: e-mail: mail@ altailes.imex.ru

9. Время работы Управления:

понедельник - четверг: с 9.00 до 13.00 час. и с 14.00 по 18.00 час.;

пятница: с 9.00 до 13.00 час. и с 14.00 по 17.00 час.

Выходные дни - суббота, воскресенье.

10. Место нахождения и телефоны структурного подразделения Управления, осуществляющего организацию предоставления государственной услуги, предоставление информации и дополнительных сведений о ее проведении:

отдел организации и обеспечения использования лесов - ул. Пролетарская, 61, г. Барнаул, 656056, тел. (385-2) 63-66-55.

11. Любому лицу, обратившемуся в Управление, гарантируется предоставление следующей информации:

- о местонахождении отдела, графике работы Управления, процедурах приема посетителей;

- о процедуре и сроках предоставления государственной услуги;

- о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги.

12. Информация предоставляется:

- при личном или письменном обращении Заявителей непосредственно в Управление;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения на Интернет - сайте Управления, в средствах массовой информации.

13. Ответы на письменные запросы, в том числе запросы по электронной почте, факсимильной связи, по вопросам предоставления государственной услуги должны:

- предоставляться в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения;

- содержать конкретную информацию о государственной услуге, быть обоснованными ссылками на нормативные правовые акты, содержать указание на источники (способы) получения более подробной информации о государственной услуге.

14. По телефону должностные лица Управления должны давать исчерпывающую информацию о процедуре оказания государственной услуги.

15. Сведения о номерах телефонов для справок отделов Управления, осуществляющих предоставление государственной услуги, размещаются на Интернет - сайте Управления.

16. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре получения государственной услуги, графике (режиме) работы Управления, размещаются в здании Управления.

Основание для предоставления государственной услуги

17. Основанием для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений для выполнения работ по геологическому изучению недр является письменное заявление от Заявителя о выдаче разрешения для проведения работ по геологическому изучению недр (Приложение 1 к Регламенту).

18. В заявлении указываются:

а) сведения о Заявителе:

полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, юридический и фактический адрес, контактный телефон, банковские реквизиты - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактный телефон, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

б) местоположение и площадь земель лесного фонда, необходимых для выполнения планируемых работ, обоснование использования лесов и срок выполнения работ по геологическому изучению недр.

19. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия - для юридического лица;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном порядке копия - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

б) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости);

г) копия лицензии на пользование недрами или копия государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд;

д) картографические материалы, содержащие местоположение и площадь земель лесного фонда, на которых планируется выполнение работ по геологическому изучению недр.

Условия и сроки предоставления государственной услуги

20. Заявление о выполнении работ по геологическому изучению недр и прилагаемые к нему документы рассматриваются Управлением в течение 30 календарных дней с даты поступления заявления и документов.

21. Целью рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов является принятие Управлением решения о разрешении Заявителю выполнения работ по геологическому изучению недр либо об отказе в выдаче такого разрешения.

22. Оказание государственной услуги и информация о процедуре ее предоставления осуществляются бесплатно.

23. Специалисты отделов Управления, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение административных процедур и несоблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

24. В выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр может быть отказано в следующих случаях:

а) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 18 и 19 настоящего Регламента;

б) несоответствие проведения планируемых работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Причины отказа в выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр указываются в уведомлении об отказе, направляемом Заявителю.

Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

25. Ответственным за предоставление государственной услуги по выдаче разрешений для выполнения работ по геологическому изучению недр является отдел.

26. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений для выполнения работ по геологическому изучению недр включает в себя проведение следующих административных процедур:

а) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

б) проверка зарегистрированных документов в соответствии с пунктом 18 и 19 настоящего Регламента;

в) согласование представленных документов и условий выдачи разрешения для проведения работ по геологическому изучению недр с соответствующими отделами Управления;

г) подготовка решения Управления в виде проекта распоряжения о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр либо решения об отказе в выдаче разрешения;

д) подписание и выдача распоряжения Заявителю.

27. Порядок предоставления Управлением государственной услуги по выдаче разрешений для выполнения работ по геологическому изучению недр осуществляется в соответствии с блок-схемой (Приложение 2 к Регламенту).

Регистрация документов и передача их на исполнение

28. Поступившее от Заявителя или его представителя заявление о выполнении работ по геологическому изучению недр и прилагаемые к нему документы регистрируются в установленном порядке не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления. Полномочия представителя должны быть оформлены надлежащим образом (доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия).

29. Днем обращения за государственной услугой считается дата получения Управлением заявления о выдаче разрешения.

В случае направления заявления по почте обязанность подтверждения факта ее отправки лежит на Заявителе.

30. Регистрация документов является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.

31. В день регистрации документы передаются на рассмотрение начальнику Управления, после чего с его резолюцией направляются в отдел.

32. Начальник отдела в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления о выполнении работ по геологическому изучению недр и прилагаемых к нему документов определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы.

33. Ответственный исполнитель в течение 3-х рабочих дней с даты поступления к нему заявления о выполнении работ по геологическому изучению недр и прилагаемых к нему документов проверяет их комплектность и соответствие установленным требованиям, а в случае некомплектности и несоответствия материалов установленным требованиям, обеспечивает возврат материалов Заявителю, в том числе подготавливает уведомление об отказе с указанием причины отказа, обеспечивает его подписание, регистрацию и направление уведомления Заявителю.

Подготовка и выдача разрешений о выполнении работ по геологическому изучению недр

34. Ответственный исполнитель в течение 15-ти рабочих дней с даты поступления документов обеспечивает их согласование с:

- отделом охраны и защиты лесов, государственного лесного контроля и надзора;

- отделом лесовосстановления и защитного лесоразведения;

- отделом экономики, финансов, бухгалтерского учета и отчетности;

- отделом по правовой, кадровой работе и общим вопросам.

35. В процессе проведения согласования может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по представленным документам. Для получения дополнительной информации Заявителю направляется уведомление о необходимости предоставления дополнительных материалов.

Срок выдачи разрешения для выполнения работ по геологическому изучению недр приостанавливается на срок получения дополнительной информации.

36. После получения положительных согласований ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней подготавливает проект распоряжения Управления о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр. Проект распоряжения подготавливается в 4-х экземплярах.

37. Распоряжение должно содержать:

а) сведения о Заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);

б) местоположение и площадь земель лесного фонда;

в) вид и сроки выполнения работ;

г) реквизиты лицензии на пользование недрами или государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.

38. Подготовленный проект распоряжения в установленном порядке согласовывается заинтересованными отделами Управления, подписывается начальником Управления и регистрируется в установленном порядке в пределах 30 - дневного срока с даты регистрации документов.

39. Один экземпляр распоряжения, заверенный печатью Управления, вручается Заявителю (его представителю по доверенности) под роспись либо направляется ему почтовым отправлением в течение 7-х календарных дней со дня принятия решения.

40. Один экземпляр распоряжения передается:

- в отдел Управления;

- в территориальный отдел обеспечения полномочий в области лесных отношений по соответствующему лесничеству Управления, на территории которого осуществляется использование лесов, для проведения проверок соблюдения норм, правил использования лесов и лесного законодательства, осуществления взаимодействия с лицами, использующими леса.

41. Срок разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда регулируется законодательством о недрах (Федеральный закон от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

42. В случае отказа в выдаче разрешения для выполнения работ по геологическому изучению недр ответственный исполнитель в течение 7 календарных дней со дня принятия решения об отказе обеспечивает подготовку письменного уведомления Заявителю с обоснованием причин отказа, его подписание и вручение Заявителю (его представителю по доверенности) под роспись либо направление ему почтовым отправлением.

Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений

43. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению государственной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента.

44. Контроль за непосредственным предоставлением государственной услуги осуществляет начальник Управления и заместитель начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.

45. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

46. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы Управления) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

47. Для проверки полноты и качества предоставления государственной услуги начальником Управления может быть сформирована рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.

48. Результаты проверок оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

49. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

50. Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

51. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

- фамилию, имя, отчество;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути жалобы;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

52. Начальник Управления:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы у заинтересованных лиц;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

53. Письменная жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

54. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Управление при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

55. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

56. Ответ на жалобу подписывается начальником Управления, либо в его отсутствие - заместителями.

57. Действие (бездействие) и решения должностных лиц Управления, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Регламента, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления управлением лесами

Алтайского края государственной услуги

по выдаче разрешений для проведения

работ по геологическому изучению недр

на землях лесного фонда без

предоставления лесного участка, если

выполнение таких работ не влечет за

собой проведение рубок лесных насаждений

Начальнику управления лесами Алтайского края

от:

юридическое лицо __________________________________

(полное и сокращенное наименование)

в лице_____________________________________________,

действующего на основании ___________________________

(наименование документа, реквизиты)

Юридический адрес: _________________________________

Фактический адрес:__________________________________

Телефон, факс, электр.почта__________________________

ИНН________________________КПП _____________

ОГРН ___________________________________________

Банковские реквизиты:________________________________,

БИК _________, Р/с____________, К/с _______________

Наименование банка и его отделения___________________

Гражданин, индивидуальныйпредприниматель:

___________________________________________________

(фамилия имяотчество)

Адрес регистрации:__________________________________

Адрес фактического проживания:____________________

Паспорт: ________________,выдан: ____________________

Телефон, факс, электр.почта__________________________

ИНН__________________________________________

Свидетельство от «__» _______№ _____выдано _________

Реквизиты банка:_____________________________________,

БИК __________, Р/с______________,К/с _____________

Наименование банка и его отделения____________________

Лицевой счет заявителя_____________________________

Заявление

о выдаче разрешения для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка и проведения рубок лесных насаждений

прошу выдать разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка и проведения рубок лесных насаждений.

Местоположение земель лесного фонда, необходимых для выполнения планируемых работ __________________________________________

Площадь земель лесного фонда _____________________________________

Обоснование использования лесов ___________________________________

Срок выполнения работ _____________________________________________

Реквизиты лицензии ________________________________________________

С порядком выдачи разрешений и Административным регламентом предоставления управлением лесами Алтайского края государственной услуги по выдаче разрешений для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений ознакомлен.

Приложение к заявлению:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия - для юридического лица;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном порядке копия - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

б) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, при необходимости;

г) копии лицензии на пользование недрами или копия государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд;

д) картографические материалы, содержащие местоположение и площадь земель лесного фонда, на которых планируется выполнение работ по геологическому изучению недр.

________ ______________________________

(подпись) (Ф. И. О. заявителя, полномочного представителя,

«____»______________________200__ г.

М. П.

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления управлением лесами

Алтайского края государственной услуги

по выдаче разрешений для проведения

работ по геологическому изучению недр

на землях лесного фонда без

предоставления лесного участка, если

выполнение таких работ не влечет за

собой проведение рубок лесных

насаждений

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий управления лесами Алтайского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений для выполнения работ по геологическому изучению недр

Начало предоставления государственной услуги:

Заявитель обращается с заявлением по установленной форме с приложением документов

Приём и регистрация заявления и документов

Рассмотрение и проверка документов, предъявленных заявителем

Соответствуют требованиям

Не соответствует требованиям, требуется дополнительная проверка или доукомплектация

Согласование представленных документов и условий выдачи разрешения с соответствующими отделами

На основе положительных согласований отделов подготовка проекта распоряжения о разрешении на проведение работ

На основе отрицательных согласований отделов подготовка решения об отказе в выдаче разрешения

Подписание распоряжения о разрешении на проведение работ начальником

Выдача заявителю в течение 7 календарных дней под роспись или направление почтовым отправлением распоряжения о разрешении на проведение работ либо решения об отказе в выдаче разрешения

Предоставление государственной услуги завершено положительным либо отрицательным решением о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр