ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(утратил силу - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 13.04.2017 года № 27)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 апреля 2011 года № 14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 22.06.2011 года № 35;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 31.08.2011 года № 45;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 03.02.2012 года № 7;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 30.05.2014 года № 25;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 29.10.2014 года № 56;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.01.2015 года № 1;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 07.05.2015 года № 26;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 02.12.2015 года № 71;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.01.2016 года № 6;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 15.03.2016 года № 19;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 30.06.2016 года № 50;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 22.12.2016 года № 92}.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:

Утвердить:

1) Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

2) Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

3) Административный регламент проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов согласно приложению № 3 к настоящему приказу;

4) Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр согласно приложению № 4 к настоящему приказу;

5) Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) согласно приложению № 5 к настоящему приказу.

Министр Б.И. Мишкин

Приложение № 1

к приказу Министерства

природных ресурсов и экологии

Омской области

от 22 апреля 2011 г. № 14

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

проведения проверок при осуществлении государственного

контроля в области организации и функционирования особо

охраняемых природных территорий регионального значения

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Понятие административных процедур при

осуществлении государственного контроля в области

организации и функционирования особо охраняемых природных

территорий регионального значения

1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых Министерством природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство), защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Омской области в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении проверок.

2. Исполнение Административного регламента регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года, № 237);

Федеральный закон от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (Собрание законодательства Российской Федерации от 27 февраля 1995 года, № 9, ст. 713);

Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 1995 года, № 12, ст. 1024);

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 года, № 2, ст. 133);

Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Российская газета от 13 мая 1999 года, № 91);

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Российская газета от 30 июня 1998 года, № 121);

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; 2006, № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213, № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941, № 29, ст. 3418, № 29, ст. 3420, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2009, № 29, ст. 3601, № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527, № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018, № 15, ст. 2025, № 30, ст. 4567, № 30, ст. 4572, № 30, ст. 4590, № 48, ст. 6732, № 49, ст. 7042, № 50, ст. 7343, № 50, ст. 7359, № 25, ст. 3264);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года, № 52 (часть I), ст. 6249;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 673; № 50, ст. 7337);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года, № 256);

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ ("Российская газета" от 8 июня 2006 года, № 90 - 91);

постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 45, ст. 4713; 2007, № 1, ст. 296; 2009, № 18, ст. 2248);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года № 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации от 7 сентября 2015 года № 36, ст. 5043);

постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 года № 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" (Собрание законодательства Российской Федерации от 1 мая 2000 года, № 18, ст. 1987);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" (вместе с "Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности) ("Собрание законодательства РФ", 26.08.2013, № 34, ст. 4443);

постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2014 года № 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой";

постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. № 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 20, ст. 1885; 2010, № 6, ст. 651);

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 марта 2012 года № 69 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 30, 23 июля 2012 года);

Приказ Минприроды России от 25.02.2010 № 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 17, 26.04.2010);

Приказ Минприроды России от 16.02.2010 № 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)" ("Российская газета", № 87, 23.04.2010);

Технический регламент Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http:/www.tsouz.ru/, 20.07.2012);

Закон Омской области от 6 октября 2005 года № 673-ОЗ "Об охране окружающей среды в Омской области" ("Омский вестник" от 14 октября 2005 года, № 58);

Указ Губернатора Омской области от 24 января 2011 года № 8 "О создании Министерства природных ресурсов и экологии Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области" ("Омская правда" от 26 января 2011 года, № 6);

постановление Правительства Омской области от 16 февраля 2011 года № 26-п "Областной дендрологический сад имени Г.И. Гензе" ("Омская правда", № 13, 18 февраля 2011 года);

постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2012 года № 249-п "О государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Пойма Любинская" ("Омский вестник", № 57, 7 декабря 2012 года);

постановление Правительства Омской области от 26 января 2005 года № 9-п "Об организации государственных природных зоологических заказников регионального значения "Аллапы", "Заозерный", "Килейный" ("Омская правда" от 9 февраля 2005 года, № 10);

постановление Правительства Омской области от 2 апреля 2008 года № 40-п "О памятнике природы "Дендропарк имени П.С. Комиссарова" ("Омская правда" от 17 апреля 2008 года, № 53);

постановление Правительства Омской области от 26 ноября 2008 года № 202-п "О природном парке "Птичья гавань" ("Омская правда" от 4 декабря 2008 года, № 160 - 161);

постановление Правительства Омской области от 08.02.2012 № 23-п "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области" (вместе с "Порядком организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области") ("Омский вестник", № 7, 17.02.2012);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 29.03.2001 № 1 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях" ("Омский вестник", № 14, 08.04.2011).

3. Задачей проведения проверок при осуществлении государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - проверки) является:

1) контроль за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях Омской области, включая участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, относящиеся к объектам общенационального достояния регионального значения;

2) контроль соблюдения юридическими и физическими лицами режима функционирования особо охраняемых природных территорий и природных объектов, исключающего совершение действий, которые запрещены соответствующими нормативными актами.

4. Конечными результатами проведения проверок является выявление нарушений законодательства в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения Омской области, предъявление требований по обеспечению их устранения, привлечение виновных лиц к административной ответственности, предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного особо охраняемым природным территориям вследствие нарушения законодательства.

5. В соответствии с федеральным и областным законодательством проверки осуществляются должностными лицами Министерства, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Омской области (далее - государственные инспекторы).

6. Министерство проводит проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на бесплатной основе.

Раздел II. Требования к порядку исполнения

Административного регламента

Глава 2. Порядок информирования о правилах исполнения

Административного регламента

7. Информация о Министерстве:

Место нахождения Министерства: г. Омск, ул. Куйбышева, д. 63.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63, Министерство природных ресурсов и экологии Омской области.

Контактные телефоны: (3812) 37-25-07

Режим работы Министерства: понедельник - четверг: 8 часов 30 минут - 17 часов 45 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут).

Пятница: 8 часов 30 минут - 16 часов 30 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут).

Официальный сайт Министерства: http://www.omskportal.ru

8. Информация по процедурам исполнения Административного регламента может предоставляться:

по электронной почте (при ее наличии);

по телефону;

по почте;

лично.

Обязательный перечень предоставляемой информации по процедурам исполнения Административного регламента:

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;

решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для осуществления проверки;

место размещения на официальном сайте Министерства справочных материалов по вопросам государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

9. Информирование юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, обращающихся в Министерство (далее - заявители), организуется следующим образом:

1) индивидуальное информирование;

2) публичное информирование.

13. Информирование проводится в форме:

1) устного информирования;

2) письменного информирования.

10. Индивидуальное устное информирование осуществляется государственными инспекторами при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Государственный инспектор, осуществляющий индивидуальное устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя государственный инспектор осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Индивидуальное устное информирование обеспечивают все государственные инспекторы Министерства.

11. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответов.

Министр природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министр) или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в той же форме, что и поступивший запрос: в письменном виде или электронной почтой по адресу, указанному в обращении.

Письменные обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Министром либо одним из его заместителей природных ресурсов и экологии Омской области (далее - первый заместитель Министра), начальником управления регионального государственного экологического надзора Министерства могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Если для рассмотрения обращения граждан необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен Министром либо одним из его заместителей. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, составляет не более чем 30 дней.

12. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов управления регионального государственного экологического надзора Министерства по местному радио и телевидению согласовываются с Министром, заместителем Министра, начальником управления.

13. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая официальный сайт Министерства в сети Интернет.

14. Официальный сайт Министерства должен содержать:

1) перечень документов, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проверке (приложение № 1);

2) перечень типовых, наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них (связанные с осуществлением проверки).

15. На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:

1) блок-схема и краткое описание порядка проведения проверок;

2) графики приема граждан специалистами, в том числе:

- режим работы подразделения, проводящего проверку;

- номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;

- порядок получения консультаций специалистов;

3) адреса официальных сайтов;

4) номера телефонов, адреса электронной почты Министерства и управления государственного контроля;

5) перечень документов, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проверке.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

16. При ответе на телефонные звонки государственный инспектор, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, не допускать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром либо одним из его заместителей или уполномоченным руководителем структурного подразделения.

Специалисты, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения Административного регламента и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

Глава 3. Требования к местам исполнения Административного

регламента

17. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 7 Административного регламента.

18. С целью организации ожидания приема заявителей в Министерстве отводятся места, оборудованные стульями, а также столами для возможности оформления документов.

19. Для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на обращение и информирование прием инвалидов осуществляется на 1 этаже здания Министерства.

20. На территории, прилегающей к месторасположению здания Министерства, предусматриваются места для парковки автотранспортных средств.

Глава 4. Сроки проведения проверки

21. Срок проведения проверки не должен превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, Министром или лицом его замещающим срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

22. Протокол об административном правонарушении составляется государственным инспектором немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

23. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

24. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

25. Постановление по делу об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

26. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления со всеми материалами дела в Министерство.

Глава 4.1. Плановые (рейдовые) осмотры

26.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, акваторий водоемов проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливается Министерством.

26.2. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушения обязательных требований должностные лица органов государственного (надзора), принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) управления информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 41 настоящего Административного регламента.

Глава 5. Должностные лица, ответственные за исполнение

Административного регламента

27. Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих проверки и являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Омской области, определяется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года № 23-п "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области.

28. Государственные инспекторы при исполнении должностных обязанностей в пределах полномочий имеют право в установленном порядке:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

Государственные инспекторы могут быть привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений обязательных требований.

29. Государственные инспекторы обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

29.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований государственные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, государственные инспекторы обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

30. Государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми Министром, а также в форме внеплановых проверок и административных расследований.

Раздел III. Административные процедуры

Глава 6. Последовательность действий при исполнении

Административного регламента

31. Блок-схема осуществления государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения приводится в приложении № 2 к Административному регламенту.

32. Исполнение Административного регламента осуществляется в следующей последовательности:

1) планирование проверок;

2) подготовка к проведению проверки;

3) проведение проверки и оформление ее результатов;

4) рассмотрение дела об административном правонарушении;

5) пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях;

6) исполнение постановления о назначении административного наказания;

7) контроль за устранением нарушений законодательства в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

33. Образцы документов (бланков), используемых при исполнении Административного регламента, установлены в приложениях № № 3 - 8 к настоящему Административному регламенту.

Глава 7. Планирование проверок

34. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

35. На основании мотивированного обращения начальника управления регионального государственного экологического надзора в план проведения плановых проверок управления могут вноситься изменения на следующих основаниях:

ликвидация или реорганизация юридического лица;

прекращение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке;

наступление обстоятельств непреодолимой силы.

Изменения в план проверок подписываются Министром.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 3-дневный срок со дня их внесения в прокуратуру Омской области и размещаются на официальном сайте в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

36. В планах проведения плановых проверок указывается:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с другими органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

37. Результатом административного действия является утверждение Министром ежегодного плана проведения плановых проверок управлением регионального государственного экологического надзора Министерства. Планы утверждаются не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому периоду.

38. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект плана проведения плановых проверок направляется в прокуратуру Омской области.

38.1. В случае если прокуратурой Омской области в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, внесены в Министерство предложения о проведении совместных плановых проверок, соответствующие предложения рассматриваются и по итогам их рассмотрения в прокуратуру Омской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

39. Способ фиксации результатов выполнения административного действия:

размещение ежегодного плана проведения плановых проверок управлением государственного контроля Министерства на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

Глава 8. Внеплановые проверки

40. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного (надзора), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

41. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 22.06.2011 № 35;

4) распоряжение Министра, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

41.1 В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания.

42. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

43. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, основания для проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 41 настоящего регламента, может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

44. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения специалист управления регионального государственного экологического надзора Министерства представляет либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

45. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер государственные инспекторы вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки по установленной форме в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

46. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются управлением регионального государственного экологического надзора Министерства не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

47. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Глава 9. Документарная проверка

48. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, предписаний и постановлений Министерства.

49. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Министерства.

50. В процессе проведения документарной проверки государственными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, и иные документы о результатах государственного контроля.

51. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, государственные инспекторы направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

52. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.

53. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

54. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

55. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах, и (или) полученным в ходе проверки, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

56. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

57. Государственные инспекторы, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, государственные инспекторы вправе провести выездную проверку.

Глава 10. Выездная проверка

58. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

59. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

60. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

61. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

К проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя привлекаются эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

62. Государственные инспекторы вправе знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также им должен быть обеспечен доступ на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Глава 11. Подготовка к проведению проверки

63. Юридическими фактами, являющимися основанием для подготовки к проведению проверки, являются:

1) планы проведения проверок;

2) поступившие от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документы и иные доказательства, свидетельствующие о наличии признаков нарушений законодательства в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

64. При подготовке к проведению проверки выносится распоряжение о проведении проверки.

65. Распоряжение о проведении проверки подписывается Министром либо одним из его заместителей.

Глава 12. Порядок проведения проверки и оформления ее

результатов

66. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проверки, является распоряжение о проведении проверки.

67. Проверка осуществляется государственным инспектором, указанным в распоряжении, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.

68. Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц государственные инспекторы обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

69. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя государственные инспекторы обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом.

70. По результатам проведенной проверки государственным инспектором составляется акт проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем законодательства в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - акт) в двух экземплярах.

71. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

72. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора). При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

73. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).

74. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

75. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

76. В журнале учета проверок государственными инспекторами делается запись, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

77. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

78. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Глава 13. Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений,

выявленных при проведении проверки

79. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и организации и функционирования особо охраняемых природных территорий государственные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение № 3);

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

80. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

81. Протокол об административном правонарушении (приложения № № 4, 5) составляется государственным инспектором в случае выявления в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

82. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

83. При составлении протокола об административном правонарушении, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования государственный инспектор разъясняет индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.

84. Государственный инспектор предоставляет возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования могут быть составлены в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте их составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, или причины неявки были признаны неуважительными.

85. Государственный инспектор подписывает протокол об административном правонарушении и предоставляет возможность для его подписания индивидуальным предпринимателем или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

86. В случае отказа индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица от подписания протокола об административном правонарушении либо их неявки для его составления государственный инспектор делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении.

87. Копии протокола об административном правонарушении, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вручаются под расписку индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. При составлении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокола об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц копия определения об административном правонарушении и проведении административного расследования высылается им в течение суток, копия протокола об административном правонарушении - в течение трех суток со дня его составления.

88. Дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривают главный государственный инспектор Омской области в области охраны окружающей среды и его заместители, старшие государственные инспектора Омской области в области охраны окружающей среды.

89. В случае выявления признаков преступления государственный инспектор в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении передает материалы, указывающие на его наличие, в правоохранительные органы.

Глава 14. Рассмотрение дела об административном

правонарушении

90. Процедура подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

91. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

92. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление:

1) о назначении административного наказания (приложение № 6);

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение № 7).

Постановление о назначении административного наказания выносится в случае признания лица виновным в совершении правонарушений.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаях:

1) отсутствия события административного правонарушения;

2) действия лица в состоянии крайней необходимости;

3) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

4) отмены закона, установившего административную ответственность;

5) истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;

6) наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

7) смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

8) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;

10) отсутствия состава административного правонарушения, в том числе невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

93. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающим дело об административном правонарушении, и заверяется оттиском печати.

93.1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), подписанного лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающим дело об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

93.2. В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающим дело об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

94. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, немедленно по окончании рассмотрения дела.

95. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (с уведомлением о вручении).

96. Первый экземпляр постановления по делу об административном правонарушении хранится в управлении регионального государственного экологического надзора Министерства.

97. Одновременно с постановлением о назначении административного наказания лицо, правомочное рассматривать дела об административном правонарушении, выносит предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения с установлением срока устранения нарушения.

Предписание направляется, вручается индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, одновременно с постановлением о назначении административного наказания.

98. При установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, лицо, правомочное рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающее дело об административном правонарушении, составляет представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (приложение № 8).

Представление направляется, вручается индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, одновременно с постановлением о назначении административного наказания.

Глава 15. Пересмотр постановлений по делам об

административных правонарушениях

99. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

100. В случае поступления жалобы к лицу, правомочному рассматривать дела об административном правонарушении, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, лицо, правомочное рассматривать дела об административном правонарушении, в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет ее со всеми материалами дела вышестоящему должностному лицу.

101. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается правомочным должностным лицом единолично в десятидневный срок со дня ее поступления в Министерство.

102. В случае наличия уважительных причин пропуска установленного срока должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу, восстанавливает пропущенный срок.

103. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу:

1) объявляет, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

2) устанавливает явку индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

3) проверяет полномочия законных представителей индивидуального предпринимателя или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

5) разъясняет права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

6) разрешает заявленные отводы и ходатайства;

7) оглашает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении;

8) проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушивает объяснения индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушивает показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследует иные доказательства, осуществляет другие процессуальные действия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

104. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу, выносит одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие события административного правонарушения;

отсутствие состава административного правонарушения, в том числе невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

действия лица в состоянии крайней необходимости;

издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

отмена закона, установившего административную ответственность;

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, ранее вынесенного постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

объявление устного замечания;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.

105. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать следующие сведения:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, рассмотревшего жалобу на постановление;

2) дата и место рассмотрения жалобы на постановление;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба на постановление;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы на постановление;

5) статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания отмены вынесенного постановления о назначении административного наказания;

6) мотивированное решение по жалобе на постановление;

7) срок и порядок обжалования решения по жалобе на постановление.

106. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, немедленно после его вынесения.

107. Выдача копии решения по жалобе осуществляется заявителю либо его представителю (по доверенности) лично в руки либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении).

108. Первый экземпляр решения по жалобе хранится в управлении регионального государственного экологического надзора Министерства.

Глава 16. Исполнение постановления о назначении

административного наказания

109. Порядок исполнения постановлений по делу об административном правонарушении определен разделом V Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

110. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения десятидневного срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

111. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

112. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

113. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, государственный инспектор, вынесший постановление о назначении административного наказания, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

В случае выявления факта неуплаты административного штрафа в течение тридцати дней с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, составляет протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передает его для рассмотрения в суд.

114. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Глава 17. Контроль за устранением нарушений

законодательства в области организации и функционирования

особо охраняемых природных территорий регионального

значения

115. Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается результатами внеплановой проверки, проводимой государственным инспектором, выдавшим предписание, в течение 1 месяца с момента истечения срока устранения нарушения требований природоохранного законодательства.

116. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 22.06.2011 № 35.

117. При устранении допущенного нарушения государственный инспектор, выдавший предписание, составляет акт проверки соблюдения законодательства в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

118. В случае неустранения нарушения законодательства в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения государственный инспектор, выдавший предписание, одновременно с актом составляет протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд (мировой суд) в течение трех суток с момента составления.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением

Административного регламента

119. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению проверок и принятием решений, осуществляется начальником и заместителем начальника управления регионального государственного экологического надзора Министерства. Ежеквартально подготавливается и представляется Министру либо лицу его замещающему отчет о проведении проверок государственными инспекторами.

120. Государственные инспекторы Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

В случае совершения дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей) по результатам служебной проверки на государственного гражданского служащего налагается дисциплинарное взыскание.

121. В соответствии со статьей 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Министр применяет одно из следующих дисциплинарных взысканий:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.01.2016 № 6;

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

122. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) государственных инспекторов в досудебном порядке:

1) жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) жалобы на иные решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе проверки, рассматриваются в порядке, установленном настоящим разделом Административного регламента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

123. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются следующие случаи:

1) если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного инспектора, а также членов его семьи;

3) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

4) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

124. В случае отказа в рассмотрении жалобы заявителю направляется письменный ответ об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причины такого отказа.

125. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде.

126. Министр, его заместители, начальник управления регионального государственного экологического надзора Министерства проводят личный прием заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1 дня.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием заявителя, сообщает в устной форме или по телефону заявителя в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

127. При обращении заявителя в письменной форме с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы) в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

128. Заявитель в жалобе в обязательном порядке должен указать либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложить суть жалобы, поставить личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин должен приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

129. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц управления государственного контроля, связанная с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом, направляется Министру, заместителю Министра, курирующему деятельность управления.

130. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

131. По результатам рассмотрения жалобы принимаются следующие решения:

1) об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

132. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства в суд общей юрисдикции, арбитражный суд.

_______________

Приложение № 1

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля в области

организации и функционирования особо

охраняемых природных территорий

регионального значения

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, предоставляемых юридическими лицами и

индивидуальными предпринимателями при проверке

1. Основные документы, характеризующие объект хозяйственной деятельности:

1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

3) устав юридического лица (Положение о филиалах предприятия (организации);

4) решение собрания акционеров или участников общества с ограниченной ответственностью о назначении генерального директора;

5) приказ о назначении руководителя;

6) перечень объектов недвижимости, находящихся в хозяйственном ведении (собственности, владении, пользовании, оперативном управлении) организации;

7) свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, находящееся в собственности юридического лица, или договоры аренды недвижимого имущества;

8) правоустанавливающие документы на земельные участки, находящиеся в хозяйственном ведении;

9) штатное расписание;

10) документы на землепользование;

11) имеющиеся лицензии;

12) структуру предприятия: основные и вспомогательные производства;

13) перечень арендаторов;

14) раздел ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) в проекте на строительство объекта;

15) заключение государственной экологической экспертизы по проекту на строительство объекта;

16) акт ввода объекта в эксплуатацию;

2. Документы, свидетельствующие об организации производственного экологического контроля на предприятии:

1) распорядительный документ об организации экологической службы на объекте хозяйственной и иной деятельности;

2) распорядительный документ о назначении лица, ответственного за проведение производственного экологического контроля;

3) материалы, характеризующие результаты производственного экологического контроля;

4) документы (свидетельства о повышении квалификации, удостоверения) о подготовке руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

3 - 4. Исключены. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.01.2016 № 6.

5. Формы государственной статистической отчетности:

1) № 2-тп (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха";

2) № 2-тп (водхоз) "Сведения об использовании воды";

3) № 2-тп (токсичные отходы) "Об образовании, поступлении, использовании и размещении токсичных отходов производства и потребления".

6. Документы в области охраны атмосферного воздуха:

1) материалы инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

2) нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);

3) временно согласованные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (при невозможности соблюдения предельно допустимых выбросов юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, если есть в наличии);

4) план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и отчет о ходе выполнения этого плана в целях достижения нормативов ПДВ (при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов);

5) разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

6) первичная учетная документация по охране атмосферного воздуха:

- ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик",

- ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха",

- ПОД-3 "Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок";

7) документы по выполнению мероприятий производственного контроля за охраной атмосферного воздуха:

- план-график производственного (лабораторного) контроля за соблюдением нормативов ПДВ, согласованный в составе нормативов ПДВ;

- договор со специализированной аккредитованной лабораторией на проведение замеров на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с приложением копий аттестатов аккредитации лабораторий, заверенной печатью с соответствующей областью аккредитации (в случае невозможности проведения такого контроля силами предприятия);

- результаты производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов на источниках (протоколы количественного химического анализа и т.д.);

- документы, подтверждающие внесение приборов (контрольно-измерительной аппаратуры) в государственный реестр и их своевременную поверку;

8) документы по реализации мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ):

- приказ руководителя предприятия о порядке перехода в периоды НМУ на заданные режимы с указанием лиц, ответственных за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам, участкам и иным объектам, а также лиц, ответственных за организацию приема оповещений и введения мероприятий по снижению выбросов;

- мероприятия по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от предприятия в периоды НМУ из раздела нормативов ПДВ (с пояснительной запиской);

- журнал для записи предупреждений (оповещений) о НМУ, в котором в числе прочих указываются принятые меры по сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- документы, подтверждающие получение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации о прогнозе неблагоприятных метеорологических условий;

- документы, подтверждающие проведение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора;

9) для предприятий (организаций), имеющих газоочистные и пылеулавливающие установки (далее - ГОУ):

- приказ по предприятию о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа, и о его функциях;

- должностные инструкции для персонала, обслуживающего установки очистки газа;

- паспорта на каждую установку очистки газов;

- результаты проверок технического состояния установок очистки газов;

- акты проверки соответствия фактических параметров работы газоочистного оборудования проектным;

- инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа;

- приказ о порядке ведения журналов учета работы установок очистки газов;

- график планово-предупредительного (текущего) ремонта установок очистки газа;

- режимные карты на котлоагрегаты;

7. Документы по обращению с отходами производства и потребления:

1) приказ о назначении лиц, допущенных к работе с опасными отходами;

2) приказ о направлении лиц, допущенных к работе с опасными отходами, на обучение или переподготовку;

3) порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами;

4) договоры на размещение отходов, на прием отходов от других организаций;

5) платежные документы на вывоз отходов;

6) - 7) исключены. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.01.2016 № 6;

8) перечень отходов, образующихся на предприятии (учет отходов ведется с использованием федерального классификационного каталога отходов);

9) результаты определения класса опасности образовавшихся отходов;

10) паспорта опасных отходов с указанием кода отхода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО);

11) лицензия на деятельность по обращению с отходами I - V класса опасности;

12) свидетельства (сертификаты) на право работы с опасными отходами для лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами;

13) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

14) лимиты на размещение отходов;

15) исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.01.2016 № 6;

16) ежегодные технические отчеты о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах.

8. Документы в области использования и охраны водных объектов:

1) приказ по предприятия о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание сетей водных коммуникаций и очистных сооружений и о его функциях;

2) балансовая схема прямоточного и оборотного водоснабжения и водоотведения с указанием и нумерацией мест измерения забора (приема) и сброса воды, а также точек передачи ее другим потребителям;

3) паспорта на очистные сооружения;

4) планы работ по проверке эффективности работы очистных сооружений;

5) инструкции по эксплуатации и обслуживанию очистных сооружений; первичная учетная документация по использованию воды;

6) договор на водопользование;

7) решение о предоставлении водных объектов в пользование;

8) согласованные лимиты на водопользование;

9) норматив предельно допустимых сбросов веществ (НДС) или на временно согласованный сброс веществ (ВСС), поступающих в водный объект со сточными водами по выпускам;

10) схема-график аналитического контроля за работой очистных сооружений, соблюдением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами и влиянием их на водные объекты;

11) план мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами;

12) ежегодное разрешение на сброс загрязняющих веществ;

13) ежегодная пояснительная записка, содержащая в себе информацию о неизменности технологических процессов, расхода и номенклатуры используемого сырья и материалов и сохранения объемов выпускаемой продукции, определенной на год разработки и установления нормативов допустимых сбросов;

14) ежегодный технический отчет по контролю за соблюдением установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, в соответствии со схемой-графиком контроля;

15) ежегодный отчет о выполнении Плана мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, с указанием освоенных средств;

16) документация по реализации мероприятий на случай экстремального загрязнения водного объекта, включающая в себя план ликвидации аварий на случай загрязнения водного объекта.

9. Документы лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду:

1) паспорт лаборатории;

2) свидетельства о поверке средств измерений органами государственной метрологической службы;

3) акты отбора проб и журналы их регистрации;

4) аттестованные методики выполнения измерений;

5) журналы результатов контроля воздействий на окружающую среду.

10. Документы в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (ООПТ):

1) положение об организации ООПТ;

2) паспорт ООПТ;

3) охранное обязательство;

4) инвентаризационная учетная карточка по таксанометрическому описанию дендрологических объектов.

Приложение № 2

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля в области

организации и функционирования особо

охраняемых природных территорий

регионального значения

БЛОК-СХЕМА

осуществления государственного контроля в области

организации и функционирования особо охраняемых природных

территорий регионального значения

                       ┌──────────────────────┐

                       │       ПРОВЕРКИ       │

                       └─────┬──────────┬─────┘

┌─────────────────┐          │          │           ┌───────────────────────┐

│Плановая проверка│<─────────┘          └──────────>│  Внеплановая проверка │

└────────┬────────┘                                 └────────────┬──────────┘

        \│/                                                     \│/

┌────────────────────────────────┐<─────────────────┬───────────────────────┐

│Подготовка к проведению проверки│        да        │Согласование с органами│

└────────────────┬───────────────┘                  │      прокуратуры      │

                \│/                                 └───────────────────┬───┘

┌───────────────────────────────────────────────┐                      \│/

│              Проведение проверки              │                      нет

└───────────────┬─────────────────────────────┬─┘

               \│/                           \│/

┌───────────────────────────────┐      ┌─────────────────────────┐

│      Возбуждение дела об      │      │    Составление акта     │

│административном правонарушении│      │                         │

└─────────────────────┬─────────┘      └─────────────────────┬───┘

                     \│/                                    \│/

       ┌────────────────────────────────┐          ┌────────────────────┐

       │ Подготовка к рассмотрению дела │          │Вручение предписания│

       └──────────────┬─────────────────┘          └─────────┬──────────┘

                     \│/                                    \│/

       ┌────────────────────────────────┐          ┌────────────────────┐

       │      Рассмотрение дела об      │          │Контроль исполнения │

       │административном правонарушении │          │    предписания     │

       └──────────────┬─────────────────┘          └────┬──────────┬────┘

                     \│/                               \│/        \│/

  нет  ┌────────────────────────────────┐          ┌─────────┐┌─────────┐

┌──────┤     Подтверждение наличия      │          │Нарушение││Нарушение│

│      │административного правонарушения│          │устранено││   не    │

│      └──────────────┬─────────────────┘          └─────────┘│устранено│

│                    \│/                                      └────┬────┘

│      ┌────────────────────────────────┐                         \│/

│      │   Вынесение постановления о    │          ┌────────────────────┐

│      │  назначении административного  │          │Возбуждение дела об │

│      │            наказания           │          │  административном  │

│      └─────┬──────────────────────────┘          │правонарушении по ч.│

│           \│/                                    │ 1 ст. 19.5 КоАП РФ │

│ ┌─────────────────┐     ┌───────────────────┐    └────────────────────┤

│ │    Документ,    │нет┌>│Обращение в службу │       ┌──────────────┐  │

│ │свидетельствующий├───┤ │судебных приставов ├──────>│ Информация о │  │

│ │    об оплате    │   │ │для принудительного│       │принудительном│  │

│ │административного│   │ │ взыскания штрафа  │       │  исполнении  │  │

│ │     штрафа      │   │ └───────────────────┘       │постановления │  │

│ └────────────────┬┘   │ ┌───────────────────┐       └───────┬──────┘  │

│                да│    │ │Возбуждение дела об│               │         │

│                  │    │ │ административном  │               │         │

│ ┌─────────────┐  │    │ │ правонарушении по │               │         │

│ │Постановление│  │    └>│ч. 1 ст. 20.25 КоАП│               │         │

│ │о прекращении│  │      │         РФ        │               │         │

└>│производства │  │      └─────────┬─────────┘               │         │

  │   по делу   │  │               \│/                        │         │

  └──────┬──────┘  │      ┌───────────────────┐               │         │

        \│/       \│/     │  Передача в суд   │<──────────────┼─────────┘

    ┌────────────────┐    └───────────────────┘               │

    │Передача в архив│<───────────────────────────────────────┘

    └────────────────┘

Приложение № 3

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля в области

организации и функционирования особо

охраняемых природных территорий

регионального значения

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                              ПРЕДПИСАНИЕ

        об устранении выявленных нарушений норм законодательства

                   в области охраны окружающей среды

"_____"______________201 г.                                      № ________

    Кому __________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество, должность, название организации, фамилия,

                  имя, отчество индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На  основании  акта  проверки  соблюдения  требований  природоохранного

законодательства  от "____" ___________200_ г. № _____ и в соответствии  со

ст. 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды" ПРЕДПИСЫВАЮ:

№ пункта

Содержание предписания

Срок устранения

Основание вынесения предписания

    Предписание  может быть  обжаловано  в  установленном законом  порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

    Информацию  о  выполнении  пунктов  предписания  сообщить в  управление

регионального         государственного         экологического       надзора

Министерства    природных    ресурсов   и    экологии    Омской     области

в   срок   до   "____" _____________ 201__ г.

Государственный инспектор

в области охраны окружающей

среды Омской области             ____________ _____________________________

                                   (подпись)    (фамилия, имя, отчество

                                               государственного инспектора)

Предписание получил _________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество, должность)

_____________________ _____________________________________________________

      (подпись)                          (дата, время)

Приложение № 4

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля в области

организации и функционирования особо

охраняемых природных территорий

регионального значения

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                               ПРОТОКОЛ

                   об административном правонарушении

от "_____"______________201 г.     № _____  _______________________________

(дата составления протокола)                 (место составления протокола)

Настоящий протокол составлен ______________________________________________

                                (должность, фамилия, имя, отчество лица,

___________________________________________________________________________

                           составившего протокол)

___________________________________________________________________________

  (полное наименование, юридический и фактический адрес, ИНН, банковские

___________________________________________________________________________

реквизиты, должность, фамилия, инициалы руководителя, телефон, документ,

___________________________________________________________________________

           подтверждающий полномочия законного представителя)

___________________________________________________________________________

Протокол составлен в присутствии __________________________________________

                                 (Ф.И.О., должность законного представителя

___________________________________________________________________________

             Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей)

Обстоятельства административного правонарушения ___________________________

___________________________________________________________________________

место, время совершения и событие административного правонарушения, его

                       негативные последствия

___________________________________________________________________________

  (с указанием законодательных и нормативных актов, их статей и пунктов)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Данное административное правонарушение подтверждается _____________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

1. Показания  специальных  технических средств,  информация о взятии проб и

образцов (реквизиты соответствующего протокола); 2.  при наличии свидетелей

и   потерпевших  -  их  показания;  3.  полученные  в  результате  проверки

документы (материалы фото- и киносъемки, информационных баз, банков данных,

иных носителей  информации) согласно  ст.  26.7 КоАП РФ;  4.  любые  другие

сведения,   необходимые  для   всестороннего,   полного,   объективного   и

своевременного рассмотрения дела.

    За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность в

соответствии с пунктом _______ статьи ________ Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях или ___________________________________

                                         полное наименование нормативного

                                               акта Омской области

    Участнику(ам) производства по делу ____________________________________

разъяснены его (их) права и обязанности,  предусмотренные  соответствующими

статьями 25.2, 25.6, 25.7, 25.8, 25.9, 25.10 и 25.11 КоАП РФ:

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

Объяснения  законного представителя юридического лица, в отношении которого

возбуждено дело об административном правонарушении: _______________________

___________________________________________________________________________

          (объяснения могут быть приложены отдельным листом)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

    Законному  представителю  юридического  лица  разъяснены  его  права  и

обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ:

    Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении

    1. Лицо,   в  отношении  которого   ведется  производство  по  делу  об

административном правонарушении, вправе  знакомиться  со всеми  материалами

дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять  ходатайства

и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника,  а  также  иными

процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

    2. Дело об административном правонарушении рассматривается  с  участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении. В отсутствие  указанного  лица  дело может быть рассмотрено

лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении  лица о  месте и

времени  рассмотрения   дела и  если от  лица  не поступило  ходатайство об

отложении рассмотрения  дела  либо  если  такое ходатайство  оставлено  без

удовлетворения.

    3. Судья,   орган,   должностное   лицо,   рассматривающие   дело    об

административном правонарушении, вправе признать  обязательным  присутствие

при рассмотрении дела лица, в отношении  которого  ведется  производство по

делу.

    При рассмотрении  дела  об  административном  правонарушении,  влекущем

административный  арест   или   административное   выдворение   за  пределы

Российской Федерации иностранного гражданина  либо  лица  без  гражданства,

присутствие лица,  в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу,

является обязательным.

    4. Несовершеннолетнее  лицо, в отношении  которого ведется производство

по делу об административном правонарушении,  может  быть  удалено  на время

рассмотрения  обстоятельств  дела,   обсуждение   которых   может   оказать

отрицательное влияние на указанное лицо.

                                                      _____________________

                                                            подпись

Дело об административном правонарушении будет рассмотрено _________________

___________________________________________________________________________

        (адрес и номер кабинета, дата и время рассмотрения дела)

                                                      _____________________

                                                            подпись

Подпись должностного лица, составившего протокол:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись          фамилия, инициалы

Подпись  законного  представителя  юридического  лица, в отношении которого

возбуждено дело об административном правонарушении:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

Запись об отказе нарушителя от подписания протокола _______________________

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

В соответствии с п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ законный  представитель юридического

лица,   в   отношении   которого   возбуждено   дело   об  административном

правонарушении, копию протокола об административном правонарушении получил:

___________________________________________________________________________

                             (фамилия, инициалы)

__________________________   "_____" __________________ 201 г.

       подпись

Приложение № 5

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля в области

организации и функционирования особо

охраняемых природных территорий

регионального значения

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                               ПРОТОКОЛ

                   об административном правонарушении

от "_____"______________201 г.     № _____  _______________________________

(дата составления протокола)                 (место составления протокола)

Настоящий протокол составлен ______________________________________________

                                (должность, фамилия, имя, отчество лица,

___________________________________________________________________________

                           составившего протокол)

Сведения о  физическом  лице,  в  отношении  которого  возбуждено  дело  об

административном     правонарушении     (индивидуальном    предпринимателе,

должностном лице):

Фамилия __________________ Имя _________________ Отчество _________________

Место работы, должность ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (для индивидуальных предпринимателей - № и дата выдачи свидетельства о

                       государственной регистрации)

Дата рождения ____________________ Место рождения _________________________

              (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность _________________________________________

                                   (название, серия, №, когда и кем выдан)

___________________________________________________________________________

Протокол составлен в присутствии __________________________________________

  (Ф.И.О. должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина,

___________________________________________________________________________

               Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей)

Обстоятельства административного правонарушения ___________________________

___________________________________________________________________________

  место, время совершения и событие административного правонарушения, его

                        негативные последствия

___________________________________________________________________________

  (с указанием законодательных и нормативных актов, их статей и пунктов)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Данное административное правонарушение подтверждается _____________________

___________________________________________________________________________

1. Показания  специальных  технических средств,  информация о взятии проб и

образцов (реквизиты соответствующего протокола); 2.  при наличии свидетелей

и   потерпевших  -  их  показания;  3.  полученные  в  результате  проверки

документы (материалы фото- и киносъемки, информационных баз, банков данных,

иных носителей  информации) согласно  ст.  26.7 КоАП РФ;  4.  любые  другие

сведения,   необходимые  для   всестороннего,   полного,   объективного   и

своевременного рассмотрения дела.

    За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность в

соответствии с пунктом _______ статьи ________ Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях или ___________________________________

                                         полное наименование нормативного

                                               акта Омской области

    Участнику(ам) производства по делу ____________________________________

разъяснены его (их) права и обязанности,  предусмотренные  соответствующими

статьями 25.2, 25.6, 25.7, 25.8, 25.9, 25.10 и 25.11 КоАП РФ:

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

Объяснения  лица, в отношении  которого возбуждено дело об административном

правонарушении: ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (объяснения могут быть приложены отдельным листом)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

    Физическому  лицу (должностному  лицу, индивидуальному предпринимателю,

гражданину)  разъяснены его  права и  обязанности, предусмотренные ст. 25.1

КоАП РФ:

    Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении

    1. Лицо,   в  отношении  которого   ведется  производство  по  делу  об

административном правонарушении, вправе  знакомиться  со всеми  материалами

дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять  ходатайства

и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника,  а  также  иными

процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

    2. Дело об административном правонарушении рассматривается  с  участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении. В отсутствие  указанного  лица  дело может быть рассмотрено

лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении  лица о  месте и

времени  рассмотрения   дела и  если от  лица  не поступило  ходатайство об

отложении рассмотрения  дела  либо  если  такое ходатайство  оставлено  без

удовлетворения.

    3. Судья,   орган,   должностное   лицо,   рассматривающие   дело    об

административном правонарушении, вправе признать  обязательным  присутствие

при рассмотрении дела лица, в отношении  которого  ведется  производство по

делу.

    При рассмотрении  дела  об  административном  правонарушении,  влекущем

административный  арест   или   административное   выдворение   за  пределы

Российской Федерации иностранного гражданина  либо  лица  без  гражданства,

присутствие лица,  в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу,

является обязательным.

    4. Несовершеннолетнее  лицо, в отношении  которого ведется производство

по делу об административном правонарушении,  может  быть  удалено  на время

рассмотрения  обстоятельств  дела,   обсуждение   которых   может   оказать

отрицательное влияние на указанное лицо.

                                                      _____________________

                                                            подпись

Дело об административном правонарушении будет рассмотрено _________________

___________________________________________________________________________

        (адрес и номер кабинета, дата и время рассмотрения дела)

                                                      _____________________

                                                            подпись

Подпись должностного лица, составившего протокол:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись          фамилия, инициалы

Подпись  лица,  в отношении  которого  возбуждено  дело об административном

правонарушении:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

Запись об отказе нарушителя от подписания протокола _______________________

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

В соответствии с п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ  копию протокола об административном

правонарушении получил: ___________________________________________________

                         (фамилия, инициалы физического лица, в отношении

               которого возбуждено дело об административном правонарушении)

__________________________   "_____" __________________ 201 г.

       подпись

Приложение № 6

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля в области

организации и функционирования особо

охраняемых природных территорий

регионального значения

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                о назначении административного наказания

"_____"______________201 г.     № _____  __________________________________

                                               (место рассмотрения дела)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (должность, фамилия, имя, отчество лица, вынесшего постановление)

рассмотрев протокол и материалы дела об  административном правонарушении от

"_____" ______________ 201 г., возбужденного в отношении __________________

___________________________________________________________________________

(В отношении физического лица - Ф.И.О. физического лица, должность, адрес

                места жительства, дата и место рождения.

___________________________________________________________________________

В отношении юридического лица - полное наименование юридического лица, его

          ведомственная принадлежность, вышестоящая организация,

___________________________________________________________________________

юридический и фактический адрес, ИНН, банковские реквизиты (наименование

банка, номер расчетного счета и др.))

в присутствии: ____________________________________________________________

                (Ф.И.О. физического лица с указанием должности, законного

                представителя юридического лица с указанием подтверждающих

                                       документов)

___________________________________________________________________________

Отметка  о  надлежащем извещении  участников производства по делу (в случае

неявки)

___________________________________________________________________________

    (отметка на протоколе, почтовая квитанция или др. доказательства)

                                 УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(Место, время совершения и событие административного правонарушения, его

негативные последствия, установленные обстоятельства дела, статья закона,

устанавливающего требования, нарушенная статья КоАП, а также статья КоАП,

      предусматривающая административную ответственность за указанное

                      административное правонарушение)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обстоятельства,  исключающие  производство  по  делу   об  административном

правонарушении по п. 1 - 8 статьи 24.5 КоАП РФ: ___________________________

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность (п. 1 - 2 ст.

4.2 КоАП РФ): _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность (п. 1 - 2 ст.

4.3 КоАП РФ): _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

На   основании   изложенного   и   руководствуясь   статьями  23.__,  29.1,

29.9,   29.10   Кодекса    Российской    Федерации    об   административных

правонарушениях

                                 ПОСТАНОВИЛ:

    1. Признать ___________________________________________________________

Наименование юридического лица; Ф.И.О. физического лица (должностного лица,

индивидуального предпринимателя, гражданина)

___________________________________________________________________________

виновным в  административном  правонарушении,  предусмотренном пунктом ____

статьи _______________ Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях.

    2. Наложить на виновного штраф в размере ______________________________

                                               (сумма цифрами и прописью)

Сумма наложенного штрафа должна быть перечислена: _________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть

обжаловано  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии

постановления вышестоящему должностному  лицу  или  в  судебном  порядке  в

соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

    Согласно  части  1  статьи  31.1  КоАП  РФ  постановление  по  делу  об

административном правонарушении вступает в  законную  силу после  истечения

срока,  установленного   для   обжалования   постановления   по   делу   об

административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было

обжаловано или опротестовано, а именно: ___________________________________

    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен

не  позднее  30 дней со  дня вступления  постановления о наложении штрафа в

законную силу, т.е. до ___________________

    На основании ст. 32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в  установленный

срок постановление направляется в Службу судебных  приставов  для взыскания

суммы штрафа в принудительном порядке.

    В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата  административного  штрафа

в срок, установленный законодательством, влечет наложение административного

штрафа в двукратном размере  суммы  неуплаченного административного штрафа,

но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест  на  срок  до

15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа,

прошу направить должностному лицу, вынесшему постановление.

_______________________________  _____________________  __________________

         (должность)                    подпись               Ф.И.О.

Копию постановления получил "___" ______ 201__г. __________________________

                                     (дата и подпись, фамилия, инициалы

                                правонарушителя или законного представителя

                                         юридического лица или отметка

                                             об отказе от подписи)

Копия постановления направлена письмом с уведомлением _____________________

___________________________________________________________________________

                  (кому, когда, № почтовой квитанции)

Приложение № 7

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля в области

организации и функционирования особо

охраняемых природных территорий

регионального значения

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          о прекращении производства по делу об административном

                            правонарушении

"_____"______________201 г.     № _____  __________________________________

                                               (место рассмотрения дела)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (должность, фамилия, имя, отчество лица, вынесшего постановление)

рассмотрев протокол и материалы дела об  административном правонарушении от

"_____" ______________ 201 г., возбужденного в отношении __________________

___________________________________________________________________________

(В отношении физического лица - Ф.И.О. физического лица, должность, адрес

                места жительства, дата и место рождения.

___________________________________________________________________________

В отношении юридического лица - полное наименование юридического лица, его

          ведомственная принадлежность, вышестоящая организация,

___________________________________________________________________________

юридический и фактический адрес, ИНН, банковские реквизиты (наименование

банка, номер расчетного счета и др.))

в присутствии: ____________________________________________________________

                (Ф.И.О. физического лица с указанием должности, законного

                представителя юридического лица с указанием подтверждающих

                                       документов)

___________________________________________________________________________

Отметка  о  надлежащем извещении  участников производства по делу (в случае

неявки)

___________________________________________________________________________

    (отметка на протоколе, почтовая квитанция или др. доказательства)

                                 УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(Указываются обстоятельства дела и мотивы, в соответствии с которыми дело

                           подлежит прекращению)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На основании  изложенного  и руководствуясь  статьей  24.5  и  частью 6

статьи    28.7   Кодекса    Российской    Федерации   об   административных

правонарушениях ______________

                                 ПОСТАНОВИЛ:

    1. Дело об административном правонарушении от № _____,  возбужденное  в

отношении _________________________________________________________________

             (Наименование юридического лица; Ф.И.О. физического лица

         (должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина))

___________________________________________________________________________

прекратить в связи с ______________________________________________________

                       (указывается мотив, по которому прекращается дело)

    Постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть

обжаловано  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии

постановления вышестоящему должностному  лицу  или  в  судебном  порядке  в

соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

    Согласно  части  1  статьи  31.1  КоАП  РФ  постановление  по  делу  об

административном правонарушении вступает в  законную  силу после  истечения

срока,  установленного   для   обжалования   постановления   по   делу   об

административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было

обжаловано или опротестовано.

_______________________________  _____________________  __________________

         (должность)                    подпись               Ф.И.О.

Копию постановления получил "___" ______ 201__г. __________________________

                                     (дата и подпись, фамилия, инициалы

                                правонарушителя или законного представителя

                                         юридического лица или отметка

                                             об отказе от подписи)

Приложение № 8

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля в области

организации и функционирования особо

охраняемых природных территорий

регионального значения

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                             ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

       об устранении причин и условий, способствовавших совершению

                   административного правонарушения

"_____"______________201  г.       № _____  _______________________________

                                               (место составления)

Мной ______________________________________________________________________

         (должность, ФИО должностного лица, № и дата выдачи служебного

                                 удостоверения)

___________________________________________________________________________

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, его ведомственная принадлежность,

       вышестоящая организация, юридический и фактический адрес; ФИО

      индивидуального предпринимателя, его место жительства и работы)

согласно  статье  29.13  КоАП РФ вынесено  представление  о принятии мер по

устранению причин и условий, способствовавших  совершению  административных

правонарушений, выразившихся в ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (установленные нарушения, пункты и статьи законодательных и

                        нормативно-правовых актов)

Руководствуясь п. 7 ст. 26.1, ст. 29.13 КоАП РФ,

ОБЯЗЫВАЮ  принять  меры  по  устранению причин  и условий, способствовавших

совершению административного правонарушения: ______________________________

___________________________________________________________________________

  (излагаются меры, которые необходимо принять для устранения выявленных

                             причин и условий)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Информацию о принятых мерах представить  в   управление   регионального

государственного экологического надзора Министерства  природных  ресурсов и

экологии   Омской  области  не  позднее  одного   месяца со  дня  получения

настоящего представления.

    Непринятие   мер  по  устранению  причин  и  условий,  способствовавших

совершению  административного  правонарушения,  влечет  в  соответствии  со

ст. 19.6 КоАП РФ наложение административного штрафа.

Государственный инспектор         ___________ _____________________________

                                   (подпись)       (фамилия, инициалы)

Экземпляр представления получил "___" ____________ 201__ г.

Законный представитель юридического лица,

индивидуальный предприниматель     _______________ ________________________

                                      (подпись)      (фамилия и инициалы)

Представление направлено посредством почтовой связи "___" ________ 201__ г.

Приложение № 9

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля в области

организации и функционирования особо

охраняемых природных территорий

регионального значения

                           Герб Омской области

                               МИНИСТЕРСТВО

               ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                        (Минприроды Омской области)

                  Куйбышева ул., д. 63, г. Омск, 644001,

                      e-mail: post@mpr.omskportal.ru

                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                           о возбуждении дела

                    об административном правонарушении

               и проведении административного расследования

"____" __________ 20___ г.                             ____________________

                                                         (место вынесения)

__________________________________________________________________________,

         (должность, Ф.И.О. инициалы лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы в отношении __________________________________________

___________________________________________________________________________

о нарушении _______________________________________________________________

               (указывается повод к возбуждению дела об административном

                 правонарушении, данные, указывающие на наличие события

                            административного правонарушения)

    В присутствии _________________________________________________________

                  (отметка о явке и уведомлении лица, в отношении которого

                         возбуждается административное производство)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

  (Повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные,

      указывающие на наличие события административного правонарушения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Принимая во внимание, что  в материалах усматриваются  признаки состава

административного правонарушения, предусмотренного ст. _____ КоАП РФ, а для

составления  протокола   об  административном   правонарушении   необходимо

производство целого ряда процессуальных и иных действий, руководствуясь ст.

28.7 КоАП РФ,

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    1. Возбудить по материалам дела в отношении

___________________________________________________________________________

       (Ф.И.О.; число, месяц, год; место рождения; место жительства,

                         место работы и должность)

___________________________________________________________________________

    (документ, удостоверяющий личность, наименование юридического лица)

___________________________________________________________________________

(номер свидетельства о государственной регистрации, ИНН; юридический адрес;

___________________________________________________________________________

  Ф.И.О. законного представителя, ФИО должностного лица, место жительства;

___________________________________________________________________________

место работы и должность; документ, подтверждающий должностные полномочия

___________________________________________________________________________

                и устанавливающий его служебные обязанности)

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ___ КоАП РФ, и

приступить к проведению административного расследования.

    2.  Разъяснить  лицам,  участвующим   в  деле,  права  и   обязанности,

предусмотренные КоАП РФ.

    3. О принятом решении уведомить всех заинтересованных лиц.

    С определением ознакомлен.

    Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1 КоАП РФ,

а именно:  лицо,  в отношении  которого  ведется  производство  по делу  об

административном  правонарушении,  вправе знакомиться  со всеми материалами

дела, давать объяснения, представлять доказательства,  заявлять ходатайства

и отводы, пользоваться  юридической помощью защитника, не свидетельствовать

против себя, своего супруга  и  близких родственников, ст. 25.3, 25.4. 25.5

КоАП РФ, мне разъяснены.

________________________________  _____________  "____" __________ 20___ г.

(ФИО лица) в отношении которого     (подпись)

ведется производство по делу

об административном правонарушении.

    Копию определения получил (направлена по почте) _______________________

                                                        (подпись, дата)

    С определением ознакомлен.  Права,  предусмотренные  ст. 51 Конституции

РФ,  а также  ст. 25.6, 25.7 КоАП РФ,  мне разъяснены,  а именно:  свидетель

обязан  являться  по  вызову  должностного  лица,  в производстве  которого

находится  дело   об  административном   правонарушении,  давать  правдивые

показания;  сообщить все  известное ему  по делу, ответить  на поставленные

вопросы, имеет право  не свидетельствовать  против себя,  своего супруга  и

близких  родственников,  давать  показания  на родном  языке,  пользоваться

бесплатной помощью  переводчика,  давать замечания  по поводу  правильности

занесения его показаний в протокол.

________________________________  _____________  "____" __________ 20___ г.

   (ФИО, свидетелей, понятых)       (подпись)

________________________________  _____________  "____" __________ 20___ г.

   (ФИО, свидетелей, понятых)       (подпись)

    Копию определения получил (направлена по почте) _______________________

                                                      (ФИО, подпись, дата)

    Копию определения получил (направлена по почте) _______________________

                                                      (ФИО, подпись, дата)

___________________________________________________________________________

(подпись должностного лица, вынесшего определение)   (расшифровка подписи)

Приложение № 10

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля в области

организации и функционирования особо

охраняемых природных территорий

регионального значения

Распоряжение

о проведении рейдовой проверки соблюдения

законодательства РФ об охране окружающей среды

Утратило силу. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 02.12.2015 № 71.

Приложение № 11

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля в области

организации и функционирования особо

охраняемых природных территорий

регионального значения

Акт

обследования территории (акватории) на предмет

соблюдения природоохранных требований

№ __________

Утратил силу. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 02.12.2015 № 71.

Приложение № 2

к приказу Министерства

природных ресурсов и экологии

Омской области

от 22 апреля 2011 г. № 14

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

проведения проверок при осуществлении государственного

контроля за охраной атмосферного воздуха

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Понятие административных процедур при

осуществлении государственного контроля за охраной

атмосферного воздуха

1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых Министерством природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство), защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Омской области в области охраны атмосферного воздуха и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении проверок.

2. Исполнение Административного регламента регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года, № 237);

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 года, № 2, ст. 133);

Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Российская газета от 13 мая 1999 года, № 91);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года, № 52 (часть I), ст. 6249;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 673; № 50, ст. 7337);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года, № 256);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года № 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации от 7 сентября 2015 года № 36, ст. 5043);

постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 года № 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" (Собрание законодательства Российской Федерации от 1 мая 2000 года, № 18, ст. 1987);

постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2014 года № 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой" (Собрание законодательства Российской Федерации от 31.03.2014 № 13, ст. 1484);

Закон Омской области от 6 октября 2005 года № 673-ОЗ "Об охране окружающей среды в Омской области" ("Омский вестник" от 14 октября 2005 года, № 58);

Указ Губернатора Омской области от 24 января 2011 года № 8 "О создании Министерства природных ресурсов и экологии Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области" ("Омская правда" от 26 января 2011 года, № 6);

постановление Правительства Омской области от 08.02.2012 № 23-п "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области" (вместе с "Порядком организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области") ("Омский вестник", № 7, 17.02.2012);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 29.03.2001 № 1 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях" ("Омский вестник", № 14, 08.04.2011).

3. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Омской области в области охраны атмосферного воздуха проводятся на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

4. Конечными результатами проведения проверок являются:

1) выявление нарушений законодательства в области охраны атмосферного воздуха, предъявление требований по обеспечению их устранения или установление отсутствия нарушений;

2) исполнение нарушителями законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны атмосферного воздуха;

3) привлечение виновных лиц к административной ответственности.

5. В соответствии с федеральным и областным законодательством проверки осуществляются должностными лицами Министерства, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Омской области (далее - государственные инспекторы).

6. Министерство проводит проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на бесплатной основе.

Раздел II. Требования к порядку исполнения

Административного регламента

Глава 2. Порядок информирования о правилах исполнения

Административного регламента

7. Информация о Министерстве:

Место нахождения Министерства: г. Омск, ул. Куйбышева, д. 63.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63, Министерство природных ресурсов и экологии Омской области.

Контактные телефоны: (3812) 37-25-07

Режим работы Министерства: понедельник - четверг: 8 часов 30 минут - 17 часов 45 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут).

Пятница: 8 часов 30 минут - 16 часов 30 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут).

Официальный сайт Министерства: http://www.omskportal.ru

8. Информация по процедурам исполнения Административного регламента может предоставляться:

по электронной почте (при ее наличии);

по телефону;

по почте;

лично.

Обязательный перечень предоставляемой информации по процедурам исполнения Административного регламента:

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;

решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для осуществления проверки;

место размещения на официальном сайте Министерства справочных материалов по вопросам государственного контроля в области охраны атмосферного воздуха.

9. Информирование юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, обращающихся в Министерство (далее - заявители), организуется следующим образом:

1) индивидуальное информирование;

2) публичное информирование.

13. Информирование проводится в форме:

1) устного информирования;

2) письменного информирования.

10. Индивидуальное устное информирование осуществляется государственными инспекторами при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Государственный инспектор, осуществляющий индивидуальное устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя государственный инспектор осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Индивидуальное устное информирование обеспечивают все государственные инспекторы Министерства.

11. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответов.

Министр природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министр) или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в той же форме, что и поступивший запрос: в письменном виде или электронной почтой по адресу, указанному в обращении.

Письменные обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Министром либо одним из его заместителей природных ресурсов и экологии Омской области (далее - первый заместитель Министра), начальником управления регионального государственного экологического надзора Министерства могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Если для рассмотрения обращения граждан необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен Министром либо одним из его заместителей. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, составляет не более чем 30 дней.

12. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов управления регионального государственного экологического надзора Министерства по местному радио и телевидению согласовываются с Министром либо одним из его заместителей, начальником управления.

13. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая официальный сайт Министерства в сети Интернет.

14. Официальный сайт Министерства должен содержать:

1) перечень документов, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проверке (приложение № 1);

2) перечень типовых, наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них (связанные с осуществлением проверки).

15. На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:

1) блок-схема и краткое описание порядка проведения проверок;

2) графики приема граждан специалистами, в том числе:

- режим работы подразделения, проводящего проверку;

- номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;

- порядок получения консультаций специалистов;

3) адреса официальных сайтов;

4) номера телефонов, адреса электронной почты Министерства и управления регионального государственного экологического надзора;

5) перечень документов, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проверке.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

16. При ответе на телефонные звонки государственный инспектор, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, не допускать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром либо одним из его заместителей или уполномоченным руководителем структурного подразделения.

Специалисты, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения Административного регламента и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

Глава 3. Требования к местам исполнения Административного

регламента

17. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 7 Административного регламента.

18. С целью организации ожидания приема заявителей в Министерстве отводятся места, оборудованные стульями, а также столами для возможности оформления документов.

19. Для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на обращение и информирование прием инвалидов осуществляется на 1 этаже здания Министерства.

20. На территории, прилегающей к месторасположению здания Министерства, предусматриваются места для парковки автотранспортных средств.

Глава 4. Сроки проведения проверки

21. Срок проведения проверки не должен превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, Министром или лицом его замещающим срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

22. Протокол об административном правонарушении составляется государственным инспектором немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

23. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

24. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

25. Постановление по делу об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

26. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления со всеми материалами дела в Министерство.

Глава 5. Должностные лица, ответственные за исполнение

Административного регламента

27. Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих проверки и являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Омской области, определяется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года № 23-п "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области.

28. Государственные инспекторы при исполнении своих должностных обязанностей в пределах полномочий имеют право в установленном порядке:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать объекты хозяйственной деятельности (в том числе объекты оборонного значения), на которых имеются источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, проводить обследования используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работу установок очистки газа, средств контроля за такими выбросами, а также реализацию мероприятий по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, уровней физических воздействий на атмосферный воздух, которые включены в план мероприятий по охране окружающей среды, разработанный в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;

4) определять размеры вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения атмосферного воздуха;

5) вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности;

6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам в результате нарушений обязательных требований;

7) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Государственные инспекторы могут быть привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

29. Государственные инспекторы обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

29.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований государственные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, государственные инспекторы обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

30. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми Министром, а также в форме внеплановых проверок и административных расследований.

Раздел III. Административные процедуры

Глава 6. Последовательность действий при исполнении

Административного регламента

31. Блок-схема осуществления государственного контроля за охраной атмосферного воздуха приводится в приложении № 2 к Административному регламенту.

32. Исполнение Административного регламента осуществляется в следующей последовательности:

1) планирование проверок;

2) подготовка к проведению проверки;

3) проведение проверки и оформление ее результатов;

4) рассмотрение дела об административном правонарушении;

5) пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях;

6) исполнение постановления о назначении административного наказания;

7) контроль за устранением нарушений законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

33. Образцы документов (бланков), используемых при проведении проверок, установлены в приложениях № № 3 - 8 к настоящему Административному регламенту.

Глава 7. Планирование проверок

34. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

35. На основании мотивированного обращения начальника управления регионального государственного экологического надзора в план проведения плановых проверок управления могут вноситься изменения на следующих основаниях:

ликвидация или реорганизация юридического лица;

прекращение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке;

наступление обстоятельств непреодолимой силы.

Изменения в план проверок подписываются Министром.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 3-дневный срок со дня их внесения в прокуратуру Омской области и размещаются на официальном сайте в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

36. В планах проведения плановых проверок указывается:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с другими органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

37. Результатом административного действия является утверждение Министром ежегодного плана проведения плановых проверок управлением государственного контроля Министерства. Планы утверждаются не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому периоду.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект плана проведения плановых проверок направляется в прокуратуру Омской области.

37.1. В случае если прокуратурой Омской области в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, внесены в Министерство предложения о проведении совместных плановых проверок, соответствующие предложения рассматриваются и по итогам их рассмотрения в прокуратуру Омской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

38. Способ фиксации результатов выполнения административного действия:

размещение ежегодного плана проведения плановых проверок управлением регионального государственного экологического надзора Министерства на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

Глава 8. Внеплановые проверки

39. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного (надзора), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

40. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки;

3) распоряжение Министра, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

41. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

41.1. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания.

42. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, основания для проведения которой указаны в пункте 2 пункта 40 настоящего регламента, может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

43. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения специалист управления регионального государственного экологического надзора Министерства представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

44. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер государственные инспекторы вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки по установленной форме в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

45. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются управлением государственного контроля Министерства не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

46. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Глава 9. Документарная проверка

47. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, предписаний и постановлений Министерства.

48. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Министерства.

49. В процессе проведения документарной проверки государственными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, и иные документы о результатах государственного контроля.

50. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований государственные инспекторы направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

51. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.

52. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

53. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

54. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе проверки, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

55. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

56. Государственные инспекторы, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований государственные инспекторы вправе провести выездную проверку.

Глава 10. Выездная проверка

57. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха.

58. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

59. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

60. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

К проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя привлекаются эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

61. Государственные инспекторы вправе ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также им должен быть обеспечен доступ на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Глава 11. Подготовка к проведению проверки

62. Юридическими фактами, являющимися основанием для подготовки к проведению проверки, являются:

1) планы проведения проверок;

2) основания для проведения внеплановых проверок.

63. При подготовке к проведению проверки выносится распоряжение о проведении проверки.

64. Распоряжение о проведении проверки подписывается Министром либо одним из его заместителей.

Глава 12. Порядок проведения проверки и оформления ее

результатов

65. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проверки, является распоряжение о проведении проверки.

66. Проверка осуществляется государственным инспектором, указанным в распоряжении, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.

67. Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц государственные инспекторы обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

68. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя государственные инспекторы обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом.

69. По результатам проведенной проверки государственным инспектором составляется акт проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем законодательства в области охраны атмосферного воздуха (далее - акт) в двух экземплярах.

70. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

71. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора). При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

72. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).

73. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

74. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

75. В журнале учета проверок государственными инспекторами делается запись, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

76. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

77. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Глава 13. Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений,

выявленных при проведении проверки

78. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха государственные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение № 3);

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

79. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

80. Протокол об административном правонарушении (приложения № № 4, 5) составляется государственным инспектором в случае выявления в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

81. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) вынесение постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

82. При составлении протокола об административном правонарушении, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования государственный инспектор разъясняет индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.

83. Государственный инспектор предоставляет возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования могут быть составлены в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте их составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, или причины неявки были признаны неуважительными.

84. Государственный инспектор подписывает протокол об административном правонарушении и предоставляет возможность для его подписания индивидуальным предпринимателем или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

85. В случае отказа индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица от подписания протокола об административном правонарушении либо их неявки для его составления государственный инспектор делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении.

86. Копии протокола об административном правонарушении, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вручаются под расписку индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. При составлении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокола об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц копия определения об административном правонарушении и проведении административного расследования высылается им в течение суток, копия протокола об административном правонарушении - в течение трех суток со дня его составления. Одновременно с протоколом об административном правонарушении выносится предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха с установлением срока устранения нарушения.

87. Дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривают главный государственный инспектор Омской области в области охраны окружающей среды и его заместители, старшие государственные инспектора Омской области в области охраны окружающей среды.

88. В случае выявления признаков преступления государственный инспектор в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении передает материалы, указывающие на его наличие, в правоохранительные органы.

Глава 14. Рассмотрение дела об административном

правонарушении

89. Процедура подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

90. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

91. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление:

1) о назначении административного наказания (приложение № 6);

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение № 7).

Постановление о назначении административного наказания выносится в случае признания лица виновным в совершении правонарушений.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаях:

1) отсутствия события административного правонарушения;

2) действия лица в состоянии крайней необходимости;

3) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

4) отмены закона, установившего административную ответственность;

5) истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;

6) наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

7) смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

8) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;

10) отсутствия состава административного правонарушения, в том числе невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

92. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающим дело об административном правонарушении, и заверяется оттиском печати.

92.1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), подписанного лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающим дело об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

92.2. В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающим дело об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

93. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, немедленно по окончании рассмотрения дела.

94. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (с уведомлением о вручении).

95. Первый экземпляр постановления по делу об административном правонарушении хранится в управлении регионального государственного экологического надзора Министерства.

96. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 07.05.2015 № 26.

97. При установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, лицо, правомочное рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающее дело об административном правонарушении, составляет представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (приложение № 8).

Представление направляется, вручается индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, одновременно с постановлением о назначении административного наказания.

Глава 15. Пересмотр постановлений по делам об

административных правонарушениях

98. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

99. В случае поступления жалобы к лицу, правомочному рассматривать дела об административном правонарушении, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, лицо, правомочное рассматривать дела об административном правонарушении, в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет ее со всеми материалами дела вышестоящему должностному лицу.

100. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается правомочным должностным лицом единолично в десятидневный срок со дня ее поступления в Министерство.

101. В случае наличия уважительных причин пропуска установленного срока должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу, восстанавливает пропущенный срок.

102. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу:

1) объявляет, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

2) устанавливает явку индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

3) проверяет полномочия законных представителей индивидуального предпринимателя или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

5) разъясняет права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

6) разрешает заявленные отводы и ходатайства;

7) оглашает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении;

8) проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушивает объяснения индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушивает показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследует иные доказательства, осуществляет другие процессуальные действия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

103. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу, выносит одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие события административного правонарушения;

отсутствие состава административного правонарушения, в том числе невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

действия лица в состоянии крайней необходимости;

издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

отмена закона, установившего административную ответственность;

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, ранее вынесенного постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

объявление устного замечания;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.

104. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать следующие сведения:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, рассмотревшего жалобу на постановление;

2) дата и место рассмотрения жалобы на постановление;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба на постановление;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы на постановление;

5) статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания отмены вынесенного постановления о назначении административного наказания;

6) мотивированное решение по жалобе на постановление;

7) срок и порядок обжалования решения по жалобе на постановление.

105. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, немедленно после его вынесения.

106. Выдача копии решения по жалобе осуществляется заявителю либо его представителю (по доверенности) лично в руки либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении).

107. Первый экземпляр решения по жалобе хранится в управлении регионального государственного экологического надзора Министерства.

Глава 16. Исполнение постановления о назначении

административного наказания

108. Порядок исполнения постановлений по делу об административном правонарушении определен разделом V Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

109. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения десятидневного срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

110. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

111. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

112. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, государственный инспектор, вынесший постановление о назначении административного наказания, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

В случае выявления факта неуплаты административного штрафа в течение тридцати дней с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, составляет протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передает его для рассмотрения в суд.

113. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Глава 17. Контроль за устранением нарушений

законодательства в области охраны атмосферного воздуха

114. Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается результатами внеплановой проверки, проводимой государственным инспектором, выдавшим предписание, в течение 1 месяца с момента истечения срока устранения нарушения требований природоохранного законодательства.

115. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 22.06.2011 № 35.

116. При устранении допущенного нарушения государственный инспектор, выдавший предписание, составляет акт проверки соблюдения законодательства в области охраны атмосферного воздуха с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

117. В случае неустранения нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха государственный инспектор, выдавший предписание, одновременно с актом составляет протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд (мировой суд) в течение трех суток с момента составления.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением

Административного регламента

118. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению проверок и принятием решений, осуществляется начальником управления и заместителем начальника управления регионального государственного экологического надзора Министерства. Ежеквартально подготавливается и представляется Министру, либо лицу, его замещающему, отчет о проведении проверок государственными инспекторами.

119. Государственные инспекторы Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

В случае совершения дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей) по результатам служебной проверки на государственного гражданского служащего налагается дисциплинарное взыскание.

120. В соответствии со статьей 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Министр применяет одно из следующих дисциплинарных взысканий:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.01.2016 № 6;

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

121. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) государственных инспекторов в досудебном порядке:

1) жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) жалобы на иные решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе проверки, рассматриваются в порядке, установленном настоящим разделом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

122. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

1) если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного инспектора, а также членов его семьи;

3) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

4) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

123. В случае отказа в рассмотрении жалобы заявителю направляется письменный ответ об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причины такого отказа.

124. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде.

125. Министр, его заместители, начальник управления регионального государственного экологического надзора Министерства проводят личный прием заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1 дня.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием заявителя, сообщает в устной форме или по телефону заявителя в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

126. При обращении заявителя в письменной форме с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы) в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

127. Заявитель в жалобе в обязательном порядке должен указать либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложить суть жалобы, поставить личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин должен приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

128. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц управления регионального государственного экологического надзора, связанная с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом, направляется Министру, заместителю Министра, курирующему деятельность управления.

129. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

130. По результатам рассмотрения жалобы принимаются следующие решения:

1) об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

131. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства в суд общей юрисдикции, арбитражный суд.

_______________

Приложение № 1

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за

охраной атмосферного воздуха

Перечень

документов, предоставляемых юридическими лицами

и индивидуальными предпринимателями при проверке

1. Основные документы, характеризующие объект хозяйственной деятельности:

1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

3) устав юридического лица (Положение о филиалах предприятия (организации) и т.д.);

4) решение собрания акционеров или участников общества с ограниченной ответственностью о назначении генерального директора;

5) приказ о назначении руководителя;

6) перечень объектов недвижимости, находящихся в хозяйственном ведении (собственности, владении, пользовании, оперативном управлении) организации;

7) свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, находящееся в собственности юридического лица, или договоры аренды недвижимого имущества;

8) правоустанавливающие документы на земельные участки, находящиеся в хозяйственном ведении;

9) штатное расписание.

2. Документы, свидетельствующие об организации производственного экологического контроля на предприятии:

1) распорядительный документ об организации экологической службы на объекте хозяйственной и иной деятельности;

2) распорядительный документ о назначении лица, ответственного за проведение производственного экологического контроля;

3) материалы, характеризующие результаты производственного экологического контроля;

4) документы (свидетельства о повышении квалификации, удостоверения) о подготовке руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

3. Формы государственной статистической отчетности:

1) № 2-тп (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха".

4. Документы в области охраны атмосферного воздуха:

1) инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

2) проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ПДВ);

3) план-график контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов;

4) план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью достижения нормативов ПДВ;

5) ежегодное разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;

6) ежегодная пояснительная записка о неизменности количества источников выбросов загрязняющих веществ, качественного и количественного состава выбрасываемых веществ, неизменности технологического процесса, расхода и номенклатуры используемого сырья и материалов, сохранения объемов выпускаемой продукции, определенных на год разработки и установления нормативов допустимых выбросов;

7) технический отчет по контролю за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласно плану-графику контроля;

8) отчет о выполнении плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью достижения нормативов ПДВ;

9) первичная учетная документация по охране атмосферного воздуха:

- ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик",

- ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха",

- ПОД-3 "Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок";

10) приказ по предприятию о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа, и о его функциях;

11) должностные инструкции для персонала, обслуживающего установки очистки газа;

12) паспорта на каждую установку очистки газов;

13) результаты проверок технического состояния установок очистки газов;

14) акты проверки соответствия фактических параметров работы газоочистного оборудования проектным;

15) инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа;

16) приказ о порядке ведения журналов учета работы установок очистки газов;

17) график планово-предупредительного (текущего) ремонта установок очистки газа;

18) режимные карты на котлоагрегаты;

19) паспорта на дыхательные клапаны резервуаров с нефтепродуктами;

20) документация по реализации мероприятий по временному сокращению выбросов загрязняющих веществ объекта в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), включающая:

- приказ руководителя предприятия о порядке перехода в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на заданные режимы с указанием ответственных лиц за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам, участкам и иным объектам, а также лиц, ответственных за организацию приема оповещения и введения мероприятий по снижению выбросов;

- журнал регистрации приема предупреждений о НМУ;

- план мероприятий по предупреждению аварийных выбросов, загрязняющих атмосферу;

21) документация по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств, включающая:

- журнал ежедневного учета использования автотранспортных средств;

- журнал ежедневного расхода горючего;

- журнал пройденного километража;

- журнал записи результатов проверок автомобилей с бензиновыми двигателями на соответствие экологическим требованиям;

- журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями;

- график технического обслуживания автотранспортных средств.

Приложение № 2

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за

охраной атмосферного воздуха

БЛОК-СХЕМА

осуществления государственного контроля за охраной

атмосферного воздуха

                       ┌──────────────────────┐

                       │       ПРОВЕРКИ       │

                       └─────┬──────────┬─────┘

┌─────────────────┐          │          │           ┌───────────────────────┐

│Плановая проверка│<─────────┘          └──────────>│  Внеплановая проверка │

└────────┬────────┘                                 └────────────┬──────────┘

        \│/                                                     \│/

┌────────────────────────────────┐<─────────────────┬───────────────────────┐

│Подготовка к проведению проверки│        да        │Согласование с органами│

└────────────────┬───────────────┘                  │      прокуратуры      │

                \│/                                 └───────────────────┬───┘

┌───────────────────────────────────────────────┐                      \│/

│              Проведение проверки              │                      нет

└───────────────┬─────────────────────────────┬─┘

               \│/                           \│/

┌───────────────────────────────┐      ┌─────────────────────────┐

│      Возбуждение дела об      │      │    Составление акта     │

│административном правонарушении│      │                         │

└─────────────────────┬─────────┘      └─────────────────────┬───┘

                     \│/                                    \│/

       ┌────────────────────────────────┐          ┌────────────────────┐

       │ Подготовка к рассмотрению дела │          │Вручение предписания│

       └──────────────┬─────────────────┘          └─────────┬──────────┘

                     \│/                                    \│/

       ┌────────────────────────────────┐          ┌────────────────────┐

       │      Рассмотрение дела об      │          │Контроль исполнения │

       │административном правонарушении │          │    предписания     │

       └──────────────┬─────────────────┘          └────┬──────────┬────┘

                     \│/                               \│/        \│/

  нет  ┌────────────────────────────────┐          ┌─────────┐┌─────────┐

┌──────┤     Подтверждение наличия      │          │Нарушение││Нарушение│

│      │административного правонарушения│          │устранено││   не    │

│      └──────────────┬─────────────────┘          └─────────┘│устранено│

│                    \│/                                      └────┬────┘

│      ┌────────────────────────────────┐                         \│/

│      │   Вынесение постановления о    │          ┌────────────────────┐

│      │  назначении административного  │          │Возбуждение дела об │

│      │             наказания          │          │  административном  │

│      └─────┬──────────────────────────┘          │правонарушении по ч.│

│           \│/                                    │ 1 ст. 19.5 КоАП РФ │

│ ┌─────────────────┐     ┌───────────────────┐    └────────────────────┤

│ │    Документ,    │нет┌>│Обращение в службу │       ┌──────────────┐  │

│ │свидетельствующий├───┤ │судебных приставов ├──────>│ Информация о │  │

│ │    об оплате    │   │ │для принудительного│       │принудительном│  │

│ │административного│   │ │ взыскания штрафа  │       │  исполнении  │  │

│ │     штрафа      │   │ └───────────────────┘       │постановления │  │

│ └────────────────┬┘   │ ┌───────────────────┐       └───────┬──────┘  │

│                да│    │ │Возбуждение дела об│               │         │

│                  │    │ │ административном  │               │         │

│ ┌─────────────┐  │    │ │ правонарушении по │               │         │

│ │Постановление│  │    └>│ч. 1 ст. 20.25 КоАП│               │         │

│ │о прекращении│  │      │         РФ        │               │         │

└>│производства │  │      └─────────┬─────────┘               │         │

  │   по делу   │  │               \│/                        │         │

  └──────┬──────┘  │      ┌───────────────────┐               │         │

        \│/       \│/     │  Передача в суд   │<──────────────┼─────────┘

    ┌────────────────┐    └───────────────────┘               │

    │Передача в архив│<───────────────────────────────────────┘

    └────────────────┘

Приложение № 3

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за

охраной атмосферного воздуха

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                              ПРЕДПИСАНИЕ

        об устранении выявленных нарушений норм законодательства

                   в области охраны окружающей среды

"_____"______________201 г.                                      № ________

    Кому __________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество, должность, название организации, фамилия,

                  имя, отчество индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На  основании  акта  проверки  соблюдения  требований  природоохранного

законодательства  от "____" ___________200_ г. № _____ и в соответствии  со

ст. 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды" ПРЕДПИСЫВАЮ:

№ пункта

Содержание предписания

Срок устранения

Основание вынесения предписания

    Предписание  может быть  обжаловано  в  установленном законом  порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

    Информацию  о  выполнении  пунктов  предписания  сообщить в  управление

регионального    государственного   экологического  надзора    Министерства

природных    ресурсов      и   экологии     Омской     области     в   срок

до "____" _____________ 201__ г.

Государственный инспектор

в области охраны окружающей

среды Омской области             ____________ _____________________________

                                   (подпись)    (фамилия, имя, отчество

                                               государственного инспектора)

Предписание получил _________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество, должность)

_____________________ _____________________________________________________

      (подпись)                          (дата, время)

Приложение № 4

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за

охраной атмосферного воздуха

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                               ПРОТОКОЛ

                   об административном правонарушении

от "_____"______________201 г.     № _____  _______________________________

(дата составления протокола)                 (место составления протокола)

Настоящий протокол составлен ______________________________________________

                                (должность, фамилия, имя, отчество лица,

___________________________________________________________________________

                           составившего протокол)

___________________________________________________________________________

  (полное наименование, юридический и фактический адрес, ИНН, банковские

___________________________________________________________________________

реквизиты, должность, фамилия, инициалы руководителя, телефон, документ,

___________________________________________________________________________

           подтверждающий полномочия законного представителя)

___________________________________________________________________________

Протокол составлен в присутствии __________________________________________

                                 (Ф.И.О., должность законного представителя

___________________________________________________________________________

             Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей)

Обстоятельства административного правонарушения ___________________________

___________________________________________________________________________

место, время совершения и событие административного правонарушения, его

                       негативные последствия

___________________________________________________________________________

  (с указанием законодательных и нормативных актов, их статей и пунктов)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Данное административное правонарушение подтверждается _____________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

1. Показания  специальных  технических средств,  информация о взятии проб и

образцов (реквизиты соответствующего протокола); 2.  при наличии свидетелей

и   потерпевших  -  их  показания;  3.  полученные  в  результате  проверки

документы (материалы фото- и киносъемки, информационных баз, банков данных,

иных носителей  информации) согласно  ст.  26.7 КоАП РФ;  4.  любые  другие

сведения,   необходимые  для   всестороннего,   полного,   объективного   и

своевременного рассмотрения дела.

    За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность в

соответствии с пунктом _______ статьи ________ Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях или ___________________________________

                                         полное наименование нормативного

                                               акта Омской области

    Участнику(ам) производства по делу ____________________________________

разъяснены его (их) права и обязанности,  предусмотренные  соответствующими

статьями 25.2, 25.6, 25.7, 25.8, 25.9, 25.10 и 25.11 КоАП РФ:

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

Объяснения  законного представителя юридического лица, в отношении которого

возбуждено дело об административном правонарушении: _______________________

___________________________________________________________________________

          (объяснения могут быть приложены отдельным листом)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

    Законному  представителю  юридического  лица  разъяснены  его  права  и

обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ:

    Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении

    1. Лицо,   в  отношении  которого   ведется  производство  по  делу  об

административном правонарушении, вправе  знакомиться  со всеми  материалами

дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять  ходатайства

и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника,  а  также  иными

процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

    2. Дело об административном правонарушении рассматривается  с  участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении. В отсутствие  указанного  лица  дело может быть рассмотрено

лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении  лица о  месте и

времени  рассмотрения   дела и  если от  лица  не поступило  ходатайство об

отложении рассмотрения  дела  либо  если  такое ходатайство  оставлено  без

удовлетворения.

    3. Судья,   орган,   должностное   лицо,   рассматривающие   дело    об

административном правонарушении, вправе признать  обязательным  присутствие

при рассмотрении дела лица, в отношении  которого  ведется  производство по

делу.

    При рассмотрении  дела  об  административном  правонарушении,  влекущем

административный  арест   или   административное   выдворение   за  пределы

Российской Федерации иностранного гражданина  либо  лица  без  гражданства,

присутствие лица,  в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу,

является обязательным.

    4. Несовершеннолетнее  лицо, в отношении  которого ведется производство

по делу об административном правонарушении,  может  быть  удалено  на время

рассмотрения  обстоятельств  дела,   обсуждение   которых   может   оказать

отрицательное влияние на указанное лицо.

                                                      _____________________

                                                            подпись

Дело об административном правонарушении будет рассмотрено _________________

___________________________________________________________________________

        (адрес и номер кабинета, дата и время рассмотрения дела)

                                                      _____________________

                                                            подпись

Подпись должностного лица, составившего протокол:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись          фамилия, инициалы

Подпись  законного  представителя  юридического  лица, в отношении которого

возбуждено дело об административном правонарушении:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

Запись об отказе нарушителя от подписания протокола _______________________

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

В соответствии с п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ законный  представитель юридического

лица,   в   отношении   которого   возбуждено   дело   об  административном

правонарушении, копию протокола об административном  правонарушении получил:

___________________________________________________________________________

                             (фамилия, инициалы)

__________________________   "_____" __________________ 201 г.

       подпись

Приложение № 5

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за

охраной атмосферного воздуха

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                               ПРОТОКОЛ

                   об административном правонарушении

от "_____"______________201 г.     № _____  _______________________________

(дата составления протокола)                 (место составления протокола)

Настоящий протокол составлен ______________________________________________

                                (должность, фамилия, имя, отчество лица,

___________________________________________________________________________

                           составившего протокол)

Сведения о  физическом  лице,  в  отношении  которого  возбуждено  дело  об

административном     правонарушении     (индивидуальном    предпринимателе,

должностном лице):

Фамилия __________________ Имя _________________ Отчество _________________

Место работы, должность ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (для индивидуальных предпринимателей - № и дата выдачи свидетельства о

                       государственной регистрации)

Дата рождения ____________________ Место рождения _________________________

              (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность _________________________________________

                                   (название, серия, №, когда и кем выдан)

___________________________________________________________________________

Протокол составлен в присутствии __________________________________________

  (Ф.И.О. должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина,

___________________________________________________________________________

               Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей)

Обстоятельства административного правонарушения ___________________________

___________________________________________________________________________

  место, время совершения и событие административного правонарушения, его

                        негативные последствия

___________________________________________________________________________

  (с указанием законодательных и нормативных актов, их статей и пунктов)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Данное административное правонарушение подтверждается _____________________

___________________________________________________________________________

1. Показания  специальных  технических средств,  информация о взятии проб и

образцов (реквизиты соответствующего протокола); 2.  при наличии свидетелей

и   потерпевших  -  их  показания;  3.  полученные  в  результате  проверки

документы (материалы фото- и киносъемки, информационных баз, банков данных,

иных носителей  информации) согласно  ст.  26.7 КоАП РФ;  4.  любые  другие

сведения,   необходимые  для   всестороннего,   полного,   объективного   и

своевременного рассмотрения дела.

    За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность в

соответствии с пунктом _______ статьи ________ Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях или ___________________________________

                                         полное наименование нормативного

                                               акта Омской области

    Участнику(ам) производства по делу_____________________________________

разъяснены его (их) права и обязанности,  предусмотренные  соответствующими

статьями 25.2, 25.6, 25.7, 25.8, 25.9, 25.10 и 25.11 КоАП РФ:

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

Объяснения  лица, в отношении  которого возбуждено дело об административном

правонарушении: ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (объяснения могут быть приложены отдельным листом)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

    Физическому  лицу (должностному  лицу, индивидуальному предпринимателю,

гражданину)  разъяснены его  права и  обязанности, предусмотренные ст. 25.1

КоАП РФ:

    Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении

    1. Лицо,   в  отношении  которого   ведется  производство  по  делу  об

административном правонарушении, вправе  знакомиться  со всеми  материалами

дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять  ходатайства

и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника,  а  также  иными

процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

    2. Дело об административном правонарушении рассматривается  с  участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении. В отсутствие  указанного  лица  дело может быть рассмотрено

лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении  лица о  месте и

времени  рассмотрения   дела и  если от  лица  не поступило  ходатайство об

отложении рассмотрения  дела  либо  если  такое ходатайство  оставлено  без

удовлетворения.

    3. Судья,   орган,   должностное   лицо,   рассматривающие   дело    об

административном правонарушении, вправе признать  обязательным  присутствие

при рассмотрении дела лица, в отношении  которого  ведется  производство по

делу.

    При рассмотрении  дела  об  административном  правонарушении,  влекущем

административный  арест   или   административное   выдворение   за  пределы

Российской Федерации иностранного гражданина  либо  лица  без  гражданства,

присутствие лица,  в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу,

является обязательным.

    4. Несовершеннолетнее  лицо, в отношении  которого ведется производство

по делу об административном правонарушении,  может  быть  удалено  на время

рассмотрения  обстоятельств  дела,   обсуждение   которых   может   оказать

отрицательное влияние на указанное лицо.

                                                      _____________________

                                                            подпись

Дело об административном правонарушении будет рассмотрено _________________

___________________________________________________________________________

        (адрес и номер кабинета, дата и время рассмотрения дела)

                                                      _____________________

                                                            подпись

Подпись должностного лица, составившего протокол:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись          фамилия, инициалы

Подпись  лица,  в отношении  которого  возбуждено  дело об административном

правонарушении:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

Запись об отказе нарушителя от подписания протокола _______________________

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

В соответствии с п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ  копию протокола об административном

правонарушении получил: ___________________________________________________

                         (фамилия, инициалы физического лица, в отношении

               которого возбуждено дело об административном правонарушении)

__________________________   "_____" __________________ 201 г.

       подпись

Приложение № 6

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за

охраной атмосферного воздуха

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                о назначении административного наказания

"_____"______________201 г.     № _____  __________________________________

                                               (место рассмотрения дела)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (должность, фамилия, имя, отчество лица, вынесшего постановление)

рассмотрев протокол и материалы дела об  административном правонарушении от

"_____" ______________ 201 г., возбужденного в отношении __________________

___________________________________________________________________________

(В отношении физического лица - Ф.И.О. физического лица, должность, адрес

                места жительства, дата и место рождения.

___________________________________________________________________________

В отношении юридического лица - полное наименование юридического лица, его

          ведомственная принадлежность, вышестоящая организация,

___________________________________________________________________________

юридический и фактический адрес, ИНН, банковские реквизиты (наименование

банка, номер расчетного счета и др.)

в присутствии: ____________________________________________________________

                (Ф.И.О. физического лица с указанием должности, законного

                представителя юридического лица с указанием подтверждающих

                                       документов)

___________________________________________________________________________

Отметка  о  надлежащем извещении  участников производства по делу (в случае

неявки)

___________________________________________________________________________

    (отметка на протоколе, почтовая квитанция или др. доказательства)

                                 УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(Место, время совершения и событие административного правонарушения, его

негативные последствия, установленные обстоятельства дела, статья закона,

устанавливающего требования, нарушенная статья КоАП, а также статья КоАП,

      предусматривающая административную ответственность за указанное

                      административное правонарушение)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обстоятельства,  исключающие  производство  по  делу   об  административном

правонарушении по п. 1 - 8 статьи 24.5 КоАП РФ: ___________________________

Обстоятельства,  смягчающие  административную ответственность (п. 1 - 2 ст.

4.2 КоАП РФ): _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обстоятельства,  отягчающие  административную ответственность (п. 1 - 2 ст.

4.3 КоАП РФ): _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На  основании  изложенного  и   руководствуясь  статьями  23.__,  29.1,

29.9,   29.10   Кодекса    Российской   Федерации    об    административных

правонарушениях

                                 ПОСТАНОВИЛ:

    1. Признать ___________________________________________________________

Наименование юридического лица; Ф.И.О. физического лица (должностного лица,

индивидуального предпринимателя, гражданина)

___________________________________________________________________________

виновным в  административном  правонарушении,  предусмотренном пунктом ____

статьи _______________ Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях.

    2. Наложить на виновного штраф в размере ______________________________

                                               (сумма цифрами и прописью)

Сумма наложенного штрафа должна быть перечислена: _________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть

обжаловано  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии

постановления вышестоящему должностному  лицу  или  в  судебном  порядке  в

соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

    Согласно  части  1  статьи  31.1  КоАП  РФ  постановление  по  делу  об

административном правонарушении вступает в  законную  силу после  истечения

срока,  установленного   для   обжалования   постановления   по   делу   об

административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было

обжаловано или опротестовано, а именно: ___________________________________

    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен

не  позднее  60 дней со  дня вступления  постановления о наложении штрафа в

законную силу, т.е. до ___________________

    На основании ст. 32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в  установленный

срок постановление направляется в Службу судебных  приставов  для взыскания

суммы штрафа в принудительном порядке.

    В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата  административного  штрафа

в срок, установленный законодательством, влечет наложение административного

штрафа в двукратном размере  суммы  неуплаченного административного штрафа,

но не менее одной тысячи рублей, либо административный  арест  на  срок  до

15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа,

прошу направить должностному лицу, вынесшему постановление.

_______________________________  _____________________  __________________

         (должность)                    подпись               Ф.И.О.

Копию постановления получил "___" ______ 201__г. __________________________

                                     (дата и подпись, фамилия, инициалы

                                правонарушителя или законного представителя

                                         юридического лица или отметка

                                             об отказе от подписи)

Копия постановления направлена письмом с уведомлением _____________________

___________________________________________________________________________

                  (кому, когда, № почтовой квитанции)

Приложение № 7

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за

охраной атмосферного воздуха

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          о прекращении производства по делу об административном

                            правонарушении

"_____"______________201 г.     № _____  __________________________________

                                               (место рассмотрения дела)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (должность, фамилия, имя, отчество лица, вынесшего постановление)

рассмотрев протокол и материалы дела об  административном правонарушении от

"_____" ______________ 201 г., возбужденного в отношении __________________

___________________________________________________________________________

(В отношении физического лица - Ф.И.О. физического лица, должность, адрес

                места жительства, дата и место рождения.

___________________________________________________________________________

В отношении юридического лица - полное наименование юридического лица, его

          ведомственная принадлежность, вышестоящая организация,

___________________________________________________________________________

юридический и фактический адрес, ИНН, банковские реквизиты (наименование

банка, номер расчетного счета и др.))

в присутствии: ____________________________________________________________

                (Ф.И.О. физического лица с указанием должности, законного

                представителя юридического лица с указанием подтверждающих

                                       документов)

___________________________________________________________________________

Отметка  о  надлежащем извещении  участников производства по делу (в случае

неявки)

___________________________________________________________________________

    (отметка на протоколе, почтовая квитанция или др. доказательства)

                                 УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(Указываются обстоятельства дела и мотивы, в соответствии с которыми дело

                           подлежит прекращению)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На основании  изложенного  и руководствуясь статьей  24.5,  и  частью 6

статьи    28.7   Кодекса    Российской   Федерации   об    административных

правонарушениях

                                 ПОСТАНОВИЛ:

    1. Дело  об административном правонарушении от № ____,  возбужденное  в

отношении _________________________________________________________________

             (Наименование юридического лица; Ф.И.О. физического лица

         (должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина))

___________________________________________________________________________

прекратить в связи с ______________________________________________________

                       (указывается мотив, по которому прекращается дело)

    Постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть

обжаловано  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии

постановления вышестоящему должностному  лицу  или  в  судебном  порядке  в

соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

    Согласно  части  1  статьи  31.1  КоАП  РФ  постановление  по  делу  об

административном правонарушении вступает в  законную  силу после  истечения

срока,  установленного   для   обжалования   постановления   по   делу   об

административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было

обжаловано или опротестовано.

_______________________________  _____________________  __________________

         (должность)                    подпись               Ф.И.О.

Копию постановления получил "___" ______ 201__г. __________________________

                                     (дата и подпись, фамилия, инициалы

                                правонарушителя или законного представителя

                                         юридического лица или отметка

                                             об отказе от подписи)

Приложение № 8

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за

охраной атмосферного воздуха

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                             ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

       об устранении причин и условий, способствовавших совершению

                   административного правонарушения

"_____"______________201  г.       № _____  _______________________________

                                               (место составления)

Мной ______________________________________________________________________

         (должность, ФИО должностного лица, № и дата выдачи служебного

                                 удостоверения)

___________________________________________________________________________

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, его ведомственная принадлежность,

       вышестоящая организация, юридический и фактический адрес; ФИО

      индивидуального предпринимателя, его место жительства и работы)

согласно  статье  29.13  КоАП РФ вынесено  представление  о принятии мер по

устранению причин и условий, способствовавших  совершению  административных

правонарушений, выразившихся в ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (установленные нарушения, пункты и статьи законодательных и

                        нормативно-правовых актов)

Руководствуясь п. 7 ст. 26.1, ст. 29.13 КоАП РФ,

ОБЯЗЫВАЮ  принять  меры  по  устранению причин  и условий, способствовавших

совершению административного правонарушения: ______________________________

___________________________________________________________________________

  (излагаются меры, которые необходимо принять для устранения выявленных

                             причин и условий)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Информацию о принятых  мерах  представить  в  управление  регионального

государственного экологического надзора Министерства  природных  ресурсов и

экологии  Омской  области  не  позднее  одного  месяца  со  дня   получения

настоящего представления.

    Непринятие   мер  по  устранению  причин  и  условий,  способствовавших

совершению  административного  правонарушения,  влечет  в  соответствии  со

ст. 19.6 КоАП РФ наложение административного штрафа.

Государственный инспектор         ___________ _____________________________

                                   (подпись)       (фамилия, инициалы)

Экземпляр представления получил "___" ____________ 201__ г.

Законный представитель юридического лица,

индивидуальный предприниматель     _______________ ________________________

                                      (подпись)      (фамилия и инициалы)

Представление направлено посредством почтовой связи "___" ________ 201__ г.

Приложение № 9

к Административному регламенту проведения

проверок при осуществлении государственного

контроля за охраной атмосферного воздуха

                           Герб Омской области

                               МИНИСТЕРСТВО

               ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                        (Минприроды Омской области)

                  Куйбышева ул., д. 63, г. Омск, 644001,

                      e-mail: post@mpr.omskportal.ru

                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                           о возбуждении дела

                    об административном правонарушении

               и проведении административного расследования

"____" __________ 20___ г.                             ____________________

                                                         (место вынесения)

__________________________________________________________________________,

         (должность, Ф.И.О. инициалы лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы в отношении __________________________________________

о нарушении _______________________________________________________________

               (указывается повод к возбуждению дела об административном

                 правонарушении, данные, указывающие на наличие события

___________________________________________________________________________

                            административного правонарушения)

    В присутствии _________________________________________________________

                  (отметка о явке и уведомлении лица, в отношении которого

                         возбуждается административное производство)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

  (Повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные,

      указывающие на наличие события административного правонарушения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Принимая во внимание, что  в материалах усматриваются  признаки состава

административного правонарушения, предусмотренного ст. _____ КоАП РФ, а для

составления  протокола   об  административном   правонарушении   необходимо

производство целого ряда процессуальных и иных действий, руководствуясь ст.

28.7 КоАП РФ,

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    1. Возбудить по материалам дела в отношении

___________________________________________________________________________

       (Ф.И.О.; число, месяц, год; место рождения; место жительства,

                         место работы и должность)

___________________________________________________________________________

    (документ, удостоверяющий личность, наименование юридического лица)

___________________________________________________________________________

(номер свидетельства о государственной регистрации, ИНН; юридический адрес;

___________________________________________________________________________

  Ф.И.О. законного представителя, ФИО должностного лица, место жительства;

___________________________________________________________________________

место работы и должность; документ, подтверждающий должностные полномочия

___________________________________________________________________________

                и устанавливающий его служебные обязанности)

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ___ КоАП РФ, и

приступить к проведению административного расследования.

    2.  Разъяснить  лицам,  участвующим   в  деле,  права  и   обязанности,

предусмотренные КоАП РФ.

    3. О принятом решении уведомить всех заинтересованных лиц.

    С определением ознакомлен.

    Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1 КоАП РФ,

а именно:  лицо,  в отношении  которого  ведется  производство  по делу  об

административном  правонарушении,  вправе знакомиться  со всеми материалами

дела, давать объяснения, представлять доказательства,  заявлять ходатайства

и отводы, пользоваться  юридической помощью защитника, не свидетельствовать

против себя, своего супруга  и  близких родственников, ст. 25.3, 25.4. 25.5

КоАП РФ, мне разъяснены.

________________________________  _____________  "____" __________ 20___ г.

(ФИО лица) в отношении которого     (подпись)

ведется производство по делу

об административном правонарушении.

    Копию определения получил (направлена по почте) _______________________

                                                        (подпись, дата)

    С определением ознакомлен.  Права,  предусмотренные  ст. 51 Конституции

РФ,  а также  ст. 25.6, 25.7 КоАП РФ,  мне разъяснены, а именно:  свидетель

обязан  являться  по  вызову  должностного  лица,  в производстве  которого

находится  дело   об  административном   правонарушении,  давать  правдивые

показания;  сообщить все  известное ему  по делу, ответить  на поставленные

вопросы, имеет право  не свидетельствовать  против себя,  своего супруга  и

близких  родственников,  давать  показания  на родном  языке,  пользоваться

бесплатной помощью  переводчика,  давать замечания  по поводу  правильности

занесения его показаний в протокол.

________________________________  _____________  "____" __________ 20___ г.

   (ФИО, свидетелей, понятых)       (подпись)

________________________________  _____________  "____" __________ 20___ г.

   (ФИО, свидетелей, понятых)       (подпись)

    Копию определения получил (направлена по почте) _______________________

                                                      (ФИО, подпись, дата)

    Копию определения получил (направлена по почте) _______________________

                                                      (ФИО, подпись, дата)

___________________________________________________________________________

(подпись должностного лица, вынесшего определение)  (расшифровка подписи)

Приложение № 3

к приказу Министерства

природных ресурсов и экологии

Омской области

от 22 апреля 2011 г. № 14

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

проведения проверок при осуществлении регионального

государственного контроля и надзора за использованием

и охраной водных объектов

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Понятие административных процедур при

осуществлении регионального государственного контроля и

надзора за использованием и охраной водных объектов

1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых Министерством природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство), защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Омской области в области использования и охраны водных объектов и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении проверок.

2. Исполнение Административного регламента регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации (Российская газета от 25 декабря 1993 года, № 237);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Российская газета от 31 декабря 2001 года, № 256);

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 года, № 2, ст. 133);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета от 5 мая 2006 года, № 95);

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июня 2006 года, № 23, ст. 2381);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года, № 52 (часть I), ст. 6249);

постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации от 6 ноября 2006 года, № 45, ст. 4713);

абзац исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области 26.01.2015 № 1;

постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года № 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации от 7 сентября 2015 года № 36, ст. 5043);

Закон Омской области от 6 октября 2005 года № 673-ОЗ "Об охране окружающей среды в Омской области" ("Омский вестник" от 14 октября 2005 года, № 58);

Указ Губернатора Омской области от 24 января 2011 года № 8 "О создании Министерства природных ресурсов и экологии Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области" ("Омская правда" от 26 января 2011 года, № 6);

постановление Правительства Омской области от 08.02.2012 № 23-п "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области" ("Омский вестник", № 7, 17.02.2012);

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 29 марта 2001 года № 1 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях" ("Омский вестник", № 14, 08.04.2011).

3. Проверки проводятся в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, связанную с использованием и охраной водных объектов, а также с использованием территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, полностью расположенных в пределах территории Омской области и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.

4. Конечными результатами проведения проверок являются:

1) выявление нарушений законодательства в области использования и охраны водных объектов на территории Омской области, предъявление требований по обеспечению их устранения, предъявление исков о возмещении по расположенным на территории Омской области водным объектам ущерба, причиненного вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации;

2) исполнение нарушителями законодательства в области использования и охраны водных объектов, выполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в области использования и охраны водных объектов;

3) привлечение виновных лиц к административной ответственности.

5. В соответствии с федеральным и областным законодательством проверки осуществляются должностными лицами Министерства, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Омской области (далее - государственные инспекторы).

6. Министерство проводит проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на бесплатной основе.

Раздел II. Требования к порядку исполнения

Административного регламента

Глава 2. Порядок информирования о правилах исполнения

Административного регламента

7. Информация о Министерстве:

Место нахождения Министерства: г. Омск, ул. Куйбышева, д. 63.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63, Министерство природных ресурсов и экологии Омской области.

Контактные телефоны: (3812) 37-25-07

Режим работы Министерства: понедельник - четверг: 8 часов 30 минут - 17 часов 45 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут).

Пятница: 8 часов 30 минут - 16 часов 30 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут).

Официальный сайт Министерства: http://www.omskportal.ru

8. Информация по процедурам исполнения Административного регламента может предоставляться:

по электронной почте (при ее наличии);

по телефону;

по почте;

лично.

Обязательный перечень предоставляемой информации по процедурам исполнения Административного регламента:

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;

решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для осуществления проверки;

место размещения на официальном сайте Министерства справочных материалов по вопросам государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

9. Информирование юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, обращающихся в Министерство (далее - заявители), организуется следующим образом:

1) индивидуальное информирование;

2) публичное информирование.

Информирование проводится в форме:

1) устного информирования;

2) письменного информирования.

10. Индивидуальное устное информирование осуществляется государственными инспекторами при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Государственный инспектор, осуществляющий индивидуальное устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя государственный инспектор осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Индивидуальное устное информирование обеспечивают все государственные инспекторы Министерства.

11. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответов.

Министр природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министр) или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в той же форме, что и поступивший запрос: в письменном виде или электронной почтой по адресу, указанному в обращении.

Письменные обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Министром либо одним из его заместителей природных ресурсов и экологии Омской области (далее - первый заместитель Министра), начальником управления регионального государственного экологического надзора Министерства могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Если для рассмотрения обращения граждан необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен Министром либо одним из его заместителей. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, составляет не более чем 30 дней.

12. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов управления регионального государственного экологического надзора Министерства по местному радио и телевидению согласовываются с Министром либо одним из его заместителей, начальником управления.

13. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая официальный сайт Министерства в сети Интернет.

14. Официальный сайт Министерства должен содержать:

1) перечень документов, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проверке (приложение № 1);

2) перечень типовых, наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них (связанные с осуществлением проверки).

15. На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:

1) блок-схема и краткое описание порядка проведения проверок;

2) графики приема граждан специалистами, в том числе:

- режим работы подразделения, проводящего проверку;

- номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;

- порядок получения консультаций специалистов;

3) адреса официальных сайтов;

4) номера телефонов, адреса электронной почты Министерства и управления регионального государственного экологического надзора;

5) перечень документов, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проверке.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

16. При ответе на телефонные звонки государственный инспектор, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, не допускать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром либо одним из его заместителей или уполномоченным руководителем структурного подразделения.

Специалисты, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения Административного регламента и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

Глава 3. Требования к местам исполнения Административного

регламента

17. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 7 Административного регламента.

18. С целью организации ожидания приема заявителей в Министерстве отводятся места, оборудованные стульями, а также столами для возможности оформления документов.

19. Для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на обращение и информирование прием инвалидов осуществляется на 1 этаже здания Министерства.

20. На территории, прилегающей к месторасположению здания Министерства, предусматриваются места для парковки автотранспортных средств.

Глава 4. Сроки проведения проверки

21. Срок проведения проверки не должен превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, Министром или лицом его замещающим срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

22. Протокол об административном правонарушении составляется государственным инспектором немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

23. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

23.1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору, водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, а также знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору), статьей 7.6 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору), статьей 7.10 (за исключением самовольной уступки права пользования водным объектом, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору), статьей 7.20 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения экологической информации о состоянии водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору), статьями 8.12 - 8.15 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору), статьей 8.42 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направляются Министру или первому заместителю, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

24. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

25. Постановление по делу об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

26. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления со всеми материалами дела в Министерство.

Глава 4.1. Плановые (рейдовые) осмотры

26.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, акваторий водоемов проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливается Министерством.

26.2. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушения обязательных требований должностные лица органов государственного (надзора) принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) управления информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 40 настоящего Административного регламента.

Глава 5. Должностные лица, ответственные за исполнение

Административного регламента

27. Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих проверки и являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Омской области, определяется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года № 23-п "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области.

28. Государственные инспекторы при исполнении своих должностных обязанностей в пределах полномочий имеют право в установленном порядке:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки, а также запрашивать у лиц, находящихся на водных объектах и в их водоохранных зонах и осуществляющих использование водных объектов и (или) деятельность в их водоохранных зонах, документы, подтверждающие право этих лиц на осуществление водопользования и (или) деятельности в водоохранных зонах водных объектов, и проверять эти документы при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного надзора о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю;

3) проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;

4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;

5) осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

6) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

7) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;

8) проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон.

29. Государственные инспекторы обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

29.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований государственные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, государственные инспекторы обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

30. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми Министром, а также в форме внеплановых проверок и административных расследований.

Раздел III. Административные процедуры

Глава 6. Последовательность действий при исполнении

Административного регламента

31. Блок-схема осуществления государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов приводится в приложении № 2 к Административному регламенту.

32. Исполнение Административного регламента осуществляется в следующей последовательности:

1) планирование проверок;

2) подготовка к проведению проверки;

3) проведение проверки и оформление ее результатов;

4) рассмотрение дела об административном правонарушении;

5) пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях;

6) исполнение постановления о назначении административного наказания;

7) контроль за устранением нарушений законодательства в области использования и охраны водных объектов.

33. Образцы документов (бланков), используемых при проведении проверок, установлены в приложениях № № 3 - 8 к настоящему Административному регламенту.

Глава 7. Планирование проверок

34. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

35. На основании мотивированного обращения начальника управления регионального государственного экологического надзора в план проведения плановых проверок управления могут вноситься изменения на следующих основаниях:

ликвидация или реорганизация юридического лица;

прекращение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке;

наступление обстоятельств непреодолимой силы.

Изменения в план проверок подписываются Министром.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 3-дневный срок со дня их внесения в прокуратуру Омской области и размещаются на официальном сайте в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

36. В планах проведения плановых проверок указывается:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с другими органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

37. Результатом административного действия является утверждение Министром ежегодного плана проведения плановых проверок управлением регионального государственного экологического надзора Министерства. Планы утверждаются не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому периоду.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект плана проведения плановых проверок направляется в прокуратуру Омской области.

37.1. В случае если прокуратурой Омской области в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, внесены в Министерство предложения о проведении совместных плановых проверок, соответствующие предложения рассматриваются и по итогам их рассмотрения в прокуратуру Омской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

38. Способ фиксации результатов выполнения административного действия:

размещение ежегодного плана проведения плановых проверок управлением государственного контроля Министерства на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

Глава 8. Внеплановые проверки

39. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного (надзора), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

40. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 22.06.2011 № 35;

4) распоряжение Министра, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

40.1. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания.

41. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

42. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, основания для проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 40 настоящего регламента, может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

43. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения специалист управления регионального государственного экологического надзора Министерства представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

44. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер государственные инспекторы вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки по установленной форме в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

45. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются управлением регионального государственного экологического надзора Министерства не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

46. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Глава 9. Документарная проверка

47. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, предписаний и постановлений Министерства.

48. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Министерства.

49. В процессе проведения документарной проверки государственными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, и иные документы о результатах государственного контроля.

50. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, государственные инспекторы направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

51. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.

52. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

53. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

54. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе проверки, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

55. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

56. Государственные инспекторы, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, государственные инспекторы вправе провести выездную проверку.

Глава 10. Выездная проверка

57. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований в области использования и охраны водных объектов.

58. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

59. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

60. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

К проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя привлекаются эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

61. Государственные инспекторы вправе ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также им должен быть обеспечен доступ на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Глава 11. Подготовка к проведению проверки

62. Юридическими фактами, являющимися основанием для подготовки к проведению проверки, являются:

1) планы проведения проверок;

2) основания для проведения внеплановых проверок.

63. При подготовке к проведению проверки выносится распоряжение о проведении проверки.

64. Распоряжение о проведении проверки подписывается Министром либо одним из его заместителей.

Глава 12. Порядок проведения проверки и оформления

ее результатов

65. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проверки, является распоряжение о проведении проверки.

66. Проверка осуществляется государственным инспектором, указанным в распоряжении, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.

67. Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц государственные инспекторы обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

68. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя государственные инспекторы обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом.

69. По результатам проведенной проверки государственным инспектором составляется акт проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем законодательства в области использования и охраны водных объектов (далее - акт) в двух экземплярах.

70. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

71. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора). При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

72. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).

73. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

74. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

75. В журнале учета проверок государственными инспекторами делается запись, содержащая сведения о наименовании органа государственного (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности проводящих проверку, их подписи.

76. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

77. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Глава 13. Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений,

выявленных при проведении проверки

78. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области использования и охраны водных объектов государственные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение № 3);

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

79. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

80. Протокол об административном правонарушении (приложения № № 4, 5) составляется государственным инспектором в случае выявления в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

81. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

82. При составлении протокола об административном правонарушении, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования государственный инспектор разъясняет индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.

83. Государственный инспектор предоставляет возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования могут быть составлены в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте их составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, или причины неявки были признаны неуважительными.

84. Государственный инспектор подписывает протокол об административном правонарушении и предоставляет возможность для его подписания индивидуальным предпринимателем или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

85. В случае отказа индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица от подписания протокола об административном правонарушении либо их неявки для его составления государственный инспектор делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении.

86. Копии протокола об административном правонарушении, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вручаются под расписку индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. При составлении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокола об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц копия определения об административном правонарушении и проведении административного расследования высылается им в течение суток, копия протокола об административном правонарушении - в течение трех суток со дня его составления.

86.1 Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору, водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, а также знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору), статьей 7.6 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору), статьей 7.10 (за исключением самовольной уступки права пользования водным объектом, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору), статьей 7.20 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения экологической информации о состоянии водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору), статьями 8.12 - 8.15 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору), статьей 8.42 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направляются Министру или его заместителям, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.

87. Дела об административных правонарушениях рассматривают главный государственный инспектор Омской области в области охраны окружающей среды и его заместители, старшие государственные инспектора Омской области в области охраны окружающей среды.

Абзац исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 07.05.2015 № 26.

88. В случае выявления признаков преступления государственный инспектор в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении передает материалы, указывающие на его наличие, в правоохранительные органы.

Глава 14. Рассмотрение дела об административном

правонарушении

89. Процедура подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

90. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

91. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление:

1) о назначении административного наказания (приложение № 6);

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение № 7).

Постановление о назначении административного наказания выносится в случае признания лица виновным в совершении правонарушений.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаях:

1) отсутствия события административного правонарушения;

2) действия лица в состоянии крайней необходимости;

3) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

4) отмены закона, установившего административную ответственность;

5) истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;

6) наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

7) смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

8) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;

10) отсутствия состава административного правонарушения, в том числе невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

92. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающим дело об административном правонарушении, и заверяется оттиском печати.

92.1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), подписанного лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающим дело об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

92.2. В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающим дело об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

93. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, немедленно по окончании рассмотрения дела.

94. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (с уведомлением о вручении).

95. Первый экземпляр постановления по делу об административном правонарушении хранится в управлении регионального государственного экологического надзора Министерства.

96. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 07.05.2015 № 26.

97. При установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, лицо, правомочное рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающее дело об административном правонарушении, составляет представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (приложение № 8).

Представление направляется, вручается индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, одновременно с постановлением о назначении административного наказания.

Глава 15. Пересмотр постановлений по делам об

административных правонарушениях

98. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

99. В случае поступления жалобы к лицу, правомочному рассматривать дела об административном правонарушении, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, лицо, правомочное рассматривать дела об административном правонарушении, в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет ее со всеми материалами дела вышестоящему должностному лицу.

100. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается правомочным должностным лицом единолично в десятидневный срок со дня ее поступления в Министерство.

101. В случае наличия уважительных причин пропуска установленного срока должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу, восстанавливает пропущенный срок.

102. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу:

1) объявляет, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

2) устанавливает явку индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

3) проверяет полномочия законных представителей индивидуального предпринимателя или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

5) разъясняет права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

6) разрешает заявленные отводы и ходатайства;

7) оглашает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении;

8) проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушивает объяснения индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушивает показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследует иные доказательства, осуществляет другие процессуальные действия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

103. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу, выносит одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие события административного правонарушения;

отсутствие состава административного правонарушения, в том числе невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

действия лица в состоянии крайней необходимости;

издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

отмена закона, установившего административную ответственность;

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, ранее вынесенного постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

объявление устного замечания;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.

104. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать следующие сведения:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, рассмотревшего жалобу на постановление;

2) дата и место рассмотрения жалобы на постановление;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба на постановление;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы на постановление;

5) статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания отмены вынесенного постановления о назначении административного наказания;

6) мотивированное решение по жалобе на постановление;

7) срок и порядок обжалования решения по жалобе на постановление.

105. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, немедленно после его вынесения.

106. Выдача копии решения по жалобе осуществляется заявителю либо его представителю (по доверенности) лично в руки либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении).

107. Первый экземпляр решения по жалобе хранится в управлении регионального государственного экологического надзора Министерства.

Глава 16. Исполнение постановления о назначении

административного наказания

108. Порядок исполнения постановлений по делу об административном правонарушении определен разделом V Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

109. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения десятидневного срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

110. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

111. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

112. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, государственный инспектор, вынесший постановление о назначении административного наказания, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

В случае выявления факта неуплаты административного штрафа в течение тридцати дней с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, составляет протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передает его для рассмотрения в суд.

113. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Глава 17. Контроль за устранением нарушений

законодательства в области использования и охраны

водных объектов

114. Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается результатами внеплановой проверки, проводимой государственным инспектором, выдавшим предписание, в течение 1 месяца с момента истечения срока устранения нарушения требований природоохранного законодательства.

115. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 22.06.2011 № 35.

116. При устранении допущенного нарушения государственный инспектор, выдавший предписание, составляет акт проверки соблюдения законодательства в области использования и охраны водных объектов с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства.

117. В случае неустранения нарушения законодательства в области использования и охраны водных объектов государственный инспектор, выдавший предписание, одновременно с актом составляет протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд (мировой суд) в течение трех суток с момента составления.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением

Административного регламента

118. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению проверок и принятием решений, осуществляется начальником и заместителем начальника управления государственного контроля Министерства. Ежеквартально подготавливается и представляется Министру, либо лицу, его замещающему, отчет о проведении проверок государственными инспекторами.

119. Государственные инспекторы Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

В случае совершения дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей) по результатам служебной проверки на государственного гражданского служащего налагается дисциплинарное взыскание.

120. В соответствии со статьей 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Министр применяет одно из следующих дисциплинарных взысканий:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.01.2016 № 6;

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

121. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) государственных инспекторов в досудебном порядке:

1) жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) жалобы на иные решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе проверки, рассматриваются в порядке, установленном настоящим разделом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

122. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются следующие случаи:

1) если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного инспектора, а также членов его семьи;

3) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

4) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

123. В случае отказа в рассмотрении жалобы заявителю направляется письменный ответ об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причины такого отказа.

124. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде.

125. Министр, его заместители, начальник управления регионального государственного экологического надзора Министерства проводят личный прием заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1 дня.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием заявителя, сообщает в устной форме или по телефону заявителя в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

126. При обращении заявителя в письменной форме с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы) в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

127. Заявитель в жалобе в обязательном порядке должен указать либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложить суть жалобы, поставить личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин должен приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

128. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц управления регионального государственного экологического надзора, связанная с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом, направляется Министру его заместителю, курирующему деятельность управления.

129. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

130. По результатам рассмотрения жалобы принимаются следующие решения:

1) об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

131. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства в суд общей юрисдикции, арбитражный суд.

_______________

Приложение № 1

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

регионального государственного

контроля и надзора за использованием

и охраной водных объектов

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, предоставляемых юридическими лицами и

индивидуальными предпринимателями при проверке

1. Основные документы, характеризующие объект хозяйственной деятельности:

1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

2) свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

4) устав юридического лица;

5) учредительный договор юридического лица;

6) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

8) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

9) решение собрания акционеров или участников общества с ограниченной ответственностью о назначении генерального директора;

9.1) приказ о назначении руководителя;

10) имеющиеся лицензии;

11) структура предприятия: основные и вспомогательные производства;

12) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, находящееся в собственности юридического лица, или договоры аренды недвижимого имущества;

13) перечень объектов недвижимости, находящихся в хозяйственном ведении (собственности, владении, пользовании, оперативном управлении) организации;

14) штатное расписание;

15) акт ввода объекта в эксплуатацию.

2. Документы, свидетельствующие об организации производственного экологического контроля на предприятии:

1) распорядительный документ об организации экологической службы на объекте хозяйственной и иной деятельности;

2) распорядительный документ о назначении лица, ответственного за проведение производственного экологического контроля;

3) материалы, характеризующие результаты производственного экологического контроля.

3. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.01.2016 № 6.

4. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 07.05.2015 № 26.

5. Формы государственной статистической отчетности:

1) № 2-тп (водхоз) "Сведения об использовании воды".

6. Документы в области использования и охраны водных объектов:

1) приказ по предприятия о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание сетей водных коммуникаций и очистных сооружений, и о его функциях;

2) балансовая схема прямоточного и оборотного водоснабжения и водоотведения с указанием и нумерацией мест измерения забора (приема) и сброса воды, а также точек передачи ее другим потребителям;

3) паспорта на очистные сооружения;

4) планы работ по проверке эффективности работы очистных сооружений;

5) инструкции по эксплуатации и обслуживанию очистных сооружений; первичную учетную документацию по использованию воды;

6) договор на водопользование;

7) решение о предоставлении водных объектов в пользование;

8) согласованные лимиты на водопользование;

9) норматив предельно допустимых сбросов веществ (НДС) или на временно согласованный сброс веществ (ВСС), поступающих в водный объект со сточными водами по выпускам;

10) схема-график аналитического контроля за работой очистных сооружений, соблюдением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами и влиянием их на водные объекты;

11) план мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами;

12) ежегодное разрешение на сброс загрязняющих веществ;

13) ежегодная пояснительная записка, содержащая в себе информацию о неизменности технологических процессов, расхода и номенклатуры используемого сырья и материалов и сохранения объемов выпускаемой продукции, определенной на год разработки и установления нормативов допустимых сбросов;

14) ежегодный технический отчет по контролю за соблюдением установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, в соответствии со схемой-графиком контроля;

15) ежегодный отчет о выполнении Плана мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, с указанием освоенных средств;

16) документация по реализации мероприятий на случай экстремального загрязнения водного объекта, включающая в себя план ликвидации аварий на случай загрязнения водного объекта.

7. Документы лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду:

1) паспорт лаборатории;

2) свидетельства о поверке средств измерений органами государственной метрологической службы;

3) акты отбора проб и журналы их регистрации;

4) аттестованные методики выполнения измерений;

5) журналы результатов контроля воздействий на окружающую среду.

Приложение № 2

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

регионального государственного

контроля и надзора за использованием

и охраной водных объектов

БЛОК-СХЕМА

осуществления государственного контроля и надзора за

использованием и охраной водных объектов

                       ┌──────────────────────┐

                       │       ПРОВЕРКИ       │

                       └─────┬──────────┬─────┘

┌─────────────────┐          │          │           ┌───────────────────────┐

│Плановая проверка│<─────────┘          └──────────>│  Внеплановая проверка │

└────────┬────────┘                                 └────────────┬──────────┘

        \│/                                                     \│/

┌────────────────────────────────┐<─────────────────┬───────────────────────┐

│Подготовка к проведению проверки│        да        │Согласование с органами│

└────────────────┬───────────────┘                  │      прокуратуры      │

                \│/                                 └───────────────────┬───┘

┌───────────────────────────────────────────────┐                      \│/

│              Проведение проверки              │                      нет

└───────────────┬─────────────────────────────┬─┘

               \│/                           \│/

┌───────────────────────────────┐      ┌─────────────────────────┐

│      Возбуждение дела об      │      │    Составление акта     │

│административном правонарушении│      │                         │

└─────────────────────┬─────────┘      └─────────────────────┬───┘

                     \│/                                    \│/

       ┌────────────────────────────────┐          ┌────────────────────┐

       │ Подготовка к рассмотрению дела │          │Вручение предписания│

       └──────────────┬─────────────────┘          └─────────┬──────────┘

                     \│/                                    \│/

       ┌────────────────────────────────┐          ┌────────────────────┐

       │      Рассмотрение дела об      │          │Контроль исполнения │

       │административном правонарушении │          │    предписания     │

       └──────────────┬─────────────────┘          └────┬──────────┬────┘

                     \│/                               \│/        \│/

  нет  ┌────────────────────────────────┐          ┌─────────┐┌─────────┐

┌──────┤     Подтверждение наличия      │          │Нарушение││Нарушение│

│      │административного правонарушения│          │устранено││   не    │

│      └──────────────┬─────────────────┘          └─────────┘│устранено│

│                    \│/                                      └────┬────┘

│      ┌────────────────────────────────┐                         \│/

│      │   Вынесение постановления о    │          ┌────────────────────┐

│      │  назначении административного  │          │Возбуждение дела об │

│      │             наказания          │          │  административном  │

│      └─────┬──────────────────────────┘          │правонарушении по ч.│

│           \│/                                    │ 1 ст. 19.5 КоАП РФ │

│ ┌─────────────────┐     ┌───────────────────┐    └────────────────────┤

│ │    Документ,    │нет┌>│Обращение в службу │       ┌──────────────┐  │

│ │свидетельствующий├───┤ │судебных приставов ├──────>│ Информация о │  │

│ │    об оплате    │   │ │для принудительного│       │принудительном│  │

│ │административного│   │ │ взыскания штрафа  │       │  исполнении  │  │

│ │     штрафа      │   │ └───────────────────┘       │постановления │  │

│ └────────────────┬┘   │ ┌───────────────────┐       └───────┬──────┘  │

│                да│    │ │Возбуждение дела об│               │         │

│                  │    │ │ административном  │               │         │

│ ┌─────────────┐  │    │ │ правонарушении по │               │         │

│ │Постановление│  │    └>│ч. 1 ст. 20.25 КоАП│               │         │

│ │о прекращении│  │      │         РФ        │               │         │

└>│производства │  │      └─────────┬─────────┘               │         │

  │   по делу   │  │               \│/                        │         │

  └──────┬──────┘  │      ┌───────────────────┐               │         │

        \│/       \│/     │  Передача в суд   │<──────────────┼─────────┘

    ┌────────────────┐    └───────────────────┘               │

    │Передача в архив│<───────────────────────────────────────┘

    └────────────────┘

Приложение № 3

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

регионального государственного

контроля и надзора за использованием

и охраной водных объектов

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                              ПРЕДПИСАНИЕ

        об устранении выявленных нарушений норм законодательства

                   в области охраны окружающей среды

"_____"_____________ 201 г.                                      № ________

    Кому __________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество, должность, название организации, фамилия,

                  имя, отчество индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На  основании  акта  проверки  соблюдения  требований  природоохранного

законодательства  от "____" ___________200_ г. № _____ и в соответствии  со

ст. 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды" ПРЕДПИСЫВАЮ:

№ пункта

Содержание предписания

Срок устранения

Основание вынесения предписания

    Предписание  может быть  обжаловано  в  установленном законом  порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

    Информацию  о  выполнении  пунктов  предписания  сообщить в  управление

регионального   государственного   экологического   надзора    Министерства

природных     ресурсов    и    экологии    Омской    области     в     срок

до "____" _____________ 201__ г.

Государственный инспектор

в области охраны окружающей

среды Омской области             ____________ _____________________________

                                   (подпись)    (фамилия, имя, отчество

                                               государственного инспектора)

Предписание получил _________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество, должность)

_____________________ _____________________________________________________

      (подпись)                          (дата, время)

Приложение № 4

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

регионального государственного

контроля и надзора за использованием

и охраной водных объектов

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                               ПРОТОКОЛ

                   об административном правонарушении

от "_____"______________201 г.     № _____  _______________________________

(дата составления протокола)                 (место составления протокола)

Настоящий протокол составлен ______________________________________________

                                (должность, фамилия, имя, отчество лица,

___________________________________________________________________________

                           составившего протокол)

___________________________________________________________________________

  (полное наименование, юридический и фактический адрес, ИНН, банковские

___________________________________________________________________________

реквизиты, должность, фамилия, инициалы руководителя, телефон, документ,

___________________________________________________________________________

           подтверждающий полномочия законного представителя)

___________________________________________________________________________

Протокол составлен в присутствии __________________________________________

                                 (Ф.И.О., должность законного представителя

___________________________________________________________________________

             Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей)

Обстоятельства административного правонарушения ___________________________

___________________________________________________________________________

место, время совершения и событие административного правонарушения, его

                       негативные последствия

___________________________________________________________________________

  (с указанием законодательных и нормативных актов, их статей и пунктов)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Данное административное правонарушение подтверждается _____________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

1. Показания  специальных  технических средств,  информация о взятии проб и

образцов (реквизиты соответствующего протокола); 2.  при наличии свидетелей

и   потерпевших  -  их  показания;  3.  полученные  в  результате  проверки

документы (материалы фото- и киносъемки, информационных баз, банков данных,

иных носителей  информации) согласно  ст.  26.7 КоАП РФ;  4.  любые  другие

сведения,   необходимые  для   всестороннего,   полного,   объективного   и

своевременного рассмотрения дела.

    За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность в

соответствии с пунктом _______ статьи ________ Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях или ___________________________________

                                         полное наименование нормативного

                                               акта Омской области

    Участнику(ам) производства по делу ____________________________________

разъяснены его (их) права и обязанности,  предусмотренные  соответствующими

статьями 25.2, 25.6, 25.7, 25.8, 25.9, 25.10 и 25.11 КоАП РФ:

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

Объяснения  законного представителя юридического лица, в отношении которого

возбуждено дело об административном правонарушении: _______________________

___________________________________________________________________________

          (объяснения могут быть приложены отдельным листом)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

    Законному  представителю  юридического  лица  разъяснены  его  права  и

обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ:

    Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении

    1. Лицо,   в  отношении  которого   ведется  производство  по  делу  об

административном правонарушении, вправе  знакомиться  со всеми  материалами

дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять  ходатайства

и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника,  а  также  иными

процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

    2. Дело об административном правонарушении рассматривается  с  участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении. В отсутствие  указанного  лица  дело может быть рассмотрено

лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении  лица о  месте и

времени  рассмотрения   дела и  если от  лица  не поступило  ходатайство об

отложении рассмотрения  дела  либо  если  такое ходатайство  оставлено  без

удовлетворения.

    3. Судья,   орган,   должностное   лицо,   рассматривающие   дело    об

административном правонарушении, вправе признать  обязательным  присутствие

при рассмотрении дела лица, в отношении  которого  ведется  производство по

делу.

    При рассмотрении  дела  об  административном  правонарушении,  влекущем

административный  арест   или   административное   выдворение   за  пределы

Российской Федерации иностранного гражданина  либо  лица  без  гражданства,

присутствие лица,  в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу,

является обязательным.

    4. Несовершеннолетнее  лицо, в отношении  которого ведется производство

по делу об административном правонарушении,  может  быть  удалено  на время

рассмотрения  обстоятельств  дела,   обсуждение   которых   может   оказать

отрицательное влияние на указанное лицо.

                                                      _____________________

                                                            подпись

Дело об административном правонарушении будет рассмотрено _________________

___________________________________________________________________________

        (адрес и номер кабинета, дата и время рассмотрения дела)

                                                      _____________________

                                                            подпись

Подпись должностного лица, составившего протокол:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись          фамилия, инициалы

Подпись  законного  представителя  юридического  лица, в отношении которого

возбуждено дело об административном правонарушении:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

Запись об отказе нарушителя от подписания протокола _______________________

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

В соответствии с п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ законный  представитель юридического

лица,   в   отношении   которого   возбуждено   дело   об  административном

правонарушении, копию протокола об административном правонарушении получил:

___________________________________________________________________________

                             (фамилия, инициалы)

__________________________   "_____" __________________ 201 г.

       подпись

Приложение № 5

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

регионального государственного

контроля и надзора за использованием

и охраной водных объектов

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                               ПРОТОКОЛ

                   об административном правонарушении

от "_____"______________201 г.     № _____  _______________________________

(дата составления протокола)                 (место составления протокола)

Настоящий протокол составлен ______________________________________________

                                (должность, фамилия, имя, отчество лица,

___________________________________________________________________________

                           составившего протокол)

Сведения о  физическом  лице,  в  отношении  которого  возбуждено  дело  об

административном     правонарушении     (индивидуальном    предпринимателе,

должностном лице):

Фамилия __________________ Имя _________________ Отчество _________________

Место работы, должность ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (для индивидуальных предпринимателей - № и дата выдачи свидетельства о

                       государственной регистрации)

Дата рождения ____________________ Место рождения _________________________

              (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность _________________________________________

                                   (название, серия, №, когда и кем выдан)

___________________________________________________________________________

Протокол составлен в присутствии __________________________________________

  (Ф.И.О. должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина

___________________________________________________________________________

               Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей)

Обстоятельства административного правонарушения ___________________________

___________________________________________________________________________

  место, время совершения и событие административного правонарушения, его

                        негативные последствия

___________________________________________________________________________

  (с указанием законодательных и нормативных актов, их статей и пунктов)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Данное административное правонарушение подтверждается _____________________

___________________________________________________________________________

1. Показания  специальных  технических средств,  информация о взятии проб и

образцов (реквизиты соответствующего протокола); 2.  при наличии свидетелей

и   потерпевших  -  их  показания;  3.  полученные  в  результате  проверки

документы (материалы фото- и киносъемки, информационных баз, банков данных,

иных носителей  информации) согласно  ст.  26.7 КоАП РФ;  4.  любые  другие

сведения,   необходимые  для   всестороннего,   полного,   объективного   и

своевременного рассмотрения дела.

    За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность в

соответствии с пунктом _______ статьи ________ Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях или ___________________________________

                                         полное наименование нормативного

                                               акта Омской области

    Участнику(ам) производства по делу ____________________________________

разъяснены его (их) права и обязанности,  предусмотренные  соответствующими

статьями 25.2, 25.6, 25.7, 25.8, 25.9, 25.10 и 25.11 КоАП РФ:

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

Объяснения  лица, в отношении  которого возбуждено дело об административном

правонарушении: ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (объяснения могут быть приложены отдельным листом)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

    Физическому  лицу (должностному  лицу, индивидуальному предпринимателю,

гражданину)  разъяснены его  права и  обязанности, предусмотренные ст. 25.1

КоАП РФ:

    Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении

    1. Лицо,   в  отношении  которого   ведется  производство  по  делу  об

административном правонарушении, вправе  знакомиться  со всеми  материалами

дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять  ходатайства

и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника,  а  также  иными

процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

    2. Дело об административном правонарушении рассматривается  с  участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении. В отсутствие  указанного  лица  дело может быть рассмотрено

лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении  лица о  месте и

времени  рассмотрения   дела и  если от  лица  не поступило  ходатайство об

отложении рассмотрения  дела  либо  если  такое ходатайство  оставлено  без

удовлетворения.

    3. Судья,   орган,   должностное   лицо,   рассматривающие   дело    об

административном правонарушении, вправе признать  обязательным  присутствие

при рассмотрении дела лица, в отношении  которого  ведется  производство по

делу.

    При рассмотрении  дела  об  административном  правонарушении,  влекущем

административный  арест   или   административное   выдворение   за  пределы

Российской Федерации иностранного гражданина  либо  лица  без  гражданства,

присутствие лица,  в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу,

является обязательным.

    4. Несовершеннолетнее  лицо, в отношении  которого ведется производство

по делу об административном правонарушении,  может  быть  удалено  на время

рассмотрения  обстоятельств  дела,   обсуждение   которых   может   оказать

отрицательное влияние на указанное лицо.

                                                      _____________________

                                                            подпись

Дело об административном правонарушении будет рассмотрено _________________

___________________________________________________________________________

        (адрес и номер кабинета, дата и время рассмотрения дела)

                                                      _____________________

                                                            подпись

Подпись должностного лица, составившего протокол:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись          фамилия, инициалы

Подпись  лица,  в отношении  которого  возбуждено  дело об административном

правонарушении:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

Запись об отказе нарушителя от подписания протокола _______________________

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

В соответствии с п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ  копию протокола об административном

правонарушении получил: ___________________________________________________

                         (фамилия, инициалы физического лица, в отношении

               которого возбуждено дело об административном правонарушении)

__________________________   "_____" __________________ 201 г.

       подпись)

Приложение № 6

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

регионального государственного

контроля и надзора за использованием

и охраной водных объектов

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                о назначении административного наказания

"_____"______________201 г.     № _____  __________________________________

                                               (место рассмотрения дела)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (должность, фамилия, имя, отчество лица, вынесшего постановление)

рассмотрев протокол и материалы дела об  административном правонарушении от

"_____" ______________ 201 г., возбужденного в отношении __________________

___________________________________________________________________________

(В отношении физического лица - Ф.И.О. физического лица, должность, адрес

                места жительства, дата и место рождения.

___________________________________________________________________________

В отношении юридического лица - полное наименование юридического лица, его

          ведомственная принадлежность, вышестоящая организация,

___________________________________________________________________________

юридический  и  фактический  адрес, ИНН, банковские реквизиты (наименование

банка, номер расчетного счета и др.)

в присутствии: ____________________________________________________________

                (Ф.И.О. физического лица с указанием должности, законного

                представителя юридического лица с указанием подтверждающих

                                       документов)

___________________________________________________________________________

Отметка  о  надлежащем извещении  участников производства по делу (в случае

неявки)

___________________________________________________________________________

    (отметка на протоколе, почтовая квитанция или др. доказательства)

                                 УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(Место, время совершения и событие административного правонарушения, его

негативные последствия, установленные обстоятельства дела, статья закона,

устанавливающего требования, нарушенная статья КоАП, а также статья КоАП,

      предусматривающая административную ответственность за указанное

                      административное правонарушение)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обстоятельства,  исключающие  производство  по  делу   об  административном

правонарушении по п. 1 - 8 статьи 24.5 КоАП РФ: ___________________________

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность (п. 1 - 2 ст.

4.2 КоАП РФ): _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность (п. 1 - 2 ст.

4.3 КоАП РФ): _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На  основании  изложенного  и   руководствуясь  статьями  23.__,  29.1,

29.9,   29.10   Кодекса    Российской    Федерации    об   административных

правонарушениях

                                 ПОСТАНОВИЛ:

    1. Признать ___________________________________________________________

Наименование юридического лица; Ф.И.О. физического лица (должностного лица,

индивидуального предпринимателя, гражданина)

___________________________________________________________________________

виновным в  административном  правонарушении,  предусмотренном пунктом ____

статьи _______________ Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях.

    2. Наложить на виновного штраф в размере ______________________________

                                               (сумма цифрами и прописью)

Сумма наложенного штрафа должна быть перечислена: _________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть

обжаловано  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии

постановления вышестоящему должностному  лицу  или  в  судебном  порядке  в

соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

    Согласно  части  1  статьи  31.1  КоАП  РФ  постановление  по  делу  об

административном правонарушении вступает в  законную  силу после  истечения

срока,  установленного   для   обжалования   постановления   по   делу   об

административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было

обжаловано или опротестовано, а именно: ___________________________________

    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен

не  позднее  60 дней со  дня вступления  постановления о наложении штрафа в

законную силу, т.е. до ___________________

    На основании ст. 32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в  установленный

срок постановление направляется в Службу судебных  приставов  для взыскания

суммы штрафа в принудительном порядке.

    В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата  административного  штрафа

в срок, установленный законодательством, влечет наложение административного

штрафа в двукратном размере  суммы  неуплаченного административного штрафа,

но не менее одной тысячи рублей, либо  административный  арест на  срок  до

15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа,

прошу направить должностному лицу, вынесшему постановление.

_______________________________  _____________________  __________________

         (должность)                    подпись               Ф.И.О.

Копию постановления получил "___" ______ 201__г. __________________________

                                     (дата и подпись, фамилия, инициалы

                                правонарушителя или законного представителя

                                         юридического лица или отметка

                                             об отказе от подписи)

Копия постановления направлена письмом с уведомлением _____________________

___________________________________________________________________________

                  (кому, когда, № почтовой квитанции)

Приложение № 7

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

регионального государственного

контроля и надзора за использованием

и охраной водных объектов

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          о прекращении производства по делу об административном

                            правонарушении

"_____"______________201 г.     № _____  __________________________________

                                               (место рассмотрения дела)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (должность, фамилия, имя, отчество лица, вынесшего постановление)

рассмотрев протокол и материалы дела об  административном правонарушении от

"_____" ______________ 201 г., возбужденного в отношении __________________

___________________________________________________________________________

(В отношении физического лица - Ф.И.О. физического лица, должность, адрес

                места жительства, дата и место рождения.

___________________________________________________________________________

В отношении юридического лица - полное наименование юридического лица, его

          ведомственная принадлежность, вышестоящая организация,

___________________________________________________________________________

юридический  и  фактический адрес,  ИНН, банковские реквизиты (наименование

банка, номер расчетного счета и др.)

в присутствии: ____________________________________________________________

                (Ф.И.О. физического лица с указанием должности, законного

                представителя юридического лица с указанием подтверждающих

                                       документов)

___________________________________________________________________________

Отметка  о  надлежащем извещении  участников производства по делу (в случае

неявки)

___________________________________________________________________________

    (отметка на протоколе, почтовая квитанция или др. доказательства)

                                 УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(Указываются обстоятельства дела и мотивы, в соответствии с которыми дело

                           подлежит прекращению)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На основании  изложенного  и руководствуясь статьей  24.5,  и  частью 6

статьи    28.7   Кодекса    Российской   Федерации   об    административных

правонарушениях

                                 ПОСТАНОВИЛ:

    1. Дело об административном правонарушении  от  № ___,  возбужденное  в

отношении _________________________________________________________________

             (Наименование юридического лица; Ф.И.О. физического лица

         (должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина)

___________________________________________________________________________

прекратить в связи с ______________________________________________________

                       (указывается мотив, по которому прекращается дело)

    Постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть

обжаловано  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии

постановления вышестоящему должностному  лицу  или  в  судебном  порядке  в

соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

    Согласно  части  1  статьи  31.1  КоАП  РФ  постановление  по  делу  об

административном правонарушении вступает в  законную  силу после  истечения

срока,  установленного   для   обжалования   постановления   по   делу   об

административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было

обжаловано или опротестовано.

_______________________________  _____________________  __________________

         (должность)                    подпись               Ф.И.О.

Копию постановления получил "___" ______ 201__г. __________________________

                                     (дата и подпись, фамилия, инициалы

                                правонарушителя или законного представителя

                                         юридического лица или отметка

                                             об отказе от подписи)

Приложение № 8

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

регионального государственного

контроля и надзора за использованием

и охраной водных объектов

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                             ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

       об устранении причин и условий, способствовавших совершению

                   административного правонарушения

"_____"______________201  г.       № _____  _______________________________

                                               (место составления)

Мной ______________________________________________________________________

         (должность, ФИО должностного лица, № и дата выдачи служебного

                                 удостоверения)

___________________________________________________________________________

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, его ведомственная принадлежность,

       вышестоящая организация, юридический и фактический адрес; ФИО

      индивидуального предпринимателя, его место жительства и работы)

согласно  статье  29.13  КоАП РФ вынесено  представление  о принятии мер по

устранению причин и условий, способствовавших  совершению  административных

правонарушений, выразившихся в ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (установленные нарушения, пункты и статьи законодательных и

                        нормативно-правовых актов)

Руководствуясь п. 7 ст. 26.1, ст. 29.13 КоАП РФ,

ОБЯЗЫВАЮ  принять  меры  по  устранению причин  и условий, способствовавших

совершению административного правонарушения: ______________________________

___________________________________________________________________________

  (излагаются меры, которые необходимо принять для устранения выявленных

                             причин и условий)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Информацию о принятых мерах  представить в   управление   регионального

государственного экологического надзора Министерства  природных  ресурсов и

экологии  Омской   области  не  позднее  одного  месяца  со  дня  получения

настоящего представления.

    Непринятие   мер  по  устранению  причин  и  условий,  способствовавших

совершению  административного  правонарушения,  влечет  в  соответствии  со

ст. 19.6 КоАП РФ наложение административного штрафа.

Государственный инспектор         ___________ _____________________________

                                   (подпись)       (фамилия, инициалы)

Экземпляр представления получил "___" ____________ 201__ г.

Законный представитель юридического лица,

индивидуальный предприниматель     _______________ ________________________

                                      (подпись)      (фамилия и инициалы)

Представление направлено посредством почтовой связи "___" ________ 201__ г.

Приложение № 9

к Административному регламенту проведения

проверок при осуществлении регионального

государственного контроля и надзора

за использованием и охраной водных объектов

                           Герб Омской области

                               МИНИСТЕРСТВО

               ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                        (Минприроды Омской области)

                  Куйбышева ул., д. 63, г. Омск, 644001,

                      e-mail: post@mpr.omskportal.ru

                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                           о возбуждении дела

                    об административном правонарушении

               и проведении административного расследования

"____" __________ 20___ г.                             ____________________

                                                         (место вынесения)

__________________________________________________________________________,

         (должность, Ф.И.О. инициалы лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы в отношении __________________________________________

о нарушении _______________________________________________________________

               (указывается повод к возбуждению дела об административном

                 правонарушении, данные, указывающие на наличие события

___________________________________________________________________________

                            административного правонарушения)

    В присутствии _________________________________________________________

                  (отметка о явке и уведомлении лица, в отношении которого

                         возбуждается административное производство)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

  (Повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные,

      указывающие на наличие события административного правонарушения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Принимая во внимание, что  в материалах усматриваются  признаки состава

административного правонарушения, предусмотренного ст. _____ КоАП РФ, а для

составления  протокола   об  административном   правонарушении   необходимо

производство целого ряда процессуальных и иных действий, руководствуясь ст.

28.7 КоАП РФ,

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    1. Возбудить по материалам дела в отношении

___________________________________________________________________________

       (Ф.И.О.; число, месяц, год; место рождения; место жительства,

                         место работы и должность)

___________________________________________________________________________

    (документ, удостоверяющий личность, наименование юридического лица)

___________________________________________________________________________

(номер свидетельства о государственной регистрации, ИНН; юридический адрес;

___________________________________________________________________________

  Ф.И.О. законного представителя, ФИО должностного лица, место жительства;

___________________________________________________________________________

место работы и должность; документ, подтверждающий должностные полномочия

___________________________________________________________________________

                и устанавливающий его служебные обязанности)

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ___ КоАП РФ, и

приступить к проведению административного расследования.

    2.  Разъяснить  лицам,  участвующим  в  деле,  права   и   обязанности,

предусмотренные КоАП РФ.

    3. О принятом решении уведомить всех заинтересованных лиц.

    С определением ознакомлен.

    Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1 КоАП РФ,

а именно:  лицо,  в отношении  которого  ведется  производство  по делу  об

административном  правонарушении,  вправе знакомиться  со всеми материалами

дела, давать объяснения, представлять доказательства,  заявлять ходатайства

и отводы, пользоваться  юридической помощью защитника, не свидетельствовать

против себя, своего супруга  и  близких родственников, ст. 25.3, 25.4. 25.5

КоАП РФ, мне разъяснены.

________________________________  _____________  "____" __________ 20___ г.

(ФИО лица) в отношении которого     (подпись)

ведется производство по делу

об административном правонарушении.

    Копию определения получил (направлена по почте) _______________________

                                                        (подпись, дата)

    С определением ознакомлен.  Права,  предусмотренные  ст. 51 Конституции

РФ,  а также  ст. 25.6, 25.7 КоАП РФ,  мне разъяснены, а именно:  свидетель

обязан  являться  по  вызову  должностного  лица,  в производстве  которого

находится  дело   об  административном   правонарушении,  давать  правдивые

показания;  сообщить все  известное ему  по делу, ответить  на поставленные

вопросы, имеет право  не свидетельствовать  против себя,  своего супруга  и

близких  родственников,  давать  показания  на родном  языке,  пользоваться

бесплатной помощью  переводчика,  давать замечания  по поводу  правильности

занесения его показаний в протокол.

________________________________  _____________  "____" __________ 20___ г.

   (ФИО, свидетелей, понятых)       (подпись)

________________________________  _____________  "____" __________ 20___ г.

   (ФИО, свидетелей, понятых)       (подпись)

    Копию определения получил (направлена по почте) _______________________

                                                      (ФИО, подпись, дата)

    Копию определения получил (направлена по почте) _______________________

                                                      (ФИО, подпись, дата)

___________________________________________________________________________

(подпись должностного лица, вынесшего определение)   (расшифровка подписи)

Приложение № 10

к Административному регламенту проведения

проверок при осуществлении регионального

государственного контроля и надзора

за использованием и охраной водных объектов

Распоряжение

о проведении рейдовой проверки соблюдения

законодательства РФ об охране окружающей среды

Утратило силу. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 02.12.2015 № 71.

Приложение № 11

к Административному регламенту проведения

проверок при осуществлении регионального

государственного контроля и надзора

за использованием и охраной водных объектов

Акт

обследования территории (акватории) на предмет

соблюдения природоохранных требований

№ __________

Утратил силу. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 02.12.2015 № 71.

Приложение № 4

к приказу Министерства

природных ресурсов и экологии

Омской области

от 22 апреля 2011 г. № 14

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

проведения проверок при осуществлении государственного

контроля за геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Понятие административных процедур при

осуществлении государственного контроля за геологическим

изучением, рациональным использованием и охраной недр

1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых Министерством природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство), защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Омской области в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении проверок.

2. Исполнение Административного регламента регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации (Российская газета от 25 декабря 1993 года, № 237);

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации от 6 марта 1995 года № 10, ст. 823);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Российская газета от 31 декабря 2001 года, № 256);

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 года, № 2, ст. 133);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета от 5 мая 2006 года, № 95);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года, № 52 (часть I), ст. 6249);

постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 293 "Об утверждении положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации от 16 мая 2005 года, № 20, ст. 1885);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года № 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации от 7 сентября 2015 года № 36, ст. 5043);

Закон Омской области от 29 декабря 2001 года № 334-ОЗ "О государственном регулировании пользования недрами на территории Омской области" ("Омский вестник" от 30 декабря 2001 года, № 65);

Закон Омской области от 6 октября 2005 года № 673-ОЗ "Об охране окружающей среды в Омской области" ("Омский вестник" от 14 октября 2005 года, № 58);

Указ Губернатора Омской области от 24 января 2011 года № 8 "О создании Министерства природных ресурсов и экологии Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области" ("Омская правда" от 26 января 2011 года, № 6);

постановление Правительства Омской области от 08.02.2012 № 23-п "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области" ("Омский вестник", № 7, 17.02.2012);

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 29.03.2001 № 1 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях" ("Омский вестник", № 14, 08.04.2011);

абзац исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области 26.01.2015 № 1.

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 17 января 2014 года № 2 "Об утверждении Перечня участков недр местного значения на территории Омской области" ("Омский вестник", № 3, 24.01.2014).

3. Проверки соблюдения законодательства в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр проводятся в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

4. Конечными результатами проведения проверок являются:

1) выявление нарушений законодательства о недрах, предъявление требований по обеспечению их устранения или установление отсутствия нарушений;

2) исполнение нарушителями законодательства о недрах, выполнение предписаний об устранении нарушений;

3) привлечение виновных лиц к административной ответственности.

5. В соответствии с федеральным и областным законодательством проверки осуществляются должностными лицами Министерства, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Омской области (далее - государственные инспекторы).

6. Министерство проводит проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на бесплатной основе.

Раздел II. Требования к порядку исполнения

Административного регламента

Глава 2. Порядок информирования о правилах исполнения

Административного регламента

7. Информация о Министерстве:

Место нахождения Министерства: г. Омск, ул. Куйбышева, д. 63.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63, Министерство природных ресурсов и экологии Омской области.

Контактные телефоны: (3812) 37-25-07

Режим работы Министерства: понедельник - четверг: 8 часов 30 минут - 17 часов 45 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут).

Пятница: 8 часов 30 минут - 16 часов 30 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут).

Официальный сайт Министерства: http://www.omskportal.ru

8. Информация по процедурам исполнения Административного регламента может предоставляться:

по электронной почте (при ее наличии);

по телефону;

по почте;

лично.

Обязательный перечень предоставляемой информации по процедурам исполнения Административного регламента:

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;

решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для осуществления проверки;

место размещения на официальном сайте Министерства справочных материалов по вопросам государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

9. Информирование юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, обращающихся в Министерство (далее - заявители), организуется следующим образом:

1) индивидуальное информирование;

2) публичное информирование.

Информирование проводится в форме:

1) устного информирования;

2) письменного информирования.

10. Индивидуальное устное информирование осуществляется государственными инспекторами при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Государственный инспектор, осуществляющий индивидуальное устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя государственный инспектор осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Индивидуальное устное информирование обеспечивают все государственные инспекторы Министерства.

11. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответов.

Министр природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министр) или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в той же форме, что и поступивший запрос: в письменном виде или электронной почтой по адресу, указанному в обращении.

Письменные обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Министром либо одним из его заместителей природных ресурсов и экологии Омской области (далее - первый заместитель Министра), начальником управления регионального государственного экологического надзора Министерства могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Если для рассмотрения обращения граждан необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен Министром, заместителем Министра. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, составляет не более чем 30 дней.

12. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов управления регионального государственного экологического надзора Министерства по местному радио и телевидению согласовываются с Министром либо одним из его заместителей, начальником управления.

13. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая официальный сайт Министерства в сети Интернет.

14. Официальный сайт Министерства должен содержать:

1) перечень документов, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проверке (приложение № 1);

2) перечень типовых, наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них (связанные с осуществлением проверки).

15. На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:

1) блок-схема и краткое описание порядка проведения проверок;

2) графики приема граждан специалистами, в том числе:

- режим работы подразделения, проводящего проверку;

- номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;

- порядок получения консультаций специалистов;

3) адреса официальных сайтов;

4) номера телефонов, адреса электронной почты Министерства и управления регионального государственного экологического надзора;

5) перечень документов, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проверке.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

16. При ответе на телефонные звонки государственный инспектор, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, не допускать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром либо одним из его заместителей или уполномоченным руководителем структурного подразделения.

Специалисты, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения Административного регламента и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

Глава 3. Требования к местам исполнения Административного

регламента

17. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 7 Административного регламента.

18. С целью организации ожидания приема заявителей в Министерстве отводятся места, оборудованные стульями, а также столами для возможности оформления документов.

19. Для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на обращение и информирование прием инвалидов осуществляется на 1 этаже здания Министерства.

20. На территории, прилегающей к месторасположению здания Министерства, предусматриваются места для парковки автотранспортных средств.

Глава 4. Сроки проведения проверки

21. Срок проведения проверки не должен превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, Министром или лицом его замещающим срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

22. Протокол об административном правонарушении составляется государственным инспектором немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

23. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

23.1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.3 (в части пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), статьей 8.11 (в части проведения работ по геологическому изучению участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направляются Министру или первому заместителю Министра, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

24. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

25. Постановление по делу об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

26. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления со всеми материалами дела в Министерство.

Глава 5. Должностные лица, ответственные за исполнение

Административного регламента

27. Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих проверки и являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Омской области, определяется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года № 23-п "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области.

28. Государственные инспекторы при исполнении своих должностных обязанностей в пределах полномочий имеют право в установленном порядке:

1) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр материалами;

2) проверять:

соблюдение требований федеральных законов, законов Омской области и иных нормативных правовых актов в сфере регулирования отношений недропользования;

соответствие геологического изучения участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения утвержденным документам;

достоверность геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения;

3) - 4) исключены. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 15.03.2016 № 19;

5) осуществлять иные, определенные законодательством Российской Федерации полномочия.

29. Государственные инспекторы обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

29.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований государственные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, государственные инспекторы обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

30. Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми Министром, а также в форме внеплановых проверок и административных расследований.

Раздел III. Административные процедуры

Глава 6. Последовательность действий при исполнении

Административного регламента

31. Блок-схема осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр приводится в приложении № 2 к Административному регламенту.

32. Исполнение Административного регламента осуществляется в следующей последовательности:

1) планирование проверок;

2) подготовка к проведению проверки;

3) проведение проверки и оформление ее результатов;

4) рассмотрение дела об административном правонарушении;

5) пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях;

6) исполнение постановления о назначении административного наказания;

7) контроль за устранением нарушений законодательства в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр.

33. Образцы документов (бланков), используемых при проведении проверок, установлены в приложениях № № 3 - 8 к настоящему Административному регламенту.

Глава 7. Планирование проверок

34. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

35. На основании мотивированного обращения начальника управления регионального государственного экологического надзора в план проведения плановых проверок управления могут вноситься изменения на следующих основаниях:

ликвидация или реорганизация юридического лица;

прекращение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке;

наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Изменения в план проверок подписываются Министром.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 3-дневный срок со дня их внесения в прокуратуру Омской области и размещаются на официальном сайте в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

36. В планах проведения плановых проверок указывается:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с другими органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

37. Результатом административного действия является утверждение Министром ежегодного плана проведения плановых проверок управлением регионального государственного экологического надзора Министерства. Планы утверждаются не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому периоду.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект плана проведения плановых проверок направляется в прокуратуру Омской области.

37.1. В случае если прокуратурой Омской области в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, внесены в Министерство предложения о проведении совместных плановых проверок, соответствующие предложения рассматриваются и по итогам их рассмотрения в прокуратуру Омской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

38. Способ фиксации результатов выполнения административного действия:

размещение ежегодного плана проведения плановых проверок управлением государственного контроля Министерства на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

Глава 8. Внеплановые проверки

39. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного (надзора), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

40. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки;

3) распоряжение Министра, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

40.1. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания.

41. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

42. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, основания для проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 40 настоящего регламента, может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

43. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения специалист управления регионального государственного экологического надзора Министерства представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

44. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер государственные инспекторы вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки по установленной форме в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

45. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются управлением регионального государственного экологического надзора Министерства не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

46. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Глава 9. Документарная проверка

47. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, предписаний и постановлений Министерства.

48. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Министерства.

49. В процессе проведения документарной проверки государственными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, и иные документы о результатах государственного контроля.

50. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований государственные инспекторы направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

51. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.

52. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

53. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

54. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе проверки, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

55. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

56. Государственные инспекторы, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований государственные инспекторы вправе провести выездную проверку.

Глава 10. Выездная проверка

57. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр.

58. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

59. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

60. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

К проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя привлекаются эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

61. Государственные инспекторы вправе ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также им должен быть обеспечен доступ на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Глава 11. Подготовка к проведению проверки

62. Юридическими фактами, являющимися основанием для подготовки к проведению проверки, являются:

1) планы проведения проверок;

2) основания для проведения внеплановых проверок.

63. При подготовке к проведению проверки выносится распоряжение о проведении проверки.

64. Распоряжение о проведении проверки подписывается Министром либо одним из его заместителей.

Глава 12. Порядок проведения проверки и оформления

ее результатов

65. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проверки, является распоряжение о проведении проверки.

66. Проверка осуществляется государственным инспектором, указанным в распоряжении, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.

67. Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц государственные инспекторы обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

68. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя государственные инспекторы обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом.

69. По результатам проведенной проверки государственным инспектором составляется акт проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем законодательства в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр (далее - акт) в двух экземплярах.

70. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

71. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора). При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

72. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).

73. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

74. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

75. В журнале учета проверок государственными инспекторами делается запись, содержащая сведения о наименовании органа государственного (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

76. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

77. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Глава 13. Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений,

выявленных при проведении проверки

78. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр государственные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение № 3);

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

79. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

80. Протокол об административном правонарушении (приложения № № 4, 5) составляется государственным инспектором в случае выявления в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

81. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

82. При составлении протокола об административном правонарушении, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования государственный инспектор разъясняет индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.

83. Государственный инспектор предоставляет возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования могут быть составлены в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте их составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, или причины неявки были признаны неуважительными.

84. Государственный инспектор подписывает протокол об административном правонарушении и предоставляет возможность для его подписания индивидуальным предпринимателем или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

85. В случае отказа индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица от подписания протокола об административном правонарушении либо их неявки для его составления государственный инспектор делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении.

86. Копии протокола об административном правонарушении, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вручаются под расписку индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. При составлении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокола об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц копия определения об административном правонарушении и проведении административного расследования высылается им в течение суток, копия протокола об административном правонарушении - в течение трех суток со дня его составления.

86.1. Протоколы об административном правонарушении в 3-дневный срок передаются должностным лицам, правомочным рассматривать дела об административных правонарушениях.

87. Дела об административных правонарушениях рассматривают главный государственный инспектор Омской области в области охраны окружающей среды и его заместители, старшие государственные инспектора Омской области в области охраны окружающей среды.

Абзац исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 07.05.2015 № 26.

88. В случае выявления признаков преступления государственный инспектор в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении передает материалы, указывающие на его наличие, в правоохранительные органы.

Глава 14. Рассмотрение дела об административном

правонарушении

89. Процедура подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

90. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

91. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление:

1) о назначении административного наказания (приложение № 6);

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение № 7).

Постановление о назначении административного наказания выносится в случае признания лица виновным в совершении правонарушений.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаях:

1) отсутствия события административного правонарушения;

2) действия лица в состоянии крайней необходимости;

3) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

4) отмены закона, установившего административную ответственность;

5) истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;

6) наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

7) смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

8) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;

10) отсутствия состава административного правонарушения, в том числе невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

92. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающим дело об административном правонарушении, и заверяется оттиском печати.

92.1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), подписанного лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающим дело об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

92.2. В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающим дело об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

93. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, немедленно по окончании рассмотрения дела.

94. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (с уведомлением о вручении).

95. Первый экземпляр постановления по делу об административном правонарушении хранится в управлении регионального государственного экологического надзора Министерства.

96. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 07.05.2015 № 26.

97. При установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, лицо, правомочное рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающее дело об административном правонарушении, составляет представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (приложение № 8).

Представление направляется, вручается индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, одновременно с постановлением о назначении административного наказания.

Глава 15. Пересмотр постановлений по делам об

административных правонарушениях

98. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

99. В случае поступления жалобы к лицу, правомочному рассматривать дела об административном правонарушении, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, лицо, правомочное рассматривать дела об административном правонарушении, в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет ее со всеми материалами дела вышестоящему должностному лицу.

100. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается правомочным должностным лицом единолично в десятидневный срок со дня ее поступления в Министерство.

101. В случае наличия уважительных причин пропуска установленного срока должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу, восстанавливает пропущенный срок.

102. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу:

1) объявляет, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

2) устанавливает явку индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

3) проверяет полномочия законных представителей индивидуального предпринимателя или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

5) разъясняет права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

6) разрешает заявленные отводы и ходатайства;

7) оглашает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении;

8) проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушивает объяснения индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушивает показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследует иные доказательства, осуществляет другие процессуальные действия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

103. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу, выносит одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие события административного правонарушения;

отсутствие состава административного правонарушения, в том числе невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

действия лица в состоянии крайней необходимости;

издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

отмена закона, установившего административную ответственность;

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, ранее вынесенного постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

объявление устного замечания;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.

104. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать следующие сведения:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, рассмотревшего жалобу на постановление;

2) дата и место рассмотрения жалобы на постановление;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба на постановление;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы на постановление;

5) статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания отмены вынесенного постановления о назначении административного наказания;

6) мотивированное решение по жалобе на постановление;

7) срок и порядок обжалования решения по жалобе на постановление.

105. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, немедленно после его вынесения.

106. Выдача копии решения по жалобе осуществляется заявителю либо его представителю (по доверенности) лично в руки либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении).

107. Первый экземпляр решения по жалобе хранится в управлении регионального государственного экологического надзора Министерства.

Глава 16. Исполнение постановления о назначении

административного наказания

108. Порядок исполнения постановлений по делу об административном правонарушении определен разделом V Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

109. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения десятидневного срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

110. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

111. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

112. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, государственный инспектор, вынесший постановление о назначении административного наказания, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

В случае выявления факта неуплаты административного штрафа в течение тридцати дней с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, составляет протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передает его для рассмотрения в суд.

113. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Глава 17. Контроль за устранением нарушений

законодательства в области геологического изучения,

рационального использования и охраны недр

114. Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается результатами внеплановой проверки, проводимой государственным инспектором, выдавшим предписание, в течение 1 месяца с момента истечения срока устранения нарушения требований природоохранного законодательства.

115. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 22.06.2011 № 35.

116. При устранении допущенного нарушения государственный инспектор, выдавший предписание, составляет акт проверки соблюдения законодательства в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр.

117. В случае неустранения нарушения законодательства в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр государственный инспектор, выдавший предписание, одновременно с актом составляет протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд (мировой суд) в течение трех суток с момента составления.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением

Административного регламента

118. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению проверок и принятием решений, осуществляется начальником и заместителем начальника управления регионального государственного экологического надзора Министерства. Ежеквартально подготавливается и представляется Министру, либо лицу, его замещающему, отчет о проведении проверок государственными инспекторами.

119. Государственные инспекторы Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

В случае совершения дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей) по результатам служебной проверки на государственного гражданского служащего налагается дисциплинарное взыскание.

120. В соответствии со статьей 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Министр применяет одно из следующих дисциплинарных взысканий:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.01.2016 № 6;

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

121. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) государственных инспекторов в досудебном порядке:

1) жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) жалобы на иные решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе проверки, рассматриваются в порядке, установленном настоящим разделом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

122. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются следующие случаи:

1) если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного инспектора, а также членов его семьи;

3) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

4) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

123. В случае отказа в рассмотрении жалобы заявителю направляется письменный ответ об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причины такого отказа.

124. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде.

125. Министр, его заместители, начальник управления государственного контроля Министерства проводят личный прием заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1 дня.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием заявителя, сообщает в устной форме или по телефону заявителя в случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

126. При обращении заявителя в письменной форме с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы) в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

127. Заявитель в жалобе в обязательном порядке должен указать либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложить суть жалобы, поставить личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин должен приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

128. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц управления государственного контроля, связанная с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом, направляется Министру, его заместителю, курирующему деятельность управления.

129. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

130. По результатам рассмотрения жалобы принимаются следующие решения:

1) об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

131. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства в суд общей юрисдикции, арбитражный суд.

_______________

Приложение № 1

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за

геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, предоставляемых юридическими лицами и

индивидуальными предпринимателями при проверке

1. Основные документы, характеризующие объект хозяйственной деятельности:

1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

2) свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

3) решение собрания акционеров или участников общества с ограниченной ответственностью о назначении генерального директора;

4) устав юридического лица;

5) учредительный договор юридического лица;

6) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

8) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

9) документы на землепользование;

10) имеющиеся лицензии;

11) структура предприятия: основные и вспомогательные производства;

12) перечень арендаторов;

13) приказ о назначении руководителя;

14) штатное расписание;

15) исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.01.2016 № 6.

2. Документы, свидетельствующие об организации производственного экологического контроля на предприятии:

1) распорядительный документ об организации экологической службы на объекте хозяйственной и иной деятельности;

2) распорядительный документ о назначении лица, ответственного за проведение производственного экологического контроля;

3) материалы, характеризующие результаты производственного экологического контроля;

4) документы (свидетельства о повышении квалификации, удостоверения) о подготовке руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

3. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.01.2016 № 6.

4. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 07.05.2015 № 26.

5. Документы в области контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр:

1) лицензия на право пользования недрами;

2) землеустроительная документация;

3) геолого-маркшейдерская документация;

4) документы, подтверждающие осуществление регулярных платежей за пользование недрами;

5) горный отвод на участок недр, предоставленный в пользование;

6) технический проект разработки месторождения полезных ископаемых;

7) регистрация участка недр, как опасного промышленного объекта;

8) ежегодные утвержденные нормативы потерь ОПИ;

9) согласованные планы рекультивации участков недр.

Приложение № 2

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за

геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр

БЛОК-СХЕМА

осуществления государственного контроля за

геологическим изучением, рациональным использованием

и охраной недр

                       ┌──────────────────────┐

                       │       ПРОВЕРКИ       │

                       └─────┬──────────┬─────┘

┌─────────────────┐          │          │           ┌───────────────────────┐

│Плановая проверка│<─────────┘          └──────────>│Внеплановая проверка   │

└────────┬────────┘                                 └────────────┬──────────┘

        \│/                                                     \│/

┌────────────────────────────────┐<─────────────────┬───────────────────────┐

│Подготовка к проведению проверки│        да        │Согласование с органами│

└────────────────┬───────────────┘                  │      прокуратуры      │

                \│/                                 └───────────────────┬───┘

┌───────────────────────────────────────────────┐                      \│/

│              Проведение проверки              │                      нет

└───────────────┬─────────────────────────────┬─┘

               \│/                           \│/

┌───────────────────────────────┐      ┌─────────────────────────┐

│      Возбуждение дела об      │      │    Составление акта     │

│административном правонарушении│      │                         │

└─────────────────────┬─────────┘      └─────────────────────┬───┘

                     \│/                                    \│/

       ┌────────────────────────────────┐          ┌────────────────────┐

       │ Подготовка к рассмотрению дела │          │Вручение предписания│

       └──────────────┬─────────────────┘          └─────────┬──────────┘

                     \│/                                    \│/

       ┌────────────────────────────────┐          ┌────────────────────┐

       │      Рассмотрение дела об      │          │Контроль исполнения │

       │административном правонарушении │          │    предписания     │

       └──────────────┬─────────────────┘          └────┬──────────┬────┘

                     \│/                               \│/        \│/

  нет  ┌────────────────────────────────┐          ┌─────────┐┌─────────┐

┌──────┤     Подтверждение наличия      │          │Нарушение││Нарушение│

│      │административного правонарушения│          │устранено││   не    │

│      └──────────────┬─────────────────┘          └─────────┘│устранено│

│                    \│/                                      └────┬────┘

│      ┌────────────────────────────────┐                         \│/

│      │   Вынесение постановления о    │          ┌────────────────────┐

│      │  назначении административного  │          │Возбуждение дела об │

│      │             наказания          │          │  административном  │

│      └─────┬──────────────────────────┘          │правонарушении по ч.│

│           \│/                                    │ 1 ст. 19.5 КоАП РФ │

│ ┌─────────────────┐     ┌───────────────────┐    └────────────────────┤

│ │    Документ,    │нет┌>│Обращение в службу │       ┌──────────────┐  │

│ │свидетельствующий├───┤ │судебных приставов ├──────>│ Информация о │  │

│ │    об оплате    │   │ │для принудительного│       │принудительном│  │

│ │административного│   │ │ взыскания штрафа  │       │  исполнении  │  │

│ │     штрафа      │   │ └───────────────────┘       │постановления │  │

│ └────────────────┬┘   │ ┌───────────────────┐       └───────┬──────┘  │

│                да│    │ │Возбуждение дела об│               │         │

│                  │    │ │ административном  │               │         │

│ ┌─────────────┐  │    │ │ правонарушении по │               │         │

│ │Постановление│  │    └>│ч. 1 ст. 20.25 КоАП│               │         │

│ │о прекращении│  │      │         РФ        │               │         │

└>│производства │  │      └─────────┬─────────┘               │         │

  │   по делу   │  │               \│/                        │         │

  └──────┬──────┘  │      ┌───────────────────┐               │         │

        \│/       \│/     │  Передача в суд   │<──────────────┼─────────┘

    ┌────────────────┐    └───────────────────┘               │

    │Передача в архив│<───────────────────────────────────────┘

    └────────────────┘

Приложение № 3

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за

геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                              ПРЕДПИСАНИЕ

        об устранении выявленных нарушений норм законодательства

                   в области охраны окружающей среды

"_____"______________201 г.                                      № ________

    Кому __________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество, должность, название организации, фамилия,

                  имя, отчество индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На  основании  акта  проверки  соблюдения  требований  природоохранного

законодательства  от "____" ___________200_ г. № _____ и в соответствии  со

ст. 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды" ПРЕДПИСЫВАЮ:

№ пункта

Содержание предписания

Срок устранения

Основание вынесения предписания

    Предписание  может быть  обжаловано  в  установленном законом  порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

    Информацию  о  выполнении  пунктов  предписания  сообщить в  управление

регионального   государственного   экологического   надзора    Министерства

природных     ресурсов     и     экологии    Омской    области    в    срок

до "____" _____________ 201__ г.

Государственный инспектор

в области охраны окружающей

среды Омской области             ____________ _____________________________

                                   (подпись)    (фамилия, имя, отчество

                                               государственного инспектора)

Предписание получил _________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество, должность)

_____________________ _____________________________________________________

      (подпись)                          (дата, время)

Приложение № 4

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за

геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                               ПРОТОКОЛ

                   об административном правонарушении

от "_____"______________201 г.     № _____  _______________________________

(дата составления протокола)                 (место составления протокола)

Настоящий протокол составлен ______________________________________________

                                (должность, фамилия, имя, отчество лица,

___________________________________________________________________________

                           составившего протокол)

___________________________________________________________________________

  (полное наименование, юридический и фактический адрес, ИНН, банковские

___________________________________________________________________________

реквизиты, должность, фамилия, инициалы руководителя, телефон, документ,

___________________________________________________________________________

           подтверждающий полномочия законного представителя)

___________________________________________________________________________

Протокол составлен в присутствии __________________________________________

                                 (Ф.И.О., должность законного представителя

___________________________________________________________________________

             Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей)

Обстоятельства административного правонарушения ___________________________

___________________________________________________________________________

место, время совершения и событие административного правонарушения, его

                       негативные последствия

___________________________________________________________________________

  (с указанием законодательных и нормативных актов, их статей и пунктов)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Данное административное правонарушение подтверждается _____________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

1. Показания  специальных  технических средств,  информация о взятии проб и

образцов (реквизиты соответствующего протокола); 2.  при наличии свидетелей

и   потерпевших  -  их  показания;  3.  полученные  в  результате  проверки

документы (материалы фото- и киносъемки, информационных баз, банков данных,

иных носителей  информации) согласно  ст.  26.7 КоАП РФ;  4.  любые  другие

сведения,   необходимые  для   всестороннего,   полного,   объективного   и

своевременного рассмотрения дела.

    За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность в

соответствии с пунктом _______ статьи ________ Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях или ___________________________________

                                         полное наименование нормативного

                                               акта Омской области

    Участнику(ам) производства по делу ____________________________________

разъяснены его (их) права и обязанности,  предусмотренные  соответствующими

статьями 25.2, 25.6, 25.7, 25.8, 25.9, 25.10 и 25.11 КоАП РФ:

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

Объяснения  законного представителя юридического лица, в отношении которого

возбуждено дело об административном правонарушении: _______________________

___________________________________________________________________________

          (объяснения могут быть приложены отдельным листом)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

    Законному  представителю  юридического  лица  разъяснены  его  права  и

обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ:

    Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении

    1. Лицо,   в  отношении  которого   ведется  производство  по  делу  об

административном правонарушении, вправе  знакомиться  со всеми  материалами

дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять  ходатайства

и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника,  а  также  иными

процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

    2. Дело об административном правонарушении рассматривается  с  участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении. В отсутствие  указанного  лица  дело может быть рассмотрено

лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении  лица о  месте и

времени  рассмотрения   дела и  если от  лица  не поступило  ходатайство об

отложении рассмотрения  дела  либо  если  такое ходатайство  оставлено  без

удовлетворения.

    3. Судья,   орган,   должностное   лицо,   рассматривающие   дело    об

административном правонарушении, вправе признать  обязательным  присутствие

при рассмотрении дела лица, в отношении  которого  ведется  производство по

делу.

    При рассмотрении  дела  об  административном  правонарушении,  влекущем

административный  арест   или   административное   выдворение   за  пределы

Российской Федерации иностранного гражданина  либо  лица  без  гражданства,

присутствие лица,  в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу,

является обязательным.

    4. Несовершеннолетнее  лицо, в отношении  которого ведется производство

по делу об административном правонарушении,  может  быть  удалено  на время

рассмотрения  обстоятельств  дела,   обсуждение   которых   может   оказать

отрицательное влияние на указанное лицо.

                                                      _____________________

                                                            подпись

Дело об административном правонарушении будет рассмотрено _________________

___________________________________________________________________________

        (адрес и номер кабинета, дата и время рассмотрения дела)

                                                      _____________________

                                                            подпись

Подпись должностного лица, составившего протокол:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись          фамилия, инициалы

Подпись  законного  представителя  юридического  лица, в отношении которого

возбуждено дело об административном правонарушении:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

Запись об отказе нарушителя от подписания протокола _______________________

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

В соответствии с п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ законный  представитель юридического

лица,   в   отношении   которого   возбуждено   дело   об  административном

правонарушении, копию протокола об административном правонарушении получил:

___________________________________________________________________________

                             (фамилия, инициалы)

__________________________   "_____" __________________ 201 г.

       подпись

Приложение № 5

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за

геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                               ПРОТОКОЛ

                   об административном правонарушении

от "_____"______________201 г.     № _____  _______________________________

(дата составления протокола)                 (место составления протокола)

Настоящий протокол составлен ______________________________________________

                                (должность, фамилия, имя, отчество лица,

___________________________________________________________________________

                           составившего протокол)

Сведения о  физическом  лице,  в  отношении  которого  возбуждено  дело  об

административном     правонарушении     (индивидуальном    предпринимателе,

должностном лице):

Фамилия __________________ Имя _________________ Отчество _________________

Место работы, должность ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (для индивидуальных предпринимателей - № и дата выдачи свидетельства о

                       государственной регистрации)

Дата рождения ____________________ Место рождения _________________________

              (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность _________________________________________

                                   (название, серия, №, когда и кем выдан)

___________________________________________________________________________

Протокол составлен в присутствии __________________________________________

  (Ф.И.О. должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина

___________________________________________________________________________

               Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей)

Обстоятельства административного правонарушения ___________________________

___________________________________________________________________________

  место, время совершения и событие административного правонарушения, его

                        негативные последствия

___________________________________________________________________________

  (с указанием законодательных и нормативных актов, их статей и пунктов)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Данное административное правонарушение подтверждается _____________________

___________________________________________________________________________

1. Показания  специальных  технических средств,  информация о взятии проб и

образцов (реквизиты соответствующего протокола); 2.  при наличии свидетелей

и   потерпевших  -  их  показания;  3.  полученные  в  результате  проверки

документы (материалы фото- и киносъемки, информационных баз, банков данных,

иных носителей  информации) согласно  ст.  26.7 КоАП РФ;  4.  любые  другие

сведения,   необходимые  для   всестороннего,   полного,   объективного   и

своевременного рассмотрения дела.

    За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность в

соответствии с пунктом _______ статьи ________ Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях или ___________________________________

                                         полное наименование нормативного

                                               акта Омской области

    Участнику(ам) производства по делу ____________________________________

разъяснены его (их) права и обязанности,  предусмотренные  соответствующими

статьями 25.2, 25.6, 25.7, 25.8, 25.9, 25.10 и 25.11 КоАП РФ:

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

Объяснения  лица, в отношении  которого возбуждено дело об административном

правонарушении: ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (объяснения могут быть приложены отдельным листом)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

    Физическому  лицу (должностному  лицу, индивидуальному предпринимателю,

гражданину)  разъяснены его  права и  обязанности, предусмотренные ст. 25.1

КоАП РФ:

    Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении

    1. Лицо,   в  отношении  которого   ведется  производство  по  делу  об

административном правонарушении, вправе  знакомиться  со всеми  материалами

дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять  ходатайства

и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника,  а  также  иными

процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

    2. Дело об административном правонарушении рассматривается  с  участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении. В отсутствие  указанного  лица  дело может быть рассмотрено

лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении  лица о  месте и

времени  рассмотрения   дела и  если от  лица  не поступило  ходатайство об

отложении рассмотрения  дела  либо  если  такое ходатайство  оставлено  без

удовлетворения.

    3. Судья,   орган,   должностное   лицо,   рассматривающие   дело    об

административном правонарушении, вправе признать  обязательным  присутствие

при рассмотрении дела лица, в отношении  которого  ведется  производство по

делу.

    При рассмотрении  дела  об  административном  правонарушении,  влекущем

административный  арест   или   административное   выдворение   за  пределы

Российской Федерации иностранного гражданина  либо  лица  без  гражданства,

присутствие лица,  в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу,

является обязательным.

    4. Несовершеннолетнее  лицо, в отношении  которого ведется производство

по делу об административном правонарушении,  может  быть  удалено  на время

рассмотрения  обстоятельств  дела,   обсуждение   которых   может   оказать

отрицательное влияние на указанное лицо.

                                                      _____________________

                                                            подпись

Дело об административном правонарушении будет рассмотрено _________________

___________________________________________________________________________

        (адрес и номер кабинета, дата и время рассмотрения дела)

                                                      _____________________

                                                            подпись

Подпись должностного лица, составившего протокол:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись          фамилия, инициалы

Подпись  лица,  в отношении  которого  возбуждено  дело об административном

правонарушении:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

Запись об отказе нарушителя от подписания протокола _______________________

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

В соответствии с п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ  копию протокола об административном

правонарушении получил: ___________________________________________________

                         (фамилия, инициалы физического лица, в отношении

               которого возбуждено дело об административном правонарушении)

__________________________   "_____" __________________ 201 г.

       подпись

Приложение № 6

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за

геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                о назначении административного наказания

"_____"______________201 г.     № _____  __________________________________

                                               (место рассмотрения дела)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (должность, фамилия, имя, отчество лица, вынесшего постановление)

рассмотрев протокол и материалы дела об  административном правонарушении от

"_____" ______________ 201 г., возбужденного в отношении __________________

___________________________________________________________________________

(В отношении физического лица - Ф.И.О. физического лица, должность, адрес

                места жительства, дата и место рождения.

___________________________________________________________________________

В отношении юридического лица - полное наименование юридического лица, его

          ведомственная принадлежность, вышестоящая организация,

___________________________________________________________________________

юридический и фактический адрес, ИНН, банковские реквизиты (наименование

банка, номер расчетного счета и др.)

в присутствии: ____________________________________________________________

                (Ф.И.О. физического лица с указанием должности, законного

                представителя юридического лица с указанием подтверждающих

                                       документов)

___________________________________________________________________________

Отметка  о  надлежащем извещении  участников производства по делу (в случае

неявки)

___________________________________________________________________________

    (отметка на протоколе, почтовая квитанция или др. доказательства)

                                 УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(Место, время совершения и событие административного правонарушения, его

негативные последствия, установленные обстоятельства дела, статья закона,

устанавливающего требования, нарушенная статья КоАП, а также статья КоАП,

      предусматривающая административную ответственность за указанное

                      административное правонарушение)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обстоятельства,  исключающие  производство  по  делу   об  административном

правонарушении по п. 1 - 8 статьи 24.5 КоАП РФ: ___________________________

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность (п. 1 - 2 ст.

4.2 КоАП РФ): _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность (п. 1 - 2 ст.

4.3 КоАП РФ): _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.__,  29.1,  29.9,

29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

                                 ПОСТАНОВИЛ:

    1. Признать ___________________________________________________________

Наименование юридического лица; Ф.И.О. физического лица (должностного лица,

индивидуального предпринимателя, гражданина)

___________________________________________________________________________

виновным в  административном  правонарушении,  предусмотренном пунктом ____

статьи _______________ Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях.

    2. Наложить на виновного штраф в размере ______________________________

                                               (сумма цифрами и прописью)

Сумма наложенного штрафа должна быть перечислена: _________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть

обжаловано  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии

постановления вышестоящему должностному  лицу  или  в  судебном  порядке  в

соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

    Согласно  части  1  статьи  31.1  КоАП  РФ  постановление  по  делу  об

административном правонарушении вступает в  законную  силу после  истечения

срока,  установленного   для   обжалования   постановления   по   делу   об

административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было

обжаловано или опротестовано, а именно: ___________________________________

    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен

не  позднее  60 дней со  дня вступления  постановления о наложении штрафа в

законную силу, т.е. до ___________________

    На основании ст. 32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в  установленный

срок постановление направляется в Службу судебных  приставов  для взыскания

суммы штрафа в принудительном порядке.

    В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата  административного  штрафа

в срок, установленный законодательством, влечет наложение административного

штрафа в двукратном размере  суммы  неуплаченного административного штрафа,

но не менее одной тысячи рублей, либо административный  арест  на  срок  до

15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа,

прошу направить должностному лицу, вынесшему постановление.

_______________________________  _____________________  __________________

         (должность)                    подпись               Ф.И.О.

Копию постановления получил "___" ______ 201__г. __________________________

                                     (дата и подпись, фамилия, инициалы

                                правонарушителя или законного представителя

                                         юридического лица или отметка

                                             об отказе от подписи)

Копия постановления направлена письмом с уведомлением _____________________

___________________________________________________________________________

                  (кому, когда, № почтовой квитанции)

Приложение № 7

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за

геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          о прекращении производства по делу об административном

                            правонарушении

"_____"______________201 г.     № _____  __________________________________

                                               (место рассмотрения дела)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (должность, фамилия, имя, отчество лица, вынесшего постановление)

рассмотрев протокол и материалы дела об  административном правонарушении от

"_____" ______________ 201 г., возбужденного в отношении __________________

___________________________________________________________________________

(В отношении физического лица - Ф.И.О. физического лица, должность, адрес

                места жительства, дата и место рождения.

___________________________________________________________________________

В отношении юридического лица - полное наименование юридического лица, его

          ведомственная принадлежность, вышестоящая организация,

___________________________________________________________________________

юридический и фактический адрес, ИНН, банковские реквизиты (наименование

банка, номер расчетного счета и др.)

в присутствии: ____________________________________________________________

                (Ф.И.О. физического лица с указанием должности, законного

                представителя юридического лица с указанием подтверждающих

                                       документов)

___________________________________________________________________________

Отметка  о  надлежащем извещении  участников производства по делу (в случае

неявки)

___________________________________________________________________________

    (отметка на протоколе, почтовая квитанция или др. доказательства)

                                 УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(Указываются обстоятельства дела и мотивы, в соответствии с которыми дело

                           подлежит прекращению)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На основании  изложенного  и руководствуясь статьей  24.5   и  частью 6

статьи    28.7   Кодекса    Российской   Федерации   об    административных

правонарушениях

                                 ПОСТАНОВИЛ:

    1. Дело об административном  правонарушении от № ____,  возбужденное  в

отношении _________________________________________________________________

             (Наименование юридического лица; Ф.И.О. физического лица

         (должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина)

___________________________________________________________________________

прекратить в связи с ______________________________________________________

                       (указывается мотив, по которому прекращается дело)

    Постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть

обжаловано  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии

постановления вышестоящему должностному  лицу  или  в  судебном  порядке  в

соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

    Согласно  части  1  статьи  31.1  КоАП  РФ  постановление  по  делу  об

административном правонарушении вступает в  законную  силу после  истечения

срока,  установленного   для   обжалования   постановления   по   делу   об

административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было

обжаловано или опротестовано.

_______________________________  _____________________  __________________

         (должность)                    подпись               Ф.И.О.

Копию постановления получил "___" ______ 201__г. __________________________

                                     (дата и подпись, фамилия, инициалы

                                правонарушителя или законного представителя

                                         юридического лица или отметка

                                             об отказе от подписи)

Приложение № 8

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за

геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                             ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

       об устранении причин и условий, способствовавших совершению

                   административного правонарушения

"_____"______________201  г.       № _____  _______________________________

                                               (место составления)

Мной ______________________________________________________________________

         (должность, ФИО должностного лица, № и дата выдачи служебного

                                 удостоверения)

___________________________________________________________________________

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, его ведомственная принадлежность,

       вышестоящая организация, юридический и фактический адрес; ФИО

      индивидуального предпринимателя, его место жительства и работы)

согласно  статье  29.13  КоАП РФ вынесено  представление  о принятии мер по

устранению причин и условий, способствовавших  совершению  административных

правонарушений, выразившихся в ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (установленные нарушения, пункты и статьи законодательных и

                        нормативно-правовых актов)

Руководствуясь п. 7 ст. 26.1, ст. 29.13 КоАП РФ,

ОБЯЗЫВАЮ  принять  меры  по  устранению причин  и условий, способствовавших

совершению административного правонарушения: ______________________________

___________________________________________________________________________

  (излагаются меры, которые необходимо принять для устранения выявленных

                             причин и условий)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Информацию о принятых мерах представить  в   управление   регионального

государственного экологического надзора Министерства  природных  ресурсов и

экологии  Омской  области  не  позднее  одного  месяца  со   дня  получения

настоящего представления.

    Непринятие   мер  по  устранению  причин  и  условий,  способствовавших

совершению  административного  правонарушения,  влечет  в  соответствии  со

ст. 19.6 КоАП РФ наложение административного штрафа.

Государственный инспектор         ___________ _____________________________

                                   (подпись)       (фамилия, инициалы)

Экземпляр представления получил "___" ____________ 201__ г.

Законный представитель юридического лица,

индивидуальный предприниматель     _______________ ________________________

                                      (подпись)      (фамилия и инициалы)

Представление направлено посредством почтовой связи "___" ________ 201__ г.

Приложение № 9

к Административному регламенту проведения

проверок при осуществлении государственного

контроля за геологическим изучением,

рациональным использованием и охраной недр

                           Герб Омской области

                               МИНИСТЕРСТВО

               ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                        (Минприроды Омской области)

                  Куйбышева ул., д. 63, г. Омск, 644001,

                      e-mail: post@mpr.omskportal.ru

                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                           о возбуждении дела

                    об административном правонарушении

               и проведении административного расследования

"____" __________ 20___ г.                             ____________________

                                                         (место вынесения)

__________________________________________________________________________,

         (должность, Ф.И.О. инициалы лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы в отношении __________________________________________

о нарушении _______________________________________________________________

               (указывается повод к возбуждению дела об административном

                 правонарушении, данные, указывающие на наличие события

                            административного правонарушения)

    В присутствии _________________________________________________________

                  (отметка о явке и уведомлении лица, в отношении которого

                         возбуждается административное производство)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

  (Повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные,

      указывающие на наличие события административного правонарушения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Принимая во внимание, что  в материалах усматриваются  признаки состава

административного правонарушения, предусмотренного ст. _____ КоАП РФ, а для

составления  протокола   об  административном   правонарушении   необходимо

производство целого ряда процессуальных и иных действий, руководствуясь ст.

28.7 КоАП РФ,

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    1. Возбудить по материалам дела в отношении

___________________________________________________________________________

       (Ф.И.О.; число, месяц, год; место рождения; место жительства,

                         место работы и должность)

___________________________________________________________________________

    (документ, удостоверяющий личность, наименование юридического лица)

___________________________________________________________________________

(номер свидетельства о государственной регистрации, ИНН; юридический адрес;

___________________________________________________________________________

  Ф.И.О. законного представителя, ФИО должностного лица, место жительства;

___________________________________________________________________________

место работы и должность; документ, подтверждающий должностные полномочия

___________________________________________________________________________

                и устанавливающий его служебные обязанности)

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ___ КоАП РФ, и

приступить к проведению административного расследования.

    2.  Разъяснить  лицам,  участвующим   в  деле, права   и   обязанности,

предусмотренные КоАП РФ.

    3. О принятом решении уведомить всех заинтересованных лиц.

    С определением ознакомлен.

    Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1 КоАП РФ,

а именно:  лицо,  в отношении  которого  ведется  производство  по делу  об

административном  правонарушении,  вправе знакомиться  со всеми материалами

дела, давать объяснения, представлять доказательства,  заявлять ходатайства

и отводы, пользоваться  юридической помощью защитника, не свидетельствовать

против себя, своего супруга  и  близких родственников, ст. 25.3, 25.4. 25.5

КоАП РФ, мне разъяснены.

________________________________  _____________  "____" __________ 20___ г.

(ФИО лица) в отношении которого     (подпись)

ведется производство по делу

об административном правонарушении.

    Копию определения получил (направлена по почте) _______________________

                                                        (подпись, дата)

    С определением ознакомлен.  Права,  предусмотренные  ст. 51 Конституции

РФ,  а также  ст. 25.6, 25.7 КоАП РФ,  мне разъяснены, а именно:  свидетель

обязан  являться  по  вызову  должностного  лица,  в производстве  которого

находится  дело   об  административном   правонарушении,  давать  правдивые

показания;  сообщить все  известное ему  по делу, ответить  на поставленные

вопросы, имеет право  не свидетельствовать  против себя,  своего супруга  и

близких  родственников,  давать  показания  на родном  языке,  пользоваться

бесплатной помощью  переводчика,  давать замечания  по поводу  правильности

занесения его показаний в протокол.

________________________________  _____________  "____" __________ 20___ г.

   (ФИО, свидетелей, понятых)       (подпись)

________________________________  _____________  "____" __________ 20___ г.

   (ФИО, свидетелей, понятых)       (подпись)

    Копию определения получил (направлена по почте) _______________________

                                                      (ФИО, подпись, дата)

    Копию определения получил (направлена по почте) _______________________

                                                      (ФИО, подпись, дата)

___________________________________________________________________________

(подпись должностного лица, вынесшего определение)  (расшифровка подписи)

Приложение № 5

к приказу Министерства

природных ресурсов и экологии

Омской области

от 22 апреля 2011 г. № 14

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

проведения проверок при осуществлении государственного

контроля за деятельностью в области обращения с отходами

производства и потребления

(за исключением радиоактивных отходов)

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Понятие административных процедур при

осуществлении государственного контроля за деятельностью

в области обращения с отходами

1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых Министерством природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство), защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и надзора за деятельностью в области обращения с отходами и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении проверок.

2. Исполнение Административного регламента регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года, № 237);

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 года, № 2, ст. 133);

Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Российская газета от 13 мая 1999 года, № 91);

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Российская газета от 30 июня 1998 года, № 121);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года, № 52 (часть I), ст. 6249;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 673; № 50, ст. 7337);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года, № 256);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года № 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации от 7 сентября 2015 года № 36, ст. 5043);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" (вместе с "Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности) ("Собрание законодательства РФ", 26.08.2013, № 34, ст. 4443);

Приказ Минприроды России от 25.02.2010 № 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 17, 26.04.2010);

Приказ Минприроды России от 16.02.2010 № 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)" ("Российская газета", № 87, 23.04.2010);

Технический регламент Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 20.07.2012);

Закон Омской области от 6 октября 2005 года № 673-ОЗ "Об охране окружающей среды в Омской области" ("Омский вестник" от 14 октября 2005 года, № 58);

Указ Губернатора Омской области от 24 января 2011 года № 8 "О создании Министерства природных ресурсов и экологии Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области" ("Омская правда" от 26 января 2011 года, № 6);

постановление Правительства Омской области от 08.02.2012 № 23-п "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области" (вместе с "Порядком организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области") ("Омский вестник", № 7, 17.02.2012);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 29.03.2001 № 1 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях" ("Омский вестник", № 14, 08.04.2011).

3. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Омской области при осуществлении деятельности в области обращения с отходами проводятся на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

4. Конечными результатами проведения проверок являются:

1) выявление нарушений законодательства в области обращения с отходами и предъявление требований по обеспечению их устранения или установление отсутствия нарушений;

2) исполнение нарушителями законодательства в области обращения с отходами, выполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в области обращения с отходами;

3) привлечение виновных лиц к административной ответственности.

5. В соответствии с федеральным и областным законодательством проверки осуществляются должностными лицами Министерства, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Омской области (далее - государственные инспекторы).

6. Министерство проводит проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на бесплатной основе.

Раздел II. Требования к порядку исполнения

Административного регламента

Глава 2. Порядок информирования о правилах исполнения

Административного регламента

7. Информация о Министерстве:

Место нахождения Министерства: г. Омск, ул. Куйбышева, д. 63.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63, Министерство природных ресурсов и экологии Омской области.

Контактные телефоны: (3812) 37-25-07

Режим работы Министерства: понедельник - четверг: 8 часов 30 минут - 17 часов 45 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут).

Пятница: 8 часов 30 минут - 16 часов 30 минут (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут).

Официальный сайт Министерства: http://www.omskportal.ru

8. Информация по процедурам исполнения Административного регламента может предоставляться:

по электронной почте (при ее наличии);

по телефону;

по почте;

лично.

Обязательный перечень предоставляемой информации по процедурам исполнения Административного регламента:

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;

решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для осуществления проверки;

место размещения на официальном сайте Министерства справочных материалов по вопросам государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления.

9. Информирование юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, обращающихся в Министерство (далее - заявители), организуется следующим образом:

1) индивидуальное информирование;

2) публичное информирование.

13. Информирование проводится в форме:

1) устного информирования;

2) письменного информирования.

10. Индивидуальное устное информирование осуществляется государственными инспекторами при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Государственный инспектор, осуществляющий индивидуальное устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя государственный инспектор осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Индивидуальное устное информирование обеспечивают все государственные инспекторы Министерства.

11. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответов.

Министр природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министр) или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в той же форме, что и поступивший запрос: в письменном виде или электронной почтой по адресу, указанному в обращении.

Письменные обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Министром либо одним из его заместителей природных ресурсов и экологии Омской области (далее - первый заместитель Министра), начальником управления регионального государственного экологического надзора Министерства могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Если для рассмотрения обращения граждан необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен Министром либо одним из его заместителей. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, составляет не более чем 30 дней.

12. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов управления регионального государственного экологического надзора Министерства по местному радио и телевидению согласовываются с Министром либо одним из его заместителей, начальником управления.

13. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая официальный сайт Министерства в сети Интернет.

14. Официальный сайт Министерства должен содержать:

1) перечень документов, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проверке (приложение № 1);

2) перечень типовых, наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них (связанные с осуществлением проверки).

15. На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:

1) блок-схема и краткое описание порядка проведения проверок;

2) графики приема граждан специалистами, в том числе:

- режим работы подразделения, проводящего проверку;

- номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;

- порядок получения консультаций специалистов;

3) адреса официальных сайтов;

4) номера телефонов, адреса электронной почты Министерства и управления регионального государственного экологического надзора;

5) перечень документов, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проверке.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

16. При ответе на телефонные звонки государственный инспектор, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, не допускать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром либо одним из его заместителей или уполномоченным руководителем структурного подразделения.

Специалисты, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения Административного регламента и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

Глава 3. Требования к местам исполнения Административного

регламента

17. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 7 Административного регламента.

18. С целью организации ожидания приема заявителей в Министерстве отводятся места, оборудованные стульями, а также столами для возможности оформления документов.

19. Для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на обращение и информирование прием инвалидов осуществляется на 1 этаже здания Министерства.

20. На территории, прилегающей к месторасположению здания Министерства, предусматриваются места для парковки автотранспортных средств.

Глава 4. Сроки проведения проверки

21. Срок проведения проверки не должен превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, Министром или лицом его замещающим срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

22. Протокол об административном правонарушении составляется государственным инспектором немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

23. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

24. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

25. Постановление по делу об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

26. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления со всеми материалами дела в Министерство.

Глава 5. Должностные лица, ответственные за исполнение

Административного регламента

27. Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих проверки и являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Омской области, определяется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года № 23-п "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области.

28. Государственные инспекторы при исполнении своих должностных обязанностей в пределах полномочий имеют право в установленном порядке:

1) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления;

2) проверять:

соблюдение нормативов, правил и иных требований в области обращения с отходами производства и потребления;

соблюдение требований, норм и правил в области обращения с отходами производства и потребления при эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

обеспечение своевременного вывоза загрязняющих отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;

выполнение предписаний государственных инспекторов, осуществляющих государственный контроль в области обращения с отходами производства и потребления об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления;

наличие паспортов отходов I - IV класса опасности;

организацию и проведение производственного экологического контроля в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе аналитического (инструментального) контроля, и наличие лиц, ответственных за его проведение;

наличие у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами учета утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

наличие у лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности документов о квалификации, выданных по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности;

наличие у индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

предоставления субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в уведомительном порядке в уполномоченный орган отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов;

данные учета произведенных, использованных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществ;

соблюдение иных требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами;

3) осуществлять иные, определенные законодательством Российской Федерации полномочия.

29. Государственные инспекторы обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

29.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований государственные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, государственные инспекторы обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

30. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми Министром, а также в форме внеплановых проверок и административных расследований.

Раздел III. Административные процедуры

Глава 6. Последовательность действий при исполнении

Административного регламента

31. Блок-схема осуществления государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) приводится в приложении № 2 к Административному регламенту.

32. Исполнение Административного регламента осуществляется в следующей последовательности:

1) планирование проверок;

2) подготовка к проведению проверки;

3) проведение проверки и оформление ее результатов;

4) рассмотрение дела об административном правонарушении;

5) пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях;

6) исполнение постановления о назначении административного наказания;

7) контроль за устранением нарушений законодательства в области обращения с отходами.

33. Образцы документов (бланков), используемых при проведении проверок, установлены в приложениях № № 3 - 8 к настоящему Административному регламенту.

Глава 7. Планирование проверок

34. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

35. На основании мотивированного обращения начальника управления регионального государственного экологического надзора в план проведения плановых проверок управления могут вноситься изменения на следующих основаниях:

ликвидация или реорганизация юридического лица;

прекращение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке;

наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Изменения в план проверок подписываются Министром.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 3-дневный срок со дня их внесения в прокуратуру Омской области и размещаются на официальном сайте в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

36. В планах проведения плановых проверок указывается:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с другими органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

37. Результатом административного действия является утверждение Министром ежегодного плана проведения плановых проверок управлением регионального государственного экологического надзора Министерства. Планы утверждаются не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому периоду.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект плана проведения плановых проверок направляется в прокуратуру Омской области.

37.1. В случае если прокуратурой Омской области в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, внесены в Министерство предложения о проведении совместных плановых проверок, соответствующие предложения рассматриваются и по итогам их рассмотрения в прокуратуру Омской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

38. Способ фиксации результатов выполнения административного действия:

размещение ежегодного плана проведения плановых проверок управлением государственного контроля Министерства на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

Глава 8. Внеплановые проверки

39. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного (надзора), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

40. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 22.06.2011 № 35;

4) распоряжение Министра, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

40.1. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания.

41. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

42. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, основания для проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 40 настоящего регламента, может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

43. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения специалист управления регионального государственного экологического надзора Министерства представляет либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

44. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер государственные инспекторы вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки по установленной форме в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

45. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются управлением регионального государственного экологического надзора Министерства не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

46. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Глава 9. Документарная проверка

47. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, предписаний и постановлений Министерства.

48. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Министерства.

49. В процессе проведения документарной проверки государственными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, и иные документы о результатах государственного контроля.

50. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований государственные инспекторы направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

51. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.

52. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

53. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

54. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе проверки, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

55. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

56. Государственные инспекторы, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований государственные инспекторы вправе провести выездную проверку.

Глава 10. Выездная проверка

57. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований в области обращения с отходами.

58. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

59. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

60. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

К проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя привлекаются эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

61. Государственные инспекторы вправе ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также им должен быть обеспечен доступ на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Глава 11. Подготовка к проведению проверки

62. Юридическими фактами, являющимися основанием для подготовки к проведению проверки, являются:

1) планы проведения проверок;

2) поступившие от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документы и иные доказательства, свидетельствующие о наличии признаков нарушений законодательства в области обращения с отходами.

63. При подготовке к проведению проверки выносится распоряжение о проведении проверки.

64. Распоряжение о проведении проверки подписывается Министром либо одним из его заместителей.

Глава 12. Порядок проведения проверки и оформления

ее результатов

65. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проверки, является распоряжение о проведении проверки.

66. Проверка осуществляется государственным инспектором, указанным в распоряжении, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.

67. Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц государственные инспекторы обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

68. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя государственные инспекторы обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом.

69. По результатам проведенной проверки государственным инспектором составляется акт проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем законодательства в области обращения с отходами (далее - акт) в двух экземплярах.

70. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

71. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора). При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

72. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).

73. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

74. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

75. В журнале учета проверок государственными инспекторами делается запись, содержащая сведения о наименовании органа государственного (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

76. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

77. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Глава 13. Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений,

выявленных при проведении проверки

78. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области обращения с отходами государственные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение № 3);

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

79. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

80. Протокол об административном правонарушении (приложения № № 4, 5) составляется государственным инспектором в случае выявления в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

81. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

82. При составлении протокола об административном правонарушении, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования государственный инспектор разъясняет индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.

83. Государственный инспектор предоставляет возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования могут быть составлены в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте их составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, или причины неявки были признаны неуважительными.

84. Государственный инспектор подписывает протокол об административном правонарушении и предоставляет возможность для его подписания индивидуальным предпринимателем или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

85. В случае отказа индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица от подписания протокола об административном правонарушении либо их неявки для его составления государственный инспектор делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении.

86. Копии протокола об административном правонарушении, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вручаются под расписку индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. При составлении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокола об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц копия определения об административном правонарушении и проведении административного расследования высылается им в течение суток, копия протокола об административном правонарушении в течение трех суток со дня его составления.

87. Дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривают главный государственный инспектор Омской области в области охраны окружающей среды и его заместители, старшие государственные инспектора Омской области в области охраны окружающей среды.

88. В случае выявления признаков преступления государственный инспектор в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении передает материалы, указывающие на его наличие, в правоохранительные органы.

Глава 14. Рассмотрение дела об административном

правонарушении

89. Процедура подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

90. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

91. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление:

1) о назначении административного наказания (приложение № 6);

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение № 7).

Постановление о назначении административного наказания выносится в случае признания лица виновным в совершении правонарушений.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаях:

1) отсутствия события административного правонарушения;

2) действия лица в состоянии крайней необходимости;

3) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

4) отмены закона, установившего административную ответственность;

5) истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;

6) наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

7) смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

8) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;

10) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

92. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающим дело об административном правонарушении, и заверяется оттиском печати.

92.1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), подписанного лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающим дело об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

92.2. В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающим дело об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

93. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, немедленно по окончании рассмотрения дела.

94. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (с уведомлением о вручении).

95. Первый экземпляр постановления по делу об административном правонарушении хранится в управлении регионального государственного экологического надзора Министерства.

96. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 07.05.2015 № 26.

97. При установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, лицо, правомочное рассматривать дела об административном правонарушении, рассматривающее дело об административном правонарушении, составляет представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (приложение № 8).

Представление направляется, вручается индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, одновременно с постановлением о назначении административного наказания.

Глава 15. Пересмотр постановлений по делам об

административных правонарушениях

98. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

99. В случае поступления жалобы к лицу, правомочному рассматривать дела об административном правонарушении, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, лицо, правомочное рассматривать дела об административном правонарушении, в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет ее со всеми материалами дела вышестоящему должностному лицу.

100. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается правомочным должностным лицом единолично в десятидневный срок со дня ее поступления в Министерство.

101. В случае наличия уважительных причин пропуска установленного срока должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу, восстанавливает пропущенный срок.

102. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу:

1) объявляет, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

2) устанавливает явку индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

3) проверяет полномочия законных представителей индивидуального предпринимателя или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

5) разъясняет права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

6) разрешает заявленные отводы и ходатайства;

7) оглашает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении;

8) проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушивает объяснения индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушивает показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследует иные доказательства, осуществляет другие процессуальные действия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

103. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу, выносит одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие события административного правонарушения;

отсутствие состава административного правонарушения, в том числе невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

действия лица в состоянии крайней необходимости;

издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

отмена закона, установившего административную ответственность;

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, ранее вынесенного постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

объявление устного замечания;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.

104. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать следующие сведения:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, рассмотревшего жалобу на постановление;

2) дата и место рассмотрения жалобы на постановление;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба на постановление;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы на постановление;

5) статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания отмены вынесенного постановления о назначении административного наказания;

6) мотивированное решение по жалобе на постановление;

7) срок и порядок обжалования решения по жалобе на постановление.

105. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, немедленно после его вынесения.

106. Выдача копии решения по жалобе осуществляется заявителю либо его представителю (по доверенности) лично в руки либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении).

107. Первый экземпляр решения по жалобе хранится в управлении регионального государственного экологического надзора Министерства.

Глава 16. Исполнение постановления о назначении

административного наказания

108. Порядок исполнения постановлений по делу об административном правонарушении определен разделом V Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

109. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения десятидневного срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

110. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

111. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

112. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, государственный инспектор, вынесший постановление о назначении административного наказания, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

В случае выявления факта неуплаты административного штрафа в течение тридцати дней с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, составляет протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передает его для рассмотрения в суд.

113. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Глава 17. Контроль за устранением нарушений

законодательства в области обращения с отходами

114. Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается результатами внеплановой проверки, проводимой государственным инспектором, выдавшим предписание, в течение 1 месяца с момента истечения срока устранения нарушения требований природоохранного законодательства.

115. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 22.06.2011 № 35;

116. При устранении допущенного нарушения государственный инспектор, выдавший предписание, составляет акт проверки соблюдения законодательства в области обращения с отходами с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства в области обращения с отходами.

117. В случае неустранения нарушения законодательства в области обращения с отходами государственный инспектор, выдавший предписание, одновременно с актом составляет протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд (мировой суд) в течение трех суток с момента составления.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением

Административного регламента

118. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению проверок и принятием решений, осуществляется начальником и заместителем начальника управления регионального государственного экологического надзора Министерства. Ежеквартально подготавливается и представляется Министру, либо лицу, его замещающему, отчет о проведении проверок государственными инспекторами.

119. Государственные инспекторы Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

В случае совершения дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей) по результатам служебной проверки на государственного гражданского служащего налагается дисциплинарное взыскание.

120. В соответствии со статьей 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Министр применяет одно из следующих дисциплинарных взысканий:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.01.2016 № 6;

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

121. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) государственных инспекторов в досудебном порядке:

1) жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) жалобы на иные решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе проверки, рассматриваются в порядке, установленном настоящим разделом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

122. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются следующие случаи:

1) если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного инспектора, а также членов его семьи;

3) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

4) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

123. В случае отказа в рассмотрении жалобы заявителю направляется письменный ответ об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причины такого отказа.

124. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде.

125. Министр, его заместители, начальник управления регионального государственного экологического надзора Министерства проводят личный прием заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1 дня.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием заявителя, сообщает в устной форме или по телефону заявителя в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

126. При обращении заявителя в письменной форме с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы) в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

127. Заявитель в жалобе в обязательном порядке должен указать либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложить суть жалобы, поставить личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин должен приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

128. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц управления государственного контроля, связанная с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом, направляется Министру, его заместителю, курирующему деятельность управления.

129. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

130. По результатам рассмотрения жалобы принимаются следующие решения:

1) об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

131. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства в суд общей юрисдикции, арбитражный суд.

_______________

Приложение № 1

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за деятельностью

в области обращения с отходами

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, предоставляемых юридическими лицами и

индивидуальными предпринимателями при проверке

1. Основные документы, характеризующие объект хозяйственной деятельности:

1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

2) свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

3) решение собрания акционеров или участников общества с ограниченной ответственностью о назначении генерального директора;

4) устав юридического лица;

5) учредительный договор юридического лица;

6) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

8) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

9) документы на землепользование;

10) имеющиеся лицензии;

11) структуру предприятия: основные и вспомогательные производства;

12) приказ о назначении руководителя;

13) штатное расписание;

14) заключение государственной экологической экспертизы по проекту на строительство объекта;

15) акт ввода объекта в эксплуатацию.

2. Документы, свидетельствующие об организации производственного экологического контроля на предприятии:

1) распорядительный документ об организации экологической службы на объекте хозяйственной и иной деятельности;

2) распорядительный документ о назначении лица, ответственного за проведение производственного экологического контроля;

3) материалы, характеризующие результаты производственного экологического контроля;

4) документы (свидетельства о повышении квалификации, удостоверения) о подготовке руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

3. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.01.2016 № 6.

4. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 07.05.2015 № 26.

5. Формы государственной статистической отчетности:

1) № 2-тп (токсичные отходы) "Об образовании, поступлении, использовании и размещении токсичных отходов производства и потребления".

6. Документы по обращению с отходами производства и потребления:

1) приказ о назначении лиц, допущенных к работе с опасными отходами;

2) приказ о направлении лиц, допущенных к работе с опасными отходами, на обучение или переподготовку;

3) порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами;

4) договоры на размещение отходов, на прием отходов от других организаций;

5) платежные документы на вывоз отходов;

6) - 7) исключены. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.01.2016 № 6;

8) перечень отходов, образующихся на предприятии (учет отходов ведется с использованием федерального классификационного каталога отходов);

9) результаты определения класса опасности образовавшихся отходов;

10) паспорта опасных отходов с указанием кода отхода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО);

11) лицензия на деятельности по обращению с отходами I - V класса опасности;

12) свидетельства (сертификаты) на право работы с опасными отходами для лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами;

13) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

14) лимиты на размещение отходов;

15) исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.01.2016 № 6;

16) ежегодные технические отчеты о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах.

7. Документы лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду:

1) паспорт лаборатории;

2) свидетельства о поверке средств измерений органами государственной метрологической службы;

3) акты отбора проб и журналы их регистрации;

4) аттестованные методики выполнения измерений;

5) журналы результатов контроля воздействий на окружающую среду.

Приложение № 2

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за деятельностью

в области обращения с отходами

БЛОК-СХЕМА

осуществления государственного контроля за деятельностью

в области обращения с отходами (за исключением

радиоактивных отходов)

                       ┌──────────────────────┐

                       │       ПРОВЕРКИ       │

                       └─────┬──────────┬─────┘

┌─────────────────┐          │          │           ┌───────────────────────┐

│Плановая проверка│<─────────┘          └──────────>│  Внеплановая проверка │

└────────┬────────┘                                 └────────────┬──────────┘

        \│/                                                     \│/

┌────────────────────────────────┐<─────────────────┬───────────────────────┐

│Подготовка к проведению проверки│        да        │Согласование с органами│

└────────────────┬───────────────┘                  │      прокуратуры      │

                \│/                                 └───────────────────┬───┘

┌───────────────────────────────────────────────┐                      \│/

│              Проведение проверки              │                      нет

└───────────────┬─────────────────────────────┬─┘

               \│/                           \│/

┌───────────────────────────────┐      ┌─────────────────────────┐

│      Возбуждение дела об      │      │    Составление акта     │

│административном правонарушении│      │                         │

└─────────────────────┬─────────┘      └─────────────────────┬───┘

                     \│/                                    \│/

       ┌────────────────────────────────┐          ┌────────────────────┐

       │ Подготовка к рассмотрению дела │          │Вручение предписания│

       └──────────────┬─────────────────┘          └─────────┬──────────┘

                     \│/                                    \│/

       ┌────────────────────────────────┐          ┌────────────────────┐

       │      Рассмотрение дела об      │          │Контроль исполнения │

       │административном правонарушении │          │    предписания     │

       └──────────────┬─────────────────┘          └────┬──────────┬────┘

                     \│/                               \│/        \│/

  нет  ┌────────────────────────────────┐          ┌─────────┐┌─────────┐

┌──────┤     Подтверждение наличия      │          │Нарушение││Нарушение│

│      │административного правонарушения│          │устранено││   не    │

│      └──────────────┬─────────────────┘          └─────────┘│устранено│

│                    \│/                                      └────┬────┘

│      ┌────────────────────────────────┐                         \│/

│      │   Вынесение постановления о    │          ┌────────────────────┐

│      │  назначении административного  │          │Возбуждение дела об │

│      │             наказания          │          │  административном  │

│      └─────┬──────────────────────────┘          │правонарушении по ч.│

│           \│/                                    │ 1 ст. 19.5 КоАП РФ │

│ ┌─────────────────┐     ┌───────────────────┐    └────────────────────┤

│ │    Документ,    │нет┌>│Обращение в службу │       ┌──────────────┐  │

│ │свидетельствующий├───┤ │судебных приставов ├──────>│ Информация о │  │

│ │    об оплате    │   │ │для принудительного│       │принудительном│  │

│ │административного│   │ │ взыскания штрафа  │       │  исполнении  │  │

│ │     штрафа      │   │ └───────────────────┘       │постановления │  │

│ └────────────────┬┘   │ ┌───────────────────┐       └───────┬──────┘  │

│                да│    │ │Возбуждение дела об│               │         │

│                  │    │ │ административном  │               │         │

│ ┌─────────────┐  │    │ │ правонарушении по │               │         │

│ │Постановление│  │    └>│ч. 1 ст. 20.25 КоАП│               │         │

│ │о прекращении│  │      │         РФ        │               │         │

└>│производства │  │      └─────────┬─────────┘               │         │

  │   по делу   │  │               \│/                        │         │

  └──────┬──────┘  │      ┌───────────────────┐               │         │

        \│/       \│/     │  Передача в суд   │<──────────────┼─────────┘

    ┌────────────────┐    └───────────────────┘               │

    │Передача в архив│<───────────────────────────────────────┘

    └────────────────┘

Приложение № 3

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за деятельностью

в области обращения с отходами

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                              ПРЕДПИСАНИЕ

        об устранении выявленных нарушений норм законодательства

                   в области охраны окружающей среды

"_____"______________201 г.                                      № ________

    Кому __________________________________________________________________

         (фамилия, имя отчество, должность, название организации, фамилия,

                  имя, отчество индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На  основании  акта  проверки  соблюдения  требований  природоохранного

законодательства  от "____" ___________200_ г. № _____ и в соответствии  со

ст. 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды" ПРЕДПИСЫВАЮ:

№ пункта

Содержание предписания

Срок устранения

Основание вынесения предписания

    Предписание  может быть  обжаловано  в  установленном законом  порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

    Информацию  о  выполнении  пунктов  предписания  сообщить в  управление

регионального   государственного    экологического   надзора   Министерства

природных      ресурсов     и    экологии    Омской    области    в    срок

до "____" _____________ 201__ г.

Государственный инспектор

в области охраны окружающей

среды Омской области             ____________ _____________________________

                                   (подпись)    (фамилия, имя, отчество

                                               государственного инспектора)

Предписание получил _________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество, должность)

_____________________ _____________________________________________________

      (подпись)                          (дата, время)

Приложение № 4

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за деятельностью

в области обращения с отходами

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                               ПРОТОКОЛ

                   об административном правонарушении

от "_____"______________201 г.     № _____  _______________________________

(дата составления протокола)                 (место составления протокола)

Настоящий протокол составлен ______________________________________________

                                (должность, фамилия, имя, отчество лица,

___________________________________________________________________________

                           составившего протокол)

___________________________________________________________________________

  (полное наименование, юридический и фактический адрес, ИНН, банковские

___________________________________________________________________________

реквизиты, должность, фамилия, инициалы руководителя, телефон, документ,

___________________________________________________________________________

           подтверждающий полномочия законного представителя)

___________________________________________________________________________

Протокол составлен в присутствии __________________________________________

                                 (Ф.И.О. должность законного представителя

___________________________________________________________________________

             Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей)

Обстоятельства административного правонарушения ___________________________

___________________________________________________________________________

место, время совершения и событие административного правонарушения, его

                       негативные последствия

___________________________________________________________________________

  (с указанием законодательных и нормативных актов, их статей и пунктов)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Данное административное правонарушение подтверждается _____________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

1. Показания  специальных  технических средств,  информация о взятии проб и

образцов (реквизиты соответствующего протокола); 2.  при наличии свидетелей

и   потерпевших  -  их  показания;  3.  полученные  в  результате  проверки

документы (материалы фото- и киносъемки, информационных баз, банков данных,

иных носителей  информации) согласно  ст.  26.7 КоАП РФ;  4.  любые  другие

сведения,   необходимые  для   всестороннего,   полного,   объективного   и

своевременного рассмотрения дела.

    За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность в

соответствии с пунктом _______ статьи ________ Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях или ___________________________________

                                         полное наименование нормативного

                                               акта Омской области

    Участнику(ам) производства по делу ____________________________________

разъяснены его (их) права и обязанности,  предусмотренные  соответствующими

статьями 25.2, 25.6, 25.7, 25.8, 25.9, 25.10 и 25.11 КоАП РФ:

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

Объяснения  законного представителя юридического лица, в отношении которого

возбуждено дело об административном правонарушении: _______________________

___________________________________________________________________________

          (объяснения могут быть приложены отдельным листом)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

    Законному  представителю  юридического  лица  разъяснены  его  права  и

обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ:

    Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении

    1. Лицо,   в  отношении  которого   ведется  производство  по  делу  об

административном правонарушении, вправе  знакомиться  со всеми  материалами

дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять  ходатайства

и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника,  а  также  иными

процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

    2. Дело об административном правонарушении рассматривается  с  участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении. В отсутствие  указанного  лица  дело может быть рассмотрено

лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении  лица о  месте и

времени  рассмотрения   дела и  если от  лица  не поступило  ходатайство об

отложении рассмотрения  дела  либо  если  такое ходатайство  оставлено  без

удовлетворения.

    3. Судья,   орган,   должностное   лицо,   рассматривающие   дело    об

административном правонарушении, вправе признать  обязательным  присутствие

при рассмотрении дела лица, в отношении  которого  ведется  производство по

делу.

    При рассмотрении  дела  об  административном  правонарушении,  влекущем

административный  арест   или   административное   выдворение   за  пределы

Российской Федерации иностранного гражданина  либо  лица  без  гражданства,

присутствие лица,  в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу,

является обязательным.

    4. Несовершеннолетнее  лицо, в отношении  которого ведется производство

по делу об административном правонарушении,  может  быть  удалено  на время

рассмотрения  обстоятельств  дела,   обсуждение   которых   может   оказать

отрицательное влияние на указанное лицо.

                                                      _____________________

                                                            подпись

Дело об административном правонарушении будет рассмотрено _________________

___________________________________________________________________________

        (адрес и номер кабинета, дата и время рассмотрения дела)

                                                      _____________________

                                                            подпись

Подпись должностного лица, составившего протокол:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись          фамилия, инициалы

Подпись  законного  представителя  юридического  лица, в отношении которого

возбуждено дело об административном правонарушении:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

Запись об отказе нарушителя от подписания протокола _______________________

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

В соответствии с п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ законный  представитель юридического

лица,   в   отношении   которого   возбуждено   дело   об  административном

правонарушении, копию протокола об административном правонарушении получил:

___________________________________________________________________________

                             (фамилия, инициалы)

__________________________   "_____" __________________ 201 г.

       подпись

Приложение № 5

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за деятельностью

в области обращения с отходами

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                               ПРОТОКОЛ

                   об административном правонарушении

от "_____"______________201 г.     № _____  _______________________________

(дата составления протокола)                 (место составления протокола)

Настоящий протокол составлен ______________________________________________

                                (должность, фамилия, имя, отчество лица,

___________________________________________________________________________

                           составившего протокол)

Сведения о  физическом  лице,  в  отношении  которого  возбуждено  дело  об

административном     правонарушении     (индивидуальном    предпринимателе,

должностном лице):

Фамилия __________________ Имя _________________ Отчество _________________

Место работы, должность ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (для индивидуальных предпринимателей - № и дата выдачи свидетельства о

                       государственной регистрации)

Дата рождения ____________________ Место рождения _________________________

              (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность _________________________________________

                                   (название, серия, №, когда и кем выдан)

___________________________________________________________________________

Протокол составлен в присутствии __________________________________________

  (Ф.И.О. должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина

___________________________________________________________________________

               Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей)

Обстоятельства административного правонарушения ___________________________

___________________________________________________________________________

  место, время совершения и событие административного правонарушения, его

                        негативные последствия

___________________________________________________________________________

  (с указанием законодательных и нормативных актов, их статей и пунктов)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Данное административное правонарушение подтверждается _____________________

___________________________________________________________________________

1. Показания  специальных  технических средств,  информация о взятии проб и

образцов (реквизиты соответствующего протокола); 2.  при наличии свидетелей

и   потерпевших  -  их  показания;  3.  полученные  в  результате  проверки

документы (материалы фото- и киносъемки, информационных баз, банков данных,

иных носителей  информации) согласно  ст.  26.7 КоАП РФ;  4.  любые  другие

сведения,   необходимые  для   всестороннего,   полного,   объективного   и

своевременного рассмотрения дела.

    За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность в

соответствии с пунктом _______ статьи ________ Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях или ___________________________________

                                         полное наименование нормативного

                                               акта Омской области

    Участнику(ам) производства по делу ____________________________________

разъяснены его (их) права и обязанности,  предусмотренные  соответствующими

статьями 25.2, 25.6, 25.7, 25.8, 25.9, 25.10 и 25.11 КоАП РФ:

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

Объяснения  лица, в отношении  которого возбуждено дело об административном

правонарушении: ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (объяснения могут быть приложены отдельным листом)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                         _____________________ ____________________________

                                подпись               фамилия, и.о.

    Физическому  лицу (должностному  лицу, индивидуальному предпринимателю,

гражданину)  разъяснены его  права и  обязанности, предусмотренные ст. 25.1

КоАП РФ:

    Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении

    1. Лицо,   в  отношении  которого   ведется  производство  по  делу  об

административном правонарушении, вправе  знакомиться  со всеми  материалами

дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять  ходатайства

и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника,  а  также  иными

процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

    2. Дело об административном правонарушении рассматривается  с  участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении. В отсутствие  указанного  лица  дело может быть рассмотрено

лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении  лица о  месте и

времени  рассмотрения   дела и  если от  лица  не поступило  ходатайство об

отложении рассмотрения  дела  либо  если  такое ходатайство  оставлено  без

удовлетворения.

    3. Судья,   орган,   должностное   лицо,   рассматривающие   дело    об

административном правонарушении, вправе признать  обязательным  присутствие

при рассмотрении дела лица, в отношении  которого  ведется  производство по

делу.

    При рассмотрении  дела  об  административном  правонарушении,  влекущем

административный  арест   или   административное   выдворение   за  пределы

Российской Федерации иностранного гражданина  либо  лица  без  гражданства,

присутствие лица,  в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу,

является обязательным.

    4. Несовершеннолетнее  лицо, в отношении  которого ведется производство

по делу об административном правонарушении,  может  быть  удалено  на время

рассмотрения  обстоятельств  дела,   обсуждение   которых   может   оказать

отрицательное влияние на указанное лицо.

                                                      _____________________

                                                            подпись

Дело об административном правонарушении будет рассмотрено _________________

___________________________________________________________________________

        (адрес и номер кабинета, дата и время рассмотрения дела)

                                                      _____________________

                                                            подпись

Подпись должностного лица, составившего протокол:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись          фамилия, инициалы

Подпись  лица,  в отношении  которого  возбуждено  дело об административном

правонарушении:

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

Запись об отказе нарушителя от подписания протокола _______________________

                                _____________________ _____________________

                                       подпись           фамилия, и.о.

В соответствии с п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ  копию протокола об административном

правонарушении получил: ___________________________________________________

                         (фамилия, инициалы физического лица, в отношении

               которого возбуждено дело об административном правонарушении)

__________________________   "_____" __________________ 201 г.

       подпись)

Приложение № 6

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за деятельностью

в области обращения с отходами

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                о назначении административного наказания

"_____"______________201 г.     № _____  __________________________________

                                               (место рассмотрения дела)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (должность, фамилия, имя, отчество лица, вынесшего постановление)

рассмотрев протокол и материалы дела об  административном правонарушении от

"_____" ______________ 201 г., возбужденного в отношении __________________

___________________________________________________________________________

(В отношении физического лица - Ф.И.О. физического лица, должность, адрес

                места жительства, дата и место рождения.

___________________________________________________________________________

В отношении юридического лица - полное наименование юридического лица, его

          ведомственная принадлежность, вышестоящая организация,

___________________________________________________________________________

юридический и фактический адрес, ИНН, банковские реквизиты (наименование

банка, номер расчетного счета и др.)

в присутствии: ____________________________________________________________

                (Ф.И.О. физического лица с указанием должности, законного

                представителя юридического лица с указанием подтверждающих

                                       документов)

___________________________________________________________________________

Отметка  о  надлежащем извещении  участников производства по делу (в случае

неявки)

___________________________________________________________________________

    (отметка на протоколе, почтовая квитанция или др. доказательства)

                                 УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(Место, время совершения и событие административного правонарушения, его

негативные последствия, установленные обстоятельства дела, статья закона,

устанавливающего требования, нарушенная статья КоАП, а также статья КоАП,

      предусматривающая административную ответственность за указанное

                      административное правонарушение)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обстоятельства,  исключающие  производство  по  делу   об  административном

правонарушении по п. 1 - 8 статьи 24.5 КоАП РФ: ___________________________

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность (п. 1 - 2 ст.

4.2 КоАП РФ): _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность (п. 1 - 2 ст.

4.3 КоАП РФ): _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На основании изложенного и  руководствуясь статьями  23.__, 29.1, 29.9,

29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

                                 ПОСТАНОВИЛ:

    1. Признать ___________________________________________________________

Наименование юридического лица; Ф.И.О. физического лица (должностного лица,

индивидуального предпринимателя, гражданина)

___________________________________________________________________________

виновным в  административном  правонарушении,  предусмотренном пунктом ____

статьи _______________ Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях.

    2. Наложить на виновного штраф в размере ______________________________

                                               (сумма цифрами и прописью)

Сумма наложенного штрафа должна быть перечислена: _________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть

обжаловано  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии

постановления вышестоящему должностному  лицу  или  в  судебном  порядке  в

соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

    Согласно  части  1  статьи  31.1  КоАП  РФ  постановление  по  делу  об

административном правонарушении вступает в  законную  силу после  истечения

срока,  установленного   для   обжалования   постановления   по   делу   об

административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было

обжаловано или опротестовано, а именно: ___________________________________

    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен

не  позднее  60 дней со  дня вступления  постановления о наложении штрафа в

законную силу, т.е. до ___________________

    На основании ст. 32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в  установленный

срок постановление направляется в Службу судебных  приставов  для взыскания

суммы штрафа в принудительном порядке.

    В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата  административного  штрафа

в срок, установленный законодательством, влечет наложение административного

штрафа в двукратном размере  суммы  неуплаченного административного штрафа,

но не менее одной тысячи рублей, либо административный  арест  на  срок  до

15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа,

прошу направить должностному лицу, вынесшему постановление.

_______________________________  _____________________  __________________

         (должность)                    подпись               Ф.И.О.

Копию постановления получил "___" ______ 201__г. __________________________

                                     (дата и подпись, фамилия, инициалы

                                правонарушителя или законного представителя

                                         юридического лица или отметка

                                             об отказе от подписи)

Копия постановления направлена письмом с уведомлением _____________________

___________________________________________________________________________

                  (кому, когда, № почтовой квитанции)

Приложение № 7

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за деятельностью

в области обращения с отходами

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          о прекращении производства по делу об административном

                            правонарушении

"_____"______________201 г.     № _____  __________________________________

                                               (место рассмотрения дела)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (должность, фамилия, имя, отчество лица, вынесшего постановление)

рассмотрев протокол и материалы дела об  административном правонарушении от

"_____" ______________ 201 г., возбужденного в отношении __________________

___________________________________________________________________________

(В отношении физического лица - Ф.И.О. физического лица, должность, адрес

                места жительства, дата и место рождения.

___________________________________________________________________________

В отношении юридического лица - полное наименование юридического лица, его

          ведомственная принадлежность, вышестоящая организация,

___________________________________________________________________________

юридический и фактический адрес, ИНН, банковские реквизиты (наименование

банка, номер расчетного счета и др.)

в присутствии: ____________________________________________________________

                (Ф.И.О. физического лица с указанием должности, законного

                представителя юридического лица с указанием подтверждающих

                                       документов)

___________________________________________________________________________

Отметка  о  надлежащем извещении  участников производства по делу (в случае

неявки)

___________________________________________________________________________

    (отметка на протоколе, почтовая квитанция или др. доказательства)

                                 УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(Указываются обстоятельства дела и мотивы, в соответствии с которыми дело

                           подлежит прекращению)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На основании  изложенного  и руководствуясь статьей  24.5   и  частью 6

статьи    28.7   Кодекса    Российской   Федерации   об    административных

правонарушениях

                                 ПОСТАНОВИЛ:

    1. Дело об административном правонарушении  от  № ___,  возбужденное  в

отношении _________________________________________________________________

             (Наименование юридического лица; Ф.И.О. физического лица

         (должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина))

___________________________________________________________________________

прекратить в связи с ______________________________________________________

                       (указывается мотив, по которому прекращается дело)

    Постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть

обжаловано  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии

постановления вышестоящему должностному  лицу  или  в  судебном  порядке  в

соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

    Согласно  части  1  статьи  31.1  КоАП  РФ  постановление  по  делу  об

административном правонарушении вступает в  законную  силу после  истечения

срока,  установленного   для   обжалования   постановления   по   делу   об

административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было

обжаловано или опротестовано.

_______________________________  _____________________  __________________

         (должность)                    подпись               Ф.И.О.

Копию постановления получил "___" ______ 201__г. __________________________

                                     (дата и подпись, фамилия, инициалы

                                правонарушителя или законного представителя

                                         юридического лица или отметка

                                             об отказе от подписи)

Приложение № 8

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за деятельностью

в области обращения с отходами

                         Герб Омской области

               МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63                            тел. 37-25-07

                             ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

       об устранении причин и условий, способствовавших совершению

                   административного правонарушения

"_____"______________201  г.       № _____  _______________________________

                                               (место составления)

Мной ______________________________________________________________________

         (должность, ФИО должностного лица, № и дата выдачи служебного

                                 удостоверения)

___________________________________________________________________________

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, его ведомственная принадлежность,

       вышестоящая организация, юридический и фактический адрес; ФИО

      индивидуального предпринимателя, его место жительства и работы)

согласно  статье  29.13  КоАП РФ вынесено  представление  о принятии мер по

устранению причин и условий, способствовавших  совершению  административных

правонарушений, выразившихся в ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (установленные нарушения, пункты и статьи законодательных и

                        нормативно-правовых актов)

Руководствуясь п. 7 ст. 26.1, ст. 29.13 КоАП РФ,

ОБЯЗЫВАЮ  принять  меры  по  устранению причин  и условий, способствовавших

совершению административного правонарушения: ______________________________

___________________________________________________________________________

  (излагаются меры, которые необходимо принять для устранения выявленных

                             причин и условий)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Информацию о принятых мерах  представить в   управление   регионального

государственного экологического надзора Министерства  природных  ресурсов и

экологии  Омской  области  не позднее  одного  месяца   со  дня   получения

настоящего представления.

    Непринятие   мер  по  устранению  причин  и  условий,  способствовавших

совершению  административного  правонарушения,  влечет  в  соответствии  со

ст. 19.6 КоАП РФ наложение административного штрафа.

Государственный инспектор         ___________ _____________________________

                                   (подпись)       (фамилия, инициалы)

Экземпляр представления получил "___" ____________ 201__ г.

Законный представитель юридического лица,

индивидуальный предприниматель     _______________ ________________________

                                      (подпись)      (фамилия и инициалы)

Представление направлено посредством почтовой связи "___" ________ 201__ г.

Приложение № 9

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

государственного контроля за деятельностью

в области обращения с отходами

                           Герб Омской области

                               МИНИСТЕРСТВО

               ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                        (Минприроды Омской области)

                  Куйбышева ул., д. 63, г. Омск, 644001,

                      e-mail: post@mpr.omskportal.ru

                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                           о возбуждении дела

                    об административном правонарушении

               и проведении административного расследования

"____" __________ 20___ г.                             ____________________

                                                         (место вынесения)

__________________________________________________________________________,

         (должность, Ф.И.О. инициалы лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы в отношении __________________________________________

о нарушении _______________________________________________________________

               (указывается повод к возбуждению дела об административном

                 правонарушении, данные, указывающие на наличие события

                            административного правонарушения)

    В присутствии _________________________________________________________

                  (отметка о явке и уведомлении лица, в отношении которого

                         возбуждается административное производство)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

  (Повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные,

      указывающие на наличие события административного правонарушения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Принимая во внимание, что  в материалах усматриваются  признаки состава

административного правонарушения, предусмотренного ст. _____ КоАП РФ, а для

составления  протокола   об  административном   правонарушении   необходимо

производство целого ряда процессуальных и иных действий, руководствуясь ст.

28.7 КоАП РФ,

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    1. Возбудить по материалам дела в отношении

___________________________________________________________________________

       (Ф.И.О.; число, месяц, год; место рождения; место жительства,

                         место работы и должность)

___________________________________________________________________________

    (документ, удостоверяющий личность, наименование юридического лица)

___________________________________________________________________________

(номер свидетельства о государственной регистрации, ИНН; юридический адрес;

___________________________________________________________________________

  Ф.И.О. законного представителя, ФИО должностного лица, место жительства;

___________________________________________________________________________

место работы и должность; документ, подтверждающий должностные полномочия

___________________________________________________________________________

                и устанавливающий его служебные обязанности)

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ___ КоАП РФ, и

приступить к проведению административного расследования.

    2.  Разъяснить  лицам,  участвующим   в  деле, права   и   обязанности,

предусмотренные КоАП РФ.

    3. О принятом решении уведомить всех заинтересованных лиц.

    С определением ознакомлен.

    Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1 КоАП РФ,

а именно:  лицо,  в отношении  которого  ведется  производство  по делу  об

административном  правонарушении,  вправе знакомиться  со всеми материалами

дела, давать объяснения, представлять доказательства,  заявлять ходатайства

и отводы, пользоваться  юридической помощью защитника, не свидетельствовать

против себя, своего супруга  и  близких родственников, ст. 25.3, 25.4. 25.5

КоАП РФ, мне разъяснены.

________________________________  _____________  "____" __________ 20___ г.

(ФИО лица) в отношении которого     (подпись)

ведется производство по делу

об административном правонарушении.

    Копию определения получил (направлена по почте) _______________________

                                                        (подпись, дата)

    С определением ознакомлен.  Права,  предусмотренные  ст. 51 Конституции

РФ,  а также  ст. 25.6, 25.7 КоАП РФ,  мне разъяснены, а именно:  свидетель

обязан  являться  по  вызову  должностного  лица,  в производстве  которого

находится  дело   об  административном   правонарушении,  давать  правдивые

показания;  сообщить все  известное ему  по делу, ответить  на поставленные

вопросы, имеет право  не свидетельствовать  против себя,  своего супруга  и

близких  родственников,  давать  показания  на родном  языке,  пользоваться

бесплатной помощью  переводчика,  давать замечания  по поводу  правильности

занесения его показаний в протокол.

________________________________  _____________  "____" __________ 20___ г.

   (ФИО, свидетелей, понятых)       (подпись)

________________________________  _____________  "____" __________ 20___ г.

   (ФИО, свидетелей, понятых)       (подпись)

    Копию определения получил (направлена по почте) _______________________

                                                      (ФИО, подпись, дата)

    Копию определения получил (направлена по почте) _______________________

                                                      (ФИО, подпись, дата)

___________________________________________________________________________

(подпись должностного лица, вынесшего определение)   (расшифровка подписи)