ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ СТОИМОСТИ И ПЕРЕЧНЯ УСЛУГ ПО ПРИСОЕДИНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА К АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ...



МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 апреля 2014 года №06/04п

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ СТОИМОСТИ И ПЕРЕЧНЯ УСЛУГ ПО ПРИСОЕДИНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА К АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»

{Изменения:

приказ министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.10.2014 №04/10п;

приказ министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 11.07.2016 №01/07п;

приказ министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.07.2017 №03/07п;

приказ министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 12.03.2018 №04/03п;

приказ министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 21.08.2018 №03/08п)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011№ 233 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг», Положением о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 21.09.2011 №384:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги «Установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Сахалинской области».

2.              Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» определить должностных лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги.

3. Определить должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение поступивших в министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, заместителя министра, начальника отдела автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области.

{в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.07.2017 №03/07п}

4.              Контроль, предусмотренный разделом 4 Административного регламента, утвержденного настоящим приказом, возложить на отдел дорожного хозяйства и воздушного транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области. Отделу автомобильного транспорта и дорожного хозяйства разработать порядок осуществления контроля.

{в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.07.2017 №03/07п}

5.              Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости» и разместить в сети Интернет на официальном сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области: http://mintrans.admsahalin.ru.

6.              Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

7.              Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                         В.Д.Дегтярёв

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства транспорта

и дорожного хозяйства

Сахалинской области

от 22 апреля 2014 года №06/04п

{в ред. приказа министерства транспорта

и дорожного хозяйства Сахалинской

области от 10.10.2014 №04/10п}

{в ред. приказа министерства транспорта

и дорожного хозяйства Сахалинской

области от 11.07.2016 №01/07п}

{в ред. приказа министерства транспорта

и дорожного хозяйства Сахалинской

области от 10.07.2017 №03/07п}

{в ред. приказа министерства транспорта

и дорожного хозяйства Сахалинской

области от 12.03.2018 №04/03п}

(в ред. приказа министерства транспорта

и дорожного хозяйства Сахалинской области от 21.08.2018 №03/08п)

административный регламент

предоставления государственной услуги

«Установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Сахалинской области»

Раздел 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

предоставления государственной услуги

Предметом регулирования Административного регламента является установление стоимости перечня услуг по при соединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (далее–государственная услуга).

1.2. Описание заявителей,

а также их законных представителей

С заявлением на предоставление государственной услуги в государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» может обратиться физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а так же их законные представители, представившие документацию, необходимую для оказания государственной услуги по установлению стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Сахалинской области.

1.3. Требования к порядку информирования

заявителей о порядке предоставления

государственной услуги

1.3.1. Адрес места нахождения министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (далее – Министерство): 693009, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32.

Адрес места нахождения государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» (далее – Управление): 693020, Сахалинская область ,г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 48.

График работы Министерства: понедельник – четверг с 9.00 до 17.15, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00. В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.

График работы Управления: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00;перерыв с 12.30 до 13.30.В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.

Способы получения информации о месте нахождения Министерства и Управления, графике их работы:

- на официальном Интернет - сайте Министерства или Управления;

- непосредственно в Министерстве или Управлении;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" - далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

1.3.2. Контактные телефоны Министерства: 8 (4242) 67-07-80, 67-07-84, 46-94-98, факс:(4242) 46-93-67.

{в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.07.2017 №03/07п}

Контактные телефоны Управления:

Приемная:(4242)72-38-82;

Канцелярия:(4242)72-38-82;

Факс:(4242)72-38-16;

Руководитель:(4242) 72-38-82;

Специалисты, осуществляющие консультации:(4242)72-40-02, (4242) 72-63-90.

1.3.3. Адрес электронной почты Министерства: transport@sakhalin.gov.ru

{в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.07.2017 №03/07п}

Адрес электронной почты Управления:Avto@sakhdor.com

1.3.4. Официальный сайт Министерства: http://mintrans.sakhalin.gov.ru

{в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.07.2017 №03/07п}

Официальный сайт Управления:  www.sakhdor.ru

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru/.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru/.

Официальный сайт многофункционального центра: http://mfc.admsakhalin.ru.

{в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 12.03.2018 №04/03п}

1.3.5. Информирование и консультирование по вопросам предоставления государственной услуги заявителей осуществляются:

- при личном обращении (устные обращения);

- по телефону;

- по почте, в том числе электронной почте;

- посредством размещения сведений в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;

- на информационном стенде, расположенном в зданиях Министерства и Управления;

- посредством размещения на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг

- с использованием средств Единого портала и Портала.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 21.08.2018 №03/08п)

1.3.6. На информационных стендах Министерства и Управления размещается следующая информация:

- о месте нахождения и графике работы Министерства и Управления;

- о справочных телефонах Министерства и Управления, факсе, адресе электронной почты Министерства и Управления, адресах официального сайта Министерства и Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов (в том числе заявление), их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

- о месте нахождения и графике работы многофункционального центра.

{в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 12.03.2018 №04/03п}

1.3.7. На Едином портале и Портале размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений, используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале и Портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.»;

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 21.08.2018 №03/08п)

1.3.8. Информирование заявителей проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.9. Устное информирование осуществляется специалистами Управления при обращении заявителей за информацией лично или по телефонам, указанным в пункте 1.3.2 настоящего административного регламента.

Специалисты Управления, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для ответа на каждый поставленный вопрос.

1.3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Управления, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Управления дают ответы самостоятельно. Если специалист Управления, к которому обратился заявитель, не может ответить самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

1.3.11. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

1.3.12. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном Интернет-сайте Управления и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.13. В средствах массовой информации (газета «Губернские ведомости») размещается информация о месте, сроках начала и окончания приема документов на предоставление государственной услуги.

1.3.14. В любое время с момента приема заявления на получение государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефонного, письменного обращения, посредством электронной почты и личного посещения Управления.

Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставления государственной услуги находится поданное им заявление.

Раздел 2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙУСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Установлениестоимостииперечняуслугпоприсоединениюобъектовдорожногосервисакавтомобильнымдорогамобщегопользованиярегиональногоилимежмуниципальногозначения Сахалинской области.

2.2.Наименование уполномоченного органа,

предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функцию по организации предоставления Услуги, является министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области.

2.2.2. Предоставление государственной услуги осуществляет государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Сахалинской области».

2.2.3. Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанной с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

2.3.1.Заключение договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения Сахалинской области (далее–договор).

2.3.2. Отказ в заключение договора.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней с момента регистрации заявления в Управлении.

2.5. Правовые основания

для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» № 7 от 21.01.2009г., «Собрание законодательства РФ» от 26.01.2009 № 4);

- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30 июля 2010г.,№168, «Собрание законодательства РФ»,02 августа 2010 г., № 31);

-Федеральным законом от 08 ноября 2007 №257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ»,12.11.2007,№46,ст.5553, «Парламентская газета»,№ 156-157,14.11.2007,«Российская газета», №254,14.11.2007);

- Федеральным законом от 10 декабря 1995 г.№196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»(«Собрание законодательства РФ»,11.12.1995,№50, ст. 4873, «Российская газета», №245, 26.12.1995);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 №860 «О требованиях к обеспечению автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещенными в границах полосы отвода» («Собрание законодательства РФ»,02.11.2009,№  44,ст.5253, «Российская газета», № 209, 06.11.2009);

- Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 марта 2013 г. №124 «Об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Сахалинской области»(«Губернские ведомости», № 63(4231), 10.04.2013, дополнительно – с 01.10.2013 - официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области (http://admsakhalin.ru);

- Положением о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 21.09.2011 г. № 384 («Губернские ведомости», № 177(3864), 30.09.2011).

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления

государственной услуги

2.6.1. Заявление об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объекта дорожного сервиса (по форме Приложения № 2 к настоящему административному регламенту).

2.6.2. В заявлении указывается:

- наименование и организационно-правовая форма юридического лица для индивидуального предпринимателя, организации; для физического лица - фамилия, имя, отчество;

- адрес местонахождения (юридический);

- почтовый адрес;

- телефон, факс;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- основной государственный регистрационный номер;

- фамилия, имя, отчество руководителя;

- наименования и реквизиты документа, удостоверяющего его личность;

- наименование автомобильной дороги с указанием километра, на котором будет расположен объект дорожного сервиса.

2.6.3. Заявление заверяется подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих  в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6.5. При оказании услуги в электронной форме не допускается:

- отказывать в приеме заявления (запроса) и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление (запрос) и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале и Портале;

- требовать от заявителя при осуществлении записи на прием в Министерство или МФЦ совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

- требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 21.08.2018 №03/08п)

2.7. Исчерпывающий перечень оснований

для отказав приеме документов,

необходимых для предоставления

государственной услуги

2.7.1. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

- Заявление не содержит сведений, указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента.

{в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.07.2017 №03/07п}

2.7.2. При принятии решения об отказе в регистрации заявления специалист Управления обязан в течение 1 рабочего дня проинформировать заявителя о принятом решении с указанием оснований принятия данного решения.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказ в предоставлении государственной услуги

(наименование в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 21.08.2018 №03/08п)

2.8.1. Объект дорожного сервиса при соединяется к автомобильным дорогам, не относящимся к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Сахалинской области.

2.8.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 21.08.2018 №03/08п)

2.9. Размер платы, взимаемый с заявителя

при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги

и при получении результата предоставления

государственной услуги

2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - неболее15минут.

2.10.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги- не более 15 минут.

2.11.Срок регистрации запроса заявителя о

предоставлении государственной услуги

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги при непосредственном обращении заявителя осуществляется в день поступления соответствующего заявления уполномоченным должностным лицом управления. В случае использования средств почтовой, факсимильной связи, электронной почты в течение рабочего дня с момента поступления заявления в Управление.

Регистрация заявления (запроса) и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области осуществляется в автоматическом режиме.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 21.08.2018 №03/08п)

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов

о предоставлении государственной услуги, информационным стендам

с образцами их заполнения и перечнем документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

2.12.1. Помещения, где осуществляется прием заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, а также средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Для ожидания заинтересованными лицами и заявителями приема отводятся специально обозначенные места, оснащенные стульями, столами для возможности оформления документов, а также стендами с информацией, относящейся к деятельности по предоставлению государственной услуги.

2.12.3. На информационных стендах в помещении Управления размещается следующая информация:

- текст настоящего регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте Управления) или извлечения, включая образец оформления заявления о выдаче специального разрешения;

- блок-схемы предоставления государственной услуги согласно настоящему административному регламенту;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- срок предоставления государственной услуги и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур;

- основания отказа в предоставлении государственной услуги и порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

- адрес интернет-сайта Управления, контактные телефоны Управления.

2.12.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества сотрудника.

2.12.5. Каждое рабочее место специалиста Управления, предоставляющего государственную услугу, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.

2.12.6. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Доступ в здание должен быть оборудован с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями, обеспечен беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

В целях беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к информации о государственной услуге размещение носителей информации о порядке предоставления услуги производится с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Инвалидам обеспечиваются:

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и возможность самостоятельного передвижения;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

В целях дополнительной гарантии беспрепятственного доступа инвалидов в задние также обеспечивается установка с наружной стороны здания на видном и в доступном для инвалидов месте кнопки вызова работника Управления с последующим оказанием государственной услуги в помещении Управления или в ином доступном для инвалида месте.

{пункт 2.12.6 введен приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 11.07.2016 №01/07п}

{в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.07.2017 №03/07п}

2.13. Показатели доступности

и качества государственных услуг

2.13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

- открытость информации о государственной услуге;

- наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей, выдача документов заявителю, в целях соблюдения установленных регламентом сроков предоставления государственной услуги;

- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством факсимильной связи или по электронной почте);

- размещение на сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, на информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочном телефоне, специалисте, ответственном за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги.

{в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.07.2017 №03/07п}

2.13.2. Показателями качества государственной услуги являются:

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, предусмотренных настоящим регламентом;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- консультирование и информирование о ходе предоставления государственной услуги.

«2.13.3. Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:

1) возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованием Единого портала и Портала;

2) возможность записи на прием в Министерство для подачи заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги посредством Портала;

3) возможность формирования заявления (запроса) заявителем на Портале;

4) возможность приема и регистрации Управлением заявления (запроса) и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных посредством Портала;

5) возможность получения результата предоставления государственной) услуги в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа;

6) возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Портале;

7) возможность направления в электронной форме жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, Управления, должностного лица Министерства, Управления в ходе предоставления услуги.»;

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 21.08.2018 №03/08п)

2.14. Иные требования к предоставлению

государственной услуги, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в МФЦ

и в электронной форме

2.14.1. Государственная услуга предоставляется в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», Министерством и Управлением.

2.14.2. В случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо в течение трех дней со дня завершения проведения проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления (запроса) и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием нарушений, которые послужили основанием для принятия названного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на Портале. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления (запроса).

2.14.3. Идентификация заявителей на Портале осуществляется посредством подтверждения учетной записи пользователя в федеральной государственной информационной системе ЕСИА.»;

{в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 12.03.2018 №04/03п}

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 21.08.2018 №03/08п)

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ

ИСРОКИВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Исчерпывающий перечень

административных процедур

Предоставлениегосударственнойуслугивключаетвсебяадминистративную процедуру – «Установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Сахалинской области».

Административная процедура содержит следующие административные действия:

-прием и регистрация заявления;

-принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги;

-Подготовка и предоставление проекта договора об оказании услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального и межмуниципального значения Сахалинской области.

Блок-схема административных процедур приведена в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме Министерством и Учреждением обеспечивается:

- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте Министерства и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде (при наличии технической возможности).

3.2. Административная процедура –

«Установление стоимости и перечня услуг

по присоединению объектов дорожного сервиса

к автомобильным дорогам общего пользования

регионального и межмуниципального значения

Сахалинской области»

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры «Установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Сахалинской области» является поступление от заявителя (или его доверенного лица) в Управление заявления и документы, необходимых для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены заявителем лично в Управление или в многофункциональный центр, направлены почтовой связью, посредством факсимильной связи или электронной почтой с последующим представлением оригиналов заявления, заверенных копий документов.

{в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 12.03.2018 №04/03п}

3.2.2. Административное действие – прием и регистрация заявления.

Должностным лицом, ответственным за прием заявления, регистрацию заявления, является специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию поступающих заявлений.

Специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию заявления:

- проверяет наличие документов, подтверждающих личность заявителя либо его законного представителя;

- проверяет наличие документов, подтверждающих статус и полномочия законного представителя либо доверенного лица, в случае, если заявителя представляет лицо, уполномоченное заявителем;

- регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема.

Прием и регистрация заявления осуществляются в день их поступления в Управление.

3.2.3. Административное действие – принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги.

Должностным лицом, ответственным за административное действие является специалист Управления, ответственный за исполнение административной процедуры «Установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Сахалинской области.

При обнаружении в представленном заявлении и  документах недостатков, указанных в разделе 2.8 настоящего административного регламента, специалист осуществляет подготовку мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

Отказ в предоставлении государственной услуги передается непосредственно заявителю (или его уполномоченному представителю) или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в Управлении.

{пункт 3.2.3. подраздела 3.2 раздела 3 в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.10.2014 №04/10п}

3.2.4. Административное действие – подготовка и предоставление проекта договора об оказании услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального и межмуниципального значения Сахалинской области.

Специалист Управления в течение 10 рабочих дней подготавливает и направляет проект договора на согласование руководителям структурных подразделений Управления.

{абзац пункта 3.2.4. подраздела 3.2 раздела 3 в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.10.2014 №04/10п}

Согласованный руководителями структурных подразделений проект договора специалист Управления в течение 2-х рабочих дней передает в 2-х экземплярах (с приложением оригиналов документов, представленных с заявлением) непосредственно заявителю или его уполномоченному представителю или направляет по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

{абзац пункта 3.2.4. подраздела 3.2 раздела 3 в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.10.2014 №04/10п}

В течение 10 рабочих дней с даты получения 2-х экземпляров проекта договора, заявитель или его уполномоченный представитель подписывает их и направляет в Управление или извещает об отказе от подписания этого договора.

{абзац пункта 3.2.4. подраздела 3.2 раздела 3 в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.10.2014 №04/10п}

Если в установленный срок заявитель не представляет в Управление 2 подписанных экземпляра договора или извещение об отказе от подписания договора, то считается, что заявитель отказался от заключения договора.

После поступления двух подписанных заявителем экземпляров договора в Управление, в течение 3 рабочих дней договор подписывается руководителем Управления и регистрируется в журнале регистрации договоров.

{абзац пункта 3.2.4. подраздела 3.2 раздела 3 в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.10.2014 №04/10п}

После регистрации договора в журнале регистрации договоров специалист Управления в течение одного рабочего дня представляетодинэкземплярдоговоранепосредственнозаявителюилиегоуполномоченномупредставителюилинаправляетпоуказанномузаявителемпочтовомуадресусуведомлениемовручении.

{абзац пункта 3.2.4. подраздела 3.2 раздела 3 в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.10.2014 №04/10п}

3.2.5. Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является отсутствие либо наличие оснований для отказа в предоставлении проекта договора об оказании услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального и межмуниципального значения Сахалинской области.

3.2.6. Результатом административной процедуры является заключение или не заключение договора об оказании услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального и межмуниципального значения Сахалинской области.

3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале регистрации договоров.

3.3. Порядок осуществления административных процедур

в электронной форме, в том числе с использованием портала

государственных и муниципальных услуг (функций)

Сахалинской области

3.3.1. Запись на прием в орган (организацию) для подачи

запроса о предоставлении государственной услуги

В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием проводится посредством Портала. Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Управлении графика приема заявителей.

Управление не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

3.3.2. Формирование заявления (запроса)

о предоставлении государственной услуги

Формирование заявления (запроса) заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления (запроса) на Портале без необходимости дополнительной подачи заявления (запроса) в какой-либо иной форме.

На Портале размещаются образцы заполнения электронной формы заявления (запроса).

Форматно-логическая проверка сформированного заявления (запроса) осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления (запроса). При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления (запроса) заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления (запроса).

При формировании заявления (запроса) заявителю обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения заявления (запроса) и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подразделе 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;

б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления (запроса);

в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления (запроса) значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления (запроса);

г) заполнение полей электронной формы заявления (запроса) до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной системе Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных на Портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

е) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления (запроса) без потери ранее введенной информации;

ж) возможность доступа заявителя на Портале к ранее поданным им заявлениям (запросам) в течение не менее одного года, а также частично сформированным заявлениям (запросам) в течение не менее 3 месяцев.

Сформированное и подписанное заявление (запрос) и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в подразделе 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, направляются в Управление посредством Портала.

3.3.3. Прием и регистрация Управлением заявления (запроса)

и иных документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

Управление обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также получения в установленном порядке информации об оплате государственной пошлины заявителем.

При получении заявления (запроса) в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме заявления (запроса) и приложенных к нему документов, указанных в подразделе 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, а также осуществляются следующие действия:

1) при наличии хотя бы одного из указанных оснований должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, подготавливает письмо об отказе в приеме заявления (запроса) и приложенных к нему документов;

2) при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный заявлению (запросу) в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Портала заявителю будет представлена информация о ходе рассмотрения указанного заявления (запроса).

Прием и регистрация заявления (запроса) осуществляется специалистом Управления, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия.

После принятия заявления (запроса) заявителя специалистом Управления статус запроса заявителя в личном кабинете на Портале обновляется до статуса «принято».

После регистрации заявления (запроса) осуществляются административные процедуры в соответствии с подразделом 3.2 настоящего административного регламента.

3.3.4. Оплата государственной пошлины за предоставление

государственной услуги

Оплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги с использованием Единого портала и Портала не осуществляется.

3.3.5. Получение результата предоставления

государственной услуги

В качестве результата предоставления государственной услуги заявитель вправе получить:

решение о выдаче (отказе в выдаче) - в течение трех рабочих дней со дня принятия решения в форме электронного документа или на бумажном носителе;

разрешение на бумажном носителе - в день обращения заявителя в Управление после принятия решения о выдаче разрешения.

3.3.6. Получение сведений

о ходе выполнения заявления (запроса)

Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю Управлением в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Портала по выбору заявителя.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:

а) уведомление о записи на прием в Управление;

б) уведомление о приеме и регистрации заявления (запроса) и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

в) уведомление о мотивированном отказе в приеме заявления (запроса) и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

е) решение о выдаче разрешения;

ж) решение об отказе в выдаче разрешения.

3.3.7. Осуществление оценки качества предоставления услуги

Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованием Портала.

3.3.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, должностного лица органа,

предоставляющего государственную услугу,

либо государственного служащего в ходе получения

государственной услуги

Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства или Управления, должностного лица Министерства или Управления либо государственного служащего Министерства осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Административного регламента.».

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗАИСПОЛНЕНИЕМАДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными

должностными лицами положений

административного регламента,

а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управления положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений осуществляется путем проведения проверок специалистами Министерства в порядке и сроки, установленные Министерством.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных, в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Управления, а также решения Управления.

4.1.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, а также периодичность их проведения осуществляются на основании решения Министерства.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.2. Ответственность должностных лиц

за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) в ходе

предоставления государственной услуги

Специалисты Управления и Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие) в ходе предоставления государственной услуги.

4.3. Требования к порядку и формам контроля

за предоставлением государственной услуги

со стороны граждан, их объединений и организаций

4.3.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном сайте Министерства и Управления, а также в порядке и формах, установленных законодательством  Российской Федерации.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,

МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ

5.1. Информация для заявителя о его праве

подать жалобу на решение и действие (бездействие)

органа исполнительной власти Сахалинской области,

предоставляющего государственную услугу,

многофункционального центра, организаций,

осуществляющих функции по предоставлению государственных

или муниципальных услуг, а также их должностных лиц,

государственных служащих, работников при предоставлении

государственной услуги

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги, заявления (запроса) о предоставлении нескольких государственных услуг;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж) отказ Министерства, должностного лица Министерства, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме.

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего, руководителя Министерства, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции предоставления государственных или муниципальных услуг, и их работников, а также решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо' государственного служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области

и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,

которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба рассматривается Министерством, которым был нарушен порядок предоставления государственной услуги вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица.

5.3.2. Должностные лица Министерства, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в Министерство, МФЦ либо в соответствующий орган исполнительной власти Сахалинской области, являющийся учредителем МФЦ, а также в организации, осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

Жалобы на решения и действия (бездействие) Министра подаются в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области).

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области).

Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, подаются руководителям этих организаций.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего, руководителя Министерства может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, Единого портала либо Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МФЦ, Единого портала либо Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этих организаций, Единого портала либо Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официальных сайтов Министерства, МФЦ или организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала либо Портала;

3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании Портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего, руководителя Министерства может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.8. Министерство обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц;

4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Министерство, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Министерство, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения

жалобы в случае, если возможность приостановления

предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя

о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом Министерства, уполномоченным на рассмотрение жалобы, руководителем МФЦ, руководителем органа исполнительной власти Сахалинской области, являющегося учредителем МФЦ, руководителем организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование Министерства, МФЦ, учредителя МФЦ, организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через Портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей

о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, МФЦ, работников МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальных сайтах Министерства, МФЦ, организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, в сети Интернет, на Едином портале либо Портале.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, МФЦ, работников МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, а также на решения и действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 №560.».

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 21.08.2018 №03/08п)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Установление стоимости и перечня услуг

по присоединению объектов дорожного

сервиса к автомобильным дорогам

общего пользования регионального

или межмуниципального

Сахалинской области», утвержденному

приказом министерства

транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской

области от 22 апреля 2014 года № 06/04п

блок-схема

последовательности административных процедур по предоставлению государственной услуги «Установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Сахалинской области»

             

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Установление стоимости и перечня услуг

по присоединению объектов дорожного

сервиса к автомобильным дорогам

общего пользования регионального

или межмуниципального

Сахалинской области», утвержденному

приказом министерства

транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской

области от 22 апреля 2014 года № 06/04п

Заявления от юридических лиц принимаются на фирменном бланке предприятия

Руководителю

ГКУ «Управление Сахалинавтодор»

_______________

ФИО физического лица,

паспортные данные,

фактический почтовый адрес с индексом, номера контактных телефонов

Заявление

Прошу Вас оказать государственную услугу по установлению стоимости и перечня услуг по присоединению (наименование объекта дорожного сервиса) к автомобильной дороге общего пользования (наименование автомобильной дороги) на км ___+___.

Дата                                                                                                                                  Подпись