ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СФЕРЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛ...



34-2015-116-ОД

ПРИКАЗ

КОМИТЕТ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

22 апреля 2015 г. №116-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СФЕРЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ, ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ СФЕРЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И (ИЛИ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ И РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ ЭТИХ РЕШЕНИЙ

"Волгоградская правда", №77, 29.04.2015

Утратил силу - Приказ Комитета молодежной политики Волгоградской области от 21.03.2016 № 65-ОД, НГР:ru34000201600400

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях защиты прав и законных интересов детей при формировании социальной инфраструктуры для детей приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений Волгоградской области и муниципальных учреждений сферы молодежной политики.

1.2. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей сферы молодежной политики, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью.

1.3. Порядок создания и работы комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей сферы молодежной политики, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, а также по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений Волгоградской области и муниципальных учреждений сферы молодежной политики.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета                                                                                                                                                                                                                                                                                        Е.В.Слесаренко

Утвержден

приказом

комитета молодежной политики

Волгоградской области

от 22 апреля 2015 г. №116-ОД

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СФЕРЫ

МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений Волгоградской области и муниципальных учреждений сферы молодежной политики (далее - учреждения сферы молодежной политики), включая критерии этой оценки.

1.2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения сферы молодежной политики осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека, защиты прав и законных интересов детей при формировании социальной инфраструктуры для детей.

1.3. Положительное заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей сферы молодежной политики, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, а также по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений Волгоградской области и муниципальных учреждений сферы молодежной политики является основанием для принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации учреждения сферы молодежной политики.

2. Критерии оценки

2.1. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения сферы молодежной политики осуществляется по следующим критериям:

а) оценка качества деятельности и уровня материально-технического и кадрового обеспечения учреждения сферы молодежной политики;

б) оценка соблюдения установленных действующим законодательством требований и норм в отношении учреждения сферы молодежной политики соответствующего типа;

в) минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемого или ликвидируемого учреждения сферы молодежной политики и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации учреждения сферы молодежной политики и получении планируемого результата;

г) наличие гарантии по продолжению выполнения социально значимых функций в сфере молодежной политики;

д) экономическая обоснованность реорганизации или ликвидации учреждения сферы молодежной политики;

е) количественная динамика отдыхающих (занимающихся) в учреждении сферы молодежной политики, планируемом к реорганизации, анализируемая за 3 последних года, и планируемое количество отдыхающих (занимающихся) после реорганизации учреждения (данный критерий учитывается только при рассмотрении вопроса о реорганизации учреждения сферы молодежной политики).

3. Порядок проведения оценки

3.1. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения сферы молодежной политики осуществляется комиссией исходя из критериев этой оценки, указанных в пункте 2.1.

3.2. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения сферы молодежной политики проводится на основании следующих документов:

1) предложения от комитета молодежной политики Волгоградской области, органа местного самоуправления Волгоградской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения сферы молодежной политики, о реорганизации или ликвидации учреждения сферы молодежной политики, подведомственного комитету молодежной политики Волгоградской области и органу местного самоуправления соответственно;

2) пояснительная записка, в которой указывается:

а) полное наименование учреждения сферы молодежной политики, его точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;

б) обоснование причин необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации учреждения сферы молодежной политики;

в) обоснование возможности надлежащего обеспечения деятельности в сфере молодежной политики в Волгоградской области в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующего учреждения сферы молодежной политики;

г) информация о возможности трудоустройства работников в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующего учреждения сферы молодежной политики;

д) предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав детей в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения сферы молодежной политики;

е) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений;

3) копии устава учреждения сферы молодежной политики, подлежащего реорганизации или ликвидации;

4) проекта устава учреждения сферы молодежной политики, создаваемого в результате реорганизации.

Утвержден

приказом

комитета молодежной политики

Волгоградской области

от 22 апреля 2015 г. №116-ОД

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ

ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ

СФЕРЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

И (ИЛИ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей сферы молодежной политики, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью (далее - объект социальной инфраструктуры), а также критерии этой оценки.

1.2. Проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека, защиты прав и законных интересов детей при формировании социальной инфраструктуры для детей.

1.3. Положительное заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей сферы молодежной политики, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, а также по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений Волгоградской области и муниципальных учреждений сферы молодежной политики является основанием для принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры.

2. Критерии оценки

2.1. Решение об использовании объекта социальной инфраструктуры принимается комитетом молодежной политики Волгоградской области или органом местного самоуправления Волгоградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения сферы молодежной политики, за которым на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры (далее - комиссия).

2.2. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры комитет молодежной политики Волгоградской области или орган местного самоуправления Волгоградской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения сферы молодежной политики, за которым на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, до принятия соответствующего решения представляет в комиссию предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры с приложением следующих документов:

а) Заверенные надлежащим образом копии правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества, предлагаемый к реконструкции (модернизации, изменению назначения, ликвидации), и на земельный участок под указанным объектом.

б) Выписка из реестра государственного (муниципального) имущества на объект недвижимого имущества, предлагаемый к реконструкции (модернизации, изменению назначения, ликвидации), и на земельный участок под указанным объектом.

в) Заверенные надлежащим образом копии документов технического и кадастрового учета на объект недвижимого имущества, предлагаемый к реконструкции (модернизации, изменению назначения, ликвидации), и на земельный участок под ним.

г) Фотографии объекта недвижимого имущества, предлагаемого к реконструкции (модернизации, изменению назначения, ликвидации), с указанием даты съемки и адресных ориентиров.

д) Ситуационный план с указанием границ земельного участка, объекта недвижимого имущества, предлагаемого к реконструкции (модернизации, изменению назначения, ликвидации), и иных объектов (включая не завершенные строительством объекты), принадлежащих третьим лицам, расположенных на указанном земельном участке.

е) Справка - обоснование необходимости и целесообразности реконструкции (модернизации, изменения назначения, ликвидации) объекта недвижимого имущества, содержащая сведения о текущем использовании объекта недвижимого имущества, предлагаемого к реконструкции (модернизации, изменению назначения, ликвидации), и анализ последствий проведения реконструкции (модернизации, изменения назначения, ликвидации) объекта недвижимого имущества.

2.3. Последствия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры оцениваются по следующим критериям:

а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

б) обеспечение оказания услуг детям в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, до принятия соответствующего решения.

Утвержден

приказом

комитета молодежной политики

Волгоградской области

от 22 апреля 2015 г. №116-ОД

ПОРЯДОК

СОЗДАНИЯ И РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ

РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ

НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ СФЕРЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ,

ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И (ИЛИ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТЬЮ, А ТАКЖЕ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ

РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

СФЕРЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру создания и порядок работы (в том числе порядок подготовки заключений) комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей сферы молодежной политики, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, а также по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений Волгоградской области и муниципальных учреждений сферы молодежной политики и разработан в целях обеспечения соблюдения установленных действующим законодательством прав детей в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

2. Проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей сферы молодежной политики, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных учреждений Волгоградской области и муниципальных учреждений сферы молодежной политики осуществляется комиссией, создаваемой комитетом молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - комиссия).

Персональный состав комиссии утверждается приказом комитета молодежной политики Волгоградской области.

3. В состав комиссии включаются:

представители комитета молодежной политики Волгоградской области;

представители учреждения сферы молодежной политики, предлагаемого к реорганизации или ликвидации;

представители учредителя, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения сферы молодежной политики, предлагаемого к реорганизации или ликвидации;

члены общественного совета при комитете молодежной политики Волгоградской области.

По согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Волгоградской области в состав комиссии могут быть включены представители комитета финансов Волгоградской области, комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитета экономики Волгоградской области, представители других заинтересованных органов исполнительной власти.

4. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности. Работа в комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

5. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

6. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей сферы молодежной политики, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, на основании представленных документов и в соответствии с критериями, установленными Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей сферы молодежной политики, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, утвержденным приказом комитета молодежной политики Волгоградской области;

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей сферы молодежной политики, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью;

в) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений Волгоградской области и муниципальных учреждений сферы молодежной политики, на основании представленных документов и в соответствии с критериями, установленными Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений Волгоградской области и муниципальных учреждений сферы молодежной политики, утвержденным приказом комитета молодежной политики Волгоградской области;

г) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений Волгоградской области и муниципальных учреждений сферы молодежной политики.

7. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

б) создавать рабочие группы.

8. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 10 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

9. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей сферы молодежной политики, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, указываются:

а) наименование организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся государственной и (или) муниципальной собственностью, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

б) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

в) предложение учредителя организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся государственной и (или) муниципальной собственностью, о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики;

г) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью;

д) решение комиссии.

10. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений Волгоградской области и муниципальных учреждений сферы молодежной политики указываются:

а) наименование организации, образующей социальную инфраструктуру для детей сферы молодежной политики, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) предложение комитета молодежной политики Волгоградской области либо органа местного самоуправления Волгоградской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации, образующей социальную инфраструктуру для детей сферы молодежной политики, по реорганизации или ликвидации государственных учреждений Волгоградской области и муниципальных учреждений сферы молодежной политики, которое выносилось на заседание комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей сферы молодежной политики;

г) решение комиссии.

11. Заключение комиссии размещается на официальном сайте комитета молодежной политики Волгоградской области в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.volganet.ru с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

12. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей сферы молодежной политики, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей сферы молодежной политики, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, утвержденным приказом комитета молодежной политики Волгоградской области.

13. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений Волгоградской области и муниципальных учреждений сферы молодежной политики) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений Волгоградской области и муниципальных учреждений сферы молодежной политики, утвержденным приказом комитета молодежной политики Волгоградской области.

14. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей сферы молодежной политики, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей сферы молодежной политики, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, утвержденным приказом комитета молодежной политики Волгоградской области.

15. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений Волгоградской области и муниципальных учреждений сферы молодежной политики) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений Волгоградской области и муниципальных учреждений сферы молодежной политики, утвержденным приказом комитета молодежной политики Волгоградской области.