Об утверждении Положения об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортост...



Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству

Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству

Приказ

22 июня 2015 года № 01-05/112

Об утверждении Положения об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан в судах, а также по привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности

(ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ:

приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 09.11.2016 года № 01-05/229;

приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 27.11.2017 года № 01-05/234)

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 20.07.2015 года № 6552

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 «О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики» приказываю:

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 27.11.2017 года № 01-05/234)

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Гостранс РБ) работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан в судах, а также по привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности (далее - Положение).

2. Назначить первого заместителя председателя Гостранса РБ Сулейманова А.М. уполномоченным по координации деятельности структурных подразделений Гостранса РБ за ведение регламентируемой деятельности.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 27.11.2017 года № 01-05/234)

3. Руководителям структурных подразделений Гостранса РБ представлять в отдел правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ информацию в пределах компетенции отдела в соответствии с Положением, утвержденным настоящим Приказом.

4. Руководителям государственных казенных учреждений, в отношении которых Гостранс РБ осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждение республики), при организации работы по правовому обеспечению защиты интересов и учреждений республики в судах, а также при привлечении виновных к дисциплинарной и материальной ответственности руководствоваться Положением, указанным в пункте 1 настоящего Приказа.

5. Руководителям учреждений республики назначить ответственное должностное лицо, уполномоченное координировать деятельность отделов (служб) учреждения республики по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики в судах.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя председателя Сулейманова А.М.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 09.11.2016 года № 01-05/229)

Председатель

И.Я. Муниров

Утверждено

приказом Государственного комитета

Республики Башкортостан по

транспорту и дорожному хозяйству

Республики Башкортостан

от 22 июня 2015 года № 01-05/112

Положение об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан в судах, а также по привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Гостранс РБ) с другими республиканскими органами исполнительной власти и находящимися в ведении Гостранса РБ государственными казенными учреждениями, в отношении которых Гостранс РБ осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждение республики), по вопросу правового обеспечения при:

а) рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел по искам:

о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Башкортостан;

о взыскании средств по денежным обязательствам Гостранса РБ, учреждений республики;

содержащим требования неимущественного характера;

б) исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания по обязательствам неимущественного характера;

в) привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы в Гострансе РБ, и работников учреждений республики (далее - виновные лица) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений республики;

г) осуществлении контроля за исполнением настоящего Положения.

1.2. Целью взаимодействия структурных подразделений Гостранса РБ между собой, а также Гостранса РБ с республиканскими органами исполнительной власти и учреждениями республики является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений республики.

1.3. Основными задачами взаимодействия являются:

а) недопущение необоснованного обращения взыскания средств по денежным обязательствам Гостранса РБ и учреждений республики;

б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений республики при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений республики;

в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений республики;

г) организация исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера и находящихся на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации;

д) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСТРАНСА РБ И УЧРЕЖДЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДЕБНЫХ ДЕЛ

2.1. В целях организации эффективной защиты интересов Республики Башкортостан и учреждения республики в судах при получении искового заявления о взыскании средств по денежным обязательствам учреждения республики руководитель учреждения республики:

а) доводит в течение трех рабочих дней со дня получения искового заявления до Гостранса РБ информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления и документов к нему;

б) обеспечивает участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную судебную защиту;

в) совместно с Гострансом РБ принимает меры по урегулированию спора во внесудебном порядке;

г) несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.

Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица учреждения республики обязаны:

детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;

готовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к учреждению республики требования, с учетом положений нормативных правовых актов и судебной практики по аналогичной категории дел;

вести учет судебных дел;

принимать исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;

представлять в Гостранс РБ, отчеты по судебным делам по формам согласно приложениям № 1.1, № 1.2 к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 (далее - Регламент), в формате MS-Excel.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 27.11.2017 года № 01-05/234)

Учреждения республики в отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.1 к Регламенту указывают судебные дела, в которых они участвовали в качестве ответчика.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 27.11.2017 года № 01-05/234)

Учреждения республики в отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.2 к Регламенту указывают судебные дела, в которых они участвовали в качестве истца.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 27.11.2017 года № 01-05/234)

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчеты представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и (или) взыскание средств учреждения республики.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 27.11.2017 года № 01-05/234)

Руководители учреждений республики несут ответственность за:

своевременность представления отчетов по судебным делам;

достоверность сведений, содержащихся в отчетах по судебным делам;

допущение взыскания средств учреждения республики, в том числе неоднократного, по одной и той же категории судебных дел, после установления и анализа причин, повлекших взыскание средств учреждения республики.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 27.11.2017 года № 01-05/234)

2.2. В целях оказания правовой помощи учреждениям республики, а также при представительстве в судах собственных интересов и интересов Республики Башкортостан отдел правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ (далее - юридическая служба Гостранса РБ):

обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов Республики Башкортостан и учреждений республики в судах с соблюдением требований законодательства;

устанавливает и анализирует причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

принимает меры по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений республики;

представляет служебную записку председателю Гостранса РБ о принятии в пределах компетенции Гостранса РБ мер принуждения к руководителям учреждений республики, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений республики.

2.3. В рамках организации взаимодействия с Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции по вопросам защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений республики в судах юридическая служба Гостранса РБ направляет в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции отчеты по судебным делам по формам согласно приложениям № 1.1, № 1.2 к Регламенту в формате MS-Excel с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.

В отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.1 к Регламенту указываются судебные дела, в которых Гостранс РБ и (или) учреждение республики участвовали в качестве ответчика.

В отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.2 к Регламенту указываются судебные дела, в которых Гостранс РБ и (или) учреждение республики участвовали в качестве истца.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчеты представляются в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчетам прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и (или) взыскание средств Республики Башкортостан и учреждений республики.

Председатель Гостранса РБ несет ответственность за:

своевременность представления отчетов по судебным делам;

достоверность сведений, содержащихся в отчетах по судебным делам;

допущение взыскания средств бюджета Республики Башкортостан, в том числе неоднократного, по одной и той же категории судебных дел, после установления и анализа причин, повлекших взыскание средств бюджета Республики Башкортостан.

(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 27.11.2017 года № 01-05/234)

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗЫСКАНИЯ С ВИНОВНЫХ ЛИЦ УЩЕРБА,

ПРИЧИНЕННОГО ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ

3.1. Председатель Гостранса РБ, руководитель учреждения республики:

а) независимо от конкретных обстоятельств дела производит возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики, привлекает их к дисциплинарной ответственности, а также принимает меры по снижению им выплат стимулирующего характера. В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 27.11.2017 года № 01-05/234)

б) в каждом случае взыскания средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики:

устанавливает виновных лиц;

проводит проверку (служебную проверку) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;

издает приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;

принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;

в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании приказа в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

несет персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством и Регламентом в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики.

3.2. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба Гостранс РБ, учреждение республики в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса.

3.3. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики, учреждение республики представляет в Гостранс РБ сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба.

3.4. В рамках взаимодействия с учреждениями Гостранс РБ:

осуществляет контроль за деятельностью учреждений республики по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности;

осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности мер, принимаемых в отношении виновных лиц;

принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к учреждениям республики или (и) к их руководителям, не обеспечившим своевременное привлечение виновных лиц к установленным законодательством видам ответственности.

3.5. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджет Республики Башкортостан и учреждений республики, юридическая служба Гостранса РБ:

обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждениям республики, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сводные сведения представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба;

направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики.

4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСТРАНСА РБ И УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ

ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ

4.1. В рамках организации взаимодействия при исполнении судебных актов со структурными подразделениями УФССП РФ по РБ Гостранс РБ и учреждения республики осуществляют учет исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, на постоянной основе.

4.2. При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования совершить определенные действия, отдел бухгалтерского учета, отчетности и администрирования доходов Гостранса РБ и структурные подразделения учреждений республики незамедлительно исполняют требования исполнительного документа.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 27.11.2017 года № 01-05/234)

4.3. Учреждения республики представляют в Гостранс РБ информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению № 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

4.4. Отдел бухгалтерского учета, отчетности и администрирования доходов Гостранса РБ обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению № 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 27.11.2017 года № 01-05/234)

5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований настоящего Положения.

5.2. Текущий контроль за соблюдением настоящего Положения учреждениями республики осуществляет Гостранс РБ.

(ОТФОРМАТИРОВАН: Гареева А.А. 18.01.2017 г.)