Об утверждении положения о порядке проведения конкурсного отбора аудиторской организации (аудитора) для проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности специализирован...



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 июня 2015 г. N 255

Об утверждении положения

о порядке проведения конкурсного отбора

аудиторской организации (аудитора) для проведения

обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой)

отчетности специализированной некоммерческой организации

«фонд капитального ремонта общего имущества

в многоквартирных домах в Саратовской области»

В соответствии со статьей 187 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Саратовской области от 27 июня 2013 г. N 103-ЗСО «О региональном операторе в Саратовской области», постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2014 г. N 715-П «Об утверждении Положения о порядке принятия решения о проведении обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области», утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором), размещения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет годового отчета специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» и аудиторского заключения» приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурсного отбора аудиторской организации (аудитора) для проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» согласно приложению.

2. В соответствии с пунктом 1.3 Положения о порядке официального опубликования законов области, правовых актов Губернатора области, Правительства области и иных органов исполнительной власти области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 11 сентября 2014 г. N 530-П, поручить министерству информации и печати Саратовской области опубликование настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

Д.В.ТЕПИН

Приложение

к приказу

министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства

от 22 июня 2015 г. N 255

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (АУДИТОРА) ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО АУДИТА ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ)

ОТЧЕТНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

«ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА

В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурсного отбора аудиторской организации (аудитора) на право заключения договора на оказание услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области», а также порядок заключения договора с победителем конкурсного отбора.

2. Процедура проведения конкурсного отбора на право заключения договора на оказание услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» (далее - конкурсный отбор) и заключения договора с победителем конкурсного отбора осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком и основывается на принципах прозрачности выбора аудиторских организаций (аудиторов), равноправной конкуренции между участниками конкурсного отбора.

3. Организатором конкурсного отбора является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - Организатор конкурсного отбора).

4. Проводимый в соответствии с настоящим Положением конкурсный отбор является открытым по составу участников.

5. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке:

а) конкурсный отбор - способ определения конкурсной комиссией аудиторской организации (аудитора) для оказания услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области», обеспечивающий оказание указанных услуг наиболее квалифицированной организацией (лицом);

б) специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» - специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Саратовской области (далее - региональный оператор);

в) договор оказания услуг - договор на оказание услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, заключаемый с участником конкурсного отбора, признанным победителем по итогам конкурсного отбора;

г) заявка - документ, содержащий предложение участника конкурсного отбора заключить договор оказания услуг и ясно выраженное согласие с условиями конкурсного отбора;

д) предмет конкурсного отбора - право на заключение договора оказания услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора.

II. Комиссия по проведению конкурсного отбора

6. Для проведения конкурсного отбора создается конкурсная комиссия.

7. Организатор конкурсного отбора до размещения извещения о проведении конкурсного отбора принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.

В состав конкурсной комиссии входят представители Организатора конкурсного отбора, регионального оператора, а также по согласованию представители общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства области.

8. Число членов комиссии должно составлять пять человек.

9. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора, в том числе физические лица, состоящие в штате организаций, подавших заявки на участие в конкурсном отборе, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники конкурсного отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурсного отбора), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника конкурсного отбора, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника конкурсного отбора. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Организатор конкурсного отбора, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурсного отбора и на которых не способны оказывать влияние участники конкурсного отбора.

10. Замена члена комиссии допускается только по решению Организатора конкурсного отбора.

11. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, определение участников конкурсного отбора, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсном отборе, определение победителя конкурсного отбора, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе, протокола об отстранении участника конкурсного отбора от участия в конкурсном отборе.

12. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 11 настоящего Положения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член конкурсной комиссии имеет один голос.

III. Требования к участникам конкурсного отбора

13. Участником конкурсного отбора может быть аудиторская организация, индивидуальный аудитор (индивидуальный предприниматель, осуществляющий аудиторскую деятельность) независимо от организационно-правовой формы, формы собственности.

14. Участники конкурсного отбора должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Положения.

15. Для участия в конкурсном отборе допускаются аудиторские организации, индивидуальные аудиторы, соответствующие следующим требованиям:

1) предъявляемым законодательством Российской Федерации к аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, осуществляющим оказание аудиторских услуг;

2) непроведение ликвидации участника конкурсного отбора и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника конкурсного отбора в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие ареста, наложенного на имущество участника конкурсного отбора на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

4) отсутствие у участника конкурсного отбора задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской федерации, за прошедший календарный год. Участник конкурсного отбора считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе не принято.

16. Организатор конкурсного отбора не вправе устанавливать дополнительные требования к участникам конкурсного отбора.

17. Не допускается взимание с участников конкурсного отбора платы за участие в конкурсном отборе.

IV. Условия допуска к участию в конкурсном отборе

18. Заявителем может быть аудиторская организация, индивидуальный аудитор (индивидуальный предприниматель, осуществляющий аудиторскую деятельность), соответствующий требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Положения и подавший заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявитель).

19. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсном отборе и заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсном отборе в случаях:

1) непредставления документов, определенных пунктом 40 настоящего положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Положения;

3) несоответствия заявки на участие в конкурсном отборе требованиям конкурсной документации, а также требованиям, установленным пунктом 41 настоящего Положения.

20. Отказ в допуске к участию в конкурсном отборе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 19 настоящего Положения, не допускается.

21. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурсного отбора в соответствии с пунктом 40 настоящего Положения, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника конкурсного отбора от участия в конкурсном отборе на любом этапе его проведения. Протокол об отстранении участника конкурсного отбора от участия в конкурсном отборе подлежит размещению на официальном сайте, указанном в пункте 22 настоящего Положения, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.

V. Информационное обеспечение конкурсного отбора

22. Информация о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Организатора конкурсного отбора www.minstroy.saratov.gov.ru (далее - официальный сайт) без взимания платы. При этом к информации о проведении конкурсного отбора относится предусмотренная настоящим Положением информация, в том числе информация о формировании конкурсной комиссии, сведения, содержащиеся в извещении о проведении конкурсного отбора, в извещении об отказе от проведения конкурсного отбора, в конкурсной документации, изменения, вносимые в такие извещения и такую документацию, разъяснения такой документации, сведения, содержащиеся в протоколах, составляемых в ходе конкурсного отбора.

23. Информация о проведении конкурсного отбора, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

VI. Извещение о проведении конкурсного отбора

24. Извещение о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

25. Извещение о проведении конкурсного отбора также может быть опубликовано в любых средствах массовой информации, а также размещено в любых электронных средствах массовой информации, при условии, что такие опубликование и размещение не могут осуществляться вместо предусмотренного пунктом 24 настоящего Положения размещения.

26. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

1) о времени и месте конкурсного отбора, указание на то, что конкурсный отбор является открытым;

2) о наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты и номере контактного телефона Организатора конкурсного отбора, о представителе Организатора конкурсного отбора;

3) о предмете конкурсного отбора;

4) о порядке, месте, дате начала, дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурсного отбора. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе устанавливается в соответствии с пунктом 49 настоящего Положения;

5) о начальной (максимальной) цене договора оказания услуг;

6) о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, месте и дате рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурсного отбора;

7) о сроке, в течение которого Организатор конкурсного отбора вправе отказаться от проведения конкурсного отбора, устанавливаемом с учетом пункта 29 настоящего Положения;

8) о предъявляемых к участникам конкурсного отбора требованиях и исчерпывающем перечне документов, которые должны быть представлены участниками конкурсного отбора в соответствии с пунктом 40 настоящего Положения.

VII. Функции Организатора конкурсного отбора

27. Организатор конкурсного отбора:

определяет срок проведения конкурсного отбора;

размещает информацию о проведении конкурсного отбора;

осуществляет прием, регистрацию и хранение заявок;

осуществляет иные функции, предусмотренные Положением.

28. Организатор конкурсного отбора вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурсного отбора не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе. Изменение предмета конкурсного отбора не допускается. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором конкурсного отбора на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурсного отбора до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе он составлял не менее чем пять рабочих дней.

29. Организатор конкурсного отбора вправе отказаться от проведения конкурсного отбора не позднее чем за пять календарных дней до даты проведения конкурсного отбора. Извещение об отказе от проведения конкурсного отбора размещается на официальном сайте в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения конкурсного отбора, но не позднее указанного выше срока. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения Организатор конкурсного отбора вскрывает (в случае, если на конверте не указан почтовый адрес юридического лица) конверты с заявками на участие в конкурсном отборе и направляет соответствующие уведомления всем заявителям.

VIII. Конкурсная документация

30. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Организатором конкурсного отбора.

31. Конкурсная документация, помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении конкурсного отбора, должна содержать:

1) предусмотренные пунктами 38 - 47 настоящего Положения требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника конкурсного отбора, к форме, составу заявки на участие в конкурсном отборе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников конкурсного отбора или ограничение доступа к участию в конкурсном отборе;

2) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсном отборе, порядок возврата заявок на участие в конкурсном отбора (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки. При этом срок отзыва заявок на участие в конкурсном отборе устанавливается в соответствии с пунктом 45 настоящего Положения;

3) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления заявителям разъяснений положений конкурсной документации в соответствии с 35 - 37 настоящего Положения;

4) критерии оценки заявок на участие в конкурсном отборе, устанавливаемые в соответствии с пунктом 64 настоящего Положения, коэффициенты значимости этих критериев;

5) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе, установленный в соответствии с пунктами 68 - 73 настоящего Положения;

6) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения договора в соответствии с пунктом 81 настоящего Положения.

32. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурсного отбора.

IX. Порядок представления конкурсной документации

33. При проведении конкурсного отбора организатор конкурсного отбора обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный пунктом 24 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении конкурсного отбора. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

34. Представление конкурсной документации до размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурсного отбора не допускается.

X. Разъяснение положений конкурсной документации

и внесение в нее изменений

35. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме Организатору конкурсного отбора запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор конкурсного отбора обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за семь рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

36. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурсного отбора на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

37. Организатор конкурсного отбора по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе. Изменение предмета конкурсного отбора не допускается. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Организатором конкурсного отбора в порядке, установленном для размещения извещения о проведении конкурсного отбора, и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была представлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней.

XI. Порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе

38. Заявки на участие в конкурсном отборе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также по адресу и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении конкурсного отбора.

39. Участник конкурсного отбора подает в письменной форме заявку на участие в конкурсном отборе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. При этом на конверте указывается наименование конкурсного отбора, на участие в котором подается данная заявка. Указание на конверте фирменного наименования, почтового адреса юридического лица или контактов физического лица не является обязательным.

40. Заявка на участие в конкурсном отборе должна содержать всю указанную Организатором конкурсного отбора в конкурсной документации информацию, а именно:

1) информацию и документы об участнике конкурсного отбора, подавшем заявку на участие в конкурсном отборе:

а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;

б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки, которая получена не ранее чем за месяц до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурсного отбора;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее в настоящем пункте - руководитель). В случае, если от имени участника конкурсного отбора действует иное лицо, заявка на участие в конкурсном отборе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурсного отбора, заверенная печатью участника конкурсного отбора и подписанная руководителем или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсном отборе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание аудиторских услуг:

- копия документа, подтверждающего членство в саморегулируемой организации аудиторов;

- копии действительных квалификационных аттестатов аудиторов, которые будут непосредственно участвовать в проверке регионального оператора, выданных в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (с учетом требований, установленных п. 4.1 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»);

д) копии учредительных документов участника, заверенные руководителем участника конкурсного отбора;

е) письмо на бланке участника конкурсного отбора, подписанное руководителем участника конкурсного отбора, подтверждающее непроведение ликвидации участника конкурсного отбора, отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурсного отбора несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, неприостановление деятельности участника конкурсного отбора в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие ареста, наложенного на имущество участника конкурсного отбора;

ж) справку из налогового органа об отсутствии у участника конкурсного отбора задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов за прошедший календарный год;

з) копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная руководителем участника конкурсного отбора;

2) предложения об условиях исполнения договора в соответствии с критериями оценки заявок на участие в конкурсном отборе.

41. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсном отборе должны быть подписаны и скреплены печатью заявителя конкурсного отбора или лицом, уполномоченным на представление интересов от имени заявителя конкурсного отбора.

42. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в конкурсном отборе.

43. Прием заявок на участие в конкурсном отборе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками с учетом положений пункта 49 настоящего Положения.

44. Заявители, Организатор конкурсного отбора, конкурсная комиссия обеспечивают сохранность конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе и обеспечивают рассмотрение содержания заявок на участие в конкурсном отборе только после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе в соответствии с настоящим Положением. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, не вправе допускать повреждение этих конвертов до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе в соответствии с настоящим Положением.

45. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсном отборе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

46. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Организатором конкурсного отбора. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсном отборе, на котором не указаны сведения о заявителе, подавшем такой конверт, а также требование о представлении таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе, на осуществление таких действий от имени заявителя, не допускается. По требованию заявителя Организатор конкурсного отбора выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

47. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка на участие в конкурсном отборе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсном отборе, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

XII. Порядок вскрытия конвертов

с заявками на участие в конкурсном отборе

48. Конкурсной комиссией публично в день, время и месте, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсном отборе.

49. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора, конкурсная комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, о возможности подать заявки на участие в конкурсном отборе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсном отборе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. При этом конкурсная комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в конкурсном отборе одним заявителем.

50. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, которые поступили Организатору конкурсного отбора до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в конкурсном отборе при условии, что поданные ранее заявки этим заявителем не отозваны, все заявки на участие в конкурсном отборе такого заявителя не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.

51. Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

52. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе наименование юридического лица и почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсном отборе. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурсном отборе несостоявшимся.

53. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается Организатором конкурсного отбора на официальном сайте в течение дня, следующего за днем его подписания.

54. Конверты с заявками на участие в конкурсном отборе, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе, вскрываются (в случае, если на конверте не указан почтовый адрес заявителя), и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются заявителям.

55. Организатор конкурсного отбора обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

XIII. Порядок рассмотрения заявок

на участие в конкурсном отборе

56. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе на предмет представления заявителем документов, определенных пунктом 40 настоящего Положения, достоверности содержащихся в них сведений, на предмет соответствия заявки на участие в конкурсном отборе требованиям, установленным конкурсной документацией, требованиям, установленным пунктом 41 настоящего Положения, и соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Положения.

57. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе не может превышать двадцати календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

58. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсном отборе, если заявитель, подавший ее, не соответствует требованиям к участникам конкурсного отбора, установленным пунктом 15 настоящего Положения, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации, или требованиям, установленным пунктом 41 настоящего Положения, или заявителем не представлены документы, определенные пунктом 40 настоящего Положения, либо установлен факт недостоверности содержащихся в них сведений.

59. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе и о признании заявителя участником конкурсном отборе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктами 19 - 21 настоящего Положения, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе. Протокол ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

60. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе и о признании его участником конкурсном отборе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует заявитель, положений конкурсной документации, которым не соответствует его заявка на участие в конкурсном отборе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе размещается Организатором конкурсного отбора на официальном сайте.

61. В случае, если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе всех заявителей или о допуске к участию в конкурсном отборе и признании участником конкурсном отборе только одного заявителя, конкурсном отборе признается несостоявшимся.

XIV. Оценка и сопоставление заявок

на участие в конкурсном отборе

62. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсном отборе, поданных заявителями, признанными участниками конкурсного отбора. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

63. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсном отборе осуществляются в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

64. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсном отборе, оценка и сопоставление этих заявок осуществляются по критериям, указанным в конкурсной документации.

При этом критериями оценки заявок на участие в конкурсном отборе могут быть:

1) цена договора;

2) качество услуг (качественные характеристики предмета закупки);

3) квалификация участника конкурсного отбора.

65. Для каждого применяемого для оценки заявок на участие в конкурсном отборе критерия конкурсного отбора в конкурсной документации устанавливается коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурсного отбора.

66. Значения коэффициентов, учитывающих значимость критерия конкурсного отбора, могут изменяться от нуля до единицы, и сумма значений всех коэффициентов должна быть равна единице.

67. Не допускается использование иных, за исключением предусмотренных пунктом 64 настоящего Положения, критериев оценки заявок на участие в конкурсном отборе.

68. Оценка заявок на участие в конкурсном отборе в соответствии с критерием конкурсного отбора, предусмотренным подпунктом 1 пункта 64 положения, осуществляется как умножение максимального количества баллов, присуждаемых по данному критерию, на отношение величины минимального предложения из представленных участниками конкурсного отбора предложений к величине предложения участника конкурсного отбора, предложение которого оценивается.

69. Оценка заявок на участие в конкурсном отборе в соответствии с критериями конкурсного отбора, предусмотренными подпунктами 2 и 3 пункта 64 настоящего Положения, осуществляется в следующем порядке:

1) предложениям, содержащимся в заявке на участие в конкурсном отборе, присваиваются баллы - от одного до ста баллов;

2) величина, рассчитываемая в соответствии с критериями, в отношении предложений, содержащихся в заявке на участие в конкурсном отборе, определяется путем умножения коэффициента значимости такого критерия на количество баллов, присвоенных данному предложению.

70. Для каждой заявки на участие в конкурсе величины, рассчитанные по всем критериям конкурса суммируются и определяется итоговая величина баллов.

71. Содержащиеся в заявках на участие в конкурсном отборе условия оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения итоговой величины баллов, определенной в порядке, предусмотренном пунктами 68 и 69 настоящего Положения.

72. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсном отборе присваивается порядковый номер по мере уменьшения итоговой величины баллов. Заявке на участие в конкурсном отборе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора (имеющей наибольшую итоговую величину баллов), присваивается первый номер. При равном количестве баллов первый номер присваивается заявке, поданной раньше.

73. Победителем конкурсного отбора признается участник конкурсного отбора, в заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен первый номер.

74. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурсного отбора, заявки на участие в конкурсном отборе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсном отборе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе решения о присвоении заявкам на участие в конкурсном отборе порядковых номеров, а также почтовые адреса участников конкурсного отбора, заявкам на участие в конкурсном отборе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе. Протокол составляется в трех экземплярах, один из которых хранится у Организатора конкурсного отбора.

Организатор конкурсного отбора в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурсного отбора один экземпляр протокола и региональному оператору один экземпляр протокола с надлежащим образом заверенной копией заявки победителя. Региональный оператор в течение трех рабочих дней со дня получения протокола, направляет победителю договор, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурсного отбора в заявке на участие в конкурсном отборе, в проект договора.

75. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе размещается на официальном сайте Организатором конкурсного отбора в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

76. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурсного отбора, заявки на участие в конкурсном отборе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся организатором конкурсного отбора не менее трех лет.

XV. Заключение договора

по результатам проведения конкурсного отбора

77. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

78. В случае если победитель конкурсного отбора в срок, предусмотренный извещением и конкурсной документацией, не представил региональному оператору подписанный договор, переданный ему в соответствии с частью 2 пункта 74 настоящего Положения, победитель конкурсного отбора признается уклонившимся от заключения договора.

79. В случае если победитель конкурсного отбора признан уклонившимся от заключения договора, региональный оператор заключает договор с участником конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен второй номер. Региональный оператор составляет протокол отказа от заключения договора и передает его Организатору конкурсного отбора в течение одного рабочего дня следующего за днем принятия такого решения. Организатор конкурсного отбора в течение двух рабочих дней с даты получения протокола об отказе от заключения договора передает региональному оператору надлежащим образом заверенную копию заявки участника на участие в конкурсном отборе, которому присвоен второй номер. Региональный оператор в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения копии заявки, направляет участнику, заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен второй номер, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен второй номер, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Указанный проект договора подписывается участником конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен второй номер, в десятидневный срок и представляется региональному оператору.

При этом заключение договора для участника конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения участника конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора региональный оператор обязан обратиться в суд с иском о понуждении такого участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора. В случае, если договор не заключен с победителем конкурсного отбора или с участником конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен второй номер, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

80. Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурсного отбора, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсном отборе и в конкурсной документации.

81. Расторжение договора допускается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

XVI. Последствия признания конкурсного отбора несостоявшимся

82. В случае если конкурсный отбор признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсном отборе либо признания участником конкурсного отбора только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в конкурсном отборе и допущенным к участию в конкурсном отборе, а также с лицом, признанным единственным участником конкурсного отбора, региональный оператор обязан заключить договор на условиях, которые предусмотрены соответствующей заявкой на участие в конкурсном отборе и конкурсной документацией.

83. В случае если конкурсный отбор признан несостоявшимся по основаниям, не указанным в пункте 82 настоящего Положения, Организатор конкурсного отбора обязан объявить о проведении нового конкурсного отбора в порядке, установленном настоящим Положением. При этом в случае объявления о проведении нового конкурсного отбора Организатор конкурсного отбора вправе изменить условия конкурсного отбора.