Основная информация
Дата опубликования: | 22 июня 2016г. |
Номер документа: | RU51000201600380 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Мурманская область |
Принявший орган: | Министерство строительства и территориального развития Мурманской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРОЕКТ
1
Утратил силу приказом Министерства строительства и территориального развития Мурманской области от 31.05.2019 № 171/2
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22.06.2016 года № 190
Мурманск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ В РАМКАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ»
Утвержден приказом
Министерства строительства
и территориального развития
Мурманской области
от «31» января 2012 г. № 24
(в ред. от 22.06.2016 № 190 )
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства строительства и территориального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Выдача государственных жилищных сертификатов в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по выдаче государственных жилищных сертификатов в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
1.2. Описание получателей
1.2.1. Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие и зарегистрированные по месту жительства на территории Мурманской области, состоящие на учете на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья, признанные в установленном порядке участниками подпрограммы и обратившиеся с заявлением (рапортом) о выдаче государственного жилищного сертификата в планируемом году по месту постановки на учет в органы государственной власти Мурманской области и относящиеся к следующим категориям (далее - заявитель):
1.2.1.1. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска.
1.2.1.2. Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.
1.2.1.3. Граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели.
1.2.1.4. Граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет.
1.2.1.5. Инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Министерства строительства и территориального развития Мурманской области (далее – Министерство), приведены в приложении № 1 к Административному регламенту и размещены:
- на Интернет – сайте Миниcтерства Интернет – портала «Правительство Мурманской области»: http://www.gov-murman.ru/power/dep/building/;
- на информационном стенде в Министерстве.
1.3.2. Сведения о графике работы Министерства сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на Интернет – сайте Миниcтерства Интернет – портала «Правительство Мурманской области»: http://www.gov-murman.ru/power/dep/building/;
- на информационном стенде в Минтерразвития.
1.3.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляют уполномоченные Министерством на оказание услуги специалисты (далее - должностные лица).
1.3.4. Информирование осуществляется в виде:
- устного консультирования;
- письменного консультирования.
1.3.5. Информирование осуществляется с использованием:
- средств телефонной связи;
- средств почтовой связи;
- электронной почты;
- сети Интернет, в том числе на интернет-портале «Государственные и муниципальные услуги Мурманской области»: http://51.gosuslugi.ru;
- средств массовой информации;
- информационных стендов.
1.3.6. Должностные лица, ответственные за прием и информирование граждан (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.3.7. При ответе на телефонные звонки должностное лицо Министерства, ответственное за прием и консультирование, обязано:
- назвать наименование органа (учреждения), должность, свои фамилию, имя, отчество;
- отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другими людьми.
Максимальное время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
1.3.8. При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждан должностное лицо, осуществляющее информирование, дает ответ самостоятельно.
Если должностное лицо не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано выбрать один из вариантов дальнейших действий:
а) предложить заявителю изложить суть обращения в письменной форме;
б) назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
в) в трехдневный срок дать консультацию по контактному телефону, указанному заявителем.
1.3.9. Письменные разъяснения о праве граждан на получение государственной услуги даются при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица квалифицированно готовят письменные разъяснения в пределах своей компетенции и направляют ответ заявителю в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций по решению руководителя Министерства срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен не более чем на 30 дней с письменным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
1.3.10. Руководитель Министерства либо уполномоченное им лицо или его замещающее определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
1.3.11. Письменный ответ подписывает руководитель Министерства, или лицо, его замещающее. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой либо с использованием сети «Интернет» в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя, в том числе нарочным.
Ответ на обращение, полученное по электронной почте в режиме вопросов-ответов, размещается в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства. В случаях, требующих дополнительной проработки вопроса, проведения консультаций либо направления запросов в сторонние организации, ответ на обращение, полученное по электронной почте, размещается на официальном сайте Министерства в течение 30 рабочих дней со дня обращения.
1.3.12. Письменное консультирование неопределенного круга лиц по предоставлению государственной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных средствах массовой информации, на Интернет – сайте Миниcтерства Интернет – портала «Правительство Мурманской области»: http://www.gov-murman.ru/power/dep/building/;
1.3.13. Консультирование неопределенного круга лиц осуществляется также путем оформления информационных стендов, в том числе настольных. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
1.3.14. Министерство осуществляет прием заявителей и сбор документов для выдачи государственной услуги в соответствии с графиком работы (приложение № 2).
1.3.15. На интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:
а) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства;
б) сведения о графике работы Министерства;
в) сведения о графике приема граждан;
г) административные регламенты Министерства по предоставлению государственных услуг.
1.3.16. На информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
б) извлечения из текста настоящего Регламента;
в) блок-схемы (приложение № 3) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
г) перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
д) образцы оформления и требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги;
е) схема размещения должностных лиц, ведущих прием граждан, и режим приема ими граждан;
ж) адреса, график работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
з) основания и условия предоставления государственной услуги;
и) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
к) порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги в Министерстве;
л) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Выдача государственных жилищных сертификатов в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Мурманской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство строительства и территориального развития Мурманской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
направление информационного письма гражданам – получателям сертификатов, местом постановки на учет которых является орган исполнительной власти Мурманской области, о готовности вручения, оформленного на имя получателя государственного жилищного сертификата – именного свидетельства, удостоверяющего право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилья;
передача по акту приема-передачи уполномоченному представителю администрации муниципальных образований Мурманской области оформленных с лицевой стороны государственных жилищных сертификатов для вручения гражданам – получателям сертификатов, местом постановки на учет которых является орган местного самоуправления по месту жительства.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги по выдаче государственных жилищных сертификатов в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, составляет 2 месяца с даты получения от государственного заказчика бланков сертификатов.
Заявление (рапорт) о выдачи ГЖС предоставляется гражданином – участником подпрограммы в течение месяца со дня регистрации на его имя письма-уведомления о предоставлении для получения социальной выплаты необходимых документов.
2.4.2. При личном обращении заявителя в министерство максимальное время ожидания в очереди при подаче им документов и получении конечного результата не должно превышать 15 минут.
2.4.3. Срок регистрации заявления (рапорта) о выдаче сертификата 2 рабочих дня.
2.4.4. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации [1] ;
Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»[2];
Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»[3];
Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»[4];
Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»[5];
Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»[6];
Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»[7];
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»[8];
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»[9];
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы»[10];
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 № 302 «Об утверждении порядка заполнения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»[11]
постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2009 № 278-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве строительства и территориального развития Мурманской области»[12];
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для получения сертификата заявитель предоставляет в государственные органы Мурманской области заявление (рапорт) (приложение № 5).
Кроме того, для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
а) документы, удостоверяющие личность гражданина – участника подпрограммы и членов его семьи;
К документам, удостоверяющим личность, относятся:
- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации,
- свидетельство о рождении для несовершеннолетних граждан.
б) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
в) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина – участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи:
- свидетельство о рождении;
- свидетельство о заключении брака;
г) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина – участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи:
- копия решения суда о признании членом семьи заявителя;
д) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством);
е) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения (приложение № 6) в 2 экземплярах;
и) копия правоустанавливающего документа (документов) на жилое помещение, принадлежащее гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в случае отчуждения гражданином - участником подпрограммы, и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности.
2.6.2. Граждане, перечисленные в подпункте 1.2.1.1 пункта 1.2.1 Административного регламента, представляют дополнительно копию удостоверения гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф.
2.6.3. Граждане, перечисленные в подпункте 1.2.1.2 пункта 1.2.1 Административного регламента, представляют дополнительно:
а) копию удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;
б) справку управления Федеральной миграционной службы по Мурманской области о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или субсидии на строительство (приобретение) жилья либо компенсации за утраченное жилье.
2.6.4. Граждане, перечисленные в подпункте 1.2.1.3 пункта 1.2.1 Административного регламента, представляют дополнительно:
а) справку органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым;
б) копию пенсионного удостоверения – для пенсионеров;
в) копию документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
г) документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности до 1 января 1992 года:
д) копия постановления суда об установлении факта проживания в районах Крайнего Севера.
2.6.5. Граждане, перечисленные в подпункте 1.2.1.5 пункта 1.2.1 Административного регламента, представляют дополнительно копию справки органов государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности – для инвалидов 1 и 2 групп, а также для инвалидов с детства.
2.6.6. При предоставлении документов, перечисленных в пункте 2.6.1. Административного регламента, иными лицами, действующими от имени заявителей, предоставляются дополнительно:
а) копия паспорта гражданина;
б) нотариально заверенная доверенность
2.6.7. Заявление, а также иные документы, указанные в пунктах 2.6.1 – 2.6.6 Административного регламента могут быть представлены в форме электронных документов[13], порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области[14].
Документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2, подпункте «а» пункта 2.6.3, подпунктах «б» - «д» пункта 2.6.4, пункта 2.6.5, пункта 2.6.6 заявитель предоставляет в Министерство самостоятельно.
Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте «б» пункта 2.6.1, подпункта «б» пункта 2.6.3, подпункта «а» пункта 2.6.4 Административного регламента Министерство запрашивает в государственных (муниципальных) органах, подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличии технической возможности, в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в случае, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе[15].
2.6.8. Заявление (рапорт) о выдаче сертификата подписывает заявитель и совершеннолетние члены его семьи в одном экземпляре, подписи которых заверяются нотариально.
2.6.9. Обязательство о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения в двух экземплярах подписывается главой органа местного самоуправления, заявителем и совершеннолетними членами его семьи.
2.6.10. Заявление (рапорт) и необходимые документы заявитель или лицо, наделенное в установленном порядке соответствующими полномочиями от имени заявителя, представляет по месту постановки на учет в органы государственной власти Мурманской области почтой или лично.
2.6.11. Документы (за исключением заявления (рапорта) и обязательства о сдаче жилья), указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, могут быть представлены в копиях с одновременным предъявлением оригинала. В случае предоставления заявителем нотариально заверенных копий предоставление оригиналов документов не требуется.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
для приостановления и (или) отказа в предоставлении
государственной услуги
2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов и (или) для отказа в предоставлении государственной услуги является:
несоответствие обратившихся граждан требованиям соответствующего федерального законодательства;
непредставление или неполное предоставление документов, указанных в пунктах 2.6.1 – 2.6.6 Административного регламента;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.
2.7.2. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.8. Размер платы, взимаемой с получателя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания
2.8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.2. В соответствии со статьей 22.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 11.02.1993 № 4462-1, выдача нотариально заверенных копий документов и нотариально удостоверенной доверенности на совершение действий осуществляется за плату, размер которой установлен статьей 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации. Госпошлина за совершение нотариальных действий взимается нотариусами.
2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.9.1. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.9.2. Для удобства заявителей помещения для их приема рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
2.9.3. Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема граждан - получателей сертификатов.
2.9.4. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.
2.9.5. Присутственные места должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.9.6. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.9.7. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
2.9.8. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.9. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.10. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
2.9.11. Должностное лицо, осуществляющее выдачу сертификатов, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.9.12. Место для приема заявителей должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.9.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременный прием двух и более посетителей не допускается.
2.10. Показатели доступности и качества
предоставления государственной услуги
2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на количественные и качественные.
2.10.2. В число количественных показателей доступности входят:
- время ожидания услуги;
- график работы Министерства.
2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- эффективность результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 4.
2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги
Бланки документов (за исключением бланков сертификатов) заявитель может получить в электронном виде на Интернет – портале «Государственные и муниципальные услуги Мурманской области» по адресу: http://51.gosuslugi.ru.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
информирование о получении от государственного заказчика бланков государственных жилищных сертификатов и перечне необходимых документов для получения государственного жилищного сертификата;
прием заявления и документов для предоставления государственной услуги;
проверка документов и формирование списков граждан – получателей государственных жилищных сертификатов;
оформление и вручение государственных жилищных сертификатов.
3.1.2. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (Приложение № 3)
3.2. Информирование о получении бланков государственных жилищных сертификатов и перечне необходимых документов для получения государственного жилищного сертификата
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение Министерством от Правительства Мурманской области бланков государственных жилищных сертификатов от государственного заказчика.
3.2.2. В течение 5-ти рабочих дней со дня получения от Правительства Мурманской области бланков сертификатов должностное лицо, ответственное за выдачу государственных жилищных сертификатов:
подготавливает проекты уведомления гражданам – участникам подпрограммы, состоящих в Министерстве на учете в составе имеющих право на получение жилищной субсидии и включенных в предварительный список получателей сертификатов, о необходимости представления для получения социальной выплаты по сертификату документов, указанных в пунктах 2.6.1 Административного регламента, с указанием срока их предоставления (приложение № 10);
подготавливает проекты информационных писем в администрации муниципальных образований Мурманской области о получении бланков сертификатов и предоставлении учетных дел, сформированных в соответствии с пунктом 2.6.1 Административного регламента, в отношении граждан - участников подпрограммы, состоящих в органе местного самоуправления на учете в составе имеющих право на получение жилищной субсидии и включенных в список получателей сертификатов, с указанием срока их предоставления (приложение № 11);
визирует подготовленные проекты уведомлений и писем у начальника отдела и передает министру (первому заместителю министра, заместителю министра).
3.2.3. Министр (первый заместитель министра, заместитель министра) в день получения от должностного лица, ответственного за выдачу гражданам государственных жилищных сертификатов, рассматривает проекты уведомлений и писем, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за выдачу гражданам государственных жилищных сертификатов.
3.2.4. Должностное лицо, ответственное за выдачу гражданам государственных жилищных сертификатов, в день получения от министра подписанных уведомлений и писем регистрирует их в электронной базе данных исходящей корреспонденции и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за выдачу гражданам государственных жилищных сертификатов, зарегистрированных уведомлений и писем направляет их заявителям и в администрации муниципальных образований почтовым отправлением с уведомлениями о вручении.
3.3. Прием заявления и документов для предоставления
государственной услуги
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение Министерством или органом местного самоуправления (в зависимости от места постановки на учет) заявления (рапорта) и документов, представленных лично заявителем или направленных по почте.
Прием документов для предоставления государственной услуги, поступивших в Министерство при личном приеме
3.3.1.1. Должностное лицо, ответственное за выдачу гражданам государственных жилищных сертификатов:
устанавливает личность заявителя и членов его семьи путем проверки документов, удостоверяющих личность;
проверяет правильность заполнения заявления (рапорта) и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;
проверяет наличие всех необходимых документов с учетом соответствующего перечня документов, указанного в пунктах 2.6.1. – 2.6.4. Административного регламента, дает оценку содержащимся в них сведениям, удостоверяется, что документы оформлены в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 2.6.8. - 2.6.12. Административного регламента;
уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов при наличии обстоятельств, указанных в подпункте 2.7.1 Административного регламента, сообщает заявителю их содержание и возвращает под роспись документы для их устранения. Отметка о возврате представленных документов проставляется на заявлении (рапорте), копия которого возвращается заявителю или лицу, наделенного в установленном порядке соответствующими полномочиями от имени заявителя.
Максимальный срок выполнения административных действий по приему документов – 40 минут;
передает принятые заявления (рапорта) с представленными документами должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для регистрации в базе данных входящей корреспонденции.
3.3.1.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение двух рабочих дней со дня получения заявления (рапорта) и документов от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, регистрирует их в электронной базе данных входящей корреспонденции и передает должностному лицу, ответственному за выдачу государственных жилищных сертификатов.
Прием документов для предоставления государственной услуги,
поступивших в Министерство по почте
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления (рапорта) и документов, направленных заявителем по почте, регистрирует их в электронной базе данных входящей корреспонденции и передает должностному лицу, ответственному за выдачу государственных жилищных сертификатов.
.
Прием документов для предоставления государственной услуги,
представленных органами местного самоуправления
3.3.3. Администрации муниципальных образований Мурманской области в установленный срок направляют в Министерство сопроводительным письмом сформированные в соответствии с подразделом 2.6 Административного регламента учетные дела граждан – участников подпрограммы, состоящих в органе местного самоуправления на учете в составе имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья.
3.3.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Министерство учетных дел регистрирует сопроводительные письма администрации муниципальных образований Мурманской области в электронной базе данных входящей корреспонденции с указанием количества поступивших учетных дел проставляет регистрационный номер, дату регистрации и передает их начальнику отдела жилищной политики.
3.3.5. Начальник отдела в течение 1 рабочего дня со дня получения учетных дел от должностного лица, ответственного за делопроизводство, визирует их и передает должностному лицу, ответственному за выдачу государственных жилищных сертификатов.
3.4. Проверка документов и формирование списков граждан – получателей государственных жилищных сертификатов
3.4.1. Должностное лицо, ответственное за выдачу государственных жилищных сертификатов, в течение 14 рабочих дней со дня регистрации представленных документов проводят их проверку на предмет:
а) права заявителя на получение государственной услуги на основании представленных документов;
б) соответствия представленных документов требования, указанным в подразделе 2.6 Административного регламента;
в) наличия всех документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги и в случае, если заявитель самостоятельно не предоставил документы, указанные в подпункте «б» пункта 2.6.1, подпункта «б» пункта 2.6.3, подпункта «а» пункта 2.6.4 Административного регламента:
подготавливает проекты межведомственных запросов в государственные (муниципальные) органы (подведомственные им организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, необходимые для предоставления государственной услуги, о предоставлении документов[16] (сведений), и передает на рассмотрение и подпись руководителю Министерства или иному уполномоченному им должностному лицу.
3.4.2. Руководитель Министерства или иное уполномоченное им должностное лицо в день получения от должностного лица, ответственного за выдачу государственных жилищных сертификатов, проектов межведомственных запросов о предоставлении документов (сведений) подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.4.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от руководителя Министерства или иного уполномоченного им должностного лица межведомственных запросов о предоставлении документов (сведений) регистрирует их в СЭДО, указывает регистрационный номер, дату регистрации, наименование адресата и направляет адресатам простым почтовым отправлением.
3.4.4. При поступлении ответов на межведомственные запросы и предоставления документов (сведений), необходимых для исполнения государственной функции, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 3 рабочих дней со дня поступления ответов на межведомственные запросы, регистрирует ответы в системе электронного документооборота и передает должностному лицу, ответственному за выдачу государственных жилищных сертификатов.
3.4.5. Должностное лицо, ответственное за выдачу государственных жилищных сертификатов, по итогам проведенной проверки, в течение 20 рабочих дней со дня окончания проверки:
а) в случае соответствия представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.6 Административного регламента:
формирует списки граждан – получателей государственных жилищных сертификатов (Приложение № 7);
подготавливает проект распоряжения Министерства «Об утверждении списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в _____ году» (Приложение № 8);
визирует у начальника отдела сформированный список граждан -получателей государственных жилищных сертификатов и проект распоряжения Министерства об утверждении указанного списка и передает на подпись министру (первому заместителю министра; заместителю министра) строительства и территориального развития Мурманской области;
б) в случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.6 Административного регламента:
подготавливает сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги (Приложение № 14) с подробным указанием причин, визирует их у начальника отдела и передает на подпись министру (первому заместителю министра; заместителю министра) строительства и территориального развития Мурманской области.
3.4.6. Министр (первый заместитель министра; заместитель министра) строительства и территориального развития Мурманской области в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за выдачу государственных жилищных сертификатов, списка получателей государственных жилищных сертификатов и распоряжения об утверждении указанного списка либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги рассматривает, подписывает их и передает начальнику отдела.
3.4.7. Начальник отдела в день получения от министра (первого заместителя министра; заместителя министра) строительства и территориального развития Мурманской области подписанных списка получателей государственных жилищных сертификатов и распоряжения об утверждении указанного списка либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги передает их должностному лицу, ответственному за выдачу государственных жилищных сертификатов.
3.4.8. Должностное лицо, ответственное за выдачу государственных жилищных сертификатов, в день получения от начальника отдела подписанных министром список получателей государственных жилищных сертификатов и распоряжения об утверждении указанного списка либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги:
регистрирует подписанное распоряжение в электронной базе регистрации распоряжений (решений) по Министерству и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство;
регистрируют в электронной базе данных исходящей корреспонденции подписанные сообщения об отказе в предоставлении государственной услуг и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.4.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за выдачу государственных жилищных сертификатов, распоряжения об утверждении списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов или сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги:
направляет сообщения об отказе адресатам простым почтовым отправлением;
подшивает оригинал распоряжения в папку, предусмотренную номенклатурой министерства, снимает копию с оригинала распоряжения, ее заверяет и передает должностному лицу, ответственному за выдачу государственных жилищных сертификатов.
3.5. Оформление и вручение государственного жилищного сертификата
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание министром и регистрация распоряжение об утверждении списка получателей государственных жилищных сертификатов.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за выдачу государственных жилищных сертификатов, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации распоряжения Министерства на основании утвержденного списка получателей государственных жилищных сертификатов:
осуществляет ввод данных получателя сертификата и оформление бланков государственных жилищных сертификатов на его имя через АИС ПВГО (Автоматизированная Информационная Система обеспечения Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище»);
ведет реестр выданных сертификатов раздельно в отношении каждой категории граждан, указанных в разделе 1.2. настоящего Административного регламента через АИС ПВГО (Автоматизированная Информационная Система обеспечения Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище»);
представляет оформленные государственные жилищные сертификаты на подпись министру (первому заместителю министра) строительства и территориального развития Мурманской области, в компетенции которого находится право подписи государственных жилищных сертификатов;
подготавливает информационные письма гражданам - получателям сертификатов и в органы местного самоуправления о готовности выдачи государственных жилищных сертификатов с указанием срока для их получения, визируют их у начальника отдела и передает на подпись министру (первому заместителю министра; заместителю министра) строительства и территориального развития Мурманской области (Приложение №12 и № 13);
регистрирует подписанные информационные письма в электронной базе данных исходящей корреспонденции и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для рассылки по указанным в письмах адресатам (гражданам) и направления факсимильной связью в администрации муниципальных образований Мурманской области.
3.5.3. Должностное лицо, ответственное за выдачу государственных жилищных сертификатов, в день обращения представителя органа местного самоуправления осуществляет передачу оформленных с лицевой стороны государственных жилищных сертификатов по акту приема-передачи, составленному в 2-х экземплярах, для вручения гражданам – участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (Приложение № 9).
Максимальный срок выполнения административных действий по выдаче оформленных сертификатов представителю органа местного самоуправления – 15 минут.
Один экземпляр акта приема-передачи, подписанный сторонами, хранится в министерстве и подшивается в папку, предусмотренную номенклатурой отдела жилищной политики, а другой - в органе местного самоуправления, осуществляющем вручение ГЖС гражданам – участникам подпрограммы.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1 Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными
должностными лицами
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги по выдаче государственных жилищных сертификатов в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
Должностное лицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо, ответственное за выдачу сертификатов, несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, осуществляет контроль за соблюдением требований к составу документов, правильность оформления решения о выдаче гражданам – участникам подпрограммы государственных жилищных сертификатов.
4.1.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение анализа деятельности должностных лиц, начальника отдела, проведение проверки на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Плановые проверки осуществляются представителями Министерства на основании перспективных планов работы. Также могут проводиться внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.2. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.3. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются по поручению руководителя Министерства, оформляемого приказом.
Результаты оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия настоящему Регламенту и предложения по их устранению.
Справку подписывают специалисты, участвовавшие в проведении проверки, и утверждает руководитель Министерства.
4.2.4. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей руководитель Министерства предлагает руководителю отдела Министерства, ответственного за выдачу государственных жилищных сертификатов, принять меры, направленные на устранение выявленных недостатков и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.2.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10-ти дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме юридическому лицу, права и (или) законные интересы которых нарушены.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги.
Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами требований Административного регламента закреплена в должностных регламентах, утверждаемых руководителем Министерства, исходя из прав и обязанностей Министерства по предоставлению государственной услуги.
Должностное лицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо, ответственное за прием и подготовку документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения административных процедур по приему и рассмотрению документов, правильность оформления документов по предоставлению государственной услуги, правильность вынесенного соответствующего решения.
4.3.2. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет руководитель отдела Министерства.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.
4.4.2. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес Министерства с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В тридцатидневный срок с момента поступления в Министерство обращения от граждан, их объединений или организаций, обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) УЧРЕЖДЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и должностных лиц Министерства в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области актами для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
6) за требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
7) отказ органа Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается Министерством при нарушении порядка предоставления государственной услуги, вследствие действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц.
5.4. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 15. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, должностного лица Учреждения, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в Министерство в письменной форме по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг (далее – единый портал, региональный портал), а также при проведении личного приема граждан.
Прием жалоб осуществляет уполномоченное должностное лицо Министерства (в соответствии с графиком работы, указанным в приложении № 2 к Административному регламенту).
Адрес Министерства для направления жалобы приведены в Приложении № 1 к Административному регламенту.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым заключено соглашение о взаимодействии (далее - многофункциональный центр).
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство, Учреждение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством, Учреждением (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими Порядком Учреждением, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве, Учреждении.
В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
официального сайта Министерства, Учреждения.
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал);
регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал).
Адреса для направления жалоб в электронном виде:
по электронной почте (приложение № 1 к Административному регламенту);
http://210.gosuslugi.ru;
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.3 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Министерство обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
формирование и представление ежеквартально в Аппарат Правительства Мурманской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Министерства, Учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.
5.8.1.Руководитель Министерства или иные уполномоченные ими должностные лица проводят личный прием заявителей по предварительной записи.
5.8.2. Предварительная запись заявителей проводится при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, информационно – телекоммуникационных сетей общего пользования. Номера телефонов, электронные адреса Министерства приведены в приложении
№ 1, размещены на интернет – странице Миниcтерства, размещенном на официальном интернет – портале Правительства Мурманской области: http://www.gov-murman.ru/power/dep/building/.
Должностное лицо Министерства, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) (Приложение № 16) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
5.8.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) исключен.
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8.4. Заявитель имеет запросить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.5. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
зарегистрировать жалобу в СЭДО, журнале учета приема граждан (Приложение № 18);
оформить расписку о приеме жалобы (Приложение № 17);
передать жалобу руководителю Министерства.
5.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:
распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;
регистрирует жалобу в СЭДО, журнале учета приема граждан: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
проставляет на жалобе штамп Министерства и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
оформляет расписку в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
Расписка должна содержать следующую информацию:
а) дата представления жалобы;
б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
г) количество листов в каждом документе;
д) входящий номер;
е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;
ж) телефон, электронная почта, по которой заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии руководителю Министерства.
5.8.7. Получив письменную жалобу от заявителя, руководитель Министерства назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.
5.8.8. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и в случае если доводы, изложенные в жалобе, входят в компетенцию Министерства подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом руководителем Министерства решении о результатах рассмотрения жалобы, и передает их на подпись руководителю Министерства.
5.8.9. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Министерства принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта (решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы).
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Министерства Учреждения, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Жалоба, поступившая в Министерство подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Ответ на жалобу, поступившую в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (учреждения), вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:
наименование органа (учреждения), предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. В случае если доводы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию Министерства, уполномоченное должностное лицо направляет жалобу в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации жалобы.
5.12. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете или по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
5.16. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.17. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть оспорены в судебном порядке в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о таком решении, действии (бездействии).
5.18. Если лицо полагает, что нарушены его права и свободы, оно вправе обратиться в суд общей юрисдикции.
_________________________
Приложение № 1
к Административному регламенту
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты Министерства строительства и территориального развития Мурманской области
Местонахождение:
Мурманская область, г. Мурманск, ул.С. Перовской, 2 (2 этаж здания Мурманской областной Думы)
Контактные телефоны:
- приемная 8(8152) 486-235.
- информация о поступлении документов 8(8152)45-83-90, 45-83-91
- информация о выдаче сертификатов 8(8152) 45-83-90, 45-83-91
Почтовый адрес:
183016, Мурманская область, г. Мурманск, ул.С. Перовской, 2.
Адрес электронной почты:
stroy@gov-murman.ru
Адрес официального сайта в сети Интернет:
http://www.gov-murman.ru/power/dep/building/
Структурное подразделение и должностных лиц, участвующих в исполнении государственной услуги:
отдел жилищной политики Минтерразвития Мурманской области:
г.Мурманск, ул.С.Перовской, д.2, кабинет №215
контактные телефоны: 8 (8152) 486-695, 45-83-90
начальник отдела жилищной политики: кабинет № 205, контактный телефон/факс 8 (8152) 486-982
Приложение № 2
к Административному регламенту
График приема граждан по вопросам выдачи сертификатов
Министерства строительства и территориального развития
Мурманской области
Прием граждан сотрудниками производится в дневное время в кабинете № 111по адресу: г.Мурманск, ул.С.Перовской, д.2 (1 этаж здания Мурманской областной Думы).
График работы по приему граждан:
Дни недели
Понедельник
09.30 - 13.00
Вторник
Среда
09.30 - 13.00
Четверг
Пятница
09.30 – 13.00
Суббота
Выходной день
Воскресенье
Выходной день
Приложение № 3
к Административному регламенту
Блок-схема осуществления административных процедур
при предоставлении государственной услуги
Приложение № 4
к Административному регламенту
Показатели доступности и качества
предоставления государственной услуги
«Выдача государственных жилищных сертификатов в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»
№
п/п
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Нормативное значение показателя (%)
Показатели доступности предоставления государственной услуги
1
% заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 20 минут
100
2
% заявителей, удовлетворенных графиком работы Министерства
100
3
Достоверность информации о предоставляемой государственной услуге
100
4
Простота и ясность информационных и инструктивных материалов, размещенных на информационных стендах (% заявителей, обратившихся за повторной консультацией)
10
Показатели качества предоставления государственной услуги
5
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)
100
6
Количество обоснованных жалоб
0
7
% заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) сотрудников
100
8
% заявителей, удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство)
100
Приложение № 5
к Административному регламенту
(руководителю органа местного самоуправления, подразделения)
от гражданина(ки) ,
(ф.и.о.)
проживающего(ей) по адресу
(почтовый адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ (РАПОРТ)
Прошу выдать мне, ,
(ф.и.о.)
паспорт
, выданный
“
”
г., государственный жилищный сертификат для приобретения
жилого помещения на территории
(наименование субъекта Российской Федерации)
Состав семьи:
супруга (супруг) ,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт
, выданный
“
”
г., проживает по адресу
;
дети:
,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) , выданный
“
”
г.,
проживает по адресу ;
,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) , выданный
“
”
г.,
проживает по адресу .
Кроме того, со мной проживают иные члены семьи:
,
(ф.и.о., дата рождения, степень родства)
паспорт
, выданный
“
”
г.
В соответствии с отношусь
(наименование нормативного акта)
к категории
(наименование категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты за счет
,
средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения)
признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении
жилых помещений, социальной выплаты) и состою в очереди
с “
”
г. в
.
(место постановки на учет)
I. В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеем (имеем).
(ненужное зачеркнуть)
Сведения о наличии жилых помещений, занимаемых мною и (или) членами моей семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих мне и (или) членам моей семьи на праве собственности:
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
Родственные отношения лица, имеющего жилое помещение, с получателем сертификата
Почтовый адрес местонахождения жилого помещения
Вид, общая площадь жилого помещения,
кв. м
Основание пользования (договор социального найма или на основании права собственности), дата и реквизиты договора, реквизиты свидетельства о праве собственности
1
2
3
II. Средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе субсидия или социальная выплата, удостоверяемая государственным жилищным сертификатом, мною и членами моей семьи
(указывается “не получались” или “получались”,
в случае получения денежных средств указываются орган, осуществивший выплату, дата и сумма выплаты,
.
в случае получения государственного жилищного сертификата – орган, выдавший сертификат,
серия и номер сертификата)
III. Гражданско-правовые сделки, приведшие к отчуждению жилого помещения, принадлежащего мне и (или) членам моей семьи на праве собственности (за исключением отчуждения этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность), совершал (не совершал).
(ненужное зачеркнуть)
Сведения о гражданско-правовых сделках, приведших к отчуждению жилого помещения, принадлежащего мне и (или) членам моей семьи на праве собственности (за исключением отчуждения этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность):
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
Родственные отношения лица, осуществившего отчуждение жилого помещения, с получателем сертификата
Почтовый адрес местонахождения жилого помещения
Вид, общая площадь жилого помещения,
кв. м
Гражданско-правовая сделка, приведшая к отчуждению жилого помещения, и реквизиты документов, подтверждающие факт совершения указанной сделки
1
2
3
Я и члены моей семьи достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаем. Даем согласие на проведение проверки представленных сведений в федеральных органах исполнительной власти, включая Федеральную налоговую службу, Федеральную миграционную службу, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, а также согласие на обработку персональных данных.
Я, ,
(ф.и.о.)
предупрежден о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выявления в представленных мною сведениях и документах, прилагаемых к заявлению, данных, не соответствующих действительности и послуживших основанием для получения государственного жилищного сертификата.
С условиями получения и использования государственного жилищного сертификата ознакомлен, согласен и обязуюсь их выполнять.
(ф.и.о. заявителя)
(подпись)
(дата)
Члены семьи с заявлением согласны:
1)
;
(ф.и.о.)
(подпись)
2)
;
(ф.и.о.)
(подпись)
3)
;
(ф.и.о.)
(подпись)
4)
.
(ф.и.о.)
(подпись)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) ;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) ;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) ;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) ;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6) ;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
7) .
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
(нотариальная запись, заверяющая подпись заявителя и членов его семьи)
Примечание. Согласие с заявлением за несовершеннолетних и (или) недееспособных членов семьи подписывают их законные представители.
Приложение № 6
к Административному регламенту
Приложение к заявлению от “
”
20
г.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
о сдаче (передаче) жилого помещения
Мы, нижеподписавшиеся,
,
(Ф.И.О., год рождения гражданина – участника подпрограммы)
паспорт
, выданный
“
”
г. (далее – должник), с одной стороны, и глава органа местного
самоуправления (командир подразделения, начальник службы федерального органа исполнительной власти) ,
(наименование органа местного самоуправления, подразделения,
службы – нужное указать)
,
(воинское звание, Ф.И.О.)
с другой стороны, обязуемся совершить следующие действия.
В связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории
(наименование субъекта Российской Федерации, в котором должник
будет приобретать жилое помещение)
должник принимает на себя следующее обязательство: жилое помещение из
комнат
кв. м в квартире №
дома №
по улице
в городе (закрытом военном городке)
района
области, занимаемое им на основании
ордера от “
”
г., выданного
(наименование органа,
,
выдавшего ордер)
находящееся в
(федеральной, государственной субъекта Российской Федерации,
собственности,
муниципальной, частной – нужное указать)
или на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на
указанное жилое помещение от “
”
г. №
, выданного
(наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию
,
права на недвижимое имущество и сделок с ним)
в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Кроме того, должник обязуется с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи.
Глава органа местного самоуправления (командир подразделения, начальник службы федерального органа исполнительной власти)
(Ф.И.О.)
обязуется принять от должника занимаемое им жилое помещение, указанное в настоящем обязательстве, в установленный этим обязательством срок.
Согласие совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с
, имеется.
(Ф.И.О. должника)
Данные о членах семьи должника
Данные паспорта
Подпись
Ф.И.О.
степень родства
дата рождения
номер
дата выдачи
кем выдан
М.П.
Глава органа местного самоуправления (командир подразделения, начальник службы федерального органа исполнительной власти)
(Ф.И.О., подпись)
“
”
20
г.
Должник
(Ф.И.О., подпись)
“
”
20
г.
Примечание. Каждая страница настоящего обязательства подписывается главой органа местного самоуправления (командиром подразделения, начальником службы федерального органа исполнительной власти) и должником.
Приложение № 8
к Административному регламенту
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от ____________ № ________
Мурманск
Об утверждении списка граждан-получателей
государственных сертификатов в ________ году
В целях предоставления государственной финансовой поддержки на обеспечение жильем граждан в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» и в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ___ № ___:
1. Утвердить список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в ___ году из числа лиц, _____________________ (приложение).
2. Отделу жилищной политики (__________) для вручения гражданам, включенным в указанный список, направить в органы местного самоуправления государственные жилищные сертификаты и учетные дела их получателей.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на начальника отдела __________________.
Министр
Исп. ФИО
Тел._________
1
Приложение № 9
к Административному регламенту
Акт
приема-передачи
г. Мурманск __________________
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области в лице _________________________ передает, а администрация________________________________________________,в лице ___________________________________________________________________, принимает заполненный с лицевой стороны государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья на территории Мурманской области в количестве _________(_________) штуки серии ____ № _______ для выдачи гражданину – участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», полученных в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации «О дополнительном выпуске в ____ году государственных жилищных сертификатов» от ______ № ______.
Передал: Принял:
________________________ _________________________
Приложение № 11
к Административному регламенту
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минтерразвития Мурманской области)
С.Перовской ул.,2, г.Мурманск, Россия, 183016
тел. (815 2) 486-235, факс 48-63-71
Е-mail: stroy@gov-.murman.ru
от __________________ № ____________
на №___________________от ___________________
Администрация
муниципального образования
______________________
О предоставлении учетных дел
получателей ГЖС в ______ году
В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ____ № _____ «О выпуске и выдаче государственных жилищных сертификатов» в Правительство Мурманской области поступили бланки государственных жилищных сертификатов для выдачи в ______ году гражданам-участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» по следующим категориям: ____________________________________________________________________
В связи с этим, в срок до ________ года необходимо представить в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области учетные дела граждан, включенных в список получателей государственных жилищных сертификатов в ____ году.
Особое внимание обращаем на то, что учетные дела кандидатов на получение ГЖС должны быть сформированы в строгом соответствии с действующим законодательством, и содержать все документы, явившиеся основанием для признания очередника участником подпрограммы.
Министр
Исп.ФИО
Тел.______
Приложение № 10
к Административному регламенту
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минтерразвития Мурманской области)
С.Перовской ул.,2, г.Мурманск, Россия, 183016
тел. (815 2) 486-235, факс 48-63-71
e-mail: stroy@gov-murman.ru
от _____________________ № ___________________
на №___________________от ___________________
Ф.И.О.
Адрес
Уважаемый(ая) _________________________ !
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области уведомляет о том, что в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище», Вы являетесь кандидатом на включение в список получателей сертификатов на ________ год.
В связи с этим предлагаем подтвердить свое намерение в получении
жилищной субсидии для приобретения жилья в избранном Вами субъекте
Российской Федерации ____________________________ в срок до _________ направить следующие документы_________________________________________.
Документы направляются по адресу: 183038, г. Мурманск, ул. Ленинградская, д. 24
Министр
Исп. ФИО
Тел._________
Приложение № 12
к Административному регламенту
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минтерразвития Мурманской области)
С.Перовской ул.,2, г.Мурманск, Россия, 183016
тел. (815 2) 486-235, факс 48-63-71
e-mail: stroy@gov-murman.ru
от _____________________ № ___________________
на №___________________от ___________________
Ф.И.О.
Адрес
О получении государственного жилищного сертификата
Уважаемый(ая) _________________________ !
В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на ______годы, Вам выписан государственный жилищный сертификат на приобретение жилья в избранном Вами субъекте РФ.
Обращаем Ваше внимание, что сертификат необходимо сдать в банк (по месту приобретения жилья или по месту постоянного места жительства владельца сертификата) до _________ г. Сертификат, предъявленный в банк для открытия счета по истечении указанного срока, банком не принимается.
Для получения сертификата необходимо личное присутствие всех членов семьи заявителя, при себе иметь следующие документы____________________________________.
Обращаем Ваше внимание, что при получении ГЖС по доверенности подлинники документов заявителя или отсутствующих членов семьи предъявляются в обязательном порядке.
Для получения ГЖС необходимо обратиться в ГОКУ «УКС» (г.Мурманск, ул. С.Перовской, д.2, каб. ______. Выдача производиться с 9 до 17 час, обед с 13 до 14 час. (понедельник-пятница)
Министр
Исп. ФИО
Тел._________
Приложение № 13
к Административному регламенту
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минтерразвития Мурманской области)
С.Перовской ул.,2, г.Мурманск, Россия, 183016
тел. (815 2) 486-235, факс 48-63-71
e-mail: stroy@gov-murman.ru
от _____________________ № ___________________
на №___________________от ___________________
Администрация
муниципального образования
______________________
О вручении государственных
жилищных сертификатов
В соответствии с распоряжением Министерства строительства и территориального развития Мурманской области от ________ № _____ «Об утверждении списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета в _____ году, включенных в сводный список граждан, изъявших получить сертификат в ____ году» для вручения гражданам, включенным в указанный список, направляются государственные жилищные сертификаты (согласно акту приема-передачи) и учетные дела получателей сертификатов.
Просим возвратить в адрес Минтерразвития Мурманской области один экземпляр акта приема–передачи, подписанный должностным лицом администрации.
В связи с тем, что срок действия заполненных сертификатов составляет в отношении их владельцев для предъявления в банк 2 месяца, просим обеспечить своевременное получение гражданами ГЖС.
Приложение:
Министр
Исп. ФИО
Тел._________
Приложение № 14
к Административному регламенту
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минтерразвития Мурманской области)
С.Перовской ул.,2, г.Мурманск, Россия, 183016
тел. (815 2) 486-235, факс 48-63-71
e-mail: stroy@gov-murman.ru
от _____________________ № ___________________
на №___________________от ___________________
Ф.И.О.
Адрес
Об отказе в предоставлении государственной услуги
Уважаемый(ая) _________________________ !
В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на ______годы, Министерством строительства и территориального развития Мурманской области в полном объеме были рассмотрены представленные Вами документы для выдачи государственного жилищного сертификата. По итогам рассмотрения представленных документов Вам отказано в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:______________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Министр
Исп. ФИО
Тел._________
Приложение № 15
к Административному регламенту
Жалоба
на действие (бездействие) должностного лица
Государственного областного казенного учреждения «Управление капитального строительства Мурманской области»
Наименование органа, в который подается обращение _______________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Ф.И.О. заявителя ___________________________________________________________ Адрес заявителя ______________________________________________________________
(почтовый или электронный, по которому должен быть направлен ответ)
Суть обращения (жалобы) _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Приложение___________________________________________________________________
Подпись заявителя ________________
Дата _____________________________
Приложение № 16
к Административному регламенту
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
КОНТРОЛЬ
Дата___________________ № _
Фамилия должностного лица, ведущего прием:
____________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество заявителя _______________________________________
Адрес _________________________________, телефон _____________________
Социальная категория _________________________________________________
Содержание обращения _______________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Резолюция __________________________________________________________
____________________________________________________________________
Предыдущие обращения _______________________________________________
Куда обращался ______________________________________________________
____________________________________________________________________
Срок исполнения _____________________________________________________
Ход исполнения
ДДата передачи на исполнение
ИИсполнитель
ППодпись
Результат: ___________________________________________________________
____________________________________________________________________.
С контроля снял: _________________
(подпись руководителя)
Приложение № 17
к Административному регламенту
РАСПИСКА
Дата представления жалобы
Фамилия, имя, отчество заявителя
Перечень документов:
ННаименование документа
РРеквизиты документа
ККоличество листов
Входящий номер _____________________
(Фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего документы)
(подпись)
(телефон, по которому заявитель может узнать
о стадии рассмотрения жалобы)
1
Приложение № 18
к Административному регламенту
ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРИЕМА ГРАЖДАН
№ п/п
Дата
приема
ФИО
заявителя
Адрес регистрации,
места жительства
Причина
обращения
ФИО, подпись
специалиста
Подпись
заявителя
1
2
3
4
5
6
8
[1] "Российская газета", № 1, 12.01.2005
[2] "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, № 21
[3] "Российская газета", № 247, 28.12.1995
[4] "Российская газета", № 89, 12.05.1993
[5] "Российская газета", № 152, 10.08.1993
[6] "Российская газета", № 229, 02.12.1998
[7] "Российская газета", № 207, 31.10.2002
[8] "Российская газета", № 95, 05.05.2006
[9] "Российская газета", № 69, 05.04.2006
[10] "Собрание законодательства РФ", 31.01.2011, № 5
[11] "Российская газета", № 186, 20.08.2010
[12] "Мурманский Вестник", № 122, 09.07.2009
[13] Норма действует с даты вступления в силу изменений в законодательство Российской Федерации и (или) нормативные правовые акты Правительства Мурманской области, определяющие перечень документов, представляемых заявителем, в части обеспечения возможности для заявителей подачи заявления и иных документов в электронном виде.
[14] При получении заявления и документов в форме электронных документов предоставление государственной услуги осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги в электронном виде.
[15] Норма действует с даты вступления в силу изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, определяющие порядок предоставления государственной услуги, в части обеспечения возможности для органа власти получать документы (информацию), необходимую для исполнения государственной функции в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
[16] Документы (сведения), необходимая для предоставления государственной услуги, могут быть получены, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Норма действует с даты вступления в силу изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и (или) Мурманской области, определяющие порядок предоставления государственной услуги, в части обеспечения возможности для органа власти получать документы (информацию), необходимую для исполнения государственной функции в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
ПРОЕКТ
1
Утратил силу приказом Министерства строительства и территориального развития Мурманской области от 31.05.2019 № 171/2
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22.06.2016 года № 190
Мурманск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ В РАМКАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ»
Утвержден приказом
Министерства строительства
и территориального развития
Мурманской области
от «31» января 2012 г. № 24
(в ред. от 22.06.2016 № 190 )
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства строительства и территориального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Выдача государственных жилищных сертификатов в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по выдаче государственных жилищных сертификатов в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
1.2. Описание получателей
1.2.1. Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие и зарегистрированные по месту жительства на территории Мурманской области, состоящие на учете на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья, признанные в установленном порядке участниками подпрограммы и обратившиеся с заявлением (рапортом) о выдаче государственного жилищного сертификата в планируемом году по месту постановки на учет в органы государственной власти Мурманской области и относящиеся к следующим категориям (далее - заявитель):
1.2.1.1. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска.
1.2.1.2. Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.
1.2.1.3. Граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели.
1.2.1.4. Граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет.
1.2.1.5. Инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Министерства строительства и территориального развития Мурманской области (далее – Министерство), приведены в приложении № 1 к Административному регламенту и размещены:
- на Интернет – сайте Миниcтерства Интернет – портала «Правительство Мурманской области»: http://www.gov-murman.ru/power/dep/building/;
- на информационном стенде в Министерстве.
1.3.2. Сведения о графике работы Министерства сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на Интернет – сайте Миниcтерства Интернет – портала «Правительство Мурманской области»: http://www.gov-murman.ru/power/dep/building/;
- на информационном стенде в Минтерразвития.
1.3.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляют уполномоченные Министерством на оказание услуги специалисты (далее - должностные лица).
1.3.4. Информирование осуществляется в виде:
- устного консультирования;
- письменного консультирования.
1.3.5. Информирование осуществляется с использованием:
- средств телефонной связи;
- средств почтовой связи;
- электронной почты;
- сети Интернет, в том числе на интернет-портале «Государственные и муниципальные услуги Мурманской области»: http://51.gosuslugi.ru;
- средств массовой информации;
- информационных стендов.
1.3.6. Должностные лица, ответственные за прием и информирование граждан (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.3.7. При ответе на телефонные звонки должностное лицо Министерства, ответственное за прием и консультирование, обязано:
- назвать наименование органа (учреждения), должность, свои фамилию, имя, отчество;
- отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другими людьми.
Максимальное время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
1.3.8. При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждан должностное лицо, осуществляющее информирование, дает ответ самостоятельно.
Если должностное лицо не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано выбрать один из вариантов дальнейших действий:
а) предложить заявителю изложить суть обращения в письменной форме;
б) назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
в) в трехдневный срок дать консультацию по контактному телефону, указанному заявителем.
1.3.9. Письменные разъяснения о праве граждан на получение государственной услуги даются при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица квалифицированно готовят письменные разъяснения в пределах своей компетенции и направляют ответ заявителю в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций по решению руководителя Министерства срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен не более чем на 30 дней с письменным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
1.3.10. Руководитель Министерства либо уполномоченное им лицо или его замещающее определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
1.3.11. Письменный ответ подписывает руководитель Министерства, или лицо, его замещающее. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой либо с использованием сети «Интернет» в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя, в том числе нарочным.
Ответ на обращение, полученное по электронной почте в режиме вопросов-ответов, размещается в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства. В случаях, требующих дополнительной проработки вопроса, проведения консультаций либо направления запросов в сторонние организации, ответ на обращение, полученное по электронной почте, размещается на официальном сайте Министерства в течение 30 рабочих дней со дня обращения.
1.3.12. Письменное консультирование неопределенного круга лиц по предоставлению государственной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных средствах массовой информации, на Интернет – сайте Миниcтерства Интернет – портала «Правительство Мурманской области»: http://www.gov-murman.ru/power/dep/building/;
1.3.13. Консультирование неопределенного круга лиц осуществляется также путем оформления информационных стендов, в том числе настольных. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
1.3.14. Министерство осуществляет прием заявителей и сбор документов для выдачи государственной услуги в соответствии с графиком работы (приложение № 2).
1.3.15. На интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:
а) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства;
б) сведения о графике работы Министерства;
в) сведения о графике приема граждан;
г) административные регламенты Министерства по предоставлению государственных услуг.
1.3.16. На информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
б) извлечения из текста настоящего Регламента;
в) блок-схемы (приложение № 3) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
г) перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
д) образцы оформления и требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги;
е) схема размещения должностных лиц, ведущих прием граждан, и режим приема ими граждан;
ж) адреса, график работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
з) основания и условия предоставления государственной услуги;
и) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
к) порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги в Министерстве;
л) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Выдача государственных жилищных сертификатов в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Мурманской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство строительства и территориального развития Мурманской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
направление информационного письма гражданам – получателям сертификатов, местом постановки на учет которых является орган исполнительной власти Мурманской области, о готовности вручения, оформленного на имя получателя государственного жилищного сертификата – именного свидетельства, удостоверяющего право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилья;
передача по акту приема-передачи уполномоченному представителю администрации муниципальных образований Мурманской области оформленных с лицевой стороны государственных жилищных сертификатов для вручения гражданам – получателям сертификатов, местом постановки на учет которых является орган местного самоуправления по месту жительства.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги по выдаче государственных жилищных сертификатов в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, составляет 2 месяца с даты получения от государственного заказчика бланков сертификатов.
Заявление (рапорт) о выдачи ГЖС предоставляется гражданином – участником подпрограммы в течение месяца со дня регистрации на его имя письма-уведомления о предоставлении для получения социальной выплаты необходимых документов.
2.4.2. При личном обращении заявителя в министерство максимальное время ожидания в очереди при подаче им документов и получении конечного результата не должно превышать 15 минут.
2.4.3. Срок регистрации заявления (рапорта) о выдаче сертификата 2 рабочих дня.
2.4.4. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации [1] ;
Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»[2];
Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»[3];
Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»[4];
Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»[5];
Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»[6];
Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»[7];
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»[8];
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»[9];
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы»[10];
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 № 302 «Об утверждении порядка заполнения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»[11]
постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2009 № 278-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве строительства и территориального развития Мурманской области»[12];
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для получения сертификата заявитель предоставляет в государственные органы Мурманской области заявление (рапорт) (приложение № 5).
Кроме того, для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
а) документы, удостоверяющие личность гражданина – участника подпрограммы и членов его семьи;
К документам, удостоверяющим личность, относятся:
- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации,
- свидетельство о рождении для несовершеннолетних граждан.
б) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
в) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина – участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи:
- свидетельство о рождении;
- свидетельство о заключении брака;
г) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина – участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи:
- копия решения суда о признании членом семьи заявителя;
д) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством);
е) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения (приложение № 6) в 2 экземплярах;
и) копия правоустанавливающего документа (документов) на жилое помещение, принадлежащее гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в случае отчуждения гражданином - участником подпрограммы, и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности.
2.6.2. Граждане, перечисленные в подпункте 1.2.1.1 пункта 1.2.1 Административного регламента, представляют дополнительно копию удостоверения гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф.
2.6.3. Граждане, перечисленные в подпункте 1.2.1.2 пункта 1.2.1 Административного регламента, представляют дополнительно:
а) копию удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;
б) справку управления Федеральной миграционной службы по Мурманской области о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или субсидии на строительство (приобретение) жилья либо компенсации за утраченное жилье.
2.6.4. Граждане, перечисленные в подпункте 1.2.1.3 пункта 1.2.1 Административного регламента, представляют дополнительно:
а) справку органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым;
б) копию пенсионного удостоверения – для пенсионеров;
в) копию документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
г) документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности до 1 января 1992 года:
д) копия постановления суда об установлении факта проживания в районах Крайнего Севера.
2.6.5. Граждане, перечисленные в подпункте 1.2.1.5 пункта 1.2.1 Административного регламента, представляют дополнительно копию справки органов государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности – для инвалидов 1 и 2 групп, а также для инвалидов с детства.
2.6.6. При предоставлении документов, перечисленных в пункте 2.6.1. Административного регламента, иными лицами, действующими от имени заявителей, предоставляются дополнительно:
а) копия паспорта гражданина;
б) нотариально заверенная доверенность
2.6.7. Заявление, а также иные документы, указанные в пунктах 2.6.1 – 2.6.6 Административного регламента могут быть представлены в форме электронных документов[13], порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области[14].
Документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2, подпункте «а» пункта 2.6.3, подпунктах «б» - «д» пункта 2.6.4, пункта 2.6.5, пункта 2.6.6 заявитель предоставляет в Министерство самостоятельно.
Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте «б» пункта 2.6.1, подпункта «б» пункта 2.6.3, подпункта «а» пункта 2.6.4 Административного регламента Министерство запрашивает в государственных (муниципальных) органах, подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличии технической возможности, в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в случае, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе[15].
2.6.8. Заявление (рапорт) о выдаче сертификата подписывает заявитель и совершеннолетние члены его семьи в одном экземпляре, подписи которых заверяются нотариально.
2.6.9. Обязательство о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения в двух экземплярах подписывается главой органа местного самоуправления, заявителем и совершеннолетними членами его семьи.
2.6.10. Заявление (рапорт) и необходимые документы заявитель или лицо, наделенное в установленном порядке соответствующими полномочиями от имени заявителя, представляет по месту постановки на учет в органы государственной власти Мурманской области почтой или лично.
2.6.11. Документы (за исключением заявления (рапорта) и обязательства о сдаче жилья), указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, могут быть представлены в копиях с одновременным предъявлением оригинала. В случае предоставления заявителем нотариально заверенных копий предоставление оригиналов документов не требуется.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
для приостановления и (или) отказа в предоставлении
государственной услуги
2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов и (или) для отказа в предоставлении государственной услуги является:
несоответствие обратившихся граждан требованиям соответствующего федерального законодательства;
непредставление или неполное предоставление документов, указанных в пунктах 2.6.1 – 2.6.6 Административного регламента;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.
2.7.2. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.8. Размер платы, взимаемой с получателя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания
2.8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.2. В соответствии со статьей 22.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 11.02.1993 № 4462-1, выдача нотариально заверенных копий документов и нотариально удостоверенной доверенности на совершение действий осуществляется за плату, размер которой установлен статьей 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации. Госпошлина за совершение нотариальных действий взимается нотариусами.
2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.9.1. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.9.2. Для удобства заявителей помещения для их приема рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
2.9.3. Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема граждан - получателей сертификатов.
2.9.4. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.
2.9.5. Присутственные места должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.9.6. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.9.7. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
2.9.8. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.9. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.10. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
2.9.11. Должностное лицо, осуществляющее выдачу сертификатов, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.9.12. Место для приема заявителей должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.9.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременный прием двух и более посетителей не допускается.
2.10. Показатели доступности и качества
предоставления государственной услуги
2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на количественные и качественные.
2.10.2. В число количественных показателей доступности входят:
- время ожидания услуги;
- график работы Министерства.
2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- эффективность результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 4.
2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги
Бланки документов (за исключением бланков сертификатов) заявитель может получить в электронном виде на Интернет – портале «Государственные и муниципальные услуги Мурманской области» по адресу: http://51.gosuslugi.ru.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
информирование о получении от государственного заказчика бланков государственных жилищных сертификатов и перечне необходимых документов для получения государственного жилищного сертификата;
прием заявления и документов для предоставления государственной услуги;
проверка документов и формирование списков граждан – получателей государственных жилищных сертификатов;
оформление и вручение государственных жилищных сертификатов.
3.1.2. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (Приложение № 3)
3.2. Информирование о получении бланков государственных жилищных сертификатов и перечне необходимых документов для получения государственного жилищного сертификата
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение Министерством от Правительства Мурманской области бланков государственных жилищных сертификатов от государственного заказчика.
3.2.2. В течение 5-ти рабочих дней со дня получения от Правительства Мурманской области бланков сертификатов должностное лицо, ответственное за выдачу государственных жилищных сертификатов:
подготавливает проекты уведомления гражданам – участникам подпрограммы, состоящих в Министерстве на учете в составе имеющих право на получение жилищной субсидии и включенных в предварительный список получателей сертификатов, о необходимости представления для получения социальной выплаты по сертификату документов, указанных в пунктах 2.6.1 Административного регламента, с указанием срока их предоставления (приложение № 10);
подготавливает проекты информационных писем в администрации муниципальных образований Мурманской области о получении бланков сертификатов и предоставлении учетных дел, сформированных в соответствии с пунктом 2.6.1 Административного регламента, в отношении граждан - участников подпрограммы, состоящих в органе местного самоуправления на учете в составе имеющих право на получение жилищной субсидии и включенных в список получателей сертификатов, с указанием срока их предоставления (приложение № 11);
визирует подготовленные проекты уведомлений и писем у начальника отдела и передает министру (первому заместителю министра, заместителю министра).
3.2.3. Министр (первый заместитель министра, заместитель министра) в день получения от должностного лица, ответственного за выдачу гражданам государственных жилищных сертификатов, рассматривает проекты уведомлений и писем, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за выдачу гражданам государственных жилищных сертификатов.
3.2.4. Должностное лицо, ответственное за выдачу гражданам государственных жилищных сертификатов, в день получения от министра подписанных уведомлений и писем регистрирует их в электронной базе данных исходящей корреспонденции и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за выдачу гражданам государственных жилищных сертификатов, зарегистрированных уведомлений и писем направляет их заявителям и в администрации муниципальных образований почтовым отправлением с уведомлениями о вручении.
3.3. Прием заявления и документов для предоставления
государственной услуги
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение Министерством или органом местного самоуправления (в зависимости от места постановки на учет) заявления (рапорта) и документов, представленных лично заявителем или направленных по почте.
Прием документов для предоставления государственной услуги, поступивших в Министерство при личном приеме
3.3.1.1. Должностное лицо, ответственное за выдачу гражданам государственных жилищных сертификатов:
устанавливает личность заявителя и членов его семьи путем проверки документов, удостоверяющих личность;
проверяет правильность заполнения заявления (рапорта) и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;
проверяет наличие всех необходимых документов с учетом соответствующего перечня документов, указанного в пунктах 2.6.1. – 2.6.4. Административного регламента, дает оценку содержащимся в них сведениям, удостоверяется, что документы оформлены в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 2.6.8. - 2.6.12. Административного регламента;
уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов при наличии обстоятельств, указанных в подпункте 2.7.1 Административного регламента, сообщает заявителю их содержание и возвращает под роспись документы для их устранения. Отметка о возврате представленных документов проставляется на заявлении (рапорте), копия которого возвращается заявителю или лицу, наделенного в установленном порядке соответствующими полномочиями от имени заявителя.
Максимальный срок выполнения административных действий по приему документов – 40 минут;
передает принятые заявления (рапорта) с представленными документами должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для регистрации в базе данных входящей корреспонденции.
3.3.1.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение двух рабочих дней со дня получения заявления (рапорта) и документов от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, регистрирует их в электронной базе данных входящей корреспонденции и передает должностному лицу, ответственному за выдачу государственных жилищных сертификатов.
Прием документов для предоставления государственной услуги,
поступивших в Министерство по почте
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления (рапорта) и документов, направленных заявителем по почте, регистрирует их в электронной базе данных входящей корреспонденции и передает должностному лицу, ответственному за выдачу государственных жилищных сертификатов.
.
Прием документов для предоставления государственной услуги,
представленных органами местного самоуправления
3.3.3. Администрации муниципальных образований Мурманской области в установленный срок направляют в Министерство сопроводительным письмом сформированные в соответствии с подразделом 2.6 Административного регламента учетные дела граждан – участников подпрограммы, состоящих в органе местного самоуправления на учете в составе имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья.
3.3.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Министерство учетных дел регистрирует сопроводительные письма администрации муниципальных образований Мурманской области в электронной базе данных входящей корреспонденции с указанием количества поступивших учетных дел проставляет регистрационный номер, дату регистрации и передает их начальнику отдела жилищной политики.
3.3.5. Начальник отдела в течение 1 рабочего дня со дня получения учетных дел от должностного лица, ответственного за делопроизводство, визирует их и передает должностному лицу, ответственному за выдачу государственных жилищных сертификатов.
3.4. Проверка документов и формирование списков граждан – получателей государственных жилищных сертификатов
3.4.1. Должностное лицо, ответственное за выдачу государственных жилищных сертификатов, в течение 14 рабочих дней со дня регистрации представленных документов проводят их проверку на предмет:
а) права заявителя на получение государственной услуги на основании представленных документов;
б) соответствия представленных документов требования, указанным в подразделе 2.6 Административного регламента;
в) наличия всех документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги и в случае, если заявитель самостоятельно не предоставил документы, указанные в подпункте «б» пункта 2.6.1, подпункта «б» пункта 2.6.3, подпункта «а» пункта 2.6.4 Административного регламента:
подготавливает проекты межведомственных запросов в государственные (муниципальные) органы (подведомственные им организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, необходимые для предоставления государственной услуги, о предоставлении документов[16] (сведений), и передает на рассмотрение и подпись руководителю Министерства или иному уполномоченному им должностному лицу.
3.4.2. Руководитель Министерства или иное уполномоченное им должностное лицо в день получения от должностного лица, ответственного за выдачу государственных жилищных сертификатов, проектов межведомственных запросов о предоставлении документов (сведений) подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.4.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от руководителя Министерства или иного уполномоченного им должностного лица межведомственных запросов о предоставлении документов (сведений) регистрирует их в СЭДО, указывает регистрационный номер, дату регистрации, наименование адресата и направляет адресатам простым почтовым отправлением.
3.4.4. При поступлении ответов на межведомственные запросы и предоставления документов (сведений), необходимых для исполнения государственной функции, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 3 рабочих дней со дня поступления ответов на межведомственные запросы, регистрирует ответы в системе электронного документооборота и передает должностному лицу, ответственному за выдачу государственных жилищных сертификатов.
3.4.5. Должностное лицо, ответственное за выдачу государственных жилищных сертификатов, по итогам проведенной проверки, в течение 20 рабочих дней со дня окончания проверки:
а) в случае соответствия представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.6 Административного регламента:
формирует списки граждан – получателей государственных жилищных сертификатов (Приложение № 7);
подготавливает проект распоряжения Министерства «Об утверждении списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в _____ году» (Приложение № 8);
визирует у начальника отдела сформированный список граждан -получателей государственных жилищных сертификатов и проект распоряжения Министерства об утверждении указанного списка и передает на подпись министру (первому заместителю министра; заместителю министра) строительства и территориального развития Мурманской области;
б) в случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.6 Административного регламента:
подготавливает сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги (Приложение № 14) с подробным указанием причин, визирует их у начальника отдела и передает на подпись министру (первому заместителю министра; заместителю министра) строительства и территориального развития Мурманской области.
3.4.6. Министр (первый заместитель министра; заместитель министра) строительства и территориального развития Мурманской области в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за выдачу государственных жилищных сертификатов, списка получателей государственных жилищных сертификатов и распоряжения об утверждении указанного списка либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги рассматривает, подписывает их и передает начальнику отдела.
3.4.7. Начальник отдела в день получения от министра (первого заместителя министра; заместителя министра) строительства и территориального развития Мурманской области подписанных списка получателей государственных жилищных сертификатов и распоряжения об утверждении указанного списка либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги передает их должностному лицу, ответственному за выдачу государственных жилищных сертификатов.
3.4.8. Должностное лицо, ответственное за выдачу государственных жилищных сертификатов, в день получения от начальника отдела подписанных министром список получателей государственных жилищных сертификатов и распоряжения об утверждении указанного списка либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги:
регистрирует подписанное распоряжение в электронной базе регистрации распоряжений (решений) по Министерству и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство;
регистрируют в электронной базе данных исходящей корреспонденции подписанные сообщения об отказе в предоставлении государственной услуг и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.4.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за выдачу государственных жилищных сертификатов, распоряжения об утверждении списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов или сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги:
направляет сообщения об отказе адресатам простым почтовым отправлением;
подшивает оригинал распоряжения в папку, предусмотренную номенклатурой министерства, снимает копию с оригинала распоряжения, ее заверяет и передает должностному лицу, ответственному за выдачу государственных жилищных сертификатов.
3.5. Оформление и вручение государственного жилищного сертификата
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание министром и регистрация распоряжение об утверждении списка получателей государственных жилищных сертификатов.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за выдачу государственных жилищных сертификатов, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации распоряжения Министерства на основании утвержденного списка получателей государственных жилищных сертификатов:
осуществляет ввод данных получателя сертификата и оформление бланков государственных жилищных сертификатов на его имя через АИС ПВГО (Автоматизированная Информационная Система обеспечения Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище»);
ведет реестр выданных сертификатов раздельно в отношении каждой категории граждан, указанных в разделе 1.2. настоящего Административного регламента через АИС ПВГО (Автоматизированная Информационная Система обеспечения Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище»);
представляет оформленные государственные жилищные сертификаты на подпись министру (первому заместителю министра) строительства и территориального развития Мурманской области, в компетенции которого находится право подписи государственных жилищных сертификатов;
подготавливает информационные письма гражданам - получателям сертификатов и в органы местного самоуправления о готовности выдачи государственных жилищных сертификатов с указанием срока для их получения, визируют их у начальника отдела и передает на подпись министру (первому заместителю министра; заместителю министра) строительства и территориального развития Мурманской области (Приложение №12 и № 13);
регистрирует подписанные информационные письма в электронной базе данных исходящей корреспонденции и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для рассылки по указанным в письмах адресатам (гражданам) и направления факсимильной связью в администрации муниципальных образований Мурманской области.
3.5.3. Должностное лицо, ответственное за выдачу государственных жилищных сертификатов, в день обращения представителя органа местного самоуправления осуществляет передачу оформленных с лицевой стороны государственных жилищных сертификатов по акту приема-передачи, составленному в 2-х экземплярах, для вручения гражданам – участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (Приложение № 9).
Максимальный срок выполнения административных действий по выдаче оформленных сертификатов представителю органа местного самоуправления – 15 минут.
Один экземпляр акта приема-передачи, подписанный сторонами, хранится в министерстве и подшивается в папку, предусмотренную номенклатурой отдела жилищной политики, а другой - в органе местного самоуправления, осуществляющем вручение ГЖС гражданам – участникам подпрограммы.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1 Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными
должностными лицами
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги по выдаче государственных жилищных сертификатов в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
Должностное лицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо, ответственное за выдачу сертификатов, несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, осуществляет контроль за соблюдением требований к составу документов, правильность оформления решения о выдаче гражданам – участникам подпрограммы государственных жилищных сертификатов.
4.1.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение анализа деятельности должностных лиц, начальника отдела, проведение проверки на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Плановые проверки осуществляются представителями Министерства на основании перспективных планов работы. Также могут проводиться внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.2. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.3. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются по поручению руководителя Министерства, оформляемого приказом.
Результаты оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия настоящему Регламенту и предложения по их устранению.
Справку подписывают специалисты, участвовавшие в проведении проверки, и утверждает руководитель Министерства.
4.2.4. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей руководитель Министерства предлагает руководителю отдела Министерства, ответственного за выдачу государственных жилищных сертификатов, принять меры, направленные на устранение выявленных недостатков и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.2.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10-ти дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме юридическому лицу, права и (или) законные интересы которых нарушены.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги.
Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами требований Административного регламента закреплена в должностных регламентах, утверждаемых руководителем Министерства, исходя из прав и обязанностей Министерства по предоставлению государственной услуги.
Должностное лицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо, ответственное за прием и подготовку документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения административных процедур по приему и рассмотрению документов, правильность оформления документов по предоставлению государственной услуги, правильность вынесенного соответствующего решения.
4.3.2. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет руководитель отдела Министерства.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.
4.4.2. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес Министерства с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В тридцатидневный срок с момента поступления в Министерство обращения от граждан, их объединений или организаций, обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) УЧРЕЖДЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и должностных лиц Министерства в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области актами для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
6) за требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
7) отказ органа Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается Министерством при нарушении порядка предоставления государственной услуги, вследствие действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц.
5.4. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 15. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, должностного лица Учреждения, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в Министерство в письменной форме по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг (далее – единый портал, региональный портал), а также при проведении личного приема граждан.
Прием жалоб осуществляет уполномоченное должностное лицо Министерства (в соответствии с графиком работы, указанным в приложении № 2 к Административному регламенту).
Адрес Министерства для направления жалобы приведены в Приложении № 1 к Административному регламенту.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым заключено соглашение о взаимодействии (далее - многофункциональный центр).
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство, Учреждение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством, Учреждением (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими Порядком Учреждением, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве, Учреждении.
В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
официального сайта Министерства, Учреждения.
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал);
регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал).
Адреса для направления жалоб в электронном виде:
по электронной почте (приложение № 1 к Административному регламенту);
http://210.gosuslugi.ru;
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.3 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Министерство обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
формирование и представление ежеквартально в Аппарат Правительства Мурманской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Министерства, Учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.
5.8.1.Руководитель Министерства или иные уполномоченные ими должностные лица проводят личный прием заявителей по предварительной записи.
5.8.2. Предварительная запись заявителей проводится при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, информационно – телекоммуникационных сетей общего пользования. Номера телефонов, электронные адреса Министерства приведены в приложении
№ 1, размещены на интернет – странице Миниcтерства, размещенном на официальном интернет – портале Правительства Мурманской области: http://www.gov-murman.ru/power/dep/building/.
Должностное лицо Министерства, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) (Приложение № 16) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
5.8.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) исключен.
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8.4. Заявитель имеет запросить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.5. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
зарегистрировать жалобу в СЭДО, журнале учета приема граждан (Приложение № 18);
оформить расписку о приеме жалобы (Приложение № 17);
передать жалобу руководителю Министерства.
5.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:
распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;
регистрирует жалобу в СЭДО, журнале учета приема граждан: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
проставляет на жалобе штамп Министерства и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
оформляет расписку в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
Расписка должна содержать следующую информацию:
а) дата представления жалобы;
б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
г) количество листов в каждом документе;
д) входящий номер;
е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;
ж) телефон, электронная почта, по которой заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии руководителю Министерства.
5.8.7. Получив письменную жалобу от заявителя, руководитель Министерства назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.
5.8.8. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и в случае если доводы, изложенные в жалобе, входят в компетенцию Министерства подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом руководителем Министерства решении о результатах рассмотрения жалобы, и передает их на подпись руководителю Министерства.
5.8.9. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Министерства принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта (решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы).
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Министерства Учреждения, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Жалоба, поступившая в Министерство подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Ответ на жалобу, поступившую в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (учреждения), вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:
наименование органа (учреждения), предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. В случае если доводы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию Министерства, уполномоченное должностное лицо направляет жалобу в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации жалобы.
5.12. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете или по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
5.16. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.17. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть оспорены в судебном порядке в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о таком решении, действии (бездействии).
5.18. Если лицо полагает, что нарушены его права и свободы, оно вправе обратиться в суд общей юрисдикции.
_________________________
Приложение № 1
к Административному регламенту
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты Министерства строительства и территориального развития Мурманской области
Местонахождение:
Мурманская область, г. Мурманск, ул.С. Перовской, 2 (2 этаж здания Мурманской областной Думы)
Контактные телефоны:
- приемная 8(8152) 486-235.
- информация о поступлении документов 8(8152)45-83-90, 45-83-91
- информация о выдаче сертификатов 8(8152) 45-83-90, 45-83-91
Почтовый адрес:
183016, Мурманская область, г. Мурманск, ул.С. Перовской, 2.
Адрес электронной почты:
stroy@gov-murman.ru
Адрес официального сайта в сети Интернет:
http://www.gov-murman.ru/power/dep/building/
Структурное подразделение и должностных лиц, участвующих в исполнении государственной услуги:
отдел жилищной политики Минтерразвития Мурманской области:
г.Мурманск, ул.С.Перовской, д.2, кабинет №215
контактные телефоны: 8 (8152) 486-695, 45-83-90
начальник отдела жилищной политики: кабинет № 205, контактный телефон/факс 8 (8152) 486-982
Приложение № 2
к Административному регламенту
График приема граждан по вопросам выдачи сертификатов
Министерства строительства и территориального развития
Мурманской области
Прием граждан сотрудниками производится в дневное время в кабинете № 111по адресу: г.Мурманск, ул.С.Перовской, д.2 (1 этаж здания Мурманской областной Думы).
График работы по приему граждан:
Дни недели
Понедельник
09.30 - 13.00
Вторник
Среда
09.30 - 13.00
Четверг
Пятница
09.30 – 13.00
Суббота
Выходной день
Воскресенье
Выходной день
Приложение № 3
к Административному регламенту
Блок-схема осуществления административных процедур
при предоставлении государственной услуги
Приложение № 4
к Административному регламенту
Показатели доступности и качества
предоставления государственной услуги
«Выдача государственных жилищных сертификатов в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»
№
п/п
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Нормативное значение показателя (%)
Показатели доступности предоставления государственной услуги
1
% заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 20 минут
100
2
% заявителей, удовлетворенных графиком работы Министерства
100
3
Достоверность информации о предоставляемой государственной услуге
100
4
Простота и ясность информационных и инструктивных материалов, размещенных на информационных стендах (% заявителей, обратившихся за повторной консультацией)
10
Показатели качества предоставления государственной услуги
5
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)
100
6
Количество обоснованных жалоб
0
7
% заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) сотрудников
100
8
% заявителей, удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство)
100
Приложение № 5
к Административному регламенту
(руководителю органа местного самоуправления, подразделения)
от гражданина(ки) ,
(ф.и.о.)
проживающего(ей) по адресу
(почтовый адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ (РАПОРТ)
Прошу выдать мне, ,
(ф.и.о.)
паспорт
, выданный
“
”
г., государственный жилищный сертификат для приобретения
жилого помещения на территории
(наименование субъекта Российской Федерации)
Состав семьи:
супруга (супруг) ,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт
, выданный
“
”
г., проживает по адресу
;
дети:
,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) , выданный
“
”
г.,
проживает по адресу ;
,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) , выданный
“
”
г.,
проживает по адресу .
Кроме того, со мной проживают иные члены семьи:
,
(ф.и.о., дата рождения, степень родства)
паспорт
, выданный
“
”
г.
В соответствии с отношусь
(наименование нормативного акта)
к категории
(наименование категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты за счет
,
средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения)
признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении
жилых помещений, социальной выплаты) и состою в очереди
с “
”
г. в
.
(место постановки на учет)
I. В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеем (имеем).
(ненужное зачеркнуть)
Сведения о наличии жилых помещений, занимаемых мною и (или) членами моей семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих мне и (или) членам моей семьи на праве собственности:
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
Родственные отношения лица, имеющего жилое помещение, с получателем сертификата
Почтовый адрес местонахождения жилого помещения
Вид, общая площадь жилого помещения,
кв. м
Основание пользования (договор социального найма или на основании права собственности), дата и реквизиты договора, реквизиты свидетельства о праве собственности
1
2
3
II. Средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе субсидия или социальная выплата, удостоверяемая государственным жилищным сертификатом, мною и членами моей семьи
(указывается “не получались” или “получались”,
в случае получения денежных средств указываются орган, осуществивший выплату, дата и сумма выплаты,
.
в случае получения государственного жилищного сертификата – орган, выдавший сертификат,
серия и номер сертификата)
III. Гражданско-правовые сделки, приведшие к отчуждению жилого помещения, принадлежащего мне и (или) членам моей семьи на праве собственности (за исключением отчуждения этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность), совершал (не совершал).
(ненужное зачеркнуть)
Сведения о гражданско-правовых сделках, приведших к отчуждению жилого помещения, принадлежащего мне и (или) членам моей семьи на праве собственности (за исключением отчуждения этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность):
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
Родственные отношения лица, осуществившего отчуждение жилого помещения, с получателем сертификата
Почтовый адрес местонахождения жилого помещения
Вид, общая площадь жилого помещения,
кв. м
Гражданско-правовая сделка, приведшая к отчуждению жилого помещения, и реквизиты документов, подтверждающие факт совершения указанной сделки
1
2
3
Я и члены моей семьи достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаем. Даем согласие на проведение проверки представленных сведений в федеральных органах исполнительной власти, включая Федеральную налоговую службу, Федеральную миграционную службу, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, а также согласие на обработку персональных данных.
Я, ,
(ф.и.о.)
предупрежден о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выявления в представленных мною сведениях и документах, прилагаемых к заявлению, данных, не соответствующих действительности и послуживших основанием для получения государственного жилищного сертификата.
С условиями получения и использования государственного жилищного сертификата ознакомлен, согласен и обязуюсь их выполнять.
(ф.и.о. заявителя)
(подпись)
(дата)
Члены семьи с заявлением согласны:
1)
;
(ф.и.о.)
(подпись)
2)
;
(ф.и.о.)
(подпись)
3)
;
(ф.и.о.)
(подпись)
4)
.
(ф.и.о.)
(подпись)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) ;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) ;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) ;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) ;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6) ;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
7) .
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
(нотариальная запись, заверяющая подпись заявителя и членов его семьи)
Примечание. Согласие с заявлением за несовершеннолетних и (или) недееспособных членов семьи подписывают их законные представители.
Приложение № 6
к Административному регламенту
Приложение к заявлению от “
”
20
г.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
о сдаче (передаче) жилого помещения
Мы, нижеподписавшиеся,
,
(Ф.И.О., год рождения гражданина – участника подпрограммы)
паспорт
, выданный
“
”
г. (далее – должник), с одной стороны, и глава органа местного
самоуправления (командир подразделения, начальник службы федерального органа исполнительной власти) ,
(наименование органа местного самоуправления, подразделения,
службы – нужное указать)
,
(воинское звание, Ф.И.О.)
с другой стороны, обязуемся совершить следующие действия.
В связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории
(наименование субъекта Российской Федерации, в котором должник
будет приобретать жилое помещение)
должник принимает на себя следующее обязательство: жилое помещение из
комнат
кв. м в квартире №
дома №
по улице
в городе (закрытом военном городке)
района
области, занимаемое им на основании
ордера от “
”
г., выданного
(наименование органа,
,
выдавшего ордер)
находящееся в
(федеральной, государственной субъекта Российской Федерации,
собственности,
муниципальной, частной – нужное указать)
или на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на
указанное жилое помещение от “
”
г. №
, выданного
(наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию
,
права на недвижимое имущество и сделок с ним)
в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Кроме того, должник обязуется с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи.
Глава органа местного самоуправления (командир подразделения, начальник службы федерального органа исполнительной власти)
(Ф.И.О.)
обязуется принять от должника занимаемое им жилое помещение, указанное в настоящем обязательстве, в установленный этим обязательством срок.
Согласие совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с
, имеется.
(Ф.И.О. должника)
Данные о членах семьи должника
Данные паспорта
Подпись
Ф.И.О.
степень родства
дата рождения
номер
дата выдачи
кем выдан
М.П.
Глава органа местного самоуправления (командир подразделения, начальник службы федерального органа исполнительной власти)
(Ф.И.О., подпись)
“
”
20
г.
Должник
(Ф.И.О., подпись)
“
”
20
г.
Примечание. Каждая страница настоящего обязательства подписывается главой органа местного самоуправления (командиром подразделения, начальником службы федерального органа исполнительной власти) и должником.
Приложение № 8
к Административному регламенту
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от ____________ № ________
Мурманск
Об утверждении списка граждан-получателей
государственных сертификатов в ________ году
В целях предоставления государственной финансовой поддержки на обеспечение жильем граждан в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» и в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ___ № ___:
1. Утвердить список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в ___ году из числа лиц, _____________________ (приложение).
2. Отделу жилищной политики (__________) для вручения гражданам, включенным в указанный список, направить в органы местного самоуправления государственные жилищные сертификаты и учетные дела их получателей.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на начальника отдела __________________.
Министр
Исп. ФИО
Тел._________
1
Приложение № 9
к Административному регламенту
Акт
приема-передачи
г. Мурманск __________________
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области в лице _________________________ передает, а администрация________________________________________________,в лице ___________________________________________________________________, принимает заполненный с лицевой стороны государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья на территории Мурманской области в количестве _________(_________) штуки серии ____ № _______ для выдачи гражданину – участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», полученных в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации «О дополнительном выпуске в ____ году государственных жилищных сертификатов» от ______ № ______.
Передал: Принял:
________________________ _________________________
Приложение № 11
к Административному регламенту
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минтерразвития Мурманской области)
С.Перовской ул.,2, г.Мурманск, Россия, 183016
тел. (815 2) 486-235, факс 48-63-71
Е-mail: stroy@gov-.murman.ru
от __________________ № ____________
на №___________________от ___________________
Администрация
муниципального образования
______________________
О предоставлении учетных дел
получателей ГЖС в ______ году
В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ____ № _____ «О выпуске и выдаче государственных жилищных сертификатов» в Правительство Мурманской области поступили бланки государственных жилищных сертификатов для выдачи в ______ году гражданам-участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» по следующим категориям: ____________________________________________________________________
В связи с этим, в срок до ________ года необходимо представить в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области учетные дела граждан, включенных в список получателей государственных жилищных сертификатов в ____ году.
Особое внимание обращаем на то, что учетные дела кандидатов на получение ГЖС должны быть сформированы в строгом соответствии с действующим законодательством, и содержать все документы, явившиеся основанием для признания очередника участником подпрограммы.
Министр
Исп.ФИО
Тел.______
Приложение № 10
к Административному регламенту
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минтерразвития Мурманской области)
С.Перовской ул.,2, г.Мурманск, Россия, 183016
тел. (815 2) 486-235, факс 48-63-71
e-mail: stroy@gov-murman.ru
от _____________________ № ___________________
на №___________________от ___________________
Ф.И.О.
Адрес
Уважаемый(ая) _________________________ !
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области уведомляет о том, что в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище», Вы являетесь кандидатом на включение в список получателей сертификатов на ________ год.
В связи с этим предлагаем подтвердить свое намерение в получении
жилищной субсидии для приобретения жилья в избранном Вами субъекте
Российской Федерации ____________________________ в срок до _________ направить следующие документы_________________________________________.
Документы направляются по адресу: 183038, г. Мурманск, ул. Ленинградская, д. 24
Министр
Исп. ФИО
Тел._________
Приложение № 12
к Административному регламенту
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минтерразвития Мурманской области)
С.Перовской ул.,2, г.Мурманск, Россия, 183016
тел. (815 2) 486-235, факс 48-63-71
e-mail: stroy@gov-murman.ru
от _____________________ № ___________________
на №___________________от ___________________
Ф.И.О.
Адрес
О получении государственного жилищного сертификата
Уважаемый(ая) _________________________ !
В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на ______годы, Вам выписан государственный жилищный сертификат на приобретение жилья в избранном Вами субъекте РФ.
Обращаем Ваше внимание, что сертификат необходимо сдать в банк (по месту приобретения жилья или по месту постоянного места жительства владельца сертификата) до _________ г. Сертификат, предъявленный в банк для открытия счета по истечении указанного срока, банком не принимается.
Для получения сертификата необходимо личное присутствие всех членов семьи заявителя, при себе иметь следующие документы____________________________________.
Обращаем Ваше внимание, что при получении ГЖС по доверенности подлинники документов заявителя или отсутствующих членов семьи предъявляются в обязательном порядке.
Для получения ГЖС необходимо обратиться в ГОКУ «УКС» (г.Мурманск, ул. С.Перовской, д.2, каб. ______. Выдача производиться с 9 до 17 час, обед с 13 до 14 час. (понедельник-пятница)
Министр
Исп. ФИО
Тел._________
Приложение № 13
к Административному регламенту
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минтерразвития Мурманской области)
С.Перовской ул.,2, г.Мурманск, Россия, 183016
тел. (815 2) 486-235, факс 48-63-71
e-mail: stroy@gov-murman.ru
от _____________________ № ___________________
на №___________________от ___________________
Администрация
муниципального образования
______________________
О вручении государственных
жилищных сертификатов
В соответствии с распоряжением Министерства строительства и территориального развития Мурманской области от ________ № _____ «Об утверждении списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета в _____ году, включенных в сводный список граждан, изъявших получить сертификат в ____ году» для вручения гражданам, включенным в указанный список, направляются государственные жилищные сертификаты (согласно акту приема-передачи) и учетные дела получателей сертификатов.
Просим возвратить в адрес Минтерразвития Мурманской области один экземпляр акта приема–передачи, подписанный должностным лицом администрации.
В связи с тем, что срок действия заполненных сертификатов составляет в отношении их владельцев для предъявления в банк 2 месяца, просим обеспечить своевременное получение гражданами ГЖС.
Приложение:
Министр
Исп. ФИО
Тел._________
Приложение № 14
к Административному регламенту
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минтерразвития Мурманской области)
С.Перовской ул.,2, г.Мурманск, Россия, 183016
тел. (815 2) 486-235, факс 48-63-71
e-mail: stroy@gov-murman.ru
от _____________________ № ___________________
на №___________________от ___________________
Ф.И.О.
Адрес
Об отказе в предоставлении государственной услуги
Уважаемый(ая) _________________________ !
В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на ______годы, Министерством строительства и территориального развития Мурманской области в полном объеме были рассмотрены представленные Вами документы для выдачи государственного жилищного сертификата. По итогам рассмотрения представленных документов Вам отказано в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:______________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Министр
Исп. ФИО
Тел._________
Приложение № 15
к Административному регламенту
Жалоба
на действие (бездействие) должностного лица
Государственного областного казенного учреждения «Управление капитального строительства Мурманской области»
Наименование органа, в который подается обращение _______________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Ф.И.О. заявителя ___________________________________________________________ Адрес заявителя ______________________________________________________________
(почтовый или электронный, по которому должен быть направлен ответ)
Суть обращения (жалобы) _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Приложение___________________________________________________________________
Подпись заявителя ________________
Дата _____________________________
Приложение № 16
к Административному регламенту
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
КОНТРОЛЬ
Дата___________________ № _
Фамилия должностного лица, ведущего прием:
____________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество заявителя _______________________________________
Адрес _________________________________, телефон _____________________
Социальная категория _________________________________________________
Содержание обращения _______________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Резолюция __________________________________________________________
____________________________________________________________________
Предыдущие обращения _______________________________________________
Куда обращался ______________________________________________________
____________________________________________________________________
Срок исполнения _____________________________________________________
Ход исполнения
ДДата передачи на исполнение
ИИсполнитель
ППодпись
Результат: ___________________________________________________________
____________________________________________________________________.
С контроля снял: _________________
(подпись руководителя)
Приложение № 17
к Административному регламенту
РАСПИСКА
Дата представления жалобы
Фамилия, имя, отчество заявителя
Перечень документов:
ННаименование документа
РРеквизиты документа
ККоличество листов
Входящий номер _____________________
(Фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего документы)
(подпись)
(телефон, по которому заявитель может узнать
о стадии рассмотрения жалобы)
1
Приложение № 18
к Административному регламенту
ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРИЕМА ГРАЖДАН
№ п/п
Дата
приема
ФИО
заявителя
Адрес регистрации,
места жительства
Причина
обращения
ФИО, подпись
специалиста
Подпись
заявителя
1
2
3
4
5
6
8
[1] "Российская газета", № 1, 12.01.2005
[2] "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, № 21
[3] "Российская газета", № 247, 28.12.1995
[4] "Российская газета", № 89, 12.05.1993
[5] "Российская газета", № 152, 10.08.1993
[6] "Российская газета", № 229, 02.12.1998
[7] "Российская газета", № 207, 31.10.2002
[8] "Российская газета", № 95, 05.05.2006
[9] "Российская газета", № 69, 05.04.2006
[10] "Собрание законодательства РФ", 31.01.2011, № 5
[11] "Российская газета", № 186, 20.08.2010
[12] "Мурманский Вестник", № 122, 09.07.2009
[13] Норма действует с даты вступления в силу изменений в законодательство Российской Федерации и (или) нормативные правовые акты Правительства Мурманской области, определяющие перечень документов, представляемых заявителем, в части обеспечения возможности для заявителей подачи заявления и иных документов в электронном виде.
[14] При получении заявления и документов в форме электронных документов предоставление государственной услуги осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги в электронном виде.
[15] Норма действует с даты вступления в силу изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, определяющие порядок предоставления государственной услуги, в части обеспечения возможности для органа власти получать документы (информацию), необходимую для исполнения государственной функции в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
[16] Документы (сведения), необходимая для предоставления государственной услуги, могут быть получены, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Норма действует с даты вступления в силу изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и (или) Мурманской области, определяющие порядок предоставления государственной услуги, в части обеспечения возможности для органа власти получать документы (информацию), необходимую для исполнения государственной функции в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 050.000.000 Жилище, 050.010.000 Общие положения, 050.030.000 Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (см. также 030.090.090) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: