ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(Утратил силу - приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 11.09.2019 года № 301)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ

ПРИКАЗ

от 22 июля 2016 года № 206

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА, СВЯЗАННОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВОМ ТРЕБОВАНИЙ ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 110 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО СОДЕРЖАНИЯ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, И СТАТЬИ 123.1 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(наименование в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 15.09.2016 года № 8181

В соответствии со статьей 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

Исполняющий обязанности председателя

Е.В.Родин

Утвержден

приказом Государственного

комитета Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

от 22 июля 2016 года № 206

Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»

I. Общие положения

Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении контроля за соблюдением законодательства жилищно-строительным кооперативом при привлечении средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

Наименование государственной функции

1.1. Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – государственная функция).

(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее - Госстрой РБ).

1.3. Государственная функция непосредственно исполняется государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Госстрое РБ.

1.4. Должностными лицами Госстроя РБ, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию (далее - должностное лицо Госстроя РБ), являются:

председатель Госстроя РБ и его заместители;

начальник отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ;

специалисты отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ.

1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении жилищно-строительного кооператива в процессе осуществления деятельности, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, соблюдения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ (далее - жилищно-строительный кооператив, проверяемое лицо).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета», 21 января 2009 года, № 7; «Собрание законодательства Российской Федерации», 26 января 2009 года, № 4, ст. 445; «Парламентская газета», 23-29 января 2009 года, № 4);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301; «Российская газета», 8 декабря 1994 года, № 238-239);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 29 января 1996 года, № 5, ст. 410; «Российская газета», 6 февраля 1996 года, № 23, 7 февраля 1996 года, № 24, 8 февраля 1996 года № 25, 10 февраля 1996 года № 27);

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 18 ноября 2002 года, № 46, ст. 4532; «Парламентская газета», 20 ноября 2002 года, № 220-221; «Российская газета», 20 ноября 2002 года, № 220);

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ («Парламентская газета», 27 июля 2002 года, № 140-141; «Российская газета», 27 июля 2002 года, № 137; «Собрание законодательства Российской Федерации», 29 июля 2002 года, № 30, ст. 3012);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», 31 декабря 2001 года, № 256; «Парламентская газета», 5 января 2002 года, № 2-5; «Собрание законодательства Российской Федерации», 7 января 2002 года, № 1 (ч. 1), ст. 1) (далее - КоАП РФ);

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации», 9 марта 2015 года, № 10, ст. 1391; «Российская газета», № 49, 11 марта 2015 года);

Градостроительным кодексом Российской Федерации, 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ («Российская газета», 30 декабря 2004 года, № 290; «Собрание законодательства Российской Федерации», 3 января 2005 года, № 1 (часть 1), ст. 16; «Парламентская газета», 14 января 2005 года, № 5-6);

Жилищным кодексом Российской Федерации, 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 3 января 2005 года, № 1 (часть 1), ст. 14; «Парламентская газета», 15 января 2005 года, № 7-8; «Российская газета», 12 января 2005 года, № 1) (далее - ЖК РФ);

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», 31 декабря 2004 года, № 292; «Собрание законодательства Российской Федерации», 3 января 2005 года, № 1 (часть 1), ст. 40; «Парламентская газета», 14 января 2005 года, № 5-6) (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 5 мая 2006 года, № 95; «Собрание законодательства Российской Федерации» 8 мая 2006 года, № 19, ст. 2060; «Парламентская газета», 11 мая 2006 года, № 70-71) (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 30 декабря 2008 года, № 266; «Собрание законодательства Российской Федерации», 29 декабря 2008 года, № 52 (часть I), ст. 6249; «Парламентская газета», 31 декабря 2008 года, № 90) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 13 февраля 2009 года, № 25; «Парламентская газета», 13-19 февраля 2009 года, № 8; «Собрание законодательства Российской Федерации», 16 февраля 2009 года, № 7, ст. 776);

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» («Российская газета», 23 июля 2014 года, № 163; «Собрание законодательства Российской Федерации», 28 июля 2014 года, № 30 (часть I), ст. 4210);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30 мая 2011 года, № 22, ст. 3169);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26 августа 2016 года);

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14 декабря 2017 года) (далее – Правила);

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июля 2017 года № 955/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27 октября 2017 года) (далее – приказ Минстроя России № 955/пр);

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

(абзац исключен - приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211);

Конституцией Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 года («Республика Башкортостан», № 236-237 (25216-25217), 6 декабря 2002 года, «Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан», 2003 год, № 1 (157), ст. 3);

Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» («Республика Башкортостан», 14 декабря 2006 года, № 241 (26224); «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 8 февраля 2007 года, № 3 (249), ст. 82);

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 2 февраля 2012 года, № 4 (370), ст. 196);

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года № 483 «О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан» (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 11 января 2013 года);

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 апреля 2013 года № 162 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по строительству и архитектуре» (официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 24 апреля 2013 года, «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 22 мая 2013 года, № 15 (417), ст. 667);

приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 17 мая 2012 года № 136 «Об утверждении перечня должностных лиц Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 20 июня 2012 года).

приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 29 августа 2017 года № 246 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по строительству и архитектуре» (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 13 октября 2017 года) (далее – приказ Госстроя РБ № 246).

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

Предмет государственного контроля

1.7. Предметом государственной функции является соблюдение жилищно-строительным кооперативом в процессе осуществления деятельности, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

1.8. При осуществлении государственной функции должностные лица Госстроя РБ обязаны соблюдать требования, установленные статьей 123.2 ЖК РФ.

1.9. Для участия в проверках могут привлекаться должностные лица отдела экономической политики, отдела жилищного строительства, отдела планирования и бюджетирования, отдела строительства социальных объектов, сектора ценообразования Госстроя РБ.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

1.10. Должностные лица Госстроя РБ при исполнении государственной функции, руководствуются следующими принципами:

независимость от проверяемого лица;

профессиональная компетентность;

беспристрастность;

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

должностная тщательность.

1.11. Должностные лица Госстроя РБ, уполномоченные на осуществление государственной функции, вправе:

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

осуществлять контроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью 1 статьи 123.1 ЖК РФ требований к размещению им информации и документов;

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома);

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований, установленных пунктом 1 статьи 116.1 ЖК РФ;

осуществлять в соответствии с частью 4 статьи 123.1 ЖК РФ проверку деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

получать от жилищно-строительного кооператива и иных лиц, с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, в определенный статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ срок документы и информацию, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

ежеквартально получать от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

требовать от органов управления жилищно-строительного кооператива устранения выявленных нарушений;

рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительных кооперативов (их должностных лиц) к ответственности, установленной федеральными законами и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращаться в суд с заявлением в защиту предусмотренных настоящей главой прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;

направлять в жилищно-строительный кооператив обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительного кооператива, его должностных лиц к ответственности, установленной главой 11 ЖК РФ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.

(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

1.12. Должностные лица Госстроя РБ при осуществлении государственной функции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого лица;

проводить проверку на основании приказа Госстроя РБ о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проверки с органом прокуратуры;

не препятствовать руководителю проверяемого лица (иного уполномоченного им лица) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю проверяемого лица (иного уполномоченного им лица), присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя проверяемого лица (иного уполномоченного им лица) с результатами проверки;

знакомить руководителя проверяемого лица (иного уполномоченного им лица) с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить его (их) с положениями настоящего Регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у проверяемого лица.

1.13. Должностные лица Госстроя РБ при осуществлении государственной функции не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям Госстроя РБ;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановые и внеплановые проверки в случае отсутствия при проведении проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу проверяемому лицу предписаний или предложений о проведении за его счет мероприятий по контролю;

требовать от проверяемого лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от проверяемого лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Госстрой РБ после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.14. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица при проведении проверки имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать информацию от должностных лиц Госстроя РБ, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Госстроем РБ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Госстрой РБ по собственной инициативе;

знакомиться со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госстроя РБ;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госстроя РБ, повлекшие за собой нарушение прав должностных лиц объекта проверки, юридического лица, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан к участию в проверке.

Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госстрой РБ в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Госстрой РБ. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

1.15. Вред, причиненный проверяемым лицам вследствие действий (бездействия) должностных лиц Госстроя РБ, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (недополученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

Вред, причиненный проверяемым лицам правомерными действиями должностных лиц Госстроя РБ, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.16. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица при проведении проверки обязаны:

по требованию должностных лиц Госстроя РБ предоставлять необходимую для проверки информацию (документы);

обеспечить присутствие своего представителя при проведении проверки;

не оказывать противодействия должностным лицам Госстроя РБ при осуществлении ими должностных обязанностей;

исполнять в установленный срок обязательные предписания Госстроя РБ об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, представлять в Госстрой РБ информацию об исполнении таких предписаний, а также копии документов, подтверждающих исполнение предписания.

Описание результата исполнения государственной функции

1.17. Результатами исполнения государственной функции являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений законодательства, связанного с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома либо установление факта отсутствия нарушения.

Результатами исполнения государственной функции являются:

составление акта по результатам проверки жилищно-строительного кооператива;

выдача предписания об устранении нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

вынесение предписания о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный Госстроем РБ срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива;

привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном КоАП РФ;

направление в арбитражный суд заявления с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом предписаний Госстроя РБ;

подготовка и направление письменного ответа на жалобы граждан, юридических лиц, связанные с нарушением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Госстроя РБ.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Место нахождения Госстроя РБ: 450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Советская, д. 18.

Почтовый адрес для направления в Госстрой РБ документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: 450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Советская, д. 18.

Электронный адрес Госстроя РБ: msrb@bashkortostan.ru.

График работы Госстроя РБ: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 09:00 до 18:00 часов; перерыв на обед с 13:00 до 14:00 часов. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.

Справочные телефоны:

(абзац исключен - приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

(абзац исключен - приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

8 (347) 218-08-87, 218-09-12 - начальник отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ;

8 (347) 218-08-81 – телефон горячей линии;

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

8 (347) 218-09-18, 218-09-13 факс.

2.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется на:

официальном сайте Госстроя РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://building.bashkortostan.ru/ (далее - интернет-сайт Госстроя РБ);

посредством использования средств телефонной связи, в письменной форме, а также по электронной почте msrb@bashkortostan.ru.

На интернет-сайте Госстроя РБ размещается следующая информация:

ежегодный план проведения плановых проверок жилищно-строительных кооперативов, осуществляющих привлечение средств членов кооператива для строительства многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан;

информация о результатах проверок, проведенных Госстроем РБ;

текст настоящего Регламента с приложениями;

нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции;

краткое описание порядка исполнения государственной функции;

график работы Госстроя РБ;

почтовый адрес Госстроя РБ;

номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции;

порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц Госстроя РБ, исполняющих государственную функцию.

2.3. Консультации о процедуре исполнения государственной функции могут предоставляться:

по письменным обращениям, по телефонам, по факсимильной связи, направлением по адресам и телефонам, указанным в настоящем разделе Регламента;

при личном обращении в Госстрой РБ.

Должностные лица, исполняющие государственную функцию, представляют информацию по следующим вопросам посредством телефонной связи:

о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы исполнения государственной функции;

о порядке исполнения государственной функции;

о сроках исполнения государственной функции;

о местонахождении и графике работы Госстроя РБ;

о месте размещения на официальном интернет-сайте Госстроя РБ справочных материалов;

о ходе исполнения государственной функции.

Телефонное соединение с должностным лицом, исполняющим государственную функцию, производится не позже пятого телефонного зуммера.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего телефонный звонок.

В случае невозможности полного и всестороннего ответа на поставленные вопросы в ходе телефонного разговора, должностное лицо, принявшее телефонный звонок, должно переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.4. Иные вопросы рассматриваются Госстроем РБ только на основании соответствующего письменного обращения, поступившего по почте, в том числе по электронной почте по адресам, указанным в настоящем Регламенте.

Ответ на письменное обращение, обращение, поступившее по электронной почте, направляется гражданину в срок, не превышающий тридцать дней с момента регистрации обращения в Госстрое РБ.

2.5. В письменном обращении, гражданин в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении, поступившем в Госстрой РБ в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

2.6. Информационное обеспечение по осуществлению государственной функции осуществляется размещением информации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: http://www.gosuslugi.ru, на главной странице официального интернет-сайта Госстроя РБ, на информационных стендах Госстроя РБ, размещенных в фойе Госстроя РБ.

2.7. На стендах в местах исполнения государственной функции должны размещаться следующие информационные материалы:

номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

адрес официального интернет-сайта Госстроя РБ;

номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Госстроя РБ;

блок-схема исполнения государственной функции (приложение № 1 к настоящему Регламенту), наглядно отображающая алгоритм исполнения государственной функции.

2.8. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

Срок исполнения государственной функции

2.9. Срок исполнения государственной функции не превышает общий срок проведения всех административных процедур, осуществляемых при исполнении государственной функции.

Срок проведения каждой из проверок не превышает двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не превышает пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце 3 пункта 2.9 настоящего Регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем (заместителями председателя) Госстроя РБ на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Госстроя РБ на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.10. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Госстроя РБ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Госстроя РБ либо его заместителями, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Особенности организации и проведения в 2016-2018 годах плановых проверок в отношении субъектов малого бизнеса установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

(наименование в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием, регистрация и передача на исполнение отчетности жилищно-строительного кооператива;

2) проведение анализа отчетности жилищно-строительного кооператива;

3) организация и проведение плановых и внеплановых проверок;

4) применение мер воздействия к жилищно-строительному кооперативу (руководителю проверяемого лица, иного уполномоченного им лица);

5) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами;

6) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

Блок-схема, содержащая наглядное описание последовательности административных процедур исполнения государственной функции, приводится в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

Прием, регистрация и передача на исполнение отчетности жилищно-строительного кооператива

(подраздел в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

3.2. Жилищно-строительный кооператив ежеквартально предоставляет в Госстрой РБ отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, утвержденным приказом Минстроя России № 955/пр (далее – отчетность).

Отчетность представляется каждый квартал, начиная с квартала, в течение которого заключен первый договор в составе строящегося (создаваемого) многоквартирного дома, и по квартал, в течение которого получено разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

В состав отчетности включаются:

разделы 1-3 формы отчетности, утвержденной приказом Минстроя России № 955/пр;

ежеквартальная (по итогам IV квартала – годовая) бухгалтерская отчетность жилищно-строительного кооператива, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Отчетность представляется жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ не позднее 60 дней после окончания IV квартала.

Датой представления отчетности считается дата направления отчетности в Госстрой РБ.

Отчетность составляется по состоянию на последний календарный день квартала календарного года.

Отчетность представляется жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ в письменной форме. Листы формы отчетности, представляемой в письменной форме, нумеруются и сшиваются. Документы, входящие в состав отчетности жилищно-строительного кооператива, подписываются председателем правления жилищно-строительного кооператива или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью жилищно-строительного кооператива.

3.3. В день представления отчетности в Госстрой РБ отчетность регистрируется должностным лицом отдела организационной работы и делопроизводства Госстроя РБ, ответственным за делопроизводство, и передается в отдел контроля за долевым строительством Госстроя РБ.

3.4. Начальник отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ назначает должностное лицо отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, ответственное за выполнение государственной функции (далее – ответственный исполнитель), и передает ему указанные документы.

3.5. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не имеется.

3.6. Результатом исполнения данной административной процедуры является передача зарегистрированных документов ответственному исполнителю.

Проведение анализа отчетности жилищно-строительного кооператива

(подраздел в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

3.7. Основанием для выполнения административной процедуры является поступление зарегистрированных документов должностному лицу отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченному на проведение проверки отчетности жилищно-строительного кооператива (далее – должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки отчетности).

3.8. Анализ отчетности – это определение наличия или отсутствия явных нарушений жилищного законодательства Российской Федерации, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности, или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки отчетности.

Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:

оценивается соответствие состава, формы и порядка представления отчетности требованиям жилищного законодательства Российской Федерации;

оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.

3.9. Срок анализа отчетности – в течение 60 дней со дня окончания срока представления отчетности в Госстрой РБ.

3.10. Должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки отчетности, осуществляется анализ:

соответствия состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;

соответствия представленных сведений о жилищно-строительном кооперативе форме отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, утвержденной приказом Минстроя России № 955/пр (далее – форма отчетности);

соответствия графика реализации проекта строительства.

Отчетность должна в полном объеме отражать сведения, предусмотренные в форме отчетности.

При заполнении формы отчетности не допускается:

изменять смысловое содержание показателей, указанных в форме отчетности;

исключать или изменять установленную последовательность формы отчетности;

отражать несколько показателей в одной графе отчетности, тем самым нарушая логическую структуру формы отчетности;

вносить исправления в форму отчетности;

заполнять форму отчетности карандашом.

3.11. По результатам проверки отчетности должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки отчетности, готовит акт проверки отчетности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами (далее – акт проверки отчетности), по форме в соответствии с приложением № 5 к Регламенту за своей подписью в двух экземплярах.

3.12. Непредставление жилищно-строительным кооперативом в установленный срок в Госстрой РБ отчетности в соответствии с приказом Минстроя России № 955/пр влечет к привлечению к административной ответственности по части 4 статьи 14.28 КоАП РФ.

3.13. По результатам проверки отчетности должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки отчетности, принимаются следующие меры:

при отсутствии нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации отчетность принимается для приобщения к материалам дела жилищно-строительного кооператива, хранящегося в отделе контроля за долевым строительствам Госстроя РБ (далее – материалы дела жилищно-строительного кооператива);

при наличии данных, свидетельствующих о нарушениях законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 14.28 КоАП РФ, акт проверки отчетности либо акт непредставления отчетности, составляемой по форме в соответствии с приложением № 5 к Регламенту, является основанием для возбуждения в отношении жилищно-строительного кооператива (должностного лица жилищно-строительного кооператива) дела об административном правонарушении и при необходимости выдачи законного предписания об устранении нарушений действующего законодательства.

3.14. В случае несоответствия представленной отчетности жилищно-строительного кооператива требованиям законодательства либо непредставления отчетности жилищно-строительного кооператива должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки отчетности, направляет жилищно-строительному кооперативу оригинал акта проверки отчетности либо акта непредставления отчетности заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а второй экземпляр приобщается к материалам дела жилищно-строительного кооператива.

3.15. Должностным лицом Госстроя РБ, ответственным за проведение анализа отчетности жилищно-строительного кооператива, является начальник отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ.

3.16. Достоверность сведений, представленных в отчетности, проверяется в процессе проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения положений жилищного законодательства.

3.17. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не имеется.

3.18. Результатом исполнения указанной административной процедуры является акт о соответствии/несоответствии представленной отчетности требованиям жилищного законодательства Российской Федерации либо акт непредставления отчетности жилищно-строительным кооперативом.

В случае несоответствия представленной отчетности требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, а равно непредставления отчетности жилищно-строительным кооперативом, помимо акта составляется протокол об административном правонарушении, предусматривающий административную ответственность по части 4 статьи 14.28 КоАП РФ.

Организация и проведение плановых и внеплановых проверок

(нумерация изменена в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

3.19. Госстрой РБ проводит плановые (внеплановые) выездные и документарные проверки в соответствии с положениями Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных статьей 123.2 ЖК РФ.

3.20. Основанием для проведения плановой проверки является:

истечение одного года с даты выдачи жилищно-строительному кооперативу разрешения на строительство;

истечение одного года с даты окончания проведения последней плановой проверки жилищно-строительного кооператива, осуществляющего за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома на территории Республики Башкортостан.

3.21. Плановые проверки проводятся на основании плана проверок, подготовленного в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 (далее - План проверок).

3.22. В Плане проверок указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

цели и основания проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке сторон.

При планировании совместных проверок с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля сроки плановых проверок и перечень лиц, подлежащих плановой проверке, согласуются с руководителями указанных органов.

3.23. Проект Плана проверок разрабатывается отделом контроля за долевым строительством Госстроя РБ в срок до 15 августа, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.24. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госстрой РБ направляет проект Плана проверок в прокуратуру Республики Башкортостан.

В срок до 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госстрой РБ с учетом предложений прокуратуры Республики Башкортостан, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, дорабатывает его, после чего проект утверждается Госстроем РБ.

Утвержденный План проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госстрой РБ направляет в прокуратуру Республики Башкортостан заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, годовой план плановых проверок, утвержденный председателем Госстроя РБ, размещенный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на интернет-сайте Госстроя РБ.

3.25. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения жилищно-строительным кооперативом выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

поступление в Госстрой РБ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства о фактах нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(абзац пятый исключен -  приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211).

Порядок согласования с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки установлен приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В день подписания приказа Госстроя о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в целях согласования ее проведения Госстрой РБ представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Госстроя РБ о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.26. Организация и проведение проверок деятельности жилищно-строительного кооператива включает в себя следующие административные действия:

организация проверки;

проведение проверки;

оформление акта проверки и вручение его руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива.

3.27. Проверка проводится на основании приказа Госстроя РБ о проведении проверки.

Приказ о проведении проверки оформляется в одном экземпляре на бланке установленной формы в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В приказе должно быть указано:

наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), должности должностного лица (лиц) Госстроя РБ, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица, проверка которого проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки;

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

даты начала и окончания проведения проверки.

подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа председателя Госстроя РБ, заместителя председателя Госстроя РБ.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

3.28. Изменения в ходе проведения проверки должностного лица (лиц) Госстроя РБ, уполномоченного на проведение проверки, срока (даты начала и окончания) проведения проверки, целей, задач или предмета проводимой проверки оформляются приказом о внесении изменений в ранее изданный приказ Госстроя РБ о проведении проверки.

Заверенная печатью копия приказа Госстроя РБ вручается под роспись должностным лицом (лицами) Госстроя РБ, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По просьбе руководителя или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива должностное лицо (лица) Госстроя РБ обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом и порядком проведения мероприятий по контролю.

3.29. О проведении плановой проверки жилищно-строительный кооператив, уведомляются Госстроем РБ не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Госстроя РБ о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ, или иным доступным способом.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 Федерального закона № 294-ФЗ, жилищно-строительный кооператив уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

3.30. Максимальный срок выполнения действия по организации проверки - четыре рабочих дня.

3.31. Предметом проверки деятельности жилищно-строительного кооператива, является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

3.32. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.33. Документарная проверка проводится по месту нахождения Госстроя РБ.

3.34. В процессе проведения документарной проверки должностным лицом (лицами) Госстроя РБ в первую очередь рассматриваются документы жилищно-строительного кооператива, перечень которых утвержден приказом Госстроя РБ, акты предыдущих проверок (при их наличии), материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этого жилищно-строительного кооператива государственного контроля.

3.35. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных жилищно-строительным кооперативом в соответствии с перечнем документов, утвержденным приказом Госстроя РБ, вызывает обоснованное сомнение либо эти сведения не позволяют оценить исполнение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, Госстрой РБ направляет в адрес жилищно-строительного кооператива мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Госстроя РБ о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса жилищно-строительный кооператив обязан направить в Госстрой РБ указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде заверенных копий. Жилищно-строительный кооператив вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госстрой РБ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.36. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Госстрое РБ документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, должностными лицами Госстроя РБ, уполномоченными на проведение проверки, направляется информация об этом проверяемому лицу, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое лицо, представляющее в Госстрой РБ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце 1 пункта 3.19 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в Госстрой РБ, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.37. Должностное лицо (лица) Госстроя РБ, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо (лица) Госстроя РБ, установит признаки нарушения обязательных требований, Госстрой РБ вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от жилищно-строительного кооператива представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

3.38. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения проверяемого лица или по месту фактического осуществления его деятельности.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах проверяемого лица сведения и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в установленном законодательством порядке.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами, в установленном законодательством порядке, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.39. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом (лицами) Госстроя РБ, обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного лица жилищно-строительного кооператива с приказом Госстроя РБ о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

3.40. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) не превышает двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не превышает пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.41. Проверка проводится только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе Госстроя РБ.

Ответственным за проведение проверки является должностное лицо (лица) Госстроя РБ, уполномоченное приказом Госстроя РБ на проведение проверки.

3.42. Критерием принятия решения по данной процедуре является соблюдение (несоблюдение) жилищно-строительным кооперативом требований и положений части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

3.43. По результатам любой из проверок (плановой (внеплановой) выездной или документарной) должностным лицом (лицами) Госстроя РБ составляется акт в двух экземплярах по форме согласно приложению № 3 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - акт проверки).

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора);

дата и номер приказа о проведении проверки;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (лиц) Госстроя РБ;

наименование проверяемого лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного представителя должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствующих при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки; сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверки либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемого лица указанного журнала;

подписи должностного лица (лиц) Госстроя РБ.

3.44. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо (лица), направляет акт заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госстроя РБ.

3.45. Все акты проверок регистрируются в журнале акта проверок.

3.46. Порядок согласования с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки установлен приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

После завершения внеплановой выездной проверки Госстрой РБ направляет в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки, акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления.

(абзац исключен - приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

3.47. В случае обнаружения в ходе проверки деятельности жилищно-строительного кооператива достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностным лицом (лицами) Госстроя РБ, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ.

3.48. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.49. В журнале учета проверок, который вправе вести проверяемое лицо, должностным лицом (лицами) Госстроя РБ осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица (лиц) Госстроя РБ, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.50. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление акта проверки.

3.51. Все полученные при проведении проверки материалы формируются в отдельное дело проверки и подлежат хранению в Госстрое РБ в сроки, установленные номенклатурой дел Госстроя РБ.

Применение мер воздействия к жилищно-строительному кооперативу (его должностным лицам)

(нумерация изменена в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

3.52. Основанием для применения мер воздействия к жилищно-строительному кооперативу (его должностным лицам), а также критерием принятия решения по данной процедуре является выявление в результате проведения проверки нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

3.53. Мерами воздействия, применяемыми к жилищно-строительному кооперативу (его должностным лицам), нарушившим требования жилищного законодательства, являются:

выдача предписаний об устранении нарушений части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

вынесение предписания о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный Госстроем РБ срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива;

привлечение лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном КоАП РФ;

направление в арбитражный суд заявления с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный срок предписаний Госстроя РБ.

Основанием для выдачи предписаний об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ и привлечения лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности являются выявленные при проведении проверки нарушения жилищно-строительным кооперативом обязательных требований и (или) законодательства, регулирующего деятельность жилищно-строительного кооператива.

В случае выявления при проведении проверки нарушений жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ должностное лицо Госстроя РБ, проводившее проверку, выдает жилищно-строительному кооперативу предписание с указанием срока их устранения.

Предписание составляется непосредственно после завершения проверки и прилагается к акту проверки.

Предписание составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, второй остается в Госстрое РБ и формируется в дело.

В предписании указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя проверяемого лица, либо наименование жилищно-строительного кооператива, которому выдается предписание;

номер, дата и место составления предписания;

ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;

перечисляются факты выявленных проверкой нарушений жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

меры по устранению нарушений;

сроки принятия мер по устранению выявленных проверкой нарушений жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

срок извещения о принятии мер по устранению перечисленных в предписании нарушений жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

3.54. Жилищно-строительный кооператив, которому выдано предписание, обязан исполнить его в указанный в предписании срок и представить в Госстрой РБ информацию об исполнении. К информации об исполнении предписания жилищно-строительный кооператив вправе приложить документы (копии документов), подтверждающие исполнение указанных в предписании требований.

3.55. Госстрой РБ рассматривает в течение десяти рабочих дней представленную жилищно-строительным кооперативом информацию об исполнении предписания и в случае установления факта неисполнения предписания, устанавливает необходимость проведения внеплановой проверки. Допускается не проводить внеплановую проверку, если жилищно-строительным кооперативом, которому было выдано предписание, представлены документы подтверждающие исполнение предписания, не требующие проведения внеплановой проверки.

Неполное либо неточное исполнение требований предписания об устранении нарушения рассматривается как неисполнение такого предписания.

В случае невозможности исполнения требований предписания по причинам, не зависящим от жилищно-строительного кооператива, допустившего нарушение требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, указанный жилищно-строительный кооператив вправе не позднее чем за десять рабочих дней до истечения исполнения предписания обратиться к должностному лицу Госстроя РБ, выдавшему предписание, с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания.

После получения такого заявления должностное лицо Госстроя РБ, выдавшее предписание, рассматривает в течение десяти рабочих дней материалы проверки, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также аргументы, приведенные лицом, допустившим нарушение, в обоснование своего заявления о продлении сроков исполнения предписания, и принимает решение о возможности либо невозможности удовлетворения данного заявления.

Решение о возможности либо невозможности удовлетворения заявления о продлении сроков исполнения предписания оформляется в виде уведомления по форме в соответствии с приложением № 3 к настоящему Регламенту и направляется в течение трех рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом

В случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный Госстроем РБ срок предписания об устранений выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, должностное лицо Госстроя РБ, проводившее проверку исполнения предписания, выдает предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений.

3.56. При выявлении в результате проведенной проверки, либо при осуществлении контроля за исполнением предписания признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19.2, статьей 14.28.1, частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ, должностное лицо Госстроя РБ возбуждает дело об административном правонарушении, в порядке и сроки, установленные указанным Кодексом.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении лицо, допустившее нарушение, уведомляется заказным почтовым отправлением с уведомлением или иным доступным способом не менее чем за два дня до его составления.

Протокол об административном правонарушении составляется по форме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19.2, статьей 14.28.1, частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ, рассматривается председателем Госстроя РБ, первым заместителем председателя Госстроя РБ, заместителем председателя Госстроя РБ в порядке, установленном указанным Кодексом.

3.57. Основанием для направления в арбитражный суд заявления с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива является неисполнение жилищно-строительным кооперативом предписаний Госстроя РБ.

3.58. Должностное лицо отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ информирует председателя Госстроя РБ о наличии оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива.

3.59. В течение двадцати рабочих дней после поручения председателя Госстроя РБ специалист отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ осуществляет подготовку заявления в арбитражный суд с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива.

3.60. Результатом административного действия являются:

направление в арбитражный суд заявления с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива;

участие в судебном процессе.

3.61. Способ фиксации результата выполнения административного действия - регистрация заявления с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива в журнале учета исходящей документации.

3.62. Условия, порядок и срок приостановления административной процедуры по применению мер воздействия к жилищно-строительному кооперативу (его должностным лицам), привлекающему средства членов кооператива для строительства многоквартирного дома, действующим законодательством не предусмотрены.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами

(подраздел в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

3.63. Основанием для начала административной процедуры является задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами, утвержденное председателем Госстроя РБ или заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление. Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами, порядок оформления результатов указанных мероприятий устанавливаются Госстроем РБ.

Критерии принятия решений при выполнении административной процедуры определяются выявленными нарушениями обязательных требований, предусмотренных законодательством, или сведениями о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований.

К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Госстроя РБ с жилищно-строительными кооперативами, относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях жилищно-строительного кооператива, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами проводятся уполномоченными должностными лицами отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых председателем Госстроя РБ или заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление.

3.64. Срок проведения административной процедуры ограничивается сроком ввода объекта проверки в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

3.65. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.66. Результатом административного действия является выявление нарушений обязательных требований и принятие решения о подготовке представления с информацией о выявленных нарушениях или выявление сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и принятие решения о подготовке предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.67. Способом фиксации результата является:

направление предписания о прекращении нарушения обязательных требований;

направление в письменной форме председателю Госстроя РБ мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки жилищно-строительного кооператива по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

(подраздел в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

3.68. Профилактика нарушений обязательных требований осуществляется в виде мероприятий, предусмотренных ежегодной программой профилактики нарушений (далее – программа).

3.69. Проект ежегодной программы профилактики нарушений утверждается Госстроем РБ не позднее чем за 20 календарных дней до окончания текущего календарного года.

3.70. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Госстроя РБ:

1) обеспечивают размещение на интернет-сайте Госстроя РБ перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации, и иными способами. В случае изменения обязательных требований органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают регулярное (каждое полугодие) обобщение практики осуществления контрольно-надзорной деятельности и размещение на интернет-сайте Госстроя РБ соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься жилищно-строительными кооперативами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 3.71-3.78 настоящего Регламента.

3.71. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Госстроя РБ сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если жилищно-строительный кооператив ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, Госстрой РБ объявляет жилищно-строительному кооперативу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает жилищно-строительному кооперативу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом Госстрой РБ в установленный в таком предостережении срок.

3.72. Решение о направлении предостережения принимает председатель Госстроя РБ.

3.73. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) жилищно-строительного кооператива, гражданина могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.74. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача возражений на такое предостережение и их рассмотрение, порядок уведомления об исполнении такого предостережения осуществляется в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.

Максимальный срок составления и направления жилищно-строительному кооперативу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляет не более 20 дней со дня получения Госстроем РБ сведений, указанных в пункте 3.70 настоящего Регламента.

3.75. Ответственными за выполнение административной процедуры по осуществлению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований являются уполномоченные должностные лица отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ.

Должностным лицом отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, ответственным за подготовку и направление предостережения, а также за направление ответа по итогам рассмотрения возражений жилищно-строительного кооператива, размещение информации о выданных предостережениях на интернет-сайте Госстроя РБ является должностное лицо, установившее основания для выдачи предостережения.

3.76. Возможность приостановления административной процедуры по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, не предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

3.77. Критерием принятия решения о:

проведении мероприятий по профилактике является программа;

выдаче предостережения является наличие основания, предусмотренного пунктом 3.71 настоящего Регламента.

3.78. Результатом исполнения административной процедуры является:

исполнение программы;

направленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.79. Способом фиксации результата является:

Подписанное председателем Госстроя РБ или его заместителем предостережение;

размещение информации, предусмотренной программой, на интернет-сайте Госстроя РБ.

3.80. Информация о направленных предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований размещается уполномоченным должностным лицом отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ интернет-сайте Госстроя РБ в течение 20 рабочих дней с момента его выдачи.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Председатель Госстроя РБ обеспечивает общий контроль за соблюдением и исполнением государственной функции.

4.2. Председатель Госстроя РБ, первый заместитель председателя Госстроя РБ, начальник отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ осуществляют текущий контроль за соблюдением порядка и сроков исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом в рамках своей компетенции, а также систематический контроль качества исполнения государственной функции.

4.3. Контроль за исполнением административных процедур по исполнению государственной функции включает:

проведение проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Госстроя РБ положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, должностных регламентов не реже одного раза в шесть месяцев;

рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госстроя РБ.

Заявителями являются организации и граждане, обращающиеся в Госстрой РБ с заявлениями в установленном законодательством порядке.

4.4. Должностное лицо (лица) Госстроя РБ несет персональную ответственность за качество проводимых проверок, достоверность сведений, содержащихся в актах, соответствие выводов фактическим обстоятельствам и законодательству, за разглашение конфиденциальных сведений, а также сведений, составляющих государственную и служебную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе, трудовым законодательством Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.5. Персональная ответственность должностного лица (лиц) Госстроя РБ за действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в его (их) должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Проведение плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции должностным лицом (лицами) Госстроя РБ осуществляется курирующим заместителем председателя Госстроя РБ не реже одного раза в квартал и (или) по поручению председателя Госстроя РБ.

Внеплановые проверки проводятся по приказу председателя Госстроя РБ на основании поступивших жалоб на действия (бездействие), решения должностного лица (лиц) при исполнении государственной функции, а также в случаях выявления нарушений порядка исполнения государственной функции, предусмотренного настоящим Регламентом, в ходе текущего контроля.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отражаются выявленные недостатки и указываются сроки их устранения. Справка подписывается должностными лицами Госстроя РБ, проводившими проверку. Проверяемые лица со справкой знакомятся под роспись.

4.6. Контроль за исполнением административных процедур по исполнению государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления письменных и устных обращений в Госстрой РБ, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе проведения плановых и внеплановых проверок.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госстроя РБ, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованные лица - лица, права и обязанности которых могут быть затронуты при разрешении дела в установленном законодательством порядке.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами Госстроя РБ в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действия (бездействие) или решения должностного лица (лиц) Госстроя РБ является поступление в Госстрой РБ обращения (жалобы), изложенного в письменной или в устной форме, а также в форме электронного документа.

5.4. Основания для приостановления рассмотрения обращения (жалобы) отсутствуют.

5.5. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Госстроя РБ, принимаемые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Регламента, могут быть обжалованы председателю, первому заместителю председателя Госстроя РБ, обеспечивающим общий контроль за соблюдением и исполнением Госстроем РБ государственной функции.

Действия (бездействие) и решения по исполнению государственной функции председателя Госстроя РБ могут быть обжалованы в Правительство Республики Башкортостан.

5.6. Обращение (жалоба) в обязательном порядке должно содержать:

1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, либо адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых обратившийся не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего.

Обратившийся вправе приложить к обращению (жалобе) необходимые документы и материалы, подтверждающие доводы в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме;

5) личную подпись и дату.

5.7. При личном приеме обратившийся представляет документ, удостоверяющий его личность.

В случае, если обращение (жалоба) подается руководителем жилищно-строительного кооператива, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени такого жилищно-строительного кооператива. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени жилищно-строительного кооператива, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;

б) копия документа (решение о назначении (об избрании) или приказ о назначении на должность), в соответствии с которым руководитель жилищно-строительного кооператива обладает правом действовать от имени жилищно-строительного кооператива без доверенности.

5.8. Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) на действия (бездействие) должностного лица Госстроя РБ не должен превышать тридцать календарных дней со дня регистрации в Госстрое РБ.

Обращение (жалоба), поступившее в Госстрой РБ, подлежит регистрации в течение трех дней со дня ее поступления.

5.9. В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов срок рассмотрения обращения (жалобы) продлевается не более чем на тридцать календарных дней с уведомлением заинтересованного лица о продлении срока его рассмотрения.

5.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении обращения (жалобы) либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ об итогах рассмотрения обращения (жалобы) и принятых мерах в отношении лиц, допустивших нарушения установленного порядка исполнения государственной функции, направляется обратившемуся лицу.

Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия направившего обращение (жалобу) или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

5.11. При получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение (жалоба) оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу, направившему обращение (жалобу), сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.12. Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.13. Каждое заинтересованное лицо имеет право получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы), а должностные лица Госстроя РБ обязаны ему предоставить такую информацию, если нет ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

5.14. Обратившиеся могут также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Госстроя РБ, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов Госстроя РБ с последующим направлением в Госстрой РБ обращения (жалобы), изложенном в письменной или электронной форме.

Сообщение должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или место пребывания (место нахождения);

должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы объекта ревизии (проверки);

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования обратившегося о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.15. В ответе по результатам рассмотрения обращения (жалобы) указываются:

а) наименование органа, осуществляющего государственную функцию, рассмотревшего обращение (жалобу), должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по обращению (жалобе);

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по обращению (жалобе);

д) принятое по обращению (жалобе) решение;

е) в случае, если обращение (жалоба) признано обоснованным, - сроки устранения выявленных нарушений;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по обращению (жалобе) решения.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения (жалобы).

Заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами в здании Госстроя РБ и получения необходимых копий, посредством направления запроса.

5.16. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель жилищно-строительного кооператива, вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Госстроя РБ в суде в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

5.17. Постановление об административном правонарушении обжалуется в порядке, установленном статьями 30.1 - 30.19 КоАП РФ.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Государственного комитета Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции

«Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива,

связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома,

а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований

части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением

последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»

(приложение № 1 в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

Блок-схема исполнения государственной функции

Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖСК)

Ежеквартальная отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами

Организация и проведение плановой и внеплановой проверки

Систематическое наблюдение

за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан

Приложение № 2

к Административному регламенту

Государственного комитета

Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

по исполнению государственной функции

«Контроль за деятельностью

жилищно-строительного кооператива,

связанной с привлечением средств

членов кооператива для строительства

многоквартирного дома, а также за соблюдением

жилищно-строительным кооперативом

требований части 3 статьи 110

Жилищного кодекса Российской Федерации,

за исключением последующего содержания

многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса

Российской Федерации»

_______________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование жилищно-строительного кооператива)

_______________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО руководителя жилищно-строительного кооператива)

_______________________________________________________________________________________________________________________________

(адрес жилищно-строительного кооператива)

Предписание № _____________

____________________________                         _____________________________________                              № _______________

                  дата составления                                                           место составления

Выдано на основании Акта проверки № ____________ от «______» ____________ года (наименование организации) ________________, об устранении нарушений, допущенных при привлечении средств членов жилищно-строительного кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома,

расположенного по адресу: __________________________________________________.

                                                                                   место расположения объекта

С «_____» ________ 20 _____ г. по «_____» ___________ 20 _______ г. на основании приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от «____» _________ 20 ____ г. № _________

«О проведении __________________________________________________________________________________________________________________

плановой/внеплановой, документарной/выездной

проверки юридического лица» Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре была проведена проверка в отношении _______________________________________________________

наименование жилищно-строительного кооператива

В результате проверки установлены следующие нарушения:

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

Предлагаю в срок до «____» ____________ 20 _______ г.:

________________________________________________________________________________________________________________________________

мероприятия по устранению выявленных нарушения законов и

________________________________________________________________________________________________________________________________

иных нормативных правовых актов Российской Федерации

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

За неисполнение в срок настоящего предписания юридическое, должностное лицо несет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания уведомить письменно Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре в срок до «______» ___________ 20______ г.

____________________________________________                  _________________________                 ________________________

         должность лица, выдавшего предписание                                                подпись                                                              Ф.И.О.

Предписание к исполнению принял _________________________________________________________________________________________________

                                                        Ф.И.О. руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива

«______» _______ 20 ____ г.   _______________________________________________________________________________________________________

                                                      подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива

Приложение № 3

к Административному регламенту

Государственного комитета

Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

по исполнению государственной функции

«Контроль за деятельностью

жилищно-строительного кооператива,

связанной с привлечением средств

членов кооператива для строительства

многоквартирного дома, а также за соблюдением

жилищно-строительным кооперативом

требований части 3 статьи 110

Жилищного кодекса Российской Федерации,

за исключением последующего содержания

многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса

Российской Федерации»

________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование жилищно-строительного кооператива)

________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО руководителя жилищно-строительного кооператива)

________________________________________________________________________________________________________________________________

(адрес жилищно-строительного кооператива)

УВЕДОМЛЕНИЕ

от «____» _______ 20 ______ г.

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре уведомляет Вас о продлении срока исполнения до ________/ об отказе в продлении срока исполнения предписания № ___________________ от «___» ________ 20 ______ года об устранении выявленных нарушений жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ в связи с ___________________________________________________.

                 (указать мотивированную причину)

________________________________          ____________________          ________________

           наименование должности                                 подпись                                        Ф.И.О.

Приложение № 4

к Административному регламенту

Государственного комитета

Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

по исполнению государственной функции

«Контроль за деятельностью

жилищно-строительного кооператива,

связанной с привлечением средств

членов кооператива для строительства

многоквартирного дома, а также за соблюдением

жилищно-строительным кооперативом

требований части 3 статьи 110

Жилищного кодекса Российской Федерации,

за исключением последующего содержания

многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса

Российской Федерации»

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

_______________________            ______________________________________                                                       № ______________

        дата составления                                            место составления

Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, мною _____________________________________________

                                                                                                                                                                                                   должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ___________________________________________________________________

сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

в присутствии

________________________________________________________________________________________________________________________________

Ф.И.О., должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива,

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________,

________________________________________________________________________________________________________________________________,

совершенном в __________________________________________________________________________________________________________________

место, время совершения административного правонарушения

при наличии события административного правонарушения

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

Предусмотренного ________________________________________________________________________________________________________________

указываются статьи КоАП РФ или иного закона

Объяснение должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

Права и обязанности, предусмотренные главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, в случае если не владеет языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении, выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке, либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика, пользоваться иными правами, предоставленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива, в отношении которого возбуждено дело, а также иным участникам производства по делу разъяснены

                                                                                                    ________________________                     ________________________

                                                                                                                     подпись                                                                 Ф.И.О.

_____________________________________________    ______________________                     ________________________

должность лица (лиц), составившего протокол                                 подпись                                                              Ф.И.О.

С протоколом ознакомлены:

(в случае отказа от подписи, делается

соответствующая запись и подпись                         ______________________                                       _________________________________

должностного лица Госстроя РБ)                                           подпись                                                           Ф.И.О. руководителя, иного должностного

                                                                                                                                                                                    лица или уполномоченного представителя

                                                                                                                                                                                    жилищно-строительного кооператива,

                                                                                                                                                                                    в отношении которого возбуждено дело

Копию протокола получил:

__________________________________________                               ______________________                ___________________________

Ф.И.О. должностного лица или законного                                                                 подпись                                                          Ф.И.О.

представителя юридического лица,

в отношении которых возбуждено дело

«______» __________ 20 ______ г.

Приложение № 5

к Административному регламенту Государственного комитета

Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению

государственной функции «Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива,

связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома,

а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса

Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

(приложение № 5 в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре

Акт проверки отчетности жилищно-строительного кооператива, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами

___________________________________________

(наименование жилищно-строительного кооператива)

за __ квартал 20__ года

__________________ ___ _________ 20__ г.

(место составления)

Мной, _________________________________________________________

проведен анализ отчетности застройщика ___________ ИНН ___________,

юридический адрес: _________________________________________________

фактический адрес: _________________________________________________

(наименование, ИНН, юридический и фактический адрес

жилищно-строительного кооператива

Отчетная дата представления отчетности _________________________ г.

Фактическая дата представления отчетности ______________________ г.

Информация о соответствии состава и полноты раскрытия информации в отчетности требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, состав и полнота раскрытия информации в отчетности (не) соответствуют требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.

Дата формирования акта _________________________________________

Подпись должностного лица, проверившего отчетность __________­­­­­­­­______.».

Приложение № 6

к Административному регламенту Государственного комитета

Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению

государственной функции «Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива,

связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома,

а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований

части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания

многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»

(приложение № 6 в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 30.07.2018 года № 211)

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре

Акт непредставления отчетности жилищно-строительным кооперативом, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами

___________________________________________

(наименование жилищно-строительного кооператива)

за __ квартал 20__ года

__________________ ___ _________ 20__ г.

(место составления)

Мной, _________________________________________________________

(должность, ФИО (последнее при наличии) лица, составившего акт)

Составлен настоящий акт о том, что по состоянию на ________________

застройщиком ___________ ИНН _________________________________,

юридический адрес: _____________________________________________

фактический адрес: _____________________________________________

(наименование, ИНН, юридический и фактический адрес

жилищно-строительного кооператива

не представлена отчетность жилищно-строительного кооператива, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами.

Отчетная дата представления отчетности _________________________ г.

Дополнительная информация ____________________________________.

Дата формирования акта ______________________________________

Подпись должностного лица, проверившего отчетность _______­­­­­­­­______.».

(ОТФОРМАТИРОВАН: Гареева А.А. 14.08.2018 г.)