ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩ...



УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИРОВЫХ СУДЕЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 сентября 2008г. №75

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО

РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ

ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ «ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ

ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН»

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92, от 01.12.2010г. №104)

Руководствуясь Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 27.12.2006 № 821-пП «Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), - приказываю:

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 01.12.2010г. №104)

1. Утвердить Административный регламент Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по исполнению государственной функции «организация работы по рассмотрению обращений граждан» (далее - Административный регламент) согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказы Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области:

- от 13.12.2007 № 88 «Об утверждении Административного регламента Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по исполнению государственной функции «организация работы по рассмотрению обращений граждан»»;

- от 01.04.2008 № 16 «О внесении изменений в Административный регламент Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по исполнению государственной функции «организация работы по рассмотрению обращений граждан»».

- от 09.05.2007 № 35 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и ведения делопроизводства по ним».

3. Опубликовать настоящий приказ в газете «Пензенские губернские ведомости».

4. Разместить настоящий приказ на официальном портале Правительства Пензенской области: www.penza.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

В.И. ЧУЧЕЛОВ

УТВЕРЖДЕН

приказом Управления

по обеспечению деятельности мировых судей

в Пензенской области

от 22.09.2008г. № 104

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Управления по обеспечению деятельности мировых судей

в Пензенской области по исполнению государственной функции

«организация работы по рассмотрению обращений граждан»

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92, от 01.12.2010г. №104)

I. Общие положения

1. Административный регламент Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по исполнению государственной функции «организация работы по рассмотрению обращений граждан» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан (далее - обращений) в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области (далее - Управление) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в Управлении.

2. Рассмотрение обращений в Управлении осуществляется в соответствии с:

а) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);

б) Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями) («Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42, ст. 5005);

в) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);

г) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (c последующими изменениями) («Собрание законодательства РФ», 21.11.2005, № 47, ст. 4933);

д) Уставом Пензенской области (с последними изменениями) («Пензенские вести», N 133-134, 13.09.1996);

е) Законом Пензенской области от 04.09.2007 № 1332-ЗПО «О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти Пензенской области» («Пензенские губернские ведомости», № 31, 14.09.2007 ст. 2);

ж) Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости» (специальный выпуск), 29.12.2005, ст.1);

з) Постановлением Правительства Пензенской области от 27.12.2006 № 821-пП «Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» («Пензенские губернские ведомости», 16.01.2007, № 1, ст. 32);

и) Положением об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утверждённым постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП «Об образовании Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», № 24, 28.10.2005, ст. 39).

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется начальником Управления, его заместителем, руководителями и работниками структурных подразделений Управления.

4. В Управлении рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении Управления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и Положением об Управлении.

5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приёма, а также по электронной почте и факсу.

6. Организацию работы по рассмотрению обращений граждан в Управлении осуществляет отдел организационно-правового и кадрового обеспечения.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

7. Контроль соблюдения законодательства в сфере рассмотрения обращений граждан осуществляет заместитель начальника Управления - начальник отдела организационно-правового и кадрового обеспечения (далее - заместитель начальника Управления).

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

8. Заявителями обращений являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации и федеральным законом.

II. Требования к порядку исполнения функции

по рассмотрению обращений граждан

Порядок информирования об исполнении функции

по рассмотрению обращений граждан.

9. Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:

а) непосредственно в отделах Управления;

б) с использованием средств телефонной связи, электронной техники;

10. Сведения о местонахождении Управления, почтовый адрес Управления, контактные телефоны, телефоны для справок приведены в приложении № 1, требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте, размещаются на информационном стенде в месте приёма письменных обращений граждан.

11. Информация о лицах, осуществляющих личный приём граждан в Управлении, об установленных для личного приёма граждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок сообщается по телефонам для справок и размещается на информационном стенде в помещении Управления. Порядок получения информации о государственной функции приведён в приложении № 2.

12. При ответах на телефонные звонки работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Срок исполнения функции по рассмотрению письменных обращений граждан

13. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.

В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлён начальником Управления или заместителем начальника Управления, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

Обращения граждан, содержащие вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению противоправных действий, возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций при поступлении в Управление, рассматриваются безотлагательно, не позднее трех дней со дня обращения гражданина.

(абзац введен приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

14. Начальник Управления или заместитель начальника Управления вправе устанавливать сокращённые сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

Требования к письменному обращению граждан

15. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости гражданин имеет право представлять в Управление дополнительные документы и материалы для рассмотрения обращения либо обращаться с просьбой об их истребовании.

16. Обращение, направленное по электронной почте, должно содержать наименование Управления или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый адрес заявителя (местожительство), контактный телефон.

Условия, сроки и время личного приёма граждан в Управлении

17. Приём граждан в Управлении ведут начальник Управления, заместитель начальника Управления (далее - руководители), начальники отделов Управления, а также работник отдела организационно-правового и кадрового обеспечения, ответственный за личный приём граждан.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

18. Непосредственную организацию личного приёма граждан в Управлении осуществляет отдел организационно-правового и кадрового обеспечения.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

19. Приём граждан руководителями осуществляется в соответствии с Графиком приёма граждан в Управлении на текущий год.

20. Предварительная запись на приём руководителями производится работником, ответственным за личный приём граждан, по рабочим дням: в понедельник-четверг с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00, в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 16.45.

21. Личный приём граждан руководителями производится с учётом числа записавшихся на приём с расчётом, чтобы время ожидания в очереди на приём, как правило, не превышало 30 минут.

22. Работник, ответственный за личный приём граждан, осуществляет приём граждан по рабочим дням: в понедельник-четверг с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00, в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 16.45. В ходе личного приёма, а также в ходе предварительной записи на приём руководителями указанным работником оказывается информационно-консультативная помощь гражданам.

23. При личном приёме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан

24. Результатом исполнения функции по рассмотрению письменного обращений гражданин является:

направление гражданину письменного ответа по существу поставленных в письменном обращении вопросов;

уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

оставление обращения без рассмотрения по существу и направлением его гражданину сообщения о недопустимости злоупотребления правом;

направление гражданину сообщения о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

рассмотрение обращения и оставление его без ответа в случаях, предусмотренных действующих законодательством.

Ответственность работников при исполнении функции

по рассмотрению обращений граждан

25. Работники Управления, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

26. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

27. При утрате исполнителем письменных обращений руководителями назначается служебное расследование.

28. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению начальника отдела Управления. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в Управлении исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному за делопроизводство в отделе Управления.

Порядок рассмотрения отдельных обращений граждан

29. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

30. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(п. 30 в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 01.12.2010г. №104)

31. Руководители или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

32. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(п. 32 в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 01.12.2010г. №104)

33. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководители, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

34. В ходе личного приёма гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемуся гражданину.

35. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

36. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Управление или соответствующему должностному лицу.

37. - исключен приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92.

Требования к помещениям и местам, предназначенным для осуществления

функции по рассмотрению обращений граждан

38. Помещения, выделенные для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

39. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого работника) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объёме.

Отдел организационно-правового и кадрового обеспечения Управления, ответственный за исполнение функции по рассмотрению обращений граждан, обеспечивается доступом в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

40. На входе в помещение, где находится Управление, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы Управления.

41. Места для проведения личного приёма граждан оборудуются:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

42. Места ожидания личного приёма должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

43. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

приём и первичная обработка письменных обращений граждан;

регистрация поступивших обращений;

направление обращений на рассмотрение;

личный приём граждан;

постановка обращений граждан на контроль;

рассмотрение обращений в отделе организационно-правового обеспечения деятельности мировых судей Управления;

продление срока рассмотрения обращений граждан;

оформление ответа на обращение граждан;

предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;

снятие обращений граждан с контроля.

Блок-схема рассмотрения обращений граждан приведена в приложение № 3 к Административному регламенту.

Приём и первичная обработка письменных обращений граждан

44. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в Управление или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по принадлежности или по поручению.

45. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, по факсу, по электронной почте, по телеграфу. Приём и первичная обработка, поступивших обращений граждан, производится в день поступления и передается для регистрации не позднее следующего дня.

46. Обращения, присланные по почте, поступившие по телеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в отдел организационно-правового и кадрового обеспечения.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

47. Работник отдела организационно-правового и кадрового обеспечения, ответственный за приём документов:

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

проверяет правильность направления корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;

прикладывает впереди письма поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);

в случае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующего содержания: «Письма в адрес Управления нет» с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;

составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр хранится в отделе организационно-правового обеспечения деятельности мировых судей, второй приобщается к поступившему обращению.

48. Приём письменных обращений непосредственно от граждан производится работником, ответственным за приём документов. На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации. Заявитель вправе получить подтверждение о направлении его обращения в Управление.

49. Обращения, поступившие по факсу, принимаются работниками отдела организационно-правового и кадрового обеспечения.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

50. Обращения, поступившие в виде электронного обращения на адрес электронной почты Управления по сети Интернет, принимаются и распечатываются работниками отдела организационно-правового и кадрового обеспечения.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

51. Обращения с пометкой «лично», поступившие на имя руководителей или работников Управления, передаются адресатам невскрытыми.

В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в отдел организационно-правового и кадрового обеспечения.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

52. Обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Пензенской области, депутатов органов законодательной (представительной) власти иных субъектов Российской Федерации и депутатов муниципальных образований Пензенской области, адресованные руководителям Управления, содержащие просьбы о рассмотрении писем граждан, принимаются, регистрируются в отделе организационно-правового обеспечения деятельности мировых судей и направляются начальнику Управления или замещающему его должностному лицу в тот же день.

53. Результатом выполнения действий по приёму и первичной обработке обращений граждан является принятие документов и подготовка их к регистрации.

Регистрация поступивших обращений

54. Поступившие обращения регистрируются работником отдела организационно-правового и кадрового обеспечения в течение 3 дней с момента поступления в Журнале учёта обращений граждан в Управлении установленной формы, приведённой в приложение № 4 к Административному регламенту.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

55. Работник отдела организационно-правового и кадрового обеспечения, ответственный за регистрацию обращений граждан:

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

а) в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп с указанием присвоенного письму регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

б) в Журнале учёта обращений граждан указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

в) отмечает тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если письмо переслано, то указывает, откуда оно поступило (из Правительства Пензенской области, Законодательного Собрания Пензенской области и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;

г) отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Поступивший паспорт направляется в Управление ФМС России по Пензенской области, при этом заявителю направляется письмо-уведомление, подписанное начальником Управления либо уполномоченным лицом. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа;

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92, от 01.12.2010г. №104)

д) прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные заявителем вопросы;

е) проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

ж) осуществляет ввод необходимых примечаний;

56. Результатом выполнения действий по регистрации обращений является регистрация обращения в Журнале учёта обращений граждан и подготовка обращения гражданина к направлению руководителям Управления.

Направление обращения на рассмотрение

57. Работник отдела организационно-правового и кадрового обеспечения после выполнения всех необходимых действий по регистрации обращения в тот же день направляет его руководителям для принятия решения о направлении обращения в отдел организационно-правового и кадрового обеспечения на рассмотрение.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

58. Решение о направлении обращения в отдел организационно-правового и кадрового обеспечения на рассмотрение принимается в форме поручения и исключительно исходя из содержания обращения независимо от того, на чьё имя оно адресовано.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

59. Поручение должно содержать: наименование отдела(-ов), фамилию и инициалы исполнителя(-ей) (руководителя(-ей) отдела), которому(-ым) даётся поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителей с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

60. В тексте поручения могут быть указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполнения поручения, считая от даты его подписания.

61. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается в течение 2 дней с учетом следующих особенностей:

письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения;

письма с просьбами о личном приёме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке приёма граждан в Управлении, а обращения списываются «В дело» как исполненные;

в случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Управления, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Обращения, присланные не по принадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаются в направившую организацию с сопроводительными письмами с указанием причин возврата;

в случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение семи дней со дня регистрации пересылаются по принадлежности в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

на обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются;

62. После оформления поручения, в тот же день обращение возвращается в отдел организационно-правового и кадрового обеспечения.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

63. Работник, ответственный за регистрацию обращений, в день получения обращения с поручением:

а) вводит в Журнал учёта обращений граждан содержание поручения;

б) вводит фамилию и инициалы исполнителя (исполнителей) рассмотрения обращения в соответствии с поручением, содержание поручения, сроки его выполнения;

в) осуществляет передачу обращений в соответствии с поручением в отделы Управления.

64. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им поочередно или в копиях. При этом необходимое количество копий документов для передачи подготавливается работником, ответственным за регистрацию обращений.

65. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является оформление поручения и передача обращений в отделы Управления.

Личный приём граждан

66. Приём граждан осуществляется в порядке очередности, по предъявлении документа, удостоверяющего их личность.

Правом на первоочередной личный приём обладают:

- лица, имеющие такое право в соответствии с федеральным законодательством;

- инвалиды войны, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

- инвалиды I и II группы;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

- родители, супруги погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;

- бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

- граждане, награжденные нагрудными знаками «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»;

- лица, удостоенные звания «Почетный гражданин Пензенской области»;

- многодетные родители (лица, их заменяющие), воспитывающие несовершеннолетних детей;

- родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;

- родители-воспитатели семейных детских домов;

- родители-воспитатели детских домов семейного типа, опекуны (попечители), приемные родители;

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 01.12.2010г. №104)

- приемные родители, воспитывающие трех и более приемных детей;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 01.12.2010г. №104)

67. Работник отдела организационно-правового и кадрового обеспечения, ответственный за личный приём граждан, приглашает на приём прибывшего в Управление гражданина, вносит в карточку личного приёма гражданина, приведённую в приложении № 5 к Административному регламенту, сведения о нем - фамилию, имя, отчество, место регистрации, социальное положение и количество его обращений в Управление с учётом имеющейся информации, содержание устного обращения гражданина и другие сведения.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

В случае повторного обращения работник, ответственный за личный приём граждан, осуществляет подборку всех имеющихся в Управлении материалов, касающихся данного заявителя. В случае записи гражданина на приём к руководителю, подобранные материалы представляются соответствующему руководителю.

68. Работник, ответственный за личный приём граждан, консультирует заявителя, разъясняя порядок разрешения его вопроса, и вносит сведения о результате приёма («Разъяснено», «Направлен в государственный орган», «Направлен в органы местного самоуправления», «Записан на приём к руководителю») в карточку личного приёма гражданина.

69. Запись на повторный приём к руководителю осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение. Необходимость в записи на повторный приём определяется работником, ответственным за личный приём граждан, исходя из содержания ответа на предыдущее обращение по этому вопросу.

70. Во время личного приёма руководителем каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

71. По окончании приёма руководитель доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В ходе личного приёма гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

72. Руководитель, ведущий приём, по результатам рассмотрения обращений граждан может принять решение о постановке на контроль исполнения поручений.

73. После завершения личного приёма руководителями и согласно их поручениям, зафиксированным в карточке личного приёма, работник, ответственный за личный приём граждан, осуществляет тиражирование обращения и приложенных к нему документов по числу исполнителей, и передает их под расписку в отделы Управления.

74. Материалы с личного приёма хранятся в отделе организационно-правового обеспечения деятельности мировых судей в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

75. Результатом личного приёма граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим приём, решения по разрешению поставленного вопроса, либо решения о передаче обращения гражданина на рассмотрение в отдел организационно-правового и кадрового обеспечения Управления.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

Постановка обращений граждан на контроль

76. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.

77. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Губернатора Пензенской области, Вице-губернатора Пензенской области, Председателя Правительства Пензенской области и его заместителей, Председателя Законодательного Собрания Пензенской области, руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области о рассмотрении обращений граждан.

(п. 77 в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 01.12.2010г. №104)

78. На особый контроль ставятся поручения Губернатора Пензенской области, Вице-губернатора Пензенской области, Председателя Правительства Пензенской области и Председателя Законодательного Собрания Пензенской области о рассмотрении обращений граждан. Срок рассмотрения таких обращений устанавливается в 15 дней. Продление этого срока производится Губернатором Пензенской области, Вице-губернатором Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области или руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.

(п. 78 в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 01.12.2010г. №104)

79. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять руководители или лица, их замещающие. На обращениях, взятых на контроль, проставляется штамп «Контроль».

80. В случае если в процессе рассмотрения обращения выявлена невозможность его рассмотрения в установленный контрольный срок, ответственный исполнитель, докладной запиской информирует об этом лицо, поставившее обращение на контроль. При этом в докладной записке должны быть указаны причины невозможности рассмотрения обращения в установленный срок, а также срок, в течение которого оно может быть рассмотрено. После рассмотрения докладной записки такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, с указанием контрольного срока для подготовки ответа об окончательном решении вопроса.

81. Обращение может быть возвращено руководителями ответственному исполнителю для повторного рассмотрения, если из подготовленного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.

82. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет ответственный исполнитель, а также работник отдела организационно-правового и кадрового обеспечения, ответственный за регистрацию обращений.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

83. Результатом осуществления процедуры постановки обращений граждан на контроль является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

Рассмотрение обращений в отделе организационно-правового обеспечения

деятельности мировых судей Управления

84. Поступившие в отдел организационно-правового и кадрового обеспечения Управления письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в данном отделе, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

85. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым (ответственный исполнитель). Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

86. Обращения могут рассматриваться непосредственно в Управлении или с выездом на место.

87. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;

по согласованию с руководителями вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

по согласованию с руководителями принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

готовит письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

88. В случае если, по мнению исполнителя, вопросы, поставленные в обращении, выходят за рамки его должностных обязанностей и на них не может быть дан квалифицированный ответ, он в двухдневный срок после передачи обращения в отдел может представить лицу, давшему поручение, мотивированную докладную записку, указывая при этом отдел, в которое, по его мнению, следует передать обращение. По результатам рассмотрения докладной записки поручение может быть оставлено в силе, изменено или отменено с оформлением нового поручения.

89. По поступившим в отдел организационно-правового и кадрового обеспечения Управления письменным обращениям граждан по вопросам, не входящим в компетенцию Управления, в течение 7 дней со дня их регистрации готовится сопроводительное письмо о направлении обращения по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

90. По поступившим в отдел организационно-правового и кадрового обеспечения Управления письменным обращениям, присланным не по принадлежности из государственных органов и других организаций, в течение 7 дней со дня их регистрации готовится сопроводительное письмо о возвращении обращения в направивший орган или организацию.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

91. По поступившим в отдел организационно-правового и кадрового обеспечения Управления запросам государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица, рассматривающих обращение, в течение 15 дней со дня их регистрации готовятся сопроводительное письмо, документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

92. Результатом рассмотрения обращений в отделе организационно-правового обеспечения деятельности мировых судей Управления является разрешение поставленных в обращениях вопросов и подготовка ответов заявителям, либо подготовка сопроводительных писем о направлении обращений по принадлежности и уведомлений заявителям, либо подготовка сопроводительных писем о возвращении обращений, присланных не по принадлежности.

Продление срока рассмотрения обращений граждан

93. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

94. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит докладную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет руководителям.

95. Руководители на основании докладной записки ответственного исполнителя принимают решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Пензенской области, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения.

Оформление ответа на обращение граждан

96. Ответы на обращения граждан, сопроводительные письма о переадресации обращений, уведомления гражданам, а также ответы на поручения, поступившие в адрес Управления, подписывают руководители.

В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу Управления, ответ подписывается этим должностным лицом.

97. Текст ответа должен излагаться чётко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.

98. В ответе в федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти Пензенской области должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

99. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.

100. Ответы заявителям, ответы на поручения, сопроводительные письма и уведомления гражданам печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области (далее - Инструкция по делопроизводству). В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

101. Подлинники обращений граждан в федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти Пензенской области возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.

102. Если на обращение даётся промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

103. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления (подписания) ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются работнику, ответственному за регистрацию обращений, который проверяет правильность оформления ответа и краткое содержание ответа заносит в Журнал учёта обращений граждан. Срок проверки правильности оформления ответа и занесении краткого содержания в Журнал - 1 день.

В случае если в ходе проверки выявлено, что ответ не соответствует требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, он, вместе с докладной запиской работника, ответственного за регистрацию обращений, направляется руководителям для принятия решения о возвращения исполнителю для доработки. Срок принятия решения - 1 день.

104. В правом нижнем углу на копии ответа исполнитель делает надпись «В дело», указывает результат рассмотрения («Удовлетворено», «Разъяснено», «Отказано»).

105. После регистрации ответа работник, ответственный за регистрацию обращений, передаёт его на отправку работнику, ответственному за приём документов. Отправление ответов без регистрации не допускается. Срок для регистрации и отправки обращений - 1 день.

106. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отражённые в ответе, но существенные для рассмотрения дела). Срок составления справки - 3 дня.

107. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

108. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

109. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведёт отдел организационно-правового и кадрового обеспечения.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

110. Справки по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляются работником, ответственным за регистрацию обращений. Справки предоставляются при личном обращении или посредством справочного телефона.

111. Справки предоставляются по следующим вопросам:

а) о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;

б) об отказе в рассмотрении обращения;

в) о продлении срока рассмотрения обращения;

г) о результатах рассмотрения обращения.

112. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются по рабочим дням: в понедельник-четверг с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00, в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 16.45.

113. При получении запроса по телефону работник, ответственный за регистрацию обращений:

а) называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

б) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

в) предлагает абоненту представиться;

г) выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

д) вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

е) при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определённое время;

ж) к назначенному сроку работник подготавливает ответ.

114. Во время разговора работник, ответственный за регистрацию обращений, должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

115. Отдел организационно-правового и кадрового обеспечения готовит информационные и статистические материалы, отчеты об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан и представляет их руководителям.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

116. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

Снятие обращений граждан с контроля

117. Решение о снятии обращений граждан с контроля вправе принять руководители.

118. Снятие с контроля производится работником отдела организационно-правового и кадрового обеспечения, ответственным за регистрацию обращений и соблюдение сроков рассмотрения не позднее следующего дня с момента принятия руководителями решения о снятии обращений граждан с контроля.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

119. Результатом осуществления процедуры снятия обращений граждан с контроля является снятие с контроля особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением 

государственной функции

(в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 01.12.2010г. №104)

120. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами.

120.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Управления положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Пензенской области осуществляется начальником Управления или его заместителем путем проведения проверок.

120.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, их исполнением, за соблюдением сроков и качества рассмотрения обращений граждан, а также принятием решений в ходе исполнения  государственной функции осуществляется начальником Управления или его заместителем, а также лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Управлении.

121. Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения  государственной функции.

121.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения  государственной функции   по рассмотрению обращений граждан в Управлении включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

121.2. Плановые проверки осуществляются на основании планов проверок по рассмотрению обращений граждан в Управлении, внеплановые – по конкретному  обращению гражданина. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

В ходе плановой проверки, при установлении фактов нарушения сроков, некачественного исполнения поручения по рассмотрению обращений граждан лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Управлении готовятся служебные записки на имя начальника Управления или его заместителя для принятия соответствующих мер.

121.3. По результатам проведенных проверок начальник Управления или его заместитель дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.

121.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

122. Ответственность государственных служащих Управления и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения  государственной функции.

122.1. Государственные гражданские служащие и иные должностные лица Управления, работающие с обращениями, несут ответственность за сохранность находящихся у них документов и писем, за своевременность и полноту ответов заявителям по обращениям, находящимся у них на рассмотрении. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

122.2. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения граждан временно замещающему его работнику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в Управлении ответственный исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому сотруднику по поручению начальника структурного подразделения Управления.

122.3. При утрате ответственным исполнителем письменного обращения  начальником Управления или его заместителем назначается и проводится служебная проверка.

123. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.     

123.1. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности Управления на основе принятия своевременных мер по безусловному исполнению государственной функции, повышение ответственности и исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих Управления, ответственных за исполнение административных процедур.

123.2. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля и контроля со стороны граждан, их объединений и организаций.

123.3. Система контроля исполнения государственной функции включает в себя организацию контроля за исполнением государственной функции, проверку хода и качества исполнения государственной функции, а также учет и анализ результатов исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих Управления, ответственных за исполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

V. Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений

граждан и решений, принятых по обращениям

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 01.12.2010г. №104)

124. Заявители не согласные с решениями, принятыми по их обращениям, вправе в досудебном (внесудебном) порядке обращаться с жалобами на решения, действия (бездействия) должностных лиц Управления, принимаемые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

При обращении заявителей срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения жалобы.

В исключительных случаях, если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлён, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника Управления. О продлении срока рассмотрения жалобы заявители уведомляются письменно с указанием причин продления.

В случае необходимости заявители вправе получить информацию и документы для обоснования и рассмотрения их жалоб.

Жалобы заявителей могут быть адресованы заместителю Председателя Правительства Пензенской области, курирующему Управление.

Если в результате рассмотрения жалобы признаны обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления государственной функции на основании настоящего Административного регламента, повлёкшие за собой жалобы граждан.

Гражданину направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Решения, действия (бездействия) должностных лиц Управления, принятые в рамках осуществления государственной функции «Организация работы по рассмотрению обращений граждан», могут быть обжалованы заявителями в судах общей юрисдикции путём подачи соответствующих заявлений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Управления по обеспечению деятельности

мировых судей в Пензенской области

по исполнению государственной

функции «организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

Информация о местонахождении, почтовом адресе

Управления по обеспечению деятельности мировых судей

в Пензенской области, справочных телефонах

Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области (далее - Управление) располагается по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, 49.

Почтовый адрес Управления: 440600, г. Пенза, ул. Володарского, 49.

Приём письменных обращений и личный приём граждан в Управлении осуществляется по адресу: 440600, г. Пенза, ул. Володарского, 49.

Справочные телефоны Управления по вопросам рассмотрения обращений граждан и записи на личный приём: (841-2) 56-64-10, 55-24-96.

Адрес электронной почты Управления: uprmirsud@e-pen.ru

Приложение № 2

к Административному регламенту

Управления по обеспечению деятельности

мировых судей в Пензенской области

по исполнению государственной

функции «организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

Информация об организации личного приёма граждан

в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей

в Пензенской области

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92, от 01.12.2010г. №104)

Приём граждан в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области (далее - Управление) ведут начальник Управления, заместитель начальника Управления - начальник отдела организационно-правового и кадрового обеспечения (далее - руководители), руководители отделов по подведомственным вопросам и работник, ответственный за приём граждан в Управлении.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

Запись на приём к руководителям осуществляется специалистом первой категории отдела организационно-правового и кадрового обеспечения Управления по телефону (841-2)56-64-10, либо лично в кабинете № 201 по рабочим дням: в понедельник-четверг с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00, в пятницу и предпраздничные дни - с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 16.45.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

Приём граждан осуществляется по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, 49.

Телефон для справок по вопросам о ходе рассмотрения обращений граждан:

(841-2)56-64-10. Справки предоставляются специалистом первой категории отдела организационно-правового и кадрового обеспечения.

(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008г. №92)

График приёма граждан

в Управлении по обеспечению деятельности

мировых судей в Пензенской области

Должность

День недели

Часы приёма

Контакт. телефоны

№ кабинета

Начальник Управления

Вторник

с 10:00

до 13:00

56-64-10

201

Заместитель начальника Управления - начальник отдела организационно-правового и кадрового обеспечения

Среда

с 10:00

до 13:00

55-24-96

210

Начальник отдела по управлению ресурсами - главный бухгалтер

Ежедневно

с 14:00

до 17:00

56-60-49

208

56-58-69

209

Главный специалист-эксперт отдела организационно-правового и кадрового обеспечения

Понедельник-четверг

с 9.00 до 13.00

с 13.45 до 18.00

55-24-96

210

пятница и предпраздничные дни

с 9.00 до 13.00

с 13.45 до 16.45

Приложение № 3

к Административному регламенту

Управления по обеспечению деятельности

мировых судей в Пензенской области

по исполнению государственной

функции «организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

Блок-схема рассмотрения обращений граждан

Обращения граждан

Приложение № 4

к Административному регламенту

Управления по обеспечению деятельности

мировых судей в Пензенской области

по исполнению государственной

функции «организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

Журнал учёта обращений граждан

в Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области

№ рег.

Дата поступления обращения

Фамилия, имя, отчество заявителя (заявителей)

Адрес заявителя

Тип доставки (письмо, телеграмма, лично и др.)

Поступило из (дата, исх.№ сопроводительного письма)

Тематика обращения,

шифр по тематическому классификатору

1

2

3

4

5

6

7

Тип обращения (заявление, жалоба, предложение)

Поступило впервые, повторно

Аннотация (кол-во заявителей, поставленные вопросы)

Содержание поручения, ФИО исполнителя

Результаты рассмотрения обращения

Примечание

8

9

10

11

12

13

Приложение № 5

к Административному регламенту

Управления по обеспечению деятельности

мировых судей в Пензенской области

по исполнению государственной

функции «организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЁМА ГРАЖДАНИНА

Рег. №

Дата

Заявитель - Фамилия:

Имя, отчество:

Адрес, контактный телефон:

Социальное положение:

Пол заявителя: мужской/женский(ненужное зачеркнуть)

Рассмотрел(а):

Краткое содержание:

Тип обращения: заявление, жалоба, ходатайство, предложение(ненужное зачеркнуть)

Куда обращается: Управление по обеспечению деятельности мировых судей

в Пензенской области

Принято: впервые/повторно (ненужное зачеркнуть)

лично /по телефону(ненужное зачеркнуть)

Резолюции:

Автор/Дата

Содержание

Исполнители

План./Факт

Исполнение

Дата приёма:

Фамилия руководителя, ведущего приём:

Результаты рассмотрения заявления:

Содержание решения

Подпись