ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, О СОСТАВЕ И ПОРЯДКЕ РАБОТЫ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ



УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 сентября 2009 года №420

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, О СОСТАВЕ И ПОРЯДКЕ РАБОТЫ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ

{Утратил силу: приказ управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 25.05.2012 №60}

{Изменения:

Приказ управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 24.08.2010 №145;

Приказ управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 18.10.2011 №124}

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 22.07.2009 №579-ОЗ «О порядке предоставления и пользования на территории Еврейской автономной области участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного значения, а также участками недр, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых» и постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.07.2009 №274-пп «Об органе исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченном принимать решения о предоставлении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного значения, а также участками недр, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливать перечень подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых»

{Преамбула в редакции: Приказа управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 24.08.2010 №145}

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

- порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр;

- состав аукционной комиссии по проведению аукционов на право пользования участками недр;

- порядок работы аукционной комиссии.

{Изменение: Приказ управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 24.08.2010 №145}

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области Кузнецова К.А.

{Изменение: Приказ управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 24.08.2010 №145}

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Начальник управления

А.М. Палачёв

УТВЕРЖДЕН

приказом управления природных

ресурсов правительства

Еврейской автономной области

от 22.09.2009 №420

Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр

1. На аукцион выставляются участки недр для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения (далее - участки недр).

Участки недр выставляются управлением природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (далее – управление) по своей инициативе, по предложениям субъектов предпринимательской деятельности или по предложениям муниципальных образований.

Допускается одновременно объявлять один аукцион на право пользования участками недр по группе близ расположенных месторождений, если общая разработка указанных месторождений одной организацией является целесообразной.

2. В аукционе имеют право принимать участие любые субъекты предпринимательской деятельности в соответствии с федеральным законодательством.

3. Управление обеспечивает:

- получение разрешения соответствующего органа местного самоуправления на разработку общераспространенных полезных ископаемых;

- согласование территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти (при необходимости);

{абзац третий пункта 3 в редакции приказа управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 18.10.2011 №124}

- согласование территориального органа Федерального агентства по рыболовству (в пределах компетенции);

- согласование собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков (при необходимости);

- согласование участков недр общераспространённых полезных ископаемых с пользователем недр, осуществляющим пользование недрами иных полезных ископаемых в границах горного отвода;

- подготовку и публикацию извещения о проведении аукционов в общероссийских и издаваемых на территории Еврейской автономной области средствах массовой информации, в сети Интернет в установленные законом сроки.

4. Извещения о проведении аукционов должны содержать:

- сведения об организаторе аукциона;

- общие сведения об участке недр;

- требования к заявке на участие в аукционе;

- место и способ получения претендентом пакета документов;

- ограничения на участие в аукционе;

- критерии определения победителя аукциона;

- время и место проведения аукциона, а также сроки подачи заявок;

- сведения об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционах.

5. Для участия в аукционе заявитель подает в установленные сроки в управление заявку с документами согласно приложению.

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.

Заявка на участие в аукционе на право пользования участком недр должна быть заполнена машинным способом, распечатана посредством электронных печатающих устройств.

Прилагаемые документы составляются в одном экземпляре - подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке.

{пункт 5 в редакции приказа управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 18.10.2011 №124}

6. Заявки регистрируются в специальном журнале в порядке их поступления, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплён печатью.

Не позднее, чем после 30 дней со дня объявления аукциона аукционная комиссия рассматривает поданные заявки с целью проверки финансовых, технических возможностей заявителей, соответствия заявки объявленным условиям аукциона и принимает решения об их принятии или отказе и направляет уведомление заявителям в письменной форме. В случае отказа в приёме заявки указывается мотивированная причина отказа.

7. В день проведения аукциона (до его начала) представитель заявителя, имеющий оформленную в установленном порядке доверенность, обязан пройти регистрацию у секретаря аукционной комиссии.

Если заявитель является руководителем предприятия или организации, предоставляется копия документа, подтверждающая его назначение (избрание) на должность.

Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до его проведения.

Для участия в аукционе заявителю выдаются таблички с присвоенным регистрационным номером.

По окончанию регистрации секретарь комиссии передает председательствующему аукционной комиссии список зарегистрировавшихся участников аукциона.

Участники аукциона, не подтвердившие свои полномочия, к участию в аукционе не допускаются.

8. Аукцион проводится в открытой форме, путем выражения участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

9. Проведение аукциона осуществляется в следующем порядке:

- аукцион ведёт председатель аукционной комиссии;

- председатель аукционной комиссии информирует об участке недр, условиях пользования данным участком и предлагает кандидатуру аукциониста для ведения аукциона, за которую должны проголосовать все члены аукционной комиссии;

- аукционист объявляет стартовый размер разового платежа за пользование недрами, который должен быть подтвержден участниками аукциона, шаг аукциона;

- каждую последующую величину размера разового платежа за пользование недрами определяется путем увеличения текущей величины на шаг аукциона;

- после объявления очередной величины аукционист называет номер участника аукциона, который первым поднял свой номер, затем объявляет следующую сумму размера разового платежа за пользование недрами в соответствии с шагом аукциона;

- при отсутствии участников аукциона, готовых приобрести право пользования участком недр по названной аукционистом сумме, аукционист повторяет эту сумму три раза;

- если после троекратного объявления очередной величины разового платежа за пользование недрами ни один из участников не поднял номер, аукцион завершается. Победителем аукциона на право пользования участком недр признается участник, номер которого был назван последним.

Если после объявления первого значения размера разового платежа и троекратного повторения аукционистом этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку недр прекращается и признается несостоявшимся.

10. Победителем аукциона признаётся претендент, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.

11. По результатам аукциона аукционной комиссией принимается одно из следующих решений:

- о признании победителя аукциона;

- о признании аукциона несостоявшимся.

Аукцион признается несостоявшимся:

-  при отсутствии заявок на участие в аукционе;

-  при наличии одной заявки;

- если участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера. В этом случае объект снимается с аукциона;

-  если он проведен с нарушением действующего законодательства, настоящего порядка или утвержденных условий аукциона.

12. Результаты аукциона утверждаются приказом по управлению в течение 5 дней с момента подписания протокола и являются основанием для принятия решения о предос­тавлении права пользования участком недр и оформления лицензии победителю аукциона, либо о признании аукциона несостоявшимся.

13. В течение 30 дней со дня проведения аукциона, информация об итогах проведения аукциона опубликовывается в средствах массовой информации Еврейской автономной области.

14. Оформление, государственная регистрация и выдача победителю аукциона лицензии на право пользования недрами производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Приложение

к порядку проведения аукциона

на право пользования участками недр

{приложение в редакции приказа управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 18.10.2011 №124}

В управление природных
ресурсов правительства
Еврейской автономной области
679000, ЕАО, г. Биробиджан,
ул. Советская 111

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

на право пользования участком недр

______________________________________________________________________

(полное официальное наименование заявителя; если заявка подается от простого товарищества, то перечисляются все его участники)

извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования участком недр с целью

_____________________________________________________________________

(указать цели пользования участком (ами) недр в соответствии со статьей 8 Закона ЕАО от 22.07.2009 № 579-ОЗ)

_____________________________________________________________________

(наименование заявителя)

и принимает на себя обязательства по безусловному соблюдению установленного порядка и условий проведения аукциона.

_____________________________________________________________________

(наименование заявителя)

выражает согласие с условиями пользования недрами и, в случае его признания победителем аукциона, согласен на их включение в лицензионное соглашение на право пользования участком недр.

Приложение: перечень прилагаемых документов.

Ф.И.О., должность и подпись

уполномоченного лица заявителя                                                     Дата, печать

Документы, прилагаемые к заявке на участие в аукционе на право пользования участками недр

1) Сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц), копии документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридического лица) с наличием видов экономической деятельности, определенных разделом С «Добыча полезных ископаемых» ОКВЭД ОК 029-2007, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении аукциона или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя) с наличием видов экономической деятельности, определенных разделом С «Добыча полезных ископаемых» ОКВЭД ОК 029-2007, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении аукциона;

г) заверенная в установленном порядке копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

д) заверенная в установленном порядке копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);

е) заверенная в установленном порядке копия решения уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка;

2) Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств:

а) заверенные в установленном порядке копии бухгалтерских балансов заявителя за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

б) заверенная в установленном порядке копия справки налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

3) Данные о технических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

а) подписанный руководителем или уполномоченным представителем руководителя заявителя перечень технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии ПТС или иное подтверждение принадлежности заявителю или копии договоров с подрядными организациями с приложением подписанного руководителем или уполномоченным представителем руководителя подрядной организации перечня технических средств и копий ПТС или иное подтверждение принадлежности подрядчику);

б) подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя сведения о кадровом составе квалифицированных специалистов заявителя по  направлениям подготовки «Геология, разведка и разработка полезных ископаемых» или «Архитектура и строительство», в соответствии с общероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-2003, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр с приложением копий дипломов квалифицированных специалистов или копии договоров с подрядными организациями с приложением подписанных руководителем или уполномоченным представителем руководителя подрядной организации сведений о кадровом составе квалифицированных специалистов подрядной организации по  направлениям подготовки «Геология, разведка и разработка полезных ископаемых» или «Архитектура и строительство», в соответствии с общероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-2003,, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр с приложением копий дипломов квалифицированных специалистов.

4) Копия платежного поручения об уплате сбора за участие в аукционе.

Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.

Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются первым руководителем заявителя или уполномоченным представителем руководителя и заверяются печатью заявителя.

Заявка и прилагаемые к заявке документы сопровождаются описью, оформленной на бумаге.

УТВЕРЖДЕН

приказом управления

природных

ресурсов

правительства

Еврейской автономной области

от 22.09.2009 №420

{Состав в редакции:

приказа управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 24.08.2010 №145;

приказа управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 18.10.2011 №124}

Состав

аукционной комиссии по проведению аукционов на право пользования участками недр

Заместитель начальника управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области - председатель комиссии;

Начальник отдела геологии и использования недр, водного хозяйства и водопользования управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области - заместитель председателя комиссии;

Главный специалист-эксперт отдела геологии и использования недр, водного хозяйства и водопользования управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области - секретарь комиссии;

Члены комиссии:

Старший госинспектор отдела геологии и использования недр, водного хозяйства и водопользования управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области

Представитель территориального органа Федерального агентства по недропользованию

(по согласованию)

Представитель органа местного самоуправления муниципального района, городского округа Еврейской автономной области

(по согласованию)

УТВЕРЖДЕН

приказом управления

природных

ресурсов

правительства

Еврейской автономной области

от 22.09.2009 №420

Порядок работы аукционной комиссии

1. Работа аукционной комиссии осуществляется под руководством председателя аукционной комиссии.

В отсутствие председателя аукционной комиссии – под руководством заместителя председателя аукционной комиссии.

2. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины членов ее списочного состава.

Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами аукционной комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.

3. Решения аукционной комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины  списочного состава аукционной комиссии.

4.  Для рассмотрения заявок, поданных на участие в аукционах на право пользования участками недр проводится заседание аукционной комиссии.

5. По итогам заседания аукционной комиссии оформляется протокол, который подписывается всеми членами аукционной комиссии, участвующими в заседании.

Протокол заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок должен содержать:

- наименование выставляемого на аукцион участка недр;

- список участников заседания (членов аукционной комиссии);

- список заявителей, подавших заявку на право пользования участком недр;

- список заявителей, допущенных к участию в аукционе;

- сведения об отказах в приеме заявок с указанием причин.

6. О принятых аукционной комиссией решениях заявителям аукциона направляется уведомление не позднее трёх дней со дня принятия решения.

7. Для проведения аукционов на право пользования участками недр проводится заседания аукционной комиссии.

8. На аукционе секретарём аукционной комиссии ведется протокол, который подписывается всеми членами аукционной комиссии и представителями заявителя, участвующими в заседании.

Протокол заседания аукционной комиссии по проведению аукциона должен содержать.

- наименование выставляемого на аукцион участка недр;

- список участников заседания (членов аукционной комиссии);

- список заявителей, допущенных к участию в аукционе;

- стартовый и окончательный размер разового платежа за пользование участком недр;

- полное официальное наименование победителя аукциона.

Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

9. Аукционная комиссия направляет протокол подведения итогов аукциона начальнику управления для принятия решения об утверждении результатов аукциона.