О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Новосибирск

22.09.2010 №31

О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

Утратил силу:

Приказ министерства экономического развития

Новосибирской области от 28.06.2011 № 67

Изменения и дополнения

Приказ министерства экономического развития

Новосибирской области от 30.03.2011 № 30

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Образовать Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства экономического развития Новосибирской области и урегулированию конфликта интересов и утвердить её состав.

2. Определить ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве экономического развития Новосибирской области главного специалиста правового отдела министерства экономического развития Новосибирской области Афонькина С.С.

3. Утвердить положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства экономического развития Новосибирской области и урегулированию конфликта интересов.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.Н.Струков

УТВЕРЖДЕН

Приказом министра экономического развития Новосибирской области

от 22.09.2010 № 31

(в ред. приказа министерства

экономического развития

Новосибирской области

от 30.03.2011 № 30)

Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства экономического развития Новосибирской области и урегулированию конфликта интересов

(в ред. приказа министерства экономического развития Новосибирской области от 30.03.2011 № 30)

Шовтак В.Б. - заместитель министра экономического развития Новосибирской области, председатель комиссии;

Жучков П. А. - заместитель министра - начальник управления инвестиционной политики и территориального развития экономики министерства экономического развития Новосибирской области, заместитель председателя комиссии;

Афонькин С.С. - главный специалист правового отдела министерства экономического развития Новосибирской области, секретарь комиссии;

Члены комиссии:

Ждан Г.В. - начальник управления отраслевого планирования и совершенствования государственного управления министерства экономического развития Новосибирской области;

Мангалова С.Н. - начальник управления анализа и сводного планирования социально-экономического развития министерства экономического развития Новосибирской области;

Ловина Н.И.- начальник правового отдела министерства экономическою развития Новосибирской области;

Трофимов А.П.- консультант отдела государственной гражданской службы и кадров департамента организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (по согласованию);

Безрядин Д.Н.- доцент кафедры истории и теории государства и права СибАГС, кандидат юридических наук (по согласованию).

УТВЕРЖДЕНО Приказом министра экономического развития Новосибирской области

от 22.09.2010 № 31

Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства экономического развития Новосибирской области и урегулированию конфликта интересов

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства экономического развития Новосибирской области и урегулированию конфликта интересов (далее Комиссия) в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, настоящим Положением.

3. Основной задачей Комиссии является содействие министру экономического развития Новосибирской области:

а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими

министерства экономического развития Новосибирской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

б) в принятии мер по предупреждению коррупции и выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе;

в) в обеспечении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному государственной гражданской службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с государственной гражданской службы.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве экономического развития Новосибирской области, а также в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей в министерстве экономического развития Новосибирской области.

5. Сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения Комиссия не рассматривает. Также Комиссия не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

6. Численный и персональный состав Комиссии и порядок ее работы утверждается и изменяется приказом министра экономического развития Новосибирской области.

Состав комиссии

7. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, назначаемого из числа членов Комиссии, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве экономического развития Новосибирской области, секретаря и других членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

8. В состав Комиссии входят:

а) заместитель министра экономического развития Новосибирской области (председатель комиссии), заместитель министра - начальник управления инвестиционной политики и территориального развития экономики министерства экономического развития Новосибирской области (заместитель председателя комиссии); начальник правового отдела, главный специалист правового отдела (секретарь комиссии), государственные гражданские служащие других подразделений министерства экономического развития Новосибирской области, определяемые Министром;

б) представитель департамента организации управления администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (по согласованию);

в) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.

9. Число членов Комиссии, не замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве экономического развития Новосибирской области, должно составлять не менее одной четверти от общею числа членов Комиссии.

10. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса принимают участие:

а) непосредственный руководитель государственного гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов,

б) по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства государственного служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии:

другие государственные гражданские служащие министерства экономического развития Новосибирской области;

- специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной гражданской службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- представитель государственного гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной гражданской службы министерства экономического развития Новосибирской области, недопустимо.

12. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

Порядок работы комиссии.

13. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

а) представление министра экономического развития Новосибирской области в соответствии пунктом 25 Положения "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области требований к служебному поведению", утвержденного Постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.11.2009 N 498 материалов проверки, свидетельствующих:

- о представлении гражданином или гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, представляемых им в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 2 указанного Положения;

- о несоблюдении государственным гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б)              поступившее в правовой отдел министерства экономического развития Новосибирской области:

-              обращение гражданина, замещавшего в министерстве экономического развития Новосибирской области должность государственной гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;

- заявление государственного гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в)              представление министра экономического развития Новосибирской области или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в министерстве экономического развития Новосибирской области мер по предупреждению коррупции.

14. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет ее председатель, который председательствует на заседаниях Комиссии; устанавливает дату, время и место проведения заседаний Комиссии; осуществляет контроль за работой Комиссии и реализацией принятых решений. При поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, председатель Комиссии:

а)              в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления информации;

б)              не позднее чем за два дня до заседания Комиссии организует ознакомление государственного гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в правовой отдел, и с результатами ее проверки.

15. Заседание Комиссии проводится в присутствии государственного гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы государственного гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственного гражданского служащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы государственного гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки государственного гражданского служащего или его представителя без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственного гражданского служащего.

16. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения государственного гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых государственному гражданскому служащему претензий, а также дополнительные материалы.

17. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а)              установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим являются достоверными и полными;

б)              установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует министру экономического развития Новосибирской области применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 13 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а)              установить, что государственный гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б)              установить, что государственный гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует министру экономического развития Новосибирской области указать государственному гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а)              признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б)              признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует государственному гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в)              признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует министру экономического развития Новосибирской области применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

22. Для исполнения решений Комиссии правовым отделом могут быть подготовлены проекты актов министерства экономического развития Новосибирской области, решений или поручений министра, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение министру.

23. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 13 Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

24. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают председатель и члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии носят рекомендательный характер для министра экономического развития Новосибирской области, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 Положения, которое носит обязательный характер.

25. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества (полностью) членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б)              формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности государственною гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в)              предъявляемые к государственному гражданскому служащему претензии и материалы, на которых они основываются;

г)              содержание пояснений государственного гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д)              фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е)              источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в министерство экономического развития Новосибирской области;

ж)              другие сведения;

з)              результаты голосования;

и)              решение и обоснование его принятия.

26. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии, с которым должен быть ознакомлен государственный гражданский служащий.

27. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются министру, полностью или в виде выписок из него -государственному гражданскому служащему, а также по решению Комиссии -иным заинтересованным лицам.

28. Министр экономического развития Новосибирской области обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к государственному гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении министр экономического развития Новосибирской области в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии информирует Комиссию в письменной форме. Решение министра оглашается на ближайшем после поступления названной информации заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

29. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) государственного гражданского служащего информация об этом представляется министру экономического развития Новосибирской области для решения вопроса о применении к государственному гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.

30. В случае установления Комиссией факта совершения государственным гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель

Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

31. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу государственного гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

32. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются правовым отделом министерства экономического развития Новосибирской области.