«Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по внесению изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очере...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

от 22.10.2014 №01-04/0912-Н

«Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по внесению изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)»

- в редакции Приказа Министерства финансов РС(Я) от 03.10.2016 №01-04\1301-Н

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года N 153 (ред. от 02.08.2012) "О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции по внесению изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2010 г., N 01-04/0609-н "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по внесению изменений в закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)".

3. Организационно-контрольному отделу (Чернова Н.А.) внести изменение в базу данных приказов по основной деятельности Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра

Л.Г.БЕРЕЗКИНА

Утвержден

приказом Министерства финансов

Республики Саха (Якутия)

от 22 октября 2014 г. N 01-04/0912-Н

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ

В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

(ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по исполнению государственной функции по внесению изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - Административный регламент) определяет последовательность и сроки административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства финансов Республики Саха (Якутия), а также порядок взаимодействия Министерства финансов Республики Саха (Якутия) с иными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) при составлении проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

1.2. Государственная функция по составлению проекта закона о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - государственная функция) исполняется Министерством финансов Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

(в редакции Приказа Министерства финансов РС(Я) от 03.10.2016 №01-04\1301-Н).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации, опубликован в "Собрании законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823, "Российской газете", N 153-154, 12.08.1998;

Законом Республики Саха (Якутия) от 05.02.2014 1280-З N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", опубликован в "Якутские ведомости", N 15, 01.03.2014, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.", N 12, 04.03.2014, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.", N 20, 12.04.2014;

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.09.2014 N 315 "Об утверждении Положений о Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) и его коллегии", опубликовано в "Якутские ведомости", N 51, 20.09.2014.

(в редакции Приказа Министерства финансов РС(Я) от 03.10.2016 №01-04\1301-Н)

1.4. Предметом государственного контроля является соблюдение объектами контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе при исполнении бюджетных полномочий главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), главными администраторами (администраторами) доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля:

- обязанность исполнять государственную функцию в соответствии с настоящим Регламентом;

- обязанность не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную контролирующим органом, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

- иные права и обязанности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.6. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции;

- осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;

- обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав;

- иные права в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:

- представлять в государственный орган по требованию такого органа необходимые ему документы, объяснения в письменной или устной форме;

- иные обязанности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.7. Конечным результатом исполнения государственной функции является своевременная и качественная подготовка проекта закона о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), представление в Правительство Республики Саха (Якутия) для внесения на рассмотрение Главе Республики Саха (Якутия) и последующего внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1.Информирование по процедуре исполнения государственной функции производится:

- посредством личного обращения в Министерство;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте;

- по телефонам отделов Министерства.

Место нахождения Министерства: г. Якутск, ул. Кирова, д. 12.

Часы работы Министерства:

Понедельник - пятница: 9.00 - 18.00.

Перерыв на обед: 13.00 - 14.00.

Почтовый адрес для направления в Министерство документов по вопросам составления проекта закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период): ул. Кирова, д. 12, Якутск, 677980, Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

Электронный адрес: http://minfin.sakha.gov.ru

Телефоны:

Организационно-контрольный отдел: (4112) 423-627, факс (4112) 423-337.

(в редакции Приказа Министерства финансов РС(Я) от 03.10.2016 №01-04\1301-Н)

2.2. При ответах на телефонные звонки, устные, письменные и электронные обращения должностные лица и специалисты Министерства должны соблюдать правила деловой этики.

2.3. Сроки исполнения государственной функции: Подготовка к конкурсному распределению новых расходных обязательств (сбор предложений от министерств и ведомств, проверка расчетов значений критериев Министерства экономики РС(Я), проверка обоснованности расчетов Минфином РС(Я)) - 12 рабочих дней, рассмотрение на конкурсной комиссии - 2 рабочих дня, подготовка проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и внесение его в Правительство Республики Саха (Якутия) для представления на рассмотрение Главе Республики Саха (Якутия) и последующего внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) - 16 рабочих дней.

2.4. Изменения и дополнения в настоящий Административный регламент вносятся при изменении федерального законодательства, законодательства Республики Саха (Якутия), регламентирующего осуществление государственной функции, или в случае изменения структуры и функций органов исполнительной власти РС(Я).

2.5. Исполнение государственной функции, а также предоставление информации по вопросам исполнения государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования

к порядку их выполнения

3.1. Основаниями для начала исполнения государственной функции являются: изменения норм законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), изменения источников финансирования дефицита, изменение основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на текущий год и плановый период;

3.2. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с постановлением Правительства РС(Я) от 29.12.2011 N 666 "Об утверждении Правил конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Республики Саха (Якутия)", осуществляемое в случае поступления налоговых и неналоговых доходов с учетом уточнения оценки прогноза основных показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год, сверх объемов, утвержденных законом о бюджете;

- составление проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";

- составление документов и материалов, одновременно представляемых с законопроектом в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

- внесение проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" в Правительство Республики Саха (Якутия) для представления на рассмотрение Главе Республики Саха (Якутия) и последующего внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

3.3. Конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с постановлением Правительства РС(Я) от 29.12.2011 N 666 "Об утверждении Правил конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Республики Саха (Якутия)", осуществляемое в случае поступления налоговых и неналоговых доходов с учетом уточнения оценки прогноза основных показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год, сверх объемов, утвержденных законом о бюджете:

3.3.1. Главные распорядители средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) при формировании проекта Закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период формируют и представляют в Министерство экономики РС(Я) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) предложения по принимаемым расходным обязательствам и расчеты по ним.

3.3.2. Предложения по внесению изменений в Закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период, влекущие увеличение объема действующих расходных обязательств и вновь принимаемые расходные обязательства, проходят конкурсный отбор в соответствии с постановлением Правительства РС(Я) от 29.12.2011 N 666 "Об утверждении Правил конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Республики Саха (Якутия)".

3.3.3. Срок выполнения административной процедуры конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период не может превышать 14 рабочих дней.

3.4. Составление проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)":

3.4.1. Сводный отдел консолидированного и республиканского бюджетов готовит служебную записку с указаниями параметров уточнения бюджета и сроков исполнения.

3.4.2. Департаменты и самостоятельные отделы Министерства на основании предложений, расчетов и обоснований главных распорядителей бюджетных средств в пределах компетенции обеспечивают подготовку и представляют в сводный отдел консолидированного и республиканского бюджетов документы и материалы по внесению изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в том числе по текстовой части, за подписью руководителя департамента или самостоятельного отдела и с визой министра или курирующего вопрос заместителя министра.

(в редакции Приказа Министерства финансов РС(Я) от 03.10.2016 №01-04\1301-Н)

3.4.2.1. Одновременно департаменты и самостоятельные отделы Министерства представляют в Департамент межбюджетных отношений информацию с визой министра или курирующего заместителя министра в части межбюджетных трансфертов, предоставляемых из государственного бюджета РС(Я) муниципальным образованиям, относящихся к компетенции отдела, с указанием основания, в соответствии с которым вносится изменение, кодов бюджетной классификации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, код вида операций, код дополнительной классификации параметров уточнения: по выписанным справкам об изменении сводной росписи в Информационно-аналитическая система по исполнению государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и по заявкам, внесенным в Информационно-аналитическая система по проектированию и составлению государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

(в редакции Приказа Министерства финансов РС(Я) от 03.10.2016 №01-04\1301-Н)

3.4.2.1.1. В случае внесения в проект Закона РС(Я) изменений по субвенциям и субсидиям одновременно представляются изменения в приложение по распределению субвенций и субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в разрезе муниципальных образований.

3.4.2.1.2. Изменения в проект Закона Республики Саха (Якутия) по иным межбюджетным трансфертам в обязательном порядке подлежат согласованию с Департаментом межбюджетных отношений для контроля соблюдения ограничений, установленных статьей 139.1 Бюджетного кодекса РФ.

Одновременно представляется заявка с формулировкой направления расходов для внесения изменений в приложение к законопроекту по иным межбюджетным трансфертам.

3.4.3. Внесение изменений по расходам производится в Информационно-аналитической системе по проектированию и составлению государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме заявок в разрезе кодов ведомств, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов вида операций, кодов дополнительной классификации (в редакции Приказа Министерства финансов РС(Я) от 03.10.2016 №01-04\1301-Н)

3.4.4. Формирование заявок об изменении бюджетных ассигнований осуществляется с указанием параметров (кодов изменения) уточнения:

1001 - изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кроме бюджетных ассигнований за счет резервных фондов Правительства Республики Саха (Якутия) и иным образом зарезервированных средств;

1002 - изменения, вносимые в случае использования зарезервированных средств;

1005 - изменения, вносимые в связи с закрытием бюджетных ассигнований по представлению Департамента бюджетно-финансового контроля Министерства, а также органов государственного финансового контроля в соответствии с приказами министра финансов РС(Я);

1006 - изменения, вносимые в связи с закрытием бюджетных ассигнований по экономии, в связи с неосвоением, невостребованностью бюджетных ассигнований;

1007 - изменения, вносимые на увеличение бюджетных ассигнований на исполнение дополнительных расходных обязательств;

1008 - изменения, вносимые на увеличение расходов в соответствии с отдельными положениями Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";

1009 - изменения, связанные с изменениями расходов за счет поступлений целевых федеральных средств, не утвержденных Законом Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";

10101 - изменения, вносимые на увеличение расходов за счет остатков федеральных средств на счете на 1 января очередного финансового года;

10102 - изменения, вносимые на увеличение расходов за счет остатков республиканских средств на счете на 1 января очередного финансового года.

Перечень кодов изменений может дополняться и изменяться в случаях возникновения необходимости.

3.4.5. Департамент по доходам при формировании показателей доходной части закона о бюджете проверяет с отраслевыми отделами и сводным отделом консолидированного и республиканского бюджетов изменения по доходам на соответствие показателям изменений по расходам, в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств.

3.4.6. Изменения, по которым выписаны уведомления об изменении бюджетных ассигнований (с аналитическим признаком предстоящего уточнения) в программе информационно-аналитическая система по исполнению государственного бюджета Республики Саха (Якутия), экспортируются в программу информационно-аналитическая система по проектированию и составлению государственного бюджета Республики Саха (Якутия) автоматически Департаментов реформирования, мониторинга и информатизации бюджетного процесса совместно со сводным отделом консолидированного и республиканского бюджетов.

(в редакции приказа Министерства финансов РС(Я) от 03.10.2016 №01-04\1301-Н)

3.4.7. Сводный отдел консолидированного и республиканского бюджетов формирует параметры уточненного бюджета по доходам и расходам и передает в Департамент государственного долга для определения источников погашения дефицита бюджета.

3.4.8. Департаменты и самостоятельные отделы в пределах компетенции готовят текстовые статьи и приложения к проекту закона с учетом внесенных изменений и представляют в письменном и электронном виде сводному отделу консолидированного и республиканского бюджета:

1) прогнозируемые доходы государственного бюджета по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам видов доходов, подвидам доходов, группам, статьям и подстатьям аналитической группы подвида доходов в соответствии с классификацией доходов бюджетной классификации Российской Федерации (Департамент по доходам);

2) нормативы отчислений налоговых и неналоговых доходов в государственный бюджет, бюджеты муниципальных районов, городских округов и городских, сельских поселений на текущий финансовый год и плановый период (Департамент по доходам);

3) нормативы отчислений в части погашения задолженности прошлых лет и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений на текущий финансовый год и плановый период (Департамент по доходам);

4) нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период и методика их расчета (Департамент по доходам);

5) перечень главных администраторов доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - органов исполнительной власти Российской Федерации (Департамент по доходам);

6) перечень главных администраторов доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) (Департамент по доходам);

7) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (Департамент государственного долга);

8) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям государственных программ и группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период (Департамент по бюджету);

9) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям непрограммных направлений деятельности и группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период (Департамент по бюджету);

10) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период (Департамент по бюджету);

11) ведомственная структура расходов государственного бюджета на текущий финансовый год и плановый период с распределением бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по главным распорядителям бюджетных средств и целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов (Департамент по бюджету);

12) распределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями на текущий финансовый год и плановый период (отдел финансирования и кредитования инвестиционных программ);

13) распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период (Департамент межбюджетных отношений);

14) распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период (Департамент межбюджетных отношений);

15) субсидии, предоставляемые местным бюджетам на текущий финансовый год и плановый период (Департамент межбюджетных отношений);

16) иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам на текущий финансовый год и плановый период (Департамент межбюджетных отношений);

17) межбюджетные трансферты, перечисляемые из местных бюджетов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период (Департамент межбюджетных отношений);

18) программа предоставления бюджетных кредитов из государственного бюджета на текущий финансовый год и плановый период (Департамент производственных отраслей);

19) программа государственных внутренних заимствований Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период (Департамент государственного долга);

20) программа государственных гарантий Республики Саха (Якутия) в валюте Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период (Департамент государственного долга);

21) источники внутреннего финансирования дефицита государственного бюджета на текущий финансовый год и плановый период (Департамент государственного долга).

(в редакции приказа Министерства финансов РС(Я) от 03.10.2016 №01-04\1301-Н)

3.4.9. Срок выполнения административной процедуры составления проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" не может превышать семи рабочих дней.

3.5. Составление документов и материалов, одновременно представляемых с законопроектом в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):

Одновременно с проектом закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий финансовый год и плановый период формируются следующие документы и материалы:

1) ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития в плановом периоде (Департамент по доходам);

2) сведения об исполнении государственного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года (Департамент по доходам, Департамент по бюджету, Департамент госдолга);

3) оценка ожидаемого исполнения государственного бюджета в текущем финансовом году (Департамент по доходам, Департамент по бюджету, Департамент госдолга);

4) пояснительная записка с обоснованием внесения предлагаемых изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3.5.1 . Департаменты и самостоятельные отделы составляют пояснительную записку к проекту закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в тыс. рублях с одним десятичным знаком после запятой и представляют в письменном и электронном виде:

- пояснительную записку по расходам, составленную в разрезе государственных программ Республики Саха (Якутия) в информационно-аналитической системе по проектированию и составлению государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по показателям уточнения: уменьшение бюджетных ассигнований, увеличение бюджетных ассигнований, перемещение бюджетных ассигнований на другие государственные программы Республики Саха (Якутия) или непрограммные расходы, перемещение бюджетных ассигнований с других государственных программ Республики Саха (Якутия) или непрограммных расходов по заявкам, внесенным в информационно-аналитическую систему по проектированию и составлению государственного бюджета Республики Саха (Якутия). При этом в целях своевременного формирования пояснительной записки, при внесении изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии со статьей 217 БК РФ, отраслевыми отделами одновременно вносится пояснительная записка в информационно-аналитическую систему по проектированию и составлению государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

- пояснительную записку по доходам, источникам финансирования дефицита бюджета, составленную в формате "Word";

- пояснительную записку в формате "Word" с обоснованием и пояснением изменений, внесенных в текст закона".

(в редакции приказа Министерства финансов РС(Я) от 03.10.2016 №01-04\1301-Н)

3.5.2. Сводный отдел консолидированного и республиканского бюджетов обеспечивает свод и формирует пакет дополнительных материалов и документов, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)".

3.5.3. Срок выполнения административной процедуры составления документов и материалов, одновременно представляемых с законопроектом в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), не может превышать четырех рабочих дней.

3.6. Внесение проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" в Правительство Республики Саха (Якутия) для представления на рассмотрение Главе Республики Саха (Якутия) и последующего внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

3.6.1. Сводный отдел консолидированного и республиканского бюджетов обеспечивает формирование пакета документов и материалов:

проекта текста закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";

проекта постановления Правительства Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";

приложений к законопроекту;

пояснительной записки к законопроекту;

сопроводительного письма к проекту закона;

дополнительных материалов и документов, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" для представления в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

3.6.2. Сформированный пакет документов в окончательном варианте согласовывается с руководителями департаментов и самостоятельных отделов в сводном отделе консолидированного и республиканского бюджетов и предоставляется для согласования с министром финансов РС(Я) или первому заместителю министра, затем согласовывается в соответствии с регламентом Правительства Республики Саха (Якутия) или порядком подготовки проектов законов Республики Саха (Якутия), разрабатываемых в порядке реализации законодательной инициативы Главы Республики Саха (Якутия), и представляется в Правительство Республики Саха (Якутия) для внесения на рассмотрение Главе Республики Саха (Якутия) и последующего внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

3.6.3. Срок выполнения административной процедуры внесения проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" в Правительство Республики Саха (Якутия) для представления на рассмотрение Главе Республики Саха (Якутия) и последующего внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) не может превышать пяти рабочих дней.

3.7. Блок-схема прохождения административных процедур по составлению проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" приведена в приложении к Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений организуется министром финансов РС(Я), а также заместителями министра, ответственными за организацию и исполнение государственной функции.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства.

4.3. Последующий контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании письменных обращений физических и юридических лиц, направленных на имя министра финансов.

4.4. Специалисты, уполномоченные исполнять государственную функцию, несут персональную ответственность за сроки и качество исполнения государственной функции, а также ответственность за правильность применения норм законодательства при исполнении возложенных на них функций.

Персональная ответственность указанных специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в формах проведения плановых и внеплановых проверок, а также рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.

4.6. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Министерства.

4.7. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Регламента, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции".

              (п. 4.5.-4.7 введены приказом Министерства финансов от 03.10.2016 №01-04\1301-Н)

              4.8. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством получения ими информации о результатах осуществления государственной функции, размещаемой на официальном сайте Минфина РС(Я) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в объеме, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291; 2013, N 23, ст. 2870, N 51, ст. 6686, N 52, ст. 6961), за исключением сведений, составляющих государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи и с учетом требований сохранения охраняемой законом тайны, установленных законодательством Российской Федерации.

              4.9. Граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Минфин РС(Я) обращения по вопросам исполнения государственной функции, в том числе с предложениями, рекомендациями, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

              (п. 4.8-4.9 в редакции приказа Министерства финансов РС(Я) от 03.10.2016 №01-04\1301-Н)

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения

государственной функции

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства в части ненадлежащего исполнения ими государственной функции могут быть обжалованы заявителем в административном и (или) судебном порядке.

5.2. Обращение (жалоба) подается в письменной форме либо при личном приеме.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Министерство от заявителя в письменном виде по почте, через Единый портал органов государственной власти Республики Саха (Якутия), через структурное подразделение Министерства, ответственное за прием документов, а также может быть принята при личном приеме заявителя. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Жалоба на решения Министерства и действия (бездействие) их должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал о принятии решения Минфином РС(Я), действии (бездействии) его должностных лиц или должен был узнать о таком решении Министерства, действии (бездействии) его должностных лиц.

Обращение (жалоба) остается без рассмотрения, если будет установлено, что:

а) обращение (жалоба) не подписано заявителем либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия на ее подписание;

б) обращение (жалоба) подана после истечения срока ее подачи;

в) в обращении (жалобе) не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ заявителю;

г) текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия (наименование юридического лица) и адрес поддаются прочтению;

д) до принятия решения по обращению (жалобе) от заявителя поступило заявление об его отзыве;

е) ранее подавалась жалоба по тем же основаниям, о чем сообщается заявителю;

ж) если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается заявителю.

Поступившее в Министерство обращение (жалоба) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, министр финансов (иное уполномоченное лицо, рассматривающее жалобу):

- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

В случае принятия решения о признании действия (бездействия) и решения неправомерными принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, повлекшие за собой жалобы заинтересованных лиц.

По итогам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется ответ:

- о признании действий (бездействия) и решений в ходе исполнения государственной функции правомерными;

- о признании действий (бездействия) и решений в ходе исполнения государственной функции неправомерными с указанием мер ответственности, принятых министром финансов (иным уполномоченным лицом) в отношении должностных лиц Министерства, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае, если они были приняты).

В случае несогласия с решениями, принятыми должностными лицами Министерства по итогам рассмотрения его жалобы, заинтересованное лицо вправе обжаловать решение Министерства в судебном порядке.

(в редакции приказа Министерства финансов РС(Я) от 03.10.2016 №01-04\1301-Н)

5.3. Осуществление права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

5.4. Заявитель вправе обратиться в Министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы".

(п. 5.4 введен приказом Министерства финансов РС(Я) от 03.10.2016 №01-04\1301-Н)

Приложение

Утверждена

приказом Министерства финансов

Республики Саха (Якутия)

от 3 октября 2016 г. N 01-04/1301-Н

Приложение

к Административному регламенту,

утвержденному приказом

Министерства финансов РС(Я)

от 22 октября 2014 г. N 01-04\0912-Н

БЛОК-СХЕМА

ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО СОСТАВЛЕНИЮ

ПРОЕКТА ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РС(Я) "О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ

ГОД (ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД)"

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Служебная записка Департамента по бюджету о подготовке проекта закона о │

│  внесении изменений в закон РС(Я) о государственном бюджете РС(Я) с    │

│      указанием параметров уточнения бюджета и сроков исполнения,       │

│      согласованная с министром или первым заместителем министра        │

└──────────┬───────────────────────┬──────────────────────────┬──────────┘

            │                       │                          │

           \/                      \/                         \/

┌───────────────────┐┌───────────────────────────┐┌───────────────────────┐

│   Департамент     ││      Департаменты и       ││ Департамент госдолга: │

│   по доходам:     ││  самостоятельные отделы   ││                       │

│                   ││ Минфина РС(Я) в пределах  ││Формирование параметров│

│Формирование       ││        компетенции:       ││по источникам          │

│параметров по      ││                           ││финансирования дефицита│

│доходам;           ││Рассмотрение представленных││бюджета;               │

│Формирование       ││главными распорядителями   ││Формирование           │

│пояснительной      ││бюджетных средств          ││пояснительной записки  │

│записки по доходам;││предложений по принимаемым ││по источникам          │

│Изменения в текст  ││расходным обязательствам и ││финансирования дефицита│

│закона;            ││расчетов по ним;           ││бюджета;               │

│Подготовка         ││Формирование заявок об     ││Изменения в текст      │

│дополнительных     ││изменении бюджетных        ││закона;                │

│материалов,        ││ассигнований в             ││Подготовка             │

│одновременно       ││информационно-аналитической││дополнительных         │

│представляемых с   ││системе по проектированию и││материалов,            │

│законом.           ││составлению бюджета;       ││одновременно           │

└───────────────┬───┘│Формирование пояснительной ││представляемых с       │

                 │    │записки по расходам;       ││законом.               │

                 │    │Подготовка приложений к    │└─────┬─────────────────┘

                 │    │закону;                    │      │

                 │    │Изменения в текст закона.  │      │

                 │    └─────────────┬─────────────┘      │

                 │                  │                    │

                \/                 \/                   \/

         ┌─────────────────────────────────────────────────────┐

         │ Сводный отдел консолидированного и республиканского │

         │                     бюджета:                        │

         │                                                     │

         │                 Текст закона;                       │

         │      Проект постановления Правительства РС(Я);      │

         │      Свод и Формирование приложений к закону;       │

         │     Свод и Формирование пояснительной записки;      │

         │     Сопроводительные письма к проекту закона;       │

         │Финансово-экономическое обоснование к проекту закона;│

         │  Свод и формирование дополнительных материалов и    │

         │ документов, одновременно представляемых с законом.  │

         └────────────────────┬────────────────────────────────┘

                              │

                             \/

   ┌──────────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐

   │ Сформированный пакет документов проекта  │ │      Представление      │

   │закона о внесении изменений в закон РС(Я) │ │проекта закона в         │

   │ о государственном бюджете РС(Я) со всеми │ │Правительство РС(Я)      │

   │приложениями и материалами, установленными│ │для внесения на          │

   │        бюджетным законодательством       │ │рассмотрение Главе       │

   └──────────────────────────┬───────────────┘ │Республики Саха (Якутия) │

                              │                 │и последующего внесения  │

                             \/                 │в Государственное        │

┌─────────────────────────────────────┐        │Собрание (Ил Тумэн) РС(Я)│

│Согласование окончательного варианта │        └─────────────────────────┘

│проекта закона о внесении изменений в│                              /\

│закон о государственном бюджете РС(Я)│                              │

│  с руководителями департаментов и   │                              │

│самостоятельных отделов Минфина РС(Я)│                              │

└─┬───────────────────────────────────┘                              │

   │                                                                  │

   │                                                                  │

   │                                ┌──────────────────────────────┐  │

   │                                │Согласование проекта закона в │  │

   │                                │  соответствии с регламентом  │  │

   │  ┌─────────────────────────┐   │работы Правительства РС(Я) или│  │

   │  │   Согласование проекта  │   │ порядком подготовки проектов │  │

   │  │    закона о внесении    │   │  законов Республики С(Я),    │  │

   └─>│ изменений в закон РС(Я) ├──>│  разрабатываемых в порядке   ├──┘

      │    о государственном    │   │  реализации законодательной  │

      │бюджете РС(Я) с министром│   │ инициативы Главы Республики  │

      │      финансов РС(Я)     │   │             РС(Я)            │

      └─────────────────────────┘   └──────────────────────────────┘