Основная информация
Дата опубликования: | 22 октября 2014г. |
Номер документа: | RU73000201400841 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ульяновская область |
Принявший орган: | Управление записи актов гражданского состояния Ульяновской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УТРАТИЛ СИЛУ в связи с принятием приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 24.01.2017 № 1
УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 октября 2014 года № 47
Об утверждении Административного регламента предоставления Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области государственной услуги по проставлению апостиля на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих вывозу за границу
Признает утратившими силу:
приказ Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 06.04.2009 № 9 (НГР – RU73000200900821);
приказ Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 15 (НГР – RU73000201000401)
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Ульяновской области от 14.07.2014 № 298-П «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»,
приказываю:
Утвердить Административный регламент предоставления Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области государственной услуги по проставлению апостиля на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих вывозу за границу, согласно Приложению к настоящему приказу.
Заместителю начальника Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области – начальнику контрольно-методического отдела Самойловой Н.А., обеспечить ознакомление государственных гражданских служащих Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области и работников Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Ульяновской области с Административным регламентом и соблюдение его требований.
Признать утратившими силу:
приказ Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 06 апреля 2009 года № 9 «Об Административном регламенте предоставления Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области государственной услуги по проставлению штампа апостиль»;
приказ Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20 мая 2010 года № 15 «О внесении изменений в приказ Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 06 апреля 2009 года № 9 «Об Административном регламенте предоставления Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области государственной услуги по проставлению штампа апостиль».
Начальник Управления ЗАГС
Ульяновской области Т.Г.Мурдасова
Приложение
к приказу Управления
записи актов гражданского состояния
Ульяновской области
от 22 октября 2014 г. № 47
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Управлением записи актов гражданского состояния
Ульяновской области государственной услуги по проставлению апостиля
на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих вывозу за границу
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области (далее – Управление) государственной услуги по проставлению апостиля на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих вывозу за границу (далее - Административный регламент), устанавливает стандарт и порядок предоставления Управлением в пределах установленных полномочий государственной услуги по проставлению апостиля на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих вывозу за границу (далее - государственная услуга).
Описание заявителей
Заявитель – физическое лицо, либо его уполномоченный представитель, обратившийся в орган, предоставляющий государственную услугу, с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной или письменной форме.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления
государственной услуги
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется Управлением:
на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zags.ulgov.ru);
в государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» (www.gosuslugi.ru);
на информационных стендах, расположенных в месте ожидания и приёма заявителей (кабинет №11);
посредством издания информационных материалов (брошюр и буклетов);
с использованием средств телефонной связи (телефон: (8422) 58-44-61);
государственными гражданскими служащими Управления (далее - специалисты и уполномоченные должностные лица).
Информация по вопросам предоставления государственной услуги включает следующие сведения:
почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов, электронный адрес официального сайта Управления;
график (режим) работы Управления;
порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;
наименование законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
категории заявителей, которым предоставляется государственная услуга;
результат предоставления государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги;
размеры государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
бланки платежного поручения (квитанции) на оплату государственной пошлины, образцы их заполнения;
порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц;
иная информация о порядке предоставления государственной услуги.
Сведения о местонахождении (адресе), контактных телефонах и адресе электронной почты Управления приводятся в приложении № 1 к Административному регламенту и размещаются на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области».
Сведения о местонахождении (адресах), графике (режиме) работы, адресе электронной почты Управления, о порядке предоставления государственной услуги также сообщаются по справочным телефонам Управления.
На официальном сайте Управления (www.zags.ulgov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в государственной информационной системе Ульяновской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области», государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области», также размещается текст Административного регламента с приложениями, в том числе блок-схема предоставления государственной услуги.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги также предоставляются специалистами Управления, в должностные обязанности которых входит осуществление консультирования по вопросам предоставления государственной услуги, на личном приеме и по телефонам для справок.
При личном обращении заявителя консультации предоставляются в часы приема заявителей; при обращении по телефону для справок - в рабочее время.
При ответах на телефонные и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ по телефону должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 3 минут.
При отсутствии у специалиста, принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту. В случае невозможности перевода звонка или ответа другого специалиста обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, документы которых приняты для предоставления государственной услуги, информируются о ходе предоставления государственной услуги на личном приеме, по телефону для справок или при обращении по электронной почте.
Управление осуществляет прием заявителей, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в соответствии с указанным ниже графиком, при этом количество часов приема заявителей не может быть менее 6 часов в день, в пятницу - не менее 5 часов:
понедельник
с 09.00 до 12.00; с 14.00 до 17.00
вторник
с 09.00 до 12.00; с 14.00 до 17.00
среда
с 09.00 до 12.00; с 14.00 до 17.00
четверг
с 09.00 до 12.00; с 14.00 до 17.00
пятница
с 09.00 до 12.00; с 14.00 до 16.00
Заявители вправе представлять документы в заранее установленное время (по предварительной записи, осуществляемой специалистами по телефону).
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов, уполномоченных должностных лиц Управления, определено в соответствии со служебным распорядком.
Прием заявителей осуществляется в кабинете №11 Управления по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина, д.83. Помещения, предназначенные для ожидания предоставления государственной услуги и для заполнения заявлений о проставлении апостиля, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бланками заявлений и образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - государственная услуга по проставлению апостиля на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих вывозу за границу.
Наименование исполнительного органа государственной власти
Ульяновской области, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области.
Управление проставляет апостиль на документах, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих вывозу за границу (далее - документы).
Принадлежность заявителю документов, представленных для предоставления государственной услуги, Управлением не устанавливается.
При предоставлении государственной услуги Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы Ульяновской области, органы местного самоуправления Ульяновской области.
Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является проставление апостиля на документах, предоставленных заявителем.
Юридическим фактом завершения предоставления государственной услуги является выдача (отправка) заявителю документов, с проставленным апостилем.
Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации Управлением заявления от заявителя.
При личном обращении заявителя в Управление государственная услуга оказывается в день обращения, при условии, что заявителем представлены все необходимые для предоставления государственной услуги документы, а также, если заявителем по собственной инициативе представлен документ об уплате государственной пошлины либо у Управления имеется информация об уплате заявителем государственной пошлины, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется на основании:
Конституции Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, № 31, ст. 4398);
Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в Гааге 5 октября 1961 г. (далее - Конвенция) (Бюллетень международных договоров, 1993, № 6);
Налогового кодекса Российской Федерации (глава 25.3) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 29, 30; № 30, ст. 3117; № 50, ст. 5246; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; № 27, ст. 2881; № 31, ст. 3436; № 43, ст. 4412; 2007, № 1, ст. 7; № 31, ст. 4013; № 46, ст. 5553, 5554; № 49, ст. 6045, 6071; 2008, № 52, ст. 6218, 6219, 6227, 6236; 2009, № 1, ст. 19; № 29, ст. 3582, 3625, 3642; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291);
Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061);
Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006. № 19, ст.2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2012, № 31, ст. 4470);
Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета. 29 июля 2006. № 4131);
Закона СССР от 24 июня 1991 г. № 2261-1 «О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан, лиц без гражданства из СССР за границу» (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, № 27, ст. 784);
постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (вместе с «Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций», «Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», «Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг»), (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506);
постановления Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 г. № 2119-1 «О присоединении СССР к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов» (Ведомости Верховного Совета народных депутатов и Верховного Совета СССР, 1991, № 17, ст. 496);
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2338);
постановления Правительства Ульяновской области от 14.07.2014 № 298-П «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» («Ульяновская правда», № 106(23.551), 24.07.2014);
постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2013 № 316-П «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ульяновской области» («Ульяновская правда», № 87(23.358), 01.08.2013);
постановления Правительства Ульяновской области от 25.08.2014 № 21/382-П «Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданского состояния Ульяновской области» («Ульяновская правда», № 127, 01.09.2014).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, способах их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядке их предоставления
Предоставление государственной услуги по проставлению апостиля осуществляется на основании заявления физического лица согласно Приложения 6 к настоящему Административному регламенту.
Для государственной услуги по проставлению апостиля заявителем должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность и документ, на котором необходимо проставить апостиль.
Заявление о проставлении апостиля заполняется разборчиво от руки или с помощью печатного устройства, на русском языке.
Заявление физическим лицом может быть направлено почтой.
Письменное заявление на предоставление государственной услуги должно содержать обращение с просьбой проставить апостиль на документе(-ах), приложенном(-ых) к заявлению.
В заявлении о предоставлении государственной услуги указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес для ответа, номер телефона заявителя, описание и количество представленных заявителем документов, название государства предъявления документов. На заявлении ставится дата и личная подпись заявителя.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги
Документов, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги не требуется.
Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Управления, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Отказ в приёме заявления о предоставлении государственной услуги к рассмотрению в случае непредставления заявителем документов, предоставление которых является обязательным, неправомерен.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги не предусмотрено.
В предоставлении государственной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
документ не предназначен для вывоза за границу в соответствии с Законом СССР от 24 июня 1991 г. № 2261-1 "О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу";
лицо, подписавшее документ, не обладает полномочием на его подписание;
в Управление имеется документально подтвержденная информация о вступлении в законную силу решения суда, которым отменено совершенное нотариальное действие или признан недействительным документ, представленный для предоставления государственной услуги.
отсутствует документ, удостоверяющий личность гражданина;
представлен документ не соответствующий предъявляемым требованиям к форме такого документа и порядку его оформления (в том числе документ, выданный органами ЗАГС других субъектов Российской Федерации);
в предъявленном заявителем документе содержатся приписки, подчистки;
документ предназначен для представления в компетентные органы государства, которое не является участником Конвенции;
документ исходит от органа, должностного лица, нотариуса или юридического лица иностранного государства;
документ исходит от органа, который сам уполномочен на проставление апостиля;
на документе отсутствуют подпись лица, от которого исходит документ, и (или) оттиск печати органа государственной власти, нотариуса, должностного лица, уполномоченного совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, органа местного самоуправления и иных органов и лиц, от которых исходит документ;
если исправления, имеющиеся в тексте документа, не оговорены лицом, подписавшим документ.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
Предоставления услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не требуется.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги
За проставление апостиля с заявителя взимается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно:
в соответствии с подпунктом 48 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за проставление апостиля уплачивается государственная пошлина в размере 1500 рублей за каждый документ;
на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за проставлением апостиля плательщик (физическое лицо, обратившееся за проставлением апостиля, - статья 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации) уплачивает государственную пошлину до проставления апостиля.
Оплата государственной пошлины производится по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа УФК МФ РФ по Ульяновской области - Управление Министерства юстиции РФ по Ульяновской области
ИНН получателя платежа - 7325082418
КПП получателя платежа - 732501001
Код бюджетной классификации - 318 1 08 05000 01 1000 110
Код ОКАТО (г. Ульяновск) 73401000000
Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области
БИК - 047308001
№ счета получателя платежа - 40101810100000010003.
От уплаты государственной пошлины в органах, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, освобождаются в соответствии с подпунктами 11 и 12 пункта 1 статьи 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации:
1) физические лица - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы,
2) физические лица - участники и инвалиды Великой Отечественной войны.
Основанием для предоставления льгот указанным категориям физических лиц является удостоверение установленного образца.
Порядок, размер и основания взимания
платы за предоставление услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявления о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявителем устного заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для ее предоставления, а также при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления заявителя
о предоставлении государственной услуги
Поступившее в Управление заявление на предоставление государственной услуги регистрируется в журнале учета входящих документов для проставления апостиля (Приложение 4).
Заявление на предоставление государственной услуги, поступившее почтовой связью или доставленный курьерской службой доставки, регистрируется структурным подразделением Управления, осуществляющим документационное обеспечение входящей корреспонденции, в день поступления в Управление.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления
государственной услуги
Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, предназначенные для ожидания заявителей в очереди на представление или получение документов, оборудованы информационными стендами, содержащими информацию, предусмотренную пунктом 4 Административного регламента.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Управление в связи с предоставлением государственной услуги.
Помещения для ожидания оборудуются стульями (кресельными секциями), столами (стойками) и обеспечиваются бланками квитанций для оплаты государственной пошлины и образцами их заполнения и канцелярскими принадлежностями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета (окна), фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, времени приема заявителей.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных служащих с заявителями.
Рабочие места специалистов, осуществляющих прием заявителей, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги
Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
наличие исчерпывающих сведений о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
не более двух взаимодействий заявителя с должностными лицами, государственными служащими при предоставлении государственной услуги, при продолжительности каждого из взаимодействий – не более, чем установлено Административным регламентом;
возможность направления документов для предоставления государственной услуги почтовой связью и курьерской службой доставки;
возможность получения результата предоставления государственной услуги почтовой связью;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи.
Качество предоставления государственной услуги характеризуется:
наличием специалистов и уполномоченных должностных лиц с уровнем квалификации, необходимым для надлежащего исполнения административных процедур, предусмотренных Административным регламентом;
отсутствием очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
отсутствием нарушений сроков предоставления государственной услуги;
отсутствием жалоб на действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц;
отсутствием жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов и уполномоченных должностных лиц к заявителям.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональные центры)
Перечень и последовательность административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
приём и регистрация документов, поступивших в Управление для предоставления государственной услуги, или отказ в предоставлении государственной услуги;
формирование и направление межведомственного запроса об оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги через государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей;
рассмотрение документов в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
проставление апостиля;
выдача или отправка документов заявителю;
отказ в предоставлении государственной услуги.
Приём и регистрация документов,
поступивших в Управление для предоставления государственной услуги,
или отказ в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в Управление документов для предоставления государственной услуги.
Документы представляются в Управление заявителем лично либо направляются почтовой связью или курьерской службой доставки.
Датой поступления документов является дата их регистрации в Управлении.
Приём и регистрация документов, представленных заявителями для предоставления им государственной услуги осуществляется специалистами отдела по организации и обеспечения деятельности архивов Управления (далее - специалист, уполномоченный принимать документы). При этом документы и заявление на предоставление государственной услуги, поступившие почтовой связью или доставленные курьерской службой доставки, предварительно регистрируются специалистом отдела кадров и делопроизводства Управления, ответственным за обеспечение работы с входящей корреспонденцией.
Специалист, уполномоченный принимать документы, при поступлении документов устанавливает отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 3 минуты на каждый документ.
В случае установления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, специалист, уполномоченный принимать документы, незамедлительно сообщает начальнику отдела по организации и обеспечению деятельности архивов Управления, а при его отсутствии заместителю начальника Управления, либо начальнику Управления (далее - уполномоченное должностное лицо) об установлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Уполномоченное должностное лицо рассматривает основания для отказа в предоставлении государственной услуги, установленные специалистом, уполномоченным принимать документы.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 3 минуты на каждый документ.
В случае принятия уполномоченным должностным лицом решения об отказе в предоставлении государственной услуги специалист, уполномоченный принимать документы, в устной форме разъясняет заявителю основания для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе разъясняет заявителю, как устранить обстоятельства, препятствующие предоставлению государственной услуги (если такие обстоятельства устранимы), а также информирует заявителя о порядке обжалования принятого решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возвращает заявителю представленные им документы.
По письменному требованию заявителя специалист, уполномоченный принимать документы, готовит проект письма заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги (в письменном требовании заявитель указывает способ получения им такого письма - лично или почтовой связью).
В проекте письма специалист, уполномоченный принимать документы, излагает установленные основания для отказа в предоставлении государственной услуги, разъясняет заявителю, как устранить обстоятельства, препятствующие предоставлению государственной услуги (если такие обстоятельства устранимы), информирует заявителя о порядке обжалования принятого решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Подготовленный проект письма с приложением документов, представленных заявителем, специалист, уполномоченный принимать документы, представляет на подпись уполномоченному должностному лицу.
Уполномоченное должностное лицо подписывает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и передает специалисту, уполномоченному принимать документы.
Специалист, уполномоченный принимать документы, выдает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги с приложением представленных заявителем документов заявителю на руки или передает указанное письмо и документы, представленные заявителем специалисту отдела кадров и делопроизводства Управления, ответственному за обеспечение работы с исходящей корреспонденцией для отправки их заявителю почтой.
В случае поступления документов и заявления о предоставлении государственной услуги почтовой связью или курьерской службой доставки письменный отказ в предоставлении государственной услуги с приложением полученных от заявителя документов передается специалисту отдела кадров и делопроизводства Управления, ответственному за обеспечение работы с исходящей корреспонденцией для отправки их заявителю почтой..
Срок подготовки письма заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги не должен превышать 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления в журнале учёта входящих документов.
В случае установления отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, специалист, уполномоченный принимать документы, вносит в журнал учета входящих документов для проставления апостиля (Приложение № 4 к Административному регламенту) запись о приеме заявления и документов, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица, реквизиты документа, удостоверяющего личность, наименование юридического лица, контактный телефон);
наименование и реквизиты документов;
название государства предъявления документов;
фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы.
При поступлении документов с письменным заявлением о предоставлении государственной услуги почтовой связью или курьерской службой доставки специалист, уполномоченный принимать документы, делает отметку в графе 1 журнала о поступлении документов почтовой связью. В графы 3, 4 и 5 журнала специалистом, уполномоченным принимать документы, вносятся сведения в соответствии с письменным заявлением.
Также допускается ведение в электронном виде журнала учета входящих документов для проставления апостиля, в том числе с использованием автоматизированных информационных систем.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 4 минуты на каждый из представленных документов.
Специалист, уполномоченный принимать документы, оформляет расписку о приеме документов (Приложение № 5 к Административному регламенту), в которой указываются:
дата приема документов;
данные заявителя (фамилия и инициалы физического лица);
количество принятых документов;
название государства предъявления документов;
порядковый номер записи в журнале учета входящих документов, представленных для проставления апостиля;
дата выдачи документов и график приема заявителей;
номер телефона, по которому заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может получить информацию о ходе предоставления государственной услуги;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы.
Специалист, уполномоченный принимать документы, ставит в расписке свою подпись.
Расписка о приеме документов может быть заполнена в электронном виде (в том числе с использованием автоматизированных информационных систем), с одновременной распечаткой расписки для передачи ее заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты.
Специалист, уполномоченный принимать документы, передает заявителю расписку.
После выполнения действий по приему и регистрации документов, поступивших для предоставления государственной услуги, специалист, уполномоченный принимать документы, передает принятые документы специалисту отдела по организации и обеспечению деятельности архивов Управления, уполномоченному на проставление апостиля (далее – специалист, уполномоченный на проставление апостиля).
Максимальный срок выполнения административного действия - в течение рабочего дня.
Формирование и направление межведомственного запроса
для получения информации об оплате государственной пошлины
за предоставление государственной услуги
Основанием для начала данной административной процедуры является получение документов специалистом, уполномоченным на проставление апостиля.
Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, после получения документов формирует с использованием программно-технических средств запрос в Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежей о предоставлении информации об оплате заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги и направляет запрос адресату по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Результатом выполнения административной процедуры является получение сведений об оплате заявителем государственной пошлины из Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежей.
Рассмотрение документов в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Рассмотрение документов в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с пунктами 51-57 настоящего Административного регламента.
Проставление апостиля
Основанием для начала данной административной процедуры является установление специалистом, уполномоченным на проставление апостиля, отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, приступает к проставлению апостиля.
Форма апостиля должна соответствовать образцу, содержащемуся в приложении к Конвенции.
Апостиль удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае - подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ.
Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом.
Апостиль составляется на русском языке. Заголовок апостиля должен быть дан на французском языке: «Apostille (Co№ve№tio№ de la Haye du 5 octobre 1961)».
Проставление апостиля на самом документе осуществляется путем проставления специального оттиска штампа «Апостиль» с его последующим заполнением.
Оттиск штампа «Апостиль» проставляется в конце текста документа на свободном от него месте, либо на оборотной стороне документа, либо на отдельном листе, скрепляемом с документом.
Проставление оттиска штампа «Апостиль» на отдельном листе осуществляется на листе бумаги формата A4.
В случае проставления апостиля на отдельном листе листы документа и лист с апостилем прошиваются нитью любого цвета либо тонким шнуром (лентой).
Последний лист документа в месте, где он прошит, заклеивается плотной бумажной «звездочкой». На обороте листа с текстом апостиля делается запись о количестве прошитых, пронумерованных и скрепленных оттиском печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (далее - гербовая печать) листов с указанием фамилии, инициалов и должности лица, уполномоченного на подписание апостиля.
Проставление апостиля методом ксерокопирования или иным, отличным от предусмотренного Административным регламентом способом, не допускается.
Штамп «Апостиль» заполняется специалистом, уполномоченным на проставление апостиля, в следующем порядке:
в пункте 1 апостиля - Российская Федерация;
в пункте 2 апостиля - фамилия в творительном падеже и инициалы лица, подписавшего документ, представленный для проставления апостиля. В случае, если в документе не предусмотрена подпись конкретного должностного лица и его фамилия, а документ исходит от органа, в пункте 2 апостиля указывается: "подпись не предусмотрена";
в пункте 3 апостиля - должность лица, подписавшего документ. Если документ подписан несколькими лицами, указывается должностное положение главного из них по должности (например, председательствующего в составе суда);
в пункте 4 апостиля - официальное наименование органа, удостоверившего документ оттиском печати; в случае если в документе не предусмотрено наличие оттиска печати, в пункте 4 апостиля указывается: "не предусмотрено";
в пункте 5 апостиля в предложном падеже указывается город, в котором проставляется апостиль;
в пункте 6 апостиля - дата его проставления;
в пункте 7 апостиля - в творительном падеже фамилия и инициалы, должность лица, подписавшего апостиль, а также наименование удостоверяющего органа;
в пункте 8 апостиля указывается его номер.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 20 минут на каждый документ.
Уполномоченное должностное лицо в случае принятия решения о проставлении апостиля подписывает апостиль (пункт 10 апостиля), заверяет своей подписью количество прошитых, пронумерованных и скрепленных листов на документе, проставляет оттиск гербовой печати на апостиле и на месте бумажной "звездочки" (пункт 9 апостиля).
Оттиск гербовой печати, проставляемый на месте бумажной "звездочки", должен располагаться равномерно на "звездочке" и на листе.
При проставлении в пункте 9 апостиля оттиска гербовой печати допускается выступ оттиска за рамки апостиля.
При получении документа с подписанным апостилем и проставленным на нем оттиском гербовой печати специалист, уполномоченный на проставление апостиля, вносит в журнал регистрации апостиля (Приложение № 4 к Административному регламенту) запись, в которой указываются:
порядковый номер апостиля (пункт 8 апостиля);
дата проставления апостиля (пункт 6 апостиля);
фамилия, инициалы и должность лица, подписавшего или удостоверившего (засвидетельствовавшего) документ (пункты 2 и 3 апостиля соответственно);
фамилия, инициалы и должность лица, подписавшего апостиль (пункт 7 апостиля);
дата и сумма платежа государственной пошлины за проставление апостиля (если заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в графе 5 журнала регистрации апостиля указывается основание освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины).
Журнал регистрации апостиля ведется в бумажном или электронном виде (в том числе с использованием автоматизированных информационных систем).
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 5 минут на каждый документ.
После выполнения действий, предусмотренных Административным регламентом, специалист, уполномоченный на проставление апостиля, передает документы специалисту, уполномоченному выдавать документы.
Выдача или отправка документов заявителю
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов с проставленным апостилем специалисту, уполномоченному выдавать документы.
Выдача документов осуществляется заявителю или его представителю при предъявлении расписки о приеме документов и документа, удостоверяющего личность. В случае утраты расписки документы выдаются заявителю при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, или его представителю (при предъявлении доверенности от заявителя, в том числе в простой письменной форме).
Специалист, уполномоченный выдавать документы, знакомит заявителя (его представителя) с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель (его представитель) расписывается в получении документов в соответствующей графе журнала регистрации апостиля. При ведении в электронном виде журнала регистрации апостиля специалист, уполномоченный выдавать документы, распечатывает строку журнала, соответствующую записи о приеме документов заявителя, для проставления заявителем даты и подписи.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 минут.
В случае поступления документов и заявления о предоставлении государственной услуги почтовой связью или курьерской службой доставки специалист, уполномоченный выдавать документы, готовит проект письма об отправке документов и передает проект письма с приложением документов на подпись уполномоченному должностному лицу.
Уполномоченное должностное лицо подписывает письмо и передает специалисту, уполномоченному выдавать документы.
Специалист, уполномоченный выдавать документы, передает подписанное уполномоченным должностным лицом письмо с приложением документов специалисту отдела кадров и делопроизводства Управления, ответственному за обеспечение работы с исходящей корреспонденцией для отправки их заявителю почтой.
Максимальный срок выполнения административного действия - в течение рабочего дня.
После отправки документов заявителю специалист, уполномоченный выдавать документы, вносит в графу 6 журнала регистрации апостиля отметку об отправке документов заявителю с указанием даты отправки.
Отказ в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала данной административной процедуры является установление специалистом, уполномоченным на составление апостиля, наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Специалист, уполномоченный на составление апостиля, сообщает уполномоченному должностному лицу об установленных основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги в срок, не превышающий 1 рабочего дня с момента выполнения административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Уполномоченное должностное лицо рассматривает основания для отказа в предоставлении государственной услуги, установленные специалистом, уполномоченным на проставление апостиля.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение рабочего дня.
В случае принятия уполномоченным должностным лицом решения об отказе в предоставлении государственной услуги специалист, уполномоченный на составление апостиля, сообщает заявителю об установленных основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги на личном приеме или при обращении заявителя по телефону для справок за информацией о ходе предоставления государственной услуги.
В зависимости от требования заявителя отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется в устной либо в письменной форме.
При возврате документов заявителю на личном приеме специалист, уполномоченный на составление апостиля, в устной форме разъясняет заявителю установленные основания для отказа в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования принятого решения об отказе, возвращает заявителю представленные документы и вносит в графу 7 журнала учета входящих документов для проставления апостиля запись об установленном основании для отказа в предоставлении государственной услуги.
Заявитель расписывается в получении документов и проставляет дату их получения и свою подпись в графе 7 журнала учета входящих документов для проставления апостиля. При ведении в электронном виде журнала учета входящих документов для проставления апостиля специалист, уполномоченный выдавать документы, распечатывает строку журнала, соответствующую записи о приеме документов заявителя, для проставления заявителем даты и подписи.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
По письменному требованию заявителя, получающего документы на личном приеме, специалист, уполномоченный на проставление апостиля, готовит проект письма заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги.
В проекте письма специалист, уполномоченный на проставление апостиля, излагает установленные основания для отказа в предоставлении государственной услуги, а также информирует заявителя о порядке обжалования принятого решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, передает проект письма с приложением документов на подпись уполномоченному должностному лицу.
Уполномоченное должностное лицо подписывает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и передает специалисту, уполномоченному выдавать документы.
По требованию заявителя специалист, уполномоченный выдавать документы, выдает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги с приложением представленных документов заявителю на руки или передает специалисту отдела кадров и делопроизводства Управления, ответственному за обеспечение работы с исходящей корреспонденцией для отправки их заявителю почтой.
Заявитель расписывается в получении письма и документов и проставляет дату их получения в графе 7 журнала учета входящих документов для проставления апостиля. При этом специалистом в графе 7 делается отметка с указанием реквизитов письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
При ведении в электронном виде журнала учета входящих документов для проставления апостиля специалист, уполномоченный выдавать документы, распечатывает строку журнала, соответствующую записи о приеме документов заявителя, для проставления заявителем даты и подписи.
В случае поступления документов для предоставления государственной услуги почтовой связью или курьерской службой доставки и принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги специалист, уполномоченный выдавать документы, передает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и документы специалисту отдела кадров и делопроизводства Управления, ответственному за обеспечение работы с исходящей корреспонденцией для отправки их заявителю почтой.
Максимальный срок выполнения административного действия - в течение рабочего дня.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги,
а также принятия ими решения
Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги осуществляется на постоянной основе заместителем начальника Управления - начальником контрольно-ревизионного отдела Управления, а также путем проведения начальником Управления, проверок исполнения специалистами и уполномоченными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция Управления, устная и письменная информация специалистов и уполномоченных должностных лиц.
О случаях и причинах нарушения сроков, последовательности и содержания административных процедур (действий) специалисты и уполномоченные должностные лица немедленно информируют начальника отдела по организации и обеспечению деятельности архивов Управления, а также предпринимают срочные меры по устранению нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц Управления.
Проверки могут быть плановыми (не более двух раз в год) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Для проведения проверки приказом Управления создается комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель, члены комиссии и руководитель структурного подразделения Управления, осуществляющего полномочия по предоставлению государственной услуги.
Проверяемые лица под роспись знакомятся с актом, после чего указанный акт помещается в соответствующее номенклатурное дело.
Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги
Специалисты и уполномоченные должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение административных процедур (действий), а также сроков их выполнения, установленных настоящим Административным регламентом.
Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также вправе:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений Административного регламента.
Должностные лица Управления, осуществляющие полномочия по предоставлению государственной услуги, принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих
Заявитель имеет право на обжалование нарушения порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в решениях, действиях (бездействии) Управления, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Управление.
Предметом жалобы могут быть:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
требование от заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц, за исключением начальника Управления подаётся заявителем в Управление записи актов гражданского состояния Ульяновской области.
Жалоба на решения начальника Управления, в том числе на решения начальника Управления в отношении жалобы заявителя на действия (бездействие) специалистов и должностных лиц Управления подаётся заявителем в Правительство Ульяновской области.
Особенности подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействия) Управления и его должностных лиц и государственных гражданских служащих установлены Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ульяновской области, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 24.07.2013 № 316-П (текст документа на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.zags.ulgov.ru).
Заявитель вправе получать от Управления на заявительной основе информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Уполномоченными на рассмотрение жалобы должностными лицами, которым может быть направлена жалоба, являются начальник Управления и заместитель начальника Управления – начальник контрольно-ревизионного отдела Управления.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя, поданная в письменной на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена:
в письменной форме по почте на адрес Управления;
в электронной форме на официальную электронную почту Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещена в государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»;
принята на личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению начальником Управления, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Управление отказывает в удовлетворении жалобы по следующим основаниям:
наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями правил обжалования в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, имеющиеся материалы в течение 1 рабочего дня со дня принятия Управлением решения об удовлетворении жалобы направляются в управление информационных технологий администрации Губернатора Ульяновской области для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, и в соответствующие органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава преступления, имеющиеся материалы в течение 1 рабочего дня со дня принятия органом, предоставляющим государственную услугу, решения об удовлетворении жалобы направляются Управлением, в соответствующие органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСЕ
ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЕ УПРАВЛЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Адрес: 432063, г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 83
Телефон: (8422) 58-44-61, Факс: (8422) 58-44-60
E-mail: zags@ulgov.ru, сайт: http://zags.ulgov.ru
Приложение № 2
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Приложение № 3
ГОСУДАРСТВА - УЧАСТНИКИ
КОНВЕНЦИИ, ОТМЕНЯЮЩЕЙ ТРЕБОВАНИЕ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ИНОСТРАННЫХ
ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДПИСАННОЙ В ГААГЕ
5 ОКТЯБРЯ 1961 ГОДА (ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 МАЯ 2013 Г.)
Албания
Кабо-Верде
Российская Федерация
Аргентина
Казахстан
Румыния
Австралия
Киргизстан
Самоа
Австрия
Китайская Народная Республика
Сан-Марино
Азербайджан
(только Макао и Гонконг)
Сан-Томе и Принсипи
Андорра
Колумбия
Сейшельские острова
Антигуа и Барбуда
Коста-Рика
Свазиленд
Армения
Кипр
Сент-Китс и Невис
Багамские острова
Латвия
Сент-Люсия
Барбадос
Лесото
Сент-Винсент и Гренадины
Бахрейн (с 31.12.2013)
Либерия
Сербия
Беларусь
Лихтенштейн
Словакия
Белиз
Литва
Словения
Бельгия
Люксембург
США
Босния и Герцеговина
Македония
Суринам
Ботсвана
Малави
Тонга
Болгария
Маршалловы острова
Тринидад и Тобаго
Бруней-Дурассалам
Молдова
Турция
Вануату
Монголия
Узбекистан
Венгрия
Мальта
Украина
Великобритания
Маврикий
Уругвай
Венесуэла
Мексика
Фиджи
Гренада
Монако
Финляндия
Гондурас
Намибия
Франция
Грузия
Нидерланды
Хорватия
Германия
Никарагуа
Чехия
Греция
Ниуэ
Черногория
Дания
Новая Зеландия
Швеция
Доминика
Норвегия
Швейцария
Доминиканская Республика
Острова Кука
Эквадор
Исландия
Оман
Эстония
Индия
Панама
Эль-Сальводор
Ирландия
Перу
Южная Африка
Израиль
Польша
Япония
Испания
Португалия
Италия
Республика Корея (Южная Корея)
Приложение № 4
Журнал учета входящих документов для проставления апостиля
№ п/п
Дата приема документов
Данные о заявителе (фамилия и инициалы физического лица, реквизиты документа, удостоверяющего личность), контактный телефон
Наименование и реквизиты документов
Государство предъявления документов
Фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы
Отметка об отказе в предоставлении государственной услуги, подпись заявителя в получении документов и дата получения документов
1
2
3
4
5
6
7
Журнал регистрации апостиля
№ п/п
Дата проставления апостиля
Фамилия, инициалы и должность лица, подписавшего или удостоверившего (засвидетельствовавшег) документ
Фамилия, инициалы и должность лица, подписавшего апостиль
Дата и сумма платежа государственной пошлины за проставление апостиля
Подпись лица в получении документа или отметка об отправке документов заявителю
1
2
3
4
5
6
Приложение № 5
РАСПИСКА
в получении документов
"___" __________ 20___г.
Заявитель: ___________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя физического лица (представителя)
_____________________________________________________________________________________________
представлено на проставление апостиля следующее количество документов, подлежащих вывозу за границу: _____________________________________________________________________________________
Количество принятых документов:
──────────────────────────────────────────────────────────────────
государство предъявления документов: _______________________________________________
о чем в журнал учета входящих документов для проставления апостиля
внесена запись: № _____________________________________________________________________________
ДАТА ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ: "____" ______________ 20___ г.
Документы принял(а):
__________________________________________________________________________________________
(должность специалиста, уполномоченного (подпись) (Ф.И.О.) принимать документы)
___________________________________________________________________________
График приема и выдачи документов:
__________________________________
__________________________________
__________________________________
Телефон для справок: _____________
Приложение № 6
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении государственной услуги
по проставлению апостиля на документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих вывозу за границу
__________________________________________________________________________,
(полностью Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(почтовый адрес для направления ответа)
контактный телефон _______________________________________________________,
прошу оказать государственную услугу по проставлению апостиля на документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих предъявлению: __________________________________________________________________.
(страна предъявления документов)
к настоящему заявлению прилагаются:
№
п/п
Наименование документа
Количество
экземпляров
"__" _________ 20__ г.
____________ ______________________________________________________________
(подпись) (полностью Ф.И.О. заявителя)
Приложение № 7
ОБРАЗЕЦ АПОСТИЛЯ
Апостиль имеет форму квадрата со стороной не менее 9 см
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ APOSTILLE │
│ │
│ (Co№ve№tio№ de la Haye du 5 octobre 1961) │
│ │
│ 1. Страна .................................................... │
│ Настоящий официальный документ │
│ 2. был подписан (фамилия) .................................... │
│ 3. выступающим в качестве .................................... │
│ 4. скреплен печатью / штампом (название учреждения) │
│ ........................................................... │
│ Удостоверено │
│ 5. в ............................ 6. (дата) ................. │
│ 7. (название удостоверяющего органа) ......................... │
│ 8. за № ...................................................... │
│ 9. печать / штамп 10. подпись ............................... │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 8
Образец оформления оборотной стороны отдельного листа,
подшиваемого к удостоверяемому документу
┌─┐
└┬┘
Прошито, пронумеровано │
и скреплено печатью │
___ листа │
│
Управление ЗАГС │
Ульяновской области │
│
│
\ │
\ │
\ /----\ │
\ │ │ │
/│ │ │
/ │ ┌──┴──┐ │
/ \─┤ │ │
/ │ │ │
│ │ │
└─────┘ │
/\ │
│ │
┌┴┐
└─┘
Гербовая печать Управления
ЗАГС Ульяновской области
УТРАТИЛ СИЛУ в связи с принятием приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 24.01.2017 № 1
УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 октября 2014 года № 47
Об утверждении Административного регламента предоставления Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области государственной услуги по проставлению апостиля на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих вывозу за границу
Признает утратившими силу:
приказ Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 06.04.2009 № 9 (НГР – RU73000200900821);
приказ Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 15 (НГР – RU73000201000401)
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Ульяновской области от 14.07.2014 № 298-П «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»,
приказываю:
Утвердить Административный регламент предоставления Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области государственной услуги по проставлению апостиля на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих вывозу за границу, согласно Приложению к настоящему приказу.
Заместителю начальника Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области – начальнику контрольно-методического отдела Самойловой Н.А., обеспечить ознакомление государственных гражданских служащих Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области и работников Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Ульяновской области с Административным регламентом и соблюдение его требований.
Признать утратившими силу:
приказ Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 06 апреля 2009 года № 9 «Об Административном регламенте предоставления Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области государственной услуги по проставлению штампа апостиль»;
приказ Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20 мая 2010 года № 15 «О внесении изменений в приказ Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 06 апреля 2009 года № 9 «Об Административном регламенте предоставления Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области государственной услуги по проставлению штампа апостиль».
Начальник Управления ЗАГС
Ульяновской области Т.Г.Мурдасова
Приложение
к приказу Управления
записи актов гражданского состояния
Ульяновской области
от 22 октября 2014 г. № 47
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Управлением записи актов гражданского состояния
Ульяновской области государственной услуги по проставлению апостиля
на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих вывозу за границу
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области (далее – Управление) государственной услуги по проставлению апостиля на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих вывозу за границу (далее - Административный регламент), устанавливает стандарт и порядок предоставления Управлением в пределах установленных полномочий государственной услуги по проставлению апостиля на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих вывозу за границу (далее - государственная услуга).
Описание заявителей
Заявитель – физическое лицо, либо его уполномоченный представитель, обратившийся в орган, предоставляющий государственную услугу, с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной или письменной форме.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления
государственной услуги
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется Управлением:
на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zags.ulgov.ru);
в государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» (www.gosuslugi.ru);
на информационных стендах, расположенных в месте ожидания и приёма заявителей (кабинет №11);
посредством издания информационных материалов (брошюр и буклетов);
с использованием средств телефонной связи (телефон: (8422) 58-44-61);
государственными гражданскими служащими Управления (далее - специалисты и уполномоченные должностные лица).
Информация по вопросам предоставления государственной услуги включает следующие сведения:
почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов, электронный адрес официального сайта Управления;
график (режим) работы Управления;
порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;
наименование законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
категории заявителей, которым предоставляется государственная услуга;
результат предоставления государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги;
размеры государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
бланки платежного поручения (квитанции) на оплату государственной пошлины, образцы их заполнения;
порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц;
иная информация о порядке предоставления государственной услуги.
Сведения о местонахождении (адресе), контактных телефонах и адресе электронной почты Управления приводятся в приложении № 1 к Административному регламенту и размещаются на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области».
Сведения о местонахождении (адресах), графике (режиме) работы, адресе электронной почты Управления, о порядке предоставления государственной услуги также сообщаются по справочным телефонам Управления.
На официальном сайте Управления (www.zags.ulgov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в государственной информационной системе Ульяновской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области», государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области», также размещается текст Административного регламента с приложениями, в том числе блок-схема предоставления государственной услуги.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги также предоставляются специалистами Управления, в должностные обязанности которых входит осуществление консультирования по вопросам предоставления государственной услуги, на личном приеме и по телефонам для справок.
При личном обращении заявителя консультации предоставляются в часы приема заявителей; при обращении по телефону для справок - в рабочее время.
При ответах на телефонные и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ по телефону должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 3 минут.
При отсутствии у специалиста, принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту. В случае невозможности перевода звонка или ответа другого специалиста обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, документы которых приняты для предоставления государственной услуги, информируются о ходе предоставления государственной услуги на личном приеме, по телефону для справок или при обращении по электронной почте.
Управление осуществляет прием заявителей, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в соответствии с указанным ниже графиком, при этом количество часов приема заявителей не может быть менее 6 часов в день, в пятницу - не менее 5 часов:
понедельник
с 09.00 до 12.00; с 14.00 до 17.00
вторник
с 09.00 до 12.00; с 14.00 до 17.00
среда
с 09.00 до 12.00; с 14.00 до 17.00
четверг
с 09.00 до 12.00; с 14.00 до 17.00
пятница
с 09.00 до 12.00; с 14.00 до 16.00
Заявители вправе представлять документы в заранее установленное время (по предварительной записи, осуществляемой специалистами по телефону).
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов, уполномоченных должностных лиц Управления, определено в соответствии со служебным распорядком.
Прием заявителей осуществляется в кабинете №11 Управления по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина, д.83. Помещения, предназначенные для ожидания предоставления государственной услуги и для заполнения заявлений о проставлении апостиля, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бланками заявлений и образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - государственная услуга по проставлению апостиля на свидетельствах и справках о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих вывозу за границу.
Наименование исполнительного органа государственной власти
Ульяновской области, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области.
Управление проставляет апостиль на документах, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих вывозу за границу (далее - документы).
Принадлежность заявителю документов, представленных для предоставления государственной услуги, Управлением не устанавливается.
При предоставлении государственной услуги Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы Ульяновской области, органы местного самоуправления Ульяновской области.
Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является проставление апостиля на документах, предоставленных заявителем.
Юридическим фактом завершения предоставления государственной услуги является выдача (отправка) заявителю документов, с проставленным апостилем.
Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации Управлением заявления от заявителя.
При личном обращении заявителя в Управление государственная услуга оказывается в день обращения, при условии, что заявителем представлены все необходимые для предоставления государственной услуги документы, а также, если заявителем по собственной инициативе представлен документ об уплате государственной пошлины либо у Управления имеется информация об уплате заявителем государственной пошлины, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется на основании:
Конституции Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, № 31, ст. 4398);
Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в Гааге 5 октября 1961 г. (далее - Конвенция) (Бюллетень международных договоров, 1993, № 6);
Налогового кодекса Российской Федерации (глава 25.3) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 29, 30; № 30, ст. 3117; № 50, ст. 5246; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; № 27, ст. 2881; № 31, ст. 3436; № 43, ст. 4412; 2007, № 1, ст. 7; № 31, ст. 4013; № 46, ст. 5553, 5554; № 49, ст. 6045, 6071; 2008, № 52, ст. 6218, 6219, 6227, 6236; 2009, № 1, ст. 19; № 29, ст. 3582, 3625, 3642; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291);
Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061);
Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006. № 19, ст.2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2012, № 31, ст. 4470);
Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета. 29 июля 2006. № 4131);
Закона СССР от 24 июня 1991 г. № 2261-1 «О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан, лиц без гражданства из СССР за границу» (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, № 27, ст. 784);
постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (вместе с «Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций», «Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», «Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг»), (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506);
постановления Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 г. № 2119-1 «О присоединении СССР к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов» (Ведомости Верховного Совета народных депутатов и Верховного Совета СССР, 1991, № 17, ст. 496);
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2338);
постановления Правительства Ульяновской области от 14.07.2014 № 298-П «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» («Ульяновская правда», № 106(23.551), 24.07.2014);
постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2013 № 316-П «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ульяновской области» («Ульяновская правда», № 87(23.358), 01.08.2013);
постановления Правительства Ульяновской области от 25.08.2014 № 21/382-П «Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданского состояния Ульяновской области» («Ульяновская правда», № 127, 01.09.2014).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, способах их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядке их предоставления
Предоставление государственной услуги по проставлению апостиля осуществляется на основании заявления физического лица согласно Приложения 6 к настоящему Административному регламенту.
Для государственной услуги по проставлению апостиля заявителем должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность и документ, на котором необходимо проставить апостиль.
Заявление о проставлении апостиля заполняется разборчиво от руки или с помощью печатного устройства, на русском языке.
Заявление физическим лицом может быть направлено почтой.
Письменное заявление на предоставление государственной услуги должно содержать обращение с просьбой проставить апостиль на документе(-ах), приложенном(-ых) к заявлению.
В заявлении о предоставлении государственной услуги указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес для ответа, номер телефона заявителя, описание и количество представленных заявителем документов, название государства предъявления документов. На заявлении ставится дата и личная подпись заявителя.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги
Документов, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги не требуется.
Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Управления, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Отказ в приёме заявления о предоставлении государственной услуги к рассмотрению в случае непредставления заявителем документов, предоставление которых является обязательным, неправомерен.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги не предусмотрено.
В предоставлении государственной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
документ не предназначен для вывоза за границу в соответствии с Законом СССР от 24 июня 1991 г. № 2261-1 "О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу";
лицо, подписавшее документ, не обладает полномочием на его подписание;
в Управление имеется документально подтвержденная информация о вступлении в законную силу решения суда, которым отменено совершенное нотариальное действие или признан недействительным документ, представленный для предоставления государственной услуги.
отсутствует документ, удостоверяющий личность гражданина;
представлен документ не соответствующий предъявляемым требованиям к форме такого документа и порядку его оформления (в том числе документ, выданный органами ЗАГС других субъектов Российской Федерации);
в предъявленном заявителем документе содержатся приписки, подчистки;
документ предназначен для представления в компетентные органы государства, которое не является участником Конвенции;
документ исходит от органа, должностного лица, нотариуса или юридического лица иностранного государства;
документ исходит от органа, который сам уполномочен на проставление апостиля;
на документе отсутствуют подпись лица, от которого исходит документ, и (или) оттиск печати органа государственной власти, нотариуса, должностного лица, уполномоченного совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, органа местного самоуправления и иных органов и лиц, от которых исходит документ;
если исправления, имеющиеся в тексте документа, не оговорены лицом, подписавшим документ.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
Предоставления услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не требуется.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги
За проставление апостиля с заявителя взимается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно:
в соответствии с подпунктом 48 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за проставление апостиля уплачивается государственная пошлина в размере 1500 рублей за каждый документ;
на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за проставлением апостиля плательщик (физическое лицо, обратившееся за проставлением апостиля, - статья 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации) уплачивает государственную пошлину до проставления апостиля.
Оплата государственной пошлины производится по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа УФК МФ РФ по Ульяновской области - Управление Министерства юстиции РФ по Ульяновской области
ИНН получателя платежа - 7325082418
КПП получателя платежа - 732501001
Код бюджетной классификации - 318 1 08 05000 01 1000 110
Код ОКАТО (г. Ульяновск) 73401000000
Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области
БИК - 047308001
№ счета получателя платежа - 40101810100000010003.
От уплаты государственной пошлины в органах, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, освобождаются в соответствии с подпунктами 11 и 12 пункта 1 статьи 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации:
1) физические лица - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы,
2) физические лица - участники и инвалиды Великой Отечественной войны.
Основанием для предоставления льгот указанным категориям физических лиц является удостоверение установленного образца.
Порядок, размер и основания взимания
платы за предоставление услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявления о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявителем устного заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для ее предоставления, а также при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления заявителя
о предоставлении государственной услуги
Поступившее в Управление заявление на предоставление государственной услуги регистрируется в журнале учета входящих документов для проставления апостиля (Приложение 4).
Заявление на предоставление государственной услуги, поступившее почтовой связью или доставленный курьерской службой доставки, регистрируется структурным подразделением Управления, осуществляющим документационное обеспечение входящей корреспонденции, в день поступления в Управление.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления
государственной услуги
Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, предназначенные для ожидания заявителей в очереди на представление или получение документов, оборудованы информационными стендами, содержащими информацию, предусмотренную пунктом 4 Административного регламента.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Управление в связи с предоставлением государственной услуги.
Помещения для ожидания оборудуются стульями (кресельными секциями), столами (стойками) и обеспечиваются бланками квитанций для оплаты государственной пошлины и образцами их заполнения и канцелярскими принадлежностями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета (окна), фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, времени приема заявителей.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных служащих с заявителями.
Рабочие места специалистов, осуществляющих прием заявителей, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги
Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
наличие исчерпывающих сведений о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
не более двух взаимодействий заявителя с должностными лицами, государственными служащими при предоставлении государственной услуги, при продолжительности каждого из взаимодействий – не более, чем установлено Административным регламентом;
возможность направления документов для предоставления государственной услуги почтовой связью и курьерской службой доставки;
возможность получения результата предоставления государственной услуги почтовой связью;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи.
Качество предоставления государственной услуги характеризуется:
наличием специалистов и уполномоченных должностных лиц с уровнем квалификации, необходимым для надлежащего исполнения административных процедур, предусмотренных Административным регламентом;
отсутствием очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
отсутствием нарушений сроков предоставления государственной услуги;
отсутствием жалоб на действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц;
отсутствием жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов и уполномоченных должностных лиц к заявителям.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональные центры)
Перечень и последовательность административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
приём и регистрация документов, поступивших в Управление для предоставления государственной услуги, или отказ в предоставлении государственной услуги;
формирование и направление межведомственного запроса об оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги через государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей;
рассмотрение документов в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
проставление апостиля;
выдача или отправка документов заявителю;
отказ в предоставлении государственной услуги.
Приём и регистрация документов,
поступивших в Управление для предоставления государственной услуги,
или отказ в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в Управление документов для предоставления государственной услуги.
Документы представляются в Управление заявителем лично либо направляются почтовой связью или курьерской службой доставки.
Датой поступления документов является дата их регистрации в Управлении.
Приём и регистрация документов, представленных заявителями для предоставления им государственной услуги осуществляется специалистами отдела по организации и обеспечения деятельности архивов Управления (далее - специалист, уполномоченный принимать документы). При этом документы и заявление на предоставление государственной услуги, поступившие почтовой связью или доставленные курьерской службой доставки, предварительно регистрируются специалистом отдела кадров и делопроизводства Управления, ответственным за обеспечение работы с входящей корреспонденцией.
Специалист, уполномоченный принимать документы, при поступлении документов устанавливает отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 3 минуты на каждый документ.
В случае установления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, специалист, уполномоченный принимать документы, незамедлительно сообщает начальнику отдела по организации и обеспечению деятельности архивов Управления, а при его отсутствии заместителю начальника Управления, либо начальнику Управления (далее - уполномоченное должностное лицо) об установлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Уполномоченное должностное лицо рассматривает основания для отказа в предоставлении государственной услуги, установленные специалистом, уполномоченным принимать документы.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 3 минуты на каждый документ.
В случае принятия уполномоченным должностным лицом решения об отказе в предоставлении государственной услуги специалист, уполномоченный принимать документы, в устной форме разъясняет заявителю основания для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе разъясняет заявителю, как устранить обстоятельства, препятствующие предоставлению государственной услуги (если такие обстоятельства устранимы), а также информирует заявителя о порядке обжалования принятого решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возвращает заявителю представленные им документы.
По письменному требованию заявителя специалист, уполномоченный принимать документы, готовит проект письма заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги (в письменном требовании заявитель указывает способ получения им такого письма - лично или почтовой связью).
В проекте письма специалист, уполномоченный принимать документы, излагает установленные основания для отказа в предоставлении государственной услуги, разъясняет заявителю, как устранить обстоятельства, препятствующие предоставлению государственной услуги (если такие обстоятельства устранимы), информирует заявителя о порядке обжалования принятого решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Подготовленный проект письма с приложением документов, представленных заявителем, специалист, уполномоченный принимать документы, представляет на подпись уполномоченному должностному лицу.
Уполномоченное должностное лицо подписывает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и передает специалисту, уполномоченному принимать документы.
Специалист, уполномоченный принимать документы, выдает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги с приложением представленных заявителем документов заявителю на руки или передает указанное письмо и документы, представленные заявителем специалисту отдела кадров и делопроизводства Управления, ответственному за обеспечение работы с исходящей корреспонденцией для отправки их заявителю почтой.
В случае поступления документов и заявления о предоставлении государственной услуги почтовой связью или курьерской службой доставки письменный отказ в предоставлении государственной услуги с приложением полученных от заявителя документов передается специалисту отдела кадров и делопроизводства Управления, ответственному за обеспечение работы с исходящей корреспонденцией для отправки их заявителю почтой..
Срок подготовки письма заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги не должен превышать 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления в журнале учёта входящих документов.
В случае установления отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, специалист, уполномоченный принимать документы, вносит в журнал учета входящих документов для проставления апостиля (Приложение № 4 к Административному регламенту) запись о приеме заявления и документов, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица, реквизиты документа, удостоверяющего личность, наименование юридического лица, контактный телефон);
наименование и реквизиты документов;
название государства предъявления документов;
фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы.
При поступлении документов с письменным заявлением о предоставлении государственной услуги почтовой связью или курьерской службой доставки специалист, уполномоченный принимать документы, делает отметку в графе 1 журнала о поступлении документов почтовой связью. В графы 3, 4 и 5 журнала специалистом, уполномоченным принимать документы, вносятся сведения в соответствии с письменным заявлением.
Также допускается ведение в электронном виде журнала учета входящих документов для проставления апостиля, в том числе с использованием автоматизированных информационных систем.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 4 минуты на каждый из представленных документов.
Специалист, уполномоченный принимать документы, оформляет расписку о приеме документов (Приложение № 5 к Административному регламенту), в которой указываются:
дата приема документов;
данные заявителя (фамилия и инициалы физического лица);
количество принятых документов;
название государства предъявления документов;
порядковый номер записи в журнале учета входящих документов, представленных для проставления апостиля;
дата выдачи документов и график приема заявителей;
номер телефона, по которому заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может получить информацию о ходе предоставления государственной услуги;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы.
Специалист, уполномоченный принимать документы, ставит в расписке свою подпись.
Расписка о приеме документов может быть заполнена в электронном виде (в том числе с использованием автоматизированных информационных систем), с одновременной распечаткой расписки для передачи ее заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты.
Специалист, уполномоченный принимать документы, передает заявителю расписку.
После выполнения действий по приему и регистрации документов, поступивших для предоставления государственной услуги, специалист, уполномоченный принимать документы, передает принятые документы специалисту отдела по организации и обеспечению деятельности архивов Управления, уполномоченному на проставление апостиля (далее – специалист, уполномоченный на проставление апостиля).
Максимальный срок выполнения административного действия - в течение рабочего дня.
Формирование и направление межведомственного запроса
для получения информации об оплате государственной пошлины
за предоставление государственной услуги
Основанием для начала данной административной процедуры является получение документов специалистом, уполномоченным на проставление апостиля.
Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, после получения документов формирует с использованием программно-технических средств запрос в Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежей о предоставлении информации об оплате заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги и направляет запрос адресату по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Результатом выполнения административной процедуры является получение сведений об оплате заявителем государственной пошлины из Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежей.
Рассмотрение документов в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Рассмотрение документов в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с пунктами 51-57 настоящего Административного регламента.
Проставление апостиля
Основанием для начала данной административной процедуры является установление специалистом, уполномоченным на проставление апостиля, отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, приступает к проставлению апостиля.
Форма апостиля должна соответствовать образцу, содержащемуся в приложении к Конвенции.
Апостиль удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае - подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ.
Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом.
Апостиль составляется на русском языке. Заголовок апостиля должен быть дан на французском языке: «Apostille (Co№ve№tio№ de la Haye du 5 octobre 1961)».
Проставление апостиля на самом документе осуществляется путем проставления специального оттиска штампа «Апостиль» с его последующим заполнением.
Оттиск штампа «Апостиль» проставляется в конце текста документа на свободном от него месте, либо на оборотной стороне документа, либо на отдельном листе, скрепляемом с документом.
Проставление оттиска штампа «Апостиль» на отдельном листе осуществляется на листе бумаги формата A4.
В случае проставления апостиля на отдельном листе листы документа и лист с апостилем прошиваются нитью любого цвета либо тонким шнуром (лентой).
Последний лист документа в месте, где он прошит, заклеивается плотной бумажной «звездочкой». На обороте листа с текстом апостиля делается запись о количестве прошитых, пронумерованных и скрепленных оттиском печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (далее - гербовая печать) листов с указанием фамилии, инициалов и должности лица, уполномоченного на подписание апостиля.
Проставление апостиля методом ксерокопирования или иным, отличным от предусмотренного Административным регламентом способом, не допускается.
Штамп «Апостиль» заполняется специалистом, уполномоченным на проставление апостиля, в следующем порядке:
в пункте 1 апостиля - Российская Федерация;
в пункте 2 апостиля - фамилия в творительном падеже и инициалы лица, подписавшего документ, представленный для проставления апостиля. В случае, если в документе не предусмотрена подпись конкретного должностного лица и его фамилия, а документ исходит от органа, в пункте 2 апостиля указывается: "подпись не предусмотрена";
в пункте 3 апостиля - должность лица, подписавшего документ. Если документ подписан несколькими лицами, указывается должностное положение главного из них по должности (например, председательствующего в составе суда);
в пункте 4 апостиля - официальное наименование органа, удостоверившего документ оттиском печати; в случае если в документе не предусмотрено наличие оттиска печати, в пункте 4 апостиля указывается: "не предусмотрено";
в пункте 5 апостиля в предложном падеже указывается город, в котором проставляется апостиль;
в пункте 6 апостиля - дата его проставления;
в пункте 7 апостиля - в творительном падеже фамилия и инициалы, должность лица, подписавшего апостиль, а также наименование удостоверяющего органа;
в пункте 8 апостиля указывается его номер.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 20 минут на каждый документ.
Уполномоченное должностное лицо в случае принятия решения о проставлении апостиля подписывает апостиль (пункт 10 апостиля), заверяет своей подписью количество прошитых, пронумерованных и скрепленных листов на документе, проставляет оттиск гербовой печати на апостиле и на месте бумажной "звездочки" (пункт 9 апостиля).
Оттиск гербовой печати, проставляемый на месте бумажной "звездочки", должен располагаться равномерно на "звездочке" и на листе.
При проставлении в пункте 9 апостиля оттиска гербовой печати допускается выступ оттиска за рамки апостиля.
При получении документа с подписанным апостилем и проставленным на нем оттиском гербовой печати специалист, уполномоченный на проставление апостиля, вносит в журнал регистрации апостиля (Приложение № 4 к Административному регламенту) запись, в которой указываются:
порядковый номер апостиля (пункт 8 апостиля);
дата проставления апостиля (пункт 6 апостиля);
фамилия, инициалы и должность лица, подписавшего или удостоверившего (засвидетельствовавшего) документ (пункты 2 и 3 апостиля соответственно);
фамилия, инициалы и должность лица, подписавшего апостиль (пункт 7 апостиля);
дата и сумма платежа государственной пошлины за проставление апостиля (если заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в графе 5 журнала регистрации апостиля указывается основание освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины).
Журнал регистрации апостиля ведется в бумажном или электронном виде (в том числе с использованием автоматизированных информационных систем).
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 5 минут на каждый документ.
После выполнения действий, предусмотренных Административным регламентом, специалист, уполномоченный на проставление апостиля, передает документы специалисту, уполномоченному выдавать документы.
Выдача или отправка документов заявителю
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов с проставленным апостилем специалисту, уполномоченному выдавать документы.
Выдача документов осуществляется заявителю или его представителю при предъявлении расписки о приеме документов и документа, удостоверяющего личность. В случае утраты расписки документы выдаются заявителю при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, или его представителю (при предъявлении доверенности от заявителя, в том числе в простой письменной форме).
Специалист, уполномоченный выдавать документы, знакомит заявителя (его представителя) с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель (его представитель) расписывается в получении документов в соответствующей графе журнала регистрации апостиля. При ведении в электронном виде журнала регистрации апостиля специалист, уполномоченный выдавать документы, распечатывает строку журнала, соответствующую записи о приеме документов заявителя, для проставления заявителем даты и подписи.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 минут.
В случае поступления документов и заявления о предоставлении государственной услуги почтовой связью или курьерской службой доставки специалист, уполномоченный выдавать документы, готовит проект письма об отправке документов и передает проект письма с приложением документов на подпись уполномоченному должностному лицу.
Уполномоченное должностное лицо подписывает письмо и передает специалисту, уполномоченному выдавать документы.
Специалист, уполномоченный выдавать документы, передает подписанное уполномоченным должностным лицом письмо с приложением документов специалисту отдела кадров и делопроизводства Управления, ответственному за обеспечение работы с исходящей корреспонденцией для отправки их заявителю почтой.
Максимальный срок выполнения административного действия - в течение рабочего дня.
После отправки документов заявителю специалист, уполномоченный выдавать документы, вносит в графу 6 журнала регистрации апостиля отметку об отправке документов заявителю с указанием даты отправки.
Отказ в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала данной административной процедуры является установление специалистом, уполномоченным на составление апостиля, наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Специалист, уполномоченный на составление апостиля, сообщает уполномоченному должностному лицу об установленных основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги в срок, не превышающий 1 рабочего дня с момента выполнения административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Уполномоченное должностное лицо рассматривает основания для отказа в предоставлении государственной услуги, установленные специалистом, уполномоченным на проставление апостиля.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение рабочего дня.
В случае принятия уполномоченным должностным лицом решения об отказе в предоставлении государственной услуги специалист, уполномоченный на составление апостиля, сообщает заявителю об установленных основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги на личном приеме или при обращении заявителя по телефону для справок за информацией о ходе предоставления государственной услуги.
В зависимости от требования заявителя отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется в устной либо в письменной форме.
При возврате документов заявителю на личном приеме специалист, уполномоченный на составление апостиля, в устной форме разъясняет заявителю установленные основания для отказа в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования принятого решения об отказе, возвращает заявителю представленные документы и вносит в графу 7 журнала учета входящих документов для проставления апостиля запись об установленном основании для отказа в предоставлении государственной услуги.
Заявитель расписывается в получении документов и проставляет дату их получения и свою подпись в графе 7 журнала учета входящих документов для проставления апостиля. При ведении в электронном виде журнала учета входящих документов для проставления апостиля специалист, уполномоченный выдавать документы, распечатывает строку журнала, соответствующую записи о приеме документов заявителя, для проставления заявителем даты и подписи.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
По письменному требованию заявителя, получающего документы на личном приеме, специалист, уполномоченный на проставление апостиля, готовит проект письма заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги.
В проекте письма специалист, уполномоченный на проставление апостиля, излагает установленные основания для отказа в предоставлении государственной услуги, а также информирует заявителя о порядке обжалования принятого решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, передает проект письма с приложением документов на подпись уполномоченному должностному лицу.
Уполномоченное должностное лицо подписывает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и передает специалисту, уполномоченному выдавать документы.
По требованию заявителя специалист, уполномоченный выдавать документы, выдает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги с приложением представленных документов заявителю на руки или передает специалисту отдела кадров и делопроизводства Управления, ответственному за обеспечение работы с исходящей корреспонденцией для отправки их заявителю почтой.
Заявитель расписывается в получении письма и документов и проставляет дату их получения в графе 7 журнала учета входящих документов для проставления апостиля. При этом специалистом в графе 7 делается отметка с указанием реквизитов письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
При ведении в электронном виде журнала учета входящих документов для проставления апостиля специалист, уполномоченный выдавать документы, распечатывает строку журнала, соответствующую записи о приеме документов заявителя, для проставления заявителем даты и подписи.
В случае поступления документов для предоставления государственной услуги почтовой связью или курьерской службой доставки и принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги специалист, уполномоченный выдавать документы, передает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и документы специалисту отдела кадров и делопроизводства Управления, ответственному за обеспечение работы с исходящей корреспонденцией для отправки их заявителю почтой.
Максимальный срок выполнения административного действия - в течение рабочего дня.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги,
а также принятия ими решения
Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги осуществляется на постоянной основе заместителем начальника Управления - начальником контрольно-ревизионного отдела Управления, а также путем проведения начальником Управления, проверок исполнения специалистами и уполномоченными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция Управления, устная и письменная информация специалистов и уполномоченных должностных лиц.
О случаях и причинах нарушения сроков, последовательности и содержания административных процедур (действий) специалисты и уполномоченные должностные лица немедленно информируют начальника отдела по организации и обеспечению деятельности архивов Управления, а также предпринимают срочные меры по устранению нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц Управления.
Проверки могут быть плановыми (не более двух раз в год) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Для проведения проверки приказом Управления создается комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель, члены комиссии и руководитель структурного подразделения Управления, осуществляющего полномочия по предоставлению государственной услуги.
Проверяемые лица под роспись знакомятся с актом, после чего указанный акт помещается в соответствующее номенклатурное дело.
Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги
Специалисты и уполномоченные должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение административных процедур (действий), а также сроков их выполнения, установленных настоящим Административным регламентом.
Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также вправе:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений Административного регламента.
Должностные лица Управления, осуществляющие полномочия по предоставлению государственной услуги, принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих
Заявитель имеет право на обжалование нарушения порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в решениях, действиях (бездействии) Управления, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Управление.
Предметом жалобы могут быть:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
требование от заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц, за исключением начальника Управления подаётся заявителем в Управление записи актов гражданского состояния Ульяновской области.
Жалоба на решения начальника Управления, в том числе на решения начальника Управления в отношении жалобы заявителя на действия (бездействие) специалистов и должностных лиц Управления подаётся заявителем в Правительство Ульяновской области.
Особенности подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействия) Управления и его должностных лиц и государственных гражданских служащих установлены Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ульяновской области, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 24.07.2013 № 316-П (текст документа на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.zags.ulgov.ru).
Заявитель вправе получать от Управления на заявительной основе информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Уполномоченными на рассмотрение жалобы должностными лицами, которым может быть направлена жалоба, являются начальник Управления и заместитель начальника Управления – начальник контрольно-ревизионного отдела Управления.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя, поданная в письменной на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена:
в письменной форме по почте на адрес Управления;
в электронной форме на официальную электронную почту Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещена в государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»;
принята на личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению начальником Управления, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Управление отказывает в удовлетворении жалобы по следующим основаниям:
наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями правил обжалования в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, имеющиеся материалы в течение 1 рабочего дня со дня принятия Управлением решения об удовлетворении жалобы направляются в управление информационных технологий администрации Губернатора Ульяновской области для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, и в соответствующие органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава преступления, имеющиеся материалы в течение 1 рабочего дня со дня принятия органом, предоставляющим государственную услугу, решения об удовлетворении жалобы направляются Управлением, в соответствующие органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСЕ
ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЕ УПРАВЛЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Адрес: 432063, г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 83
Телефон: (8422) 58-44-61, Факс: (8422) 58-44-60
E-mail: zags@ulgov.ru, сайт: http://zags.ulgov.ru
Приложение № 2
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Приложение № 3
ГОСУДАРСТВА - УЧАСТНИКИ
КОНВЕНЦИИ, ОТМЕНЯЮЩЕЙ ТРЕБОВАНИЕ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ИНОСТРАННЫХ
ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДПИСАННОЙ В ГААГЕ
5 ОКТЯБРЯ 1961 ГОДА (ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 МАЯ 2013 Г.)
Албания
Кабо-Верде
Российская Федерация
Аргентина
Казахстан
Румыния
Австралия
Киргизстан
Самоа
Австрия
Китайская Народная Республика
Сан-Марино
Азербайджан
(только Макао и Гонконг)
Сан-Томе и Принсипи
Андорра
Колумбия
Сейшельские острова
Антигуа и Барбуда
Коста-Рика
Свазиленд
Армения
Кипр
Сент-Китс и Невис
Багамские острова
Латвия
Сент-Люсия
Барбадос
Лесото
Сент-Винсент и Гренадины
Бахрейн (с 31.12.2013)
Либерия
Сербия
Беларусь
Лихтенштейн
Словакия
Белиз
Литва
Словения
Бельгия
Люксембург
США
Босния и Герцеговина
Македония
Суринам
Ботсвана
Малави
Тонга
Болгария
Маршалловы острова
Тринидад и Тобаго
Бруней-Дурассалам
Молдова
Турция
Вануату
Монголия
Узбекистан
Венгрия
Мальта
Украина
Великобритания
Маврикий
Уругвай
Венесуэла
Мексика
Фиджи
Гренада
Монако
Финляндия
Гондурас
Намибия
Франция
Грузия
Нидерланды
Хорватия
Германия
Никарагуа
Чехия
Греция
Ниуэ
Черногория
Дания
Новая Зеландия
Швеция
Доминика
Норвегия
Швейцария
Доминиканская Республика
Острова Кука
Эквадор
Исландия
Оман
Эстония
Индия
Панама
Эль-Сальводор
Ирландия
Перу
Южная Африка
Израиль
Польша
Япония
Испания
Португалия
Италия
Республика Корея (Южная Корея)
Приложение № 4
Журнал учета входящих документов для проставления апостиля
№ п/п
Дата приема документов
Данные о заявителе (фамилия и инициалы физического лица, реквизиты документа, удостоверяющего личность), контактный телефон
Наименование и реквизиты документов
Государство предъявления документов
Фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы
Отметка об отказе в предоставлении государственной услуги, подпись заявителя в получении документов и дата получения документов
1
2
3
4
5
6
7
Журнал регистрации апостиля
№ п/п
Дата проставления апостиля
Фамилия, инициалы и должность лица, подписавшего или удостоверившего (засвидетельствовавшег) документ
Фамилия, инициалы и должность лица, подписавшего апостиль
Дата и сумма платежа государственной пошлины за проставление апостиля
Подпись лица в получении документа или отметка об отправке документов заявителю
1
2
3
4
5
6
Приложение № 5
РАСПИСКА
в получении документов
"___" __________ 20___г.
Заявитель: ___________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя физического лица (представителя)
_____________________________________________________________________________________________
представлено на проставление апостиля следующее количество документов, подлежащих вывозу за границу: _____________________________________________________________________________________
Количество принятых документов:
──────────────────────────────────────────────────────────────────
государство предъявления документов: _______________________________________________
о чем в журнал учета входящих документов для проставления апостиля
внесена запись: № _____________________________________________________________________________
ДАТА ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ: "____" ______________ 20___ г.
Документы принял(а):
__________________________________________________________________________________________
(должность специалиста, уполномоченного (подпись) (Ф.И.О.) принимать документы)
___________________________________________________________________________
График приема и выдачи документов:
__________________________________
__________________________________
__________________________________
Телефон для справок: _____________
Приложение № 6
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении государственной услуги
по проставлению апостиля на документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих вывозу за границу
__________________________________________________________________________,
(полностью Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(почтовый адрес для направления ответа)
контактный телефон _______________________________________________________,
прошу оказать государственную услугу по проставлению апостиля на документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Ульяновской области и подлежащих предъявлению: __________________________________________________________________.
(страна предъявления документов)
к настоящему заявлению прилагаются:
№
п/п
Наименование документа
Количество
экземпляров
"__" _________ 20__ г.
____________ ______________________________________________________________
(подпись) (полностью Ф.И.О. заявителя)
Приложение № 7
ОБРАЗЕЦ АПОСТИЛЯ
Апостиль имеет форму квадрата со стороной не менее 9 см
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ APOSTILLE │
│ │
│ (Co№ve№tio№ de la Haye du 5 octobre 1961) │
│ │
│ 1. Страна .................................................... │
│ Настоящий официальный документ │
│ 2. был подписан (фамилия) .................................... │
│ 3. выступающим в качестве .................................... │
│ 4. скреплен печатью / штампом (название учреждения) │
│ ........................................................... │
│ Удостоверено │
│ 5. в ............................ 6. (дата) ................. │
│ 7. (название удостоверяющего органа) ......................... │
│ 8. за № ...................................................... │
│ 9. печать / штамп 10. подпись ............................... │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 8
Образец оформления оборотной стороны отдельного листа,
подшиваемого к удостоверяемому документу
┌─┐
└┬┘
Прошито, пронумеровано │
и скреплено печатью │
___ листа │
│
Управление ЗАГС │
Ульяновской области │
│
│
\ │
\ │
\ /----\ │
\ │ │ │
/│ │ │
/ │ ┌──┴──┐ │
/ \─┤ │ │
/ │ │ │
│ │ │
└─────┘ │
/\ │
│ │
┌┴┐
└─┘
Гербовая печать Управления
ЗАГС Ульяновской области
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Ульяновская правда № 159 от 30.10.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 020.020.010 Федеральная государственная служба |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: