О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 17 июня 2014 года № 274



О назначении

Утратил силу приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 05.06.2019 № 446

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 22 ноября 2016 года № 872

О внесении изменений

в приказ министерства природных ресурсов

и экологии Саратовской области

от 17 июня 2014 года № 274

На основании постановления Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года № 458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля», постановления Правительства Саратовской области от 8 октября 2013 года № 537-П «Вопросы министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области» ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести в приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 17 июня 2014 года № 274 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги» следующие изменения:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.»;

в приложении:

в разделе II:

подраздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Наименование государственной услуги

4.1. Наименование государственной услуги - выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником.»;

после подраздела 4 дополнить подразделами 4.а, 4.б следующего содержания:

«4.а. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

4.2. Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области.

4.3. Структурным подразделением Министерства, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды.

При предоставлении государственной услуги Министерству запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.

4.б. Описание результата предоставления государственной услуги

4.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение на выбросы) по форме, представленной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту;

предоставление мотивированного отказа в выдаче указанного разрешения на выбросы;

приостановление разрешения на выбросы;

аннулирование разрешения на выбросы;

возобновление действия разрешения на выбросы;

оформление дубликата разрешения на выбросы.»;

подраздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Срок предоставления государственной услуги

5.1. Министерство принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы в срок, не превышающий 30 рабочих дней, в случае реорганизации заявителя - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации материалов заявителя; аннулирование, приостановление, возобновление действия, оформление дубликата разрешения на выбросы осуществляются в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения информации, являющейся основанием для приостановления, аннулирования и возобновления действия разрешения на выбросы.

Срок принятия министром природных ресурсов и экологии области  решения о выдаче разрешения на выбросы – 1 рабочий день.

Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах – два рабочих дня со дня их обнаружения.

Срок приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрен.»;

подраздел 7 изложить в следующей редакции:

7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

7.1. Для получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, хозяйствующий субъект (далее - заявитель) представляет в Министерство:

заявление, содержащее сведения о заявителе (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридический, фактический и почтовый адреса, телефон, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)), сведения об оплате государственной пошлины (реквизиты платежного документа).

7.2. В случае реорганизации заявителя, имеющего разрешение на выбросы, для получения им разрешения на выбросы, соответствующие ранее выданному разрешению, в Министерство представляются:

заявление, содержащее сведения о наименовании юридического лица, юридический, фактический и почтовый адреса, телефон, ИНН;

справки о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанной заявителем.

Выдача в таком случае разрешения на выбросы допускается только в период действия установленных нормативов ПДВ или ВСВ. Срок действия такого разрешения на выбросы не должен превышать срока действия ранее выданного разрешения.

7.2.1. При обращении заявителя в Министерство за предоставлением государственной услуги по оформлению дубликата разрешения на выбросы в Министерство представляется заявление с указанием причин оформления дубликата и содержащее наименование организации, юридический и почтовый адреса (адрес осуществления деятельности индивидуального предпринимателя), контактный телефон).»;

после подраздела 7 дополнить подразделами 7.а, 7.б следующего содержания:

«7.а. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

7.3. Заявитель вправе представить в Министерство по собственной инициативе:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

план-график контроля промышленных выбросов на текущий и последующие годы;

данные производственного контроля за отчетный год;

копию предыдущего разрешения, заключения (уведомления) по проекту ПДВ (в случае реорганизации заявителя – юридического лица);

утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденные Министерством сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ в соответствии с приложением 3 к Регламенту (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается);

информацию о выполнении завершенных этапов плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, оформленных согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается);

копию санитарно-эпидемиологического заключения;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух.

В случае непредставления указанных документов заявителем по собственной инициативе Министерство запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия.

7.3.1. При обращении заявителя в Министерство за предоставлением государственной услуги по возобновлению действия разрешения на выбросы он вправе представить в Министерство информацию об устранении оснований, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы.

7.б. Запрет требовать от заявителя представления документов, информации или осуществления действий

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.»;

подраздел 8 изложить в следующей редакции:

«8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.»;

после подраздела 8 дополнить подразделом 8.а следующего содержания:

«8.а. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или для отказа в предоставлении государственной услуги

8.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

представление документации, не соответствующей требованиям пунктов 7.1 и 7.2 настоящего Административного регламента;

наличие в составе материалов заявителя искаженных сведений или недостоверной информации;

если заявление о выдаче разрешения направлено заявителем, который не является лицом, соответствующим требованиям, изложенным в пункте 2.1 настоящего Административного регламента.

8.2. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является выявление некомплектности материалов заявителя.»;

подраздел 14 дополнить пунктом 14.5 следующего содержания:

«14.5. Для заявителей, являющихся инвалидами, создаются надлежащие условия, обеспечивающие доступность государственной услуги: вход в здание министерства оборудуется кнопкой вызова сотрудника министерства, расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски; при входе, выходе и перемещении по зданию министерства сотрудниками министерства инвалидам оказывается содействие (при необходимости); помощь инвалидам предоставляется в доступной для них форме.»;

подраздел 15 дополнить пунктами 15.3, 15.4 следующего содержания:

«15.3. Информирование о порядке и сроках предоставления государственной услуги, о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, может осуществляться в электронной форме через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в случае предоставления государственной услуги через указанные системы.

15.4. Количество и продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги определяется составом, последовательностью и сроками выполнения конкретных административных процедур и административных действий в соответствии с разделом III настоящего Регламента.»;

в разделе III:

пункт 16.1 подраздела 16 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.»;

после подраздела 21 дополнить подразделом 21.а следующего содержания:

«21.а. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги

Основанием для осуществления административной процедуры по получению заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги является поступление в Министерство запроса о предоставлении государственной услуги (далее - запрос), направленного заявителем, представившим в Министерство заявление о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником.

Запрос может быть устным (при личном приеме или телефонном обращении), а также представлен в письменной форме, в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий.

Запрос, в случае его представления в письменной форме (в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий), должен содержать:

1) фамилию и имя лица, направившего запрос (наименование организации, направившей запрос);

2) сведения по предоставлению государственной услуги, о ходе ее предоставления, интересующие лицо, направившее запрос (организацию, направившую запрос);

3) указание на способ получения лицом, направившим запрос (организацией, направившей запрос), интересующих сведений по предоставлению государственной услуги, ходе ее предоставления;

4) контактные данные лица, направившего запрос (заинтересованного лица организации, направившей запрос).

Запрос, представленный в Министерство в письменной форме (в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий), регистрируется в течение одного часа с момента его получения и передается в отдел нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды, уполномоченный на предоставление государственной услуги.

Начальник отдела нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды назначает специалиста, ответственного за рассмотрение поступившего запроса и подготовку по нему ответа. Максимальное время административного действия – 2 часа.

Ответственный специалист в течение одного рабочего дня со дня регистрации запроса осуществляет его рассмотрение и готовит проект ответа, в том числе в виде электронного документа, в котором указываются сведения, составившие предмет запроса.

Подготовка, оформление ответа на запрос осуществляются с учетом способа получения сведений, интересующих лицо, направившее соответствующий запрос (организацию, направившую соответствующий запрос).

При получении запроса заявителя посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», уведомление о ходе предоставления государственной услуги представляется заявителю с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в случае предоставления государственной услуги через указанную систему, а также по выбору заявителя направляется на указанный им адрес электронной почты или номер телефона.

Результатом административной процедуры является направление заявителю сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

Общий срок административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента получения запроса.»;

в разделе IV:

наименование изложить в следующей редакции: «IV. Формы контроля за исполнением регламента услуги»;

наименование подраздела 22 изложить в следующей редакции: «22. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений»;

наименование подраздела 23 изложить в следующей редакции: «23. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги»;

в разделе V:

наименование дополнить словами «, государственных служащих»;

пункт 30.1 подраздела 30 изложить в следующей редакции:

«30.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.»;

часть вторую пункта 31.1 подраздела 31 после слов «через многофункциональный центр» дополнить словами «предоставления государственных и муниципальных услуг»;

приложение № 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение N 1

к Административному регламенту

                      ЗАЯВЛЕНИЕ НА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЯ

                    НА ВЫБРОСЫ ЗВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

               ┌───────────────────────────────────────┐

               │Фирменный бланк Заявителя (при наличии)│

               └───────────────────────────────────────┘

Исх. от _____ N ___                 Министру природных ресурсов и экологии

Вх. от _____ N ____                 Саратовской области

Заявление

о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником загрязнения

Наименование Заявителя <*>

___________________________________________________________________________

  (Наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

Юридический адрес <*> _______________________________________________________

Фактический адрес <*> _______________________________________________________

Почтовый адрес <*> __________________________________________________________

Телефон: ____________________________________________________________________

Адрес электронной почты: ____________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <*> _________________________

    Прошу выдать разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником загрязнения.

________________________   ______________________     _____________________

(должность)               (подпись руководителя)     (расшифровка подписи)

    --------------------------------

    <*> "Звездочкой" - <*> отмечены поля, обязательные для заполнения.»;

Отделу правовой работы министерства природных ресурсов и экологии области не позднее одного рабочего дня после подписания настоящего приказа обеспечить его направление в министерство информации и печати области для официального опубликования.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

Д.С. Соколов